תמיכות בתרבות

2. 1
‫בישראל‬ ‫מוסיקה‬ ‫למוסדות‬ ‫וסובסידיות‬ ‫תמיכות‬
‫כללי‬
‫בתזמורות‬ ‫הציבוריות‬ ‫ההשקעות‬ ‫בבחינת‬ ‫להתמקד‬ ‫זה‬ ‫נייר‬ ‫מטרת‬,‫מוסיקליים‬ ‫ובמוסדות‬ ‫באופרה‬
‫בישראל‬,‫לבחון‬‫את‬‫אלו‬ ‫השקעות‬ ‫השפעת‬‫היצירה‬ ‫ושיגשוג‬ ‫חופש‬ ‫לקידום‬ ‫דרכים‬ ‫ולהציע‬
‫בישראל‬ ‫המוסיקלית‬.‫הנתונים‬‫ידינו‬ ‫על‬ ‫נבחנו‬ ‫אשר‬‫בעמודים‬‫הבאים‬‫הגופים‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫פורסמו‬ ‫טרם‬
‫המוסמכים‬‫בישראל‬ ‫המוסיקה‬ ‫גופי‬ ‫מימון‬ ‫בתחום‬.1
‫נתמכים‬ ‫מוסיקליים‬ ‫מוסדות‬
‫מ‬ ‫התרבות‬ ‫משרד‬‫ידו‬ ‫על‬ ‫הנתמכים‬ ‫המוסדות‬ ‫של‬ ‫הכספיים‬ ‫הנתונים‬ ‫את‬ ‫רכז‬.‫כ‬-33‫קבלו‬ ‫מוסדות‬
‫ממשלתיות‬ ‫תמיכות‬‫ה‬ ‫במשרד‬ ‫התרבות‬ ‫ממינהל‬ ‫ישירות‬‫והספורט‬ ‫תרבות‬‫כ‬ ‫של‬ ‫בהיקף‬-55.4‫מיליון‬
‫ש‬"‫ח‬,‫ישירות‬ ‫ניתנות‬ ‫התמיכות‬‫במסגרת‬ ‫המופיעים‬ ‫שונים‬ ‫תקציב‬ ‫סעיפי‬ ‫באמצעות‬ ‫וכן‬"‫תקנת‬
‫מוסיקה‬",‫בחו‬ ‫הופעות‬ ‫לסיורי‬ ‫סיוע‬"‫ל‬,‫בשיפוצים‬ ‫תמיכה‬,‫רכישות‬,‫נוספות‬ ‫ותקנות‬)‫כגון‬:‫תקנת‬
‫ירושלים‬,‫פסטיבלים‬ ‫תקנת‬,‫בתי‬ ‫תקנת‬"‫ס‬,‫בקהילה‬ ‫תרבות‬ ‫תקנת‬,‫מורשת‬ ‫תקנת‬‫באלו‬ ‫וכיוצא‬.(
‫מלבד‬‫דו‬ ‫במסגרת‬ ‫מפורטות‬ ‫שאינן‬ ‫במצוקה‬ ‫למוסדות‬ ‫תמיכות‬ ‫מועברות‬ ‫אלו‬"‫התקציב‬ ‫חות‬
‫הרגילים‬.‫בנוסף‬,‫התרבות‬ ‫מינהל‬ ‫תמיכות‬ ‫מלבד‬‫משר‬ ‫מטעם‬ ‫תמיכה‬ ‫ערוצי‬ ‫עדיין‬ ‫מתקיימים‬‫ד‬
‫החינוך‬‫ו‬‫אחרים‬ ‫ממשלה‬ ‫ממשרדי‬ ‫תמיכות‬,‫מ‬ ‫יותר‬ ‫על‬ ‫שעמדו‬-6‫ש‬ ‫מיליון‬"‫בשנת‬ ‫ח‬2009.‫גורם‬
‫ה‬ ‫קרן‬ ‫הינו‬ ‫תמיכות‬ ‫המעניק‬ ‫נוסף‬‫עזבונות‬.
‫סה‬"‫של‬ ‫ממשלתיים‬ ‫תקציבים‬ ‫מוסיקליים‬ ‫למוסדות‬ ‫הועברו‬ ‫כ‬73.4‫מיליון‬‫ש‬"‫ח‬,‫שהם‬26‫אחוזים‬
‫מהכנסותיהם‬;‫ת‬‫כ‬ ‫של‬ ‫מקומיות‬ ‫רשויות‬ ‫קציבי‬-34‫ש‬ ‫מיליון‬"‫ח‬‫כ‬ ‫על‬ ‫העומדים‬-12‫אחוזים‬
‫מ‬‫הכנסותיהם‬)‫של‬ ‫תמיכות‬ ‫גם‬ ‫הכוללים‬‫לישראל‬ ‫הקיימת‬ ‫הקרן‬,‫היהודית‬ ‫הסוכנות‬,‫המוסד‬
‫לאומ‬ ‫לביטוח‬‫י‬(;‫ו‬‫כן‬‫ציבוריים‬ ‫לא‬ ‫מגופים‬ ‫הנובעים‬ ‫תקציבים‬)‫כגון‬:‫תרומות‬,‫ידידים‬ ‫אגודת‬,‫מפעל‬
‫הפיס‬,‫ירושלים‬ ‫קרן‬,‫ת‬ ‫קרן‬"‫א‬,‫רבינוביץ‬ ‫קרן‬,'‫ברכה‬ ‫קרן‬,‫קיסריה‬ ‫קרן‬,‫אברהם‬ ‫קרן‬,‫האיחוד‬
‫האירופי‬,‫קיבוצים‬,‫אוניברסיטאות‬,‫אמריקה‬ ‫תרבות‬ ‫קרן‬-‫ישראל‬,‫התק‬"‫ם‬,‫ישראל‬ ‫פרס‬‫ועוד‬(‫של‬
‫כ‬-38‫מיליון‬‫ש‬"‫ח‬,‫כ‬ ‫המהווים‬-14‫מהכנסותיהם‬ ‫אחוזים‬.‫סה‬"‫כ‬ ‫כ‬-147‫ש‬ ‫מיליון‬"‫ח‬‫הכנסות‬ ‫של‬
‫אחרים‬ ‫תומכים‬ ‫גופים‬ ‫או‬ ‫וציבוריים‬ ‫ממשלתיים‬ ‫ממקורות‬.‫ירושלים‬ ‫הסימפונית‬ ‫של‬ ‫במקרה‬
‫השידור‬ ‫רשות‬ ‫אגרת‬ ‫משלמי‬ ‫ציבור‬ ‫תשלומי‬ ‫חשבון‬ ‫על‬ ‫שקלים‬ ‫מיליוני‬ ‫גם‬ ‫מועברים‬
‫הנסק‬ ‫המוסיקליים‬ ‫המוסדות‬ ‫של‬ ‫ההכנסות‬ ‫כל‬ ‫סך‬‫בדו‬ ‫רים‬"‫התרבות‬ ‫משרד‬ ‫חות‬‫מתמיכות‬
‫מפעילותם‬ ‫ומהכנסות‬ ‫חיצוניות‬‫כ‬ ‫על‬ ‫עומד‬-280‫ש‬ ‫מיליון‬"‫ח‬.‫כ‬-52‫אחוזים‬,‫ממחצית‬ ‫יותר‬
1
‫דו‬"‫חו‬‫בתאריך‬ ‫התרבות‬ ‫שרת‬ ‫מלשכת‬ ‫התקבלו‬ ‫המוסיקה‬ ‫גופי‬ ‫פעילות‬ ‫של‬ ‫ועניניים‬ ‫כספיים‬ ‫ת‬3‫בינואר‬2011.‫דו‬"‫חות‬
‫לציבור‬ ‫ופורסמו‬ ‫עובדו‬ ‫טרם‬ ‫אלו‬.‫פברואר‬ ‫בחודש‬ ‫שווקים‬ ‫לחקר‬ ‫ירושלים‬ ‫מכון‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫שפורסם‬ ‫העמדה‬ ‫בנייר‬2011
‫בישראל‬ ‫התאטראות‬ ‫במצב‬ ‫בהרחבה‬ ‫עסקנו‬.‫בתח‬ ‫נפרשו‬ ‫אשר‬ ‫הנתונים‬ ‫ניתוח‬‫יעילות‬ ‫חוסר‬ ‫המתגמל‬ ‫מנגנון‬ ‫גילה‬ ‫ום‬
‫ובזבוז‬.

3. 2
‫ה‬‫ההכנסות‬‫המוסיקליים‬ ‫הגופים‬ ‫של‬,‫נובע‬‫ים‬‫מתמיכות‬‫ממשלתיות‬,‫ציבוריות‬,‫מענקים‬‫ותרומות‬,
‫מס‬ ‫באיור‬ ‫כמוצג‬'1.
‫איור‬1–‫מוס‬ ‫מוסדות‬ ‫של‬ ‫ההכנסה‬ ‫מקורות‬ ‫התפלגות‬‫בישראל‬ ‫יקה‬‫בש‬"‫ח‬)2009(
, ‫עצמיות‬ ‫הכנסות‬
132,900,122
‫פרטיים‬ ‫ממקורות‬ ‫הכנסות‬
,‫ציבוריים‬ ‫לא‬ ‫ומגופים‬
38,989,961
,‫ממשלה‬ ‫משרדי‬ ‫תמיכות‬
73,448,467
‫אחרות‬ ‫ציבוריות‬ ‫תמיכות‬
,(‫ועוד‬ ‫מקומיות‬ ‫)רשויות‬
34,594,856
‫עצמיות‬ ‫הכנסות‬
‫ממקורות‬ ‫הכנסות‬
‫ומגופים‬ ‫פרטיים‬
‫ציבוריים‬ ‫לא‬
‫משרדי‬ ‫תמיכות‬
‫ממשלה‬
‫ציבוריות‬ ‫תמיכות‬
‫)רשויות‬ ‫אחרות‬
(‫ועוד‬ ‫מקומיות‬
‫מקור‬:‫נתוני‬ ‫ריכוז‬‫ופעילות‬ ‫כספיים‬ ‫ם‬‫המוסיק‬ ‫גופי‬‫ה‬‫בישראל‬,‫והספורט‬ ‫התרבות‬ ‫משרד‬,‫ינואר‬2011.
‫ל‬ ‫בניגוד‬‫בישראל‬ ‫העסקים‬ ‫כל‬ ‫על‬ ‫החלה‬ ‫הדיווח‬ ‫חובת‬,‫המחייבת‬‫הגש‬‫דו‬ ‫ת‬"‫לחודש‬ ‫עד‬ ‫פעילות‬ ‫חות‬
‫מרץ‬‫המדווחת‬ ‫השנה‬ ‫שלאחר‬ ‫בשנה‬,‫התרבות‬ ‫מוסדות‬ ‫בדיווח‬ ‫האמור‬ ‫בכל‬‫מתקיימת‬ ‫בישראל‬
"‫סחבת‬"‫כשנה‬ ‫של‬ ‫במשך‬ ‫לציבור‬ ‫הדיווח‬ ‫את‬ ‫המעכבת‬‫יותר‬ ‫ואף‬.‫לדוגמא‬:‫דו‬"‫חות‬‫התאטרונים‬
‫של‬ ‫הציבוריים‬‫שנת‬2009‫ידי‬ ‫על‬ ‫פורסמו‬‫של‬ ‫ומחקר‬ ‫למידע‬ ‫המרכז‬‫התרבות‬ ‫משרד‬‫חודש‬ ‫בסוף‬ ‫רק‬
‫דצמבר‬2010,‫ו‬‫דו‬"‫בישראל‬ ‫המוסיקליים‬ ‫הגופים‬ ‫חות‬‫לשנת‬2009‫זה‬ ‫בנייר‬ ‫המנותחים‬‫טרם‬
‫פור‬‫סמו‬‫לאחר‬ ‫גם‬ ‫לציבור‬14‫ו‬ ‫חודשים‬‫זה‬ ‫למועד‬ ‫עד‬.2
‫גם‬ ‫כי‬ ‫לציין‬ ‫יש‬‫כאשר‬‫הדו‬ ‫מפורסמים‬"‫חות‬,
‫מיושן‬ ‫המידע‬ ‫היות‬ ‫מלבד‬,‫שהוא‬ ‫הרי‬‫בדו‬ ‫לציבור‬ ‫מוגש‬"‫חות‬‫תמונה‬ ‫מציגים‬ ‫שאינם‬ ‫מעובדים‬
‫מלאה‬‫ואינ‬‫ם‬‫מאפשר‬‫ים‬‫המוסד‬ ‫תפקוד‬ ‫את‬ ‫לנתח‬‫זה‬ ‫בנייר‬ ‫המוגש‬ ‫למידע‬ ‫הדומה‬ ‫באופן‬ ‫ות‬.
‫ג‬ ‫של‬ ‫עצמיות‬ ‫הכנסות‬‫בישראל‬ ‫מוסיקה‬ ‫ופי‬
‫על‬ ‫העומדות‬ ‫בישראל‬ ‫המוסיקה‬ ‫גופי‬ ‫של‬ ‫העצמיות‬ ‫ההכנסות‬ ‫עיקר‬132.9‫ש‬ ‫מיליון‬"‫נובעות‬ ‫ח‬
‫קונצרטים‬ ‫לסדרות‬ ‫מינויים‬ ‫וכרטיסי‬ ‫כרטיסים‬ ‫ממכירות‬,‫כ‬ ‫של‬ ‫בסך‬-86‫ש‬ ‫מיליון‬"‫בשנה‬ ‫ח‬.‫הכנסה‬
‫מיוחדים‬ ‫מקונצרטים‬ ‫הכנסות‬ ‫בתוספת‬ ‫זאת‬,‫בחו‬ ‫הופעות‬"‫מחו‬ ‫גופים‬ ‫ואירוח‬ ‫ל‬"‫בישרא‬ ‫ל‬‫עומדות‬ ‫ל‬
‫סך‬ ‫על‬91‫העצמיות‬ ‫ההכנסות‬ ‫מכלל‬ ‫אחוזים‬.‫יתרת‬9‫האחוזים‬‫הכוללות‬ ‫עקיפות‬ ‫מהכנסות‬ ‫נובעות‬
‫כ‬ ‫פעילות‬‫גון‬:‫אולם‬ ‫מהשכרת‬ ‫הכנסות‬;‫אחרים‬ ‫נכסים‬ ‫או‬ ‫משרדים‬ ‫השכרת‬;‫ציוד‬ ‫ומכירת‬ ‫השכרה‬;
‫לימוד‬ ‫משכר‬ ‫הכנסות‬;‫תכניות‬ ‫ממכירת‬ ‫הכנסות‬;‫ממזנון‬ ‫הכנסות‬,‫קפיטריה‬,‫חנות‬;‫תשואות‬
‫מקרנו‬‫ת‬,‫הון‬ ‫השקעות‬;‫ברטר‬ ‫עסקאות‬;‫מסחריות‬ ‫וחסויות‬ ‫מפרסמים‬.‫ההכנסות‬ ‫התפלגות‬ ‫פירוט‬
‫מופיע‬‫באיור‬2.
2
‫פילת‬ ‫באתר‬ ‫תרבות‬ ‫ומחקרי‬ ‫למידע‬ ‫המרכז‬ ‫פרסומי‬ ‫ריכוז‬)‫בתאריך‬ ‫ביקור‬22‫באפריל‬2011(,
http://www.pilat.co.il/page.aspx?SectionId=6&ClientId=3&pId=211.

4. 3
‫איור‬2–‫בישראל‬ ‫מוסיקה‬ ‫גופי‬ ‫של‬ ‫העצמיות‬ ‫ההכנסות‬ ‫התפלגות‬2009
‫מוסיקה‬ ‫גופי‬ ‫של‬ ‫הכנסות‬ ‫התפלגות‬
12%
7%
7%
9%
65%
‫מכרטיסים/מנויים‬ ‫הכנסות‬
‫מנויים‬ ‫בסדרות‬ ‫לקונצרטים‬
‫מיוחדים‬ ‫מקונצרטים‬ ‫הכנסות‬
‫מנויים‬ ‫סדרות‬ ‫במסגרת‬ ‫שלא‬
‫מהופעותיו‬ ‫הגוף‬ ‫של‬ ‫הכנסות‬
‫בחו"ל‬
‫אורחות‬ ‫מהופעות‬ ‫הכנסות‬
‫)מהארץ‬ ‫אורחים‬ ‫גופים‬ ‫של‬
(‫ומחו"ל‬
‫עקיפות‬ ‫עצמיות‬ ‫הכנסות‬
‫מקור‬:‫נתוני‬ ‫ריכוז‬‫ופעילות‬ ‫כספיים‬ ‫ם‬‫המוסיק‬ ‫גופי‬‫ה‬‫בישראל‬,‫והספורט‬ ‫התרבות‬ ‫משרד‬,‫ינואר‬2011.
‫ל‬ ‫ממשלה‬ ‫תמיכות‬‫המוסיקה‬ ‫גופי‬‫בישראל‬ ‫הגדולים‬
‫כי‬ ‫לזהות‬ ‫ניתן‬ ‫בישראל‬ ‫המוסיקה‬ ‫גופי‬ ‫בבחינת‬17‫של‬ ‫הכנסות‬ ‫על‬ ‫העולה‬ ‫בהיקף‬ ‫פועלים‬ ‫גופים‬
‫ש‬ ‫מיליון‬"‫בשנה‬ ‫ח‬.‫שלהם‬ ‫וההכנסות‬ ‫התמיכות‬ ‫בהיקף‬ ‫גופים‬ ‫שלושה‬ ‫מתבלטים‬ ‫מתוכם‬.‫המוסדות‬
‫הישראלית‬ ‫האופרה‬ ‫הינם‬ ‫ביותר‬ ‫הגדולים‬,‫על‬ ‫עומדות‬ ‫שהכנסותיה‬93.7‫מילי‬‫ש‬ ‫ון‬"‫ח‬,‫התזמורת‬
‫הפילהרמונית‬,‫על‬ ‫עומד‬ ‫הכנסותיה‬ ‫שהיקף‬75.9‫ש‬ ‫מיליון‬"‫ח‬,‫ירושלים‬ ‫הסימפונית‬ ‫והתזמורת‬
‫על‬ ‫עומדות‬ ‫שהכנסותיה‬17.9‫ש‬ ‫מיליון‬"‫בשנה‬ ‫ח‬.‫זוכים‬ ‫אלו‬ ‫גופים‬ ‫שלושת‬‫ל‬-69‫אחוזים‬‫מכלל‬
‫הממשלתית‬ ‫התמיכה‬-38.4‫ש‬ ‫מיליון‬"‫ח‬-‫שאר‬ ‫בעוד‬30‫זוכים‬ ‫הנתמכים‬ ‫המוסדות‬‫ב‬-31‫אחוז‬‫ים‬,
17‫מיליון‬‫ש‬”‫ח‬,‫כאשר‬‫ל‬ ‫הממשלתיות‬ ‫התמיכות‬ ‫כלל‬-33‫מוסדות‬‫על‬ ‫עומדות‬ ‫מוסיקה‬55.4‫מיליון‬
‫ש‬"‫ח‬.
‫איור‬3–‫ב‬ ‫הממשלתיות‬ ‫התמיכות‬ ‫התפלגות‬‫הגדולים‬ ‫המוסדות‬ ‫שלושת‬)‫אופרה‬,‫פילהרמונית‬
‫ירושלים‬ ‫וסימפונית‬(‫שאר‬ ‫למול‬‫בישראל‬ ‫המוסיקה‬ ‫גופי‬)2009(
‫ממשלתית‬ ‫תמיכה‬ ‫חלוקת‬
38,400,123 , 69%
17,089,098 , 31% ‫תמיכה‬
‫ממשלתית‬
‫בשלוש‬
‫המוסדות‬
‫הגדולים‬
‫בשאר‬ ‫תמיכה‬
‫המוסדות‬ 30
‫מקור‬:‫נתוני‬ ‫ריכוז‬‫כספיים‬ ‫ם‬‫ופעילות‬‫המוסיק‬ ‫גופי‬‫ה‬‫בישראל‬,‫והספורט‬ ‫התרבות‬ ‫משרד‬,‫ינואר‬2011.
‫התמיכות‬ ‫למירב‬ ‫הזוכים‬ ‫המוסדות‬ ‫של‬ ‫הכספיים‬ ‫נתוניהם‬ ‫של‬ ‫בחינה‬‫בישראל‬ ‫הממשלתיות‬‫מעלה‬
‫שאלה‬ ‫סימני‬‫אלו‬ ‫בכספים‬ ‫השימוש‬ ‫אופני‬ ‫לגבי‬.

5. 4
‫הישראלית‬ ‫האופרה‬‫הגוף‬ ‫הינה‬‫המוסיקלי‬‫בישראל‬ ‫המוביל‬‫הכספי‬ ‫מחזורו‬ ‫בהיקף‬,‫הע‬‫על‬ ‫ומד‬93.7
‫ש‬ ‫מיליון‬"‫ח‬.‫האופרה‬,‫בסך‬ ‫ממשלתי‬ ‫למימון‬ ‫זכתה‬ ‫אשר‬18.5‫ש‬ ‫מיליון‬"‫בשנת‬ ‫ח‬2009,‫את‬ ‫סיימה‬
‫כאשר‬ ‫הכספים‬ ‫שנת‬‫מראה‬ ‫הכספי‬ ‫מאזנה‬‫זכות‬ ‫יתרת‬‫מצטברת‬‫בסך‬18.2‫ש‬ ‫מיליון‬"‫ח‬,‫לאחר‬ ‫זאת‬
‫שח‬‫ו‬‫לק‬‫גם‬ ‫ו‬‫של‬ ‫בעלות‬ ‫חינם‬ ‫כרטיסי‬4.8‫ש‬ ‫מיליון‬"‫השנה‬ ‫במהלך‬ ‫ח‬.‫כי‬ ‫נראה‬ ‫האופרה‬ ‫לגבי‬‫היא‬
‫כלכלי‬ ‫באופן‬ ‫מנוהלת‬,‫ה‬ ‫כאשר‬‫ת‬ ‫הממשלתי‬ ‫מימון‬‫ו‬‫יתר‬ ‫לצבירת‬ ‫בעיקר‬ ‫רם‬‫ו‬‫ת‬‫עבור‬ ‫כספיות‬‫המוסד‬
‫המיסים‬ ‫משלמי‬ ‫חשבון‬ ‫על‬.‫סה‬"‫האופרה‬ ‫להפקות‬ ‫וחולקו‬ ‫נמכרו‬ ‫כ‬173‫כרטיסים‬ ‫אלף‬,‫כאשר‬
‫עלות‬ ‫מחיר‬‫של‬ ‫הישירה‬ ‫ו‬‫על‬ ‫עמד‬ ‫לאופרה‬ ‫הכרטיס‬‫של‬ ‫סכום‬522‫ש‬"‫ח‬.3
‫כרטיסי‬ ‫חלוקת‬ ‫עלות‬
‫ה‬ ‫האופרה‬ ‫של‬ ‫החינם‬‫לכ‬ ‫גיעה‬-4.8‫ש‬ ‫מיליון‬"‫בשנה‬ ‫ח‬.
‫הפילהרמונית‬‫ה‬ ‫המוסיקלי‬ ‫הגוף‬ ‫היא‬‫נחשף‬‫בישראל‬ ‫המוסיקה‬ ‫גופי‬ ‫מכל‬ ‫ביותר‬ ‫הרחב‬ ‫לקהל‬.
‫על‬ ‫עמד‬ ‫תקציבה‬75.9‫ש‬ ‫מיליון‬"‫על‬ ‫עמד‬ ‫בהופעותיה‬ ‫המבקרים‬ ‫ומספר‬ ‫ח‬541‫בשנת‬ ‫אלף‬2009.
‫מתוכם‬,‫כ‬ ‫זכו‬-63‫אחוזים‬‫המבקרים‬ ‫מן‬,‫כ‬-339‫איש‬ ‫אלף‬,‫חינם‬ ‫בכרטיסי‬.‫מבין‬‫הגופים‬ ‫שלושת‬
‫ממשלתית‬ ‫תמיכה‬ ‫לעומת‬ ‫עצמיות‬ ‫הכנסות‬ ‫של‬ ‫יותר‬ ‫טוב‬ ‫ביחס‬ ‫הפילהרמונית‬ ‫מצטיינת‬ ‫הגדולים‬
‫כרטיס‬ ‫של‬ ‫יחסית‬ ‫נמוכה‬ ‫ישירה‬ ‫ובעלות‬.‫כ‬ ‫על‬ ‫עומדת‬ ‫הממשלתית‬ ‫התמיכה‬-11‫מתקציבה‬ ‫אחוזים‬
‫של‬ ‫לסכום‬ ‫ומגיעה‬ ‫בלבד‬8.9‫ש‬ ‫מיליון‬"‫ח‬.‫הינה‬ ‫הפילהרמונית‬ ‫להופעת‬ ‫כרטיס‬ ‫עלות‬125.3‫ש‬"‫ח‬,
‫עלות‬‫החינם‬ ‫כרטיסי‬ ‫חלוקת‬‫הינה‬42.6‫ש‬ ‫מיליון‬"‫ח‬.‫וה‬ ‫היות‬‫פילהרמונית‬‫מופיע‬‫ה‬‫ידי‬ ‫על‬ ‫בעיקר‬
‫להופעותי‬ ‫האמיתי‬ ‫הביקוש‬ ‫בדבר‬ ‫השאלה‬ ‫נבחנה‬ ‫לא‬ ‫חינם‬ ‫כרטיסי‬ ‫של‬ ‫נרחבת‬ ‫חלוקה‬‫ה‬.‫אמנם‬ ‫אם‬
‫חלוקת‬ ‫בין‬ ‫האיזון‬ ‫שינוי‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫כלכלית‬ ‫לעצמאות‬ ‫לצאת‬ ‫התזמורת‬ ‫על‬ ‫יקשה‬ ‫לא‬ ‫כזה‬ ‫ביקוש‬ ‫קיים‬
‫ח‬ ‫כרטיסי‬‫בתשלום‬ ‫וכרטיסים‬ ‫ינם‬.
‫ירושלים‬ ‫הסימפונית‬ ‫התזמורת‬‫היא‬‫התקציבים‬ ‫עיקר‬ ‫את‬ ‫החולק‬ ‫בגודלו‬ ‫השלישי‬ ‫הגוף‬
‫הממשלתיים‬.‫קטנה‬ ‫הסימפונית‬ ‫התזמורת‬ ‫פעילות‬ ‫האחרים‬ ‫הגדולים‬ ‫לגופים‬ ‫ביחס‬‫מאד‬.‫היקף‬
‫כ‬ ‫על‬ ‫עומד‬ ‫להופעותיה‬ ‫כרטיסים‬ ‫קבלו‬ ‫או‬ ‫שרכשו‬ ‫הצופים‬-34‫בלבד‬ ‫איש‬ ‫אלף‬,‫של‬ ‫הישירה‬ ‫ועלותו‬
‫להופעותיה‬ ‫כרטיס‬‫מגיע‬‫כדי‬ ‫עד‬458‫ש‬"‫ח‬-‫להופעת‬ ‫כרטיס‬ ‫לעלות‬ ‫תקדים‬ ‫חסר‬ ‫סכום‬ ‫שהוא‬
‫תזמורת‬‫ל‬ ‫בהשוואה‬ ‫גם‬‫המוסיקליים‬ ‫המוסדות‬ ‫שאר‬‫הגדולים‬‫בישראל‬.
‫בה‬ ‫הצופים‬ ‫היקף‬‫יותר‬ ‫קטנים‬ ‫גופים‬ ‫לצד‬ ‫הגופים‬ ‫בתחתית‬ ‫אותה‬ ‫וממקם‬ ‫משמעותית‬ ‫נמוך‬)‫כגון‬:
‫אשדוד‬ ‫הקאמרית‬,‫ותמונע‬ ‫הצהובה‬ ‫הצוללת‬(.‫הסימפונית‬‫אינ‬‫נמצאת‬ ‫ה‬‫של‬ ‫הראשונה‬ ‫בעשיריה‬
‫בישראל‬ ‫הנצפים‬ ‫הביצוע‬ ‫גופי‬.‫זאת‬ ‫עם‬ ‫יחד‬‫הינו‬ ‫בסימפונית‬ ‫הממשלתית‬ ‫התמיכה‬ ‫של‬ ‫הנתח‬‫מן‬
‫הגבוהים‬‫כ‬ ‫על‬ ‫עומד‬ ‫והוא‬ ‫שנסקרו‬ ‫הגופים‬ ‫מבין‬ ‫ביותר‬-10‫ש‬ ‫מיליון‬"‫כ‬ ‫שהם‬ ‫ח‬-38‫אחוזים‬
‫התזמורת‬ ‫מהכנסות‬.‫מכספ‬ ‫התזמורת‬ ‫מקבלת‬ ‫תקציבה‬ ‫יתרת‬ ‫מירב‬ ‫את‬‫השידור‬ ‫רשות‬ ‫של‬ ‫אגרה‬ ‫י‬.
‫על‬ ‫עומדות‬ ‫התזמורת‬ ‫של‬ ‫העצמיות‬ ‫הכנסותיה‬2.4‫מיליון‬‫ש‬"‫ח‬,‫רק‬ ‫שהם‬9‫מכלל‬ ‫אחוזים‬
‫הכנסותיה‬.‫כ‬-22‫מ‬ ‫אחוזים‬‫ה‬ ‫ן‬‫כרטיסי‬‫להופעותיה‬ ‫ם‬‫בחינם‬ ‫מחולקים‬.
3
‫ואינו‬ ‫בשנה‬ ‫הצופים‬ ‫למספר‬ ‫בחלוקה‬ ‫המוסד‬ ‫של‬ ‫השנתיות‬ ‫ההוצאות‬ ‫כלל‬ ‫על‬ ‫מבוסס‬ ‫להופעה‬ ‫כרטיס‬ ‫עלות‬ ‫חישוב‬
‫הרווח‬ ‫מרכיב‬ ‫את‬ ‫כולל‬.

6. 5
‫איור‬4–‫בישראל‬ ‫הגדולים‬ ‫המוסיקליים‬ ‫הגופים‬ ‫שלושת‬2009
)‫ממשל‬ ‫תקציבי‬,‫מצ‬ ‫כספיות‬ ‫יתרות‬‫ט‬‫כר‬ ‫וחלוקת‬ ‫ברות‬‫חינם‬ ‫טיסי‬‫ש‬ ‫במיליוני‬"‫ח‬(
₪ 0.0
₪ 5,000,000.0
₪ 10,000,000.0
₪ 15,000,000.0
₪ 20,000,000.0
₪ 25,000,000.0
₪ 30,000,000.0
₪ 35,000,000.0
₪ 40,000,000.0
₪ 45,000,000.0
‫הישראלית‬ ‫האופרה‬ ‫הפילהרמונית‬ ‫ירושלים‬ ‫הסימפונית‬
‫חינם‬ ‫כרטיסי‬ ‫חלוקת‬ ‫עלות‬
‫ממשלתית‬ ‫תמיכה‬ ‫סכום‬
‫כספית‬ ‫יתרה‬
‫מקור‬:‫נתוני‬ ‫ריכוז‬‫ופעילות‬ ‫כספיים‬ ‫ם‬‫המוסיק‬ ‫גופי‬‫ה‬‫בישראל‬,‫והספורט‬ ‫התרבות‬ ‫משרד‬,‫ינואר‬2011.
‫איור‬ ‫מן‬4‫הממשלתית‬ ‫התמיכה‬ ‫מהיקף‬ ‫השוואתי‬ ‫באופן‬ ‫להתרשם‬ ‫ניתן‬‫הזוכים‬ ‫המוסיקה‬ ‫בגופי‬
‫התקציב‬ ‫לרוב‬.‫כרטי‬ ‫לחלוקת‬ ‫תקציביה‬ ‫עיקר‬ ‫את‬ ‫מפנה‬ ‫הפילהרמונית‬ ‫בעוד‬‫פועלת‬ ‫חינם‬ ‫סי‬
‫במאזניה‬ ‫כיתרה‬ ‫התמיכה‬ ‫להיקף‬ ‫דומה‬ ‫גודל‬ ‫סדר‬ ‫על‬ ‫העומד‬ ‫ניכר‬ ‫סכום‬ ‫לשמר‬ ‫האופרה‬.
‫הינה‬ ‫ירושלים‬ ‫הסימפונית‬‫בעייתית‬ ‫היסטוריה‬ ‫בעל‬ ‫גוף‬‫ה‬‫גבוה‬ ‫בעלות‬ ‫בעיקר‬ ‫מצטיין‬‫ה‬‫למשל‬‫מי‬
‫המיסים‬‫השידור‬ ‫רשות‬ ‫ואגרת‬.‫כתזמורת‬ ‫העשרים‬ ‫המאה‬ ‫של‬ ‫הארבעים‬ ‫בשנות‬ ‫נוסדה‬ ‫התזמורת‬
‫האר‬ ‫הרדיו‬‫בשם‬ ‫ונודעה‬ ‫צית‬"‫ישראל‬ ‫קול‬ ‫תזמורת‬."‫והפכה‬ ‫התזמורת‬ ‫הורחבה‬ ‫השבעים‬ ‫בשנות‬
‫ל‬"‫ירושלים‬ ‫הסימפונית‬ ‫תזמורת‬–‫השידור‬ ‫רשות‬."‫ב‬-15‫באוגוסט‬1989,‫רשות‬ ‫מליאת‬ ‫החליטה‬
‫לעמותה‬ ‫וניהולה‬ ‫התזמורת‬ ‫הפעלת‬ ‫בתחום‬ ‫סמכויותיה‬ ‫את‬ ‫להעביר‬ ‫השידור‬,‫שזכתה‬ ‫החלטה‬
‫הממשלה‬ ‫לאישור‬.4
‫בדצמבר‬1990‫נח‬‫העמותה‬ ‫את‬ ‫שייסדו‬ ‫הגופים‬ ‫בין‬ ‫הסכם‬ ‫תם‬:‫השידור‬ ‫רשות‬,
‫ירושלים‬ ‫עיריית‬,‫לירושלים‬ ‫הקרן‬,‫והספורט‬ ‫התרבות‬ ‫החינוך‬ ‫ומשרד‬.‫תנאי‬ ‫את‬ ‫מפרט‬ ‫ההסכם‬
‫העמותה‬ ‫של‬ ‫הקמתה‬,‫להפעלתה‬ ‫וכללים‬ ‫תקציביה‬ ‫למימון‬ ‫להסכם‬ ‫הצדדים‬ ‫התחייבויות‬ ‫את‬.
‫העמותה‬ ‫תקנון‬ ‫אושר‬ ‫אף‬ ‫מועד‬ ‫באותו‬.‫משנת‬1987‫דצמבר‬ ‫ועד‬1994‫הנגנים‬ ‫מרבית‬ ‫הועסקו‬
‫השידור‬ ‫ברשות‬ ‫המינהליים‬ ‫והעובדים‬,‫ומיעוטם‬-‫בעמותה‬.‫הנגנים‬ ‫לבין‬ ‫הרשות‬ ‫בין‬ ‫ומתן‬ ‫המשא‬,
‫העמותה‬ ‫הנהלת‬ ‫לבין‬ ‫ובינם‬,‫סיכום‬ ‫לידי‬ ‫הגיע‬ ‫ולא‬ ‫התארך‬ ‫לעמותה‬ ‫מהרשות‬ ‫העברתם‬ ‫תנאי‬ ‫על‬,
‫והיה‬‫ל‬‫התזמורת‬ ‫של‬ ‫הבעייתית‬ ‫להתנהלותה‬ ‫הגורמים‬ ‫אחד‬.
‫אחר‬ ‫מעקב‬‫התנהלו‬‫ל‬ ‫התזמורת‬ ‫ת‬‫השנים‬ ‫אורך‬‫מגלה‬‫וארגון‬ ‫ניהול‬ ‫כשלי‬ ‫של‬ ‫היסטוריה‬‫חשדות‬ ‫ואף‬
‫פליליות‬ ‫לעברות‬.‫בדו‬"‫ח‬‫בשנת‬ ‫פורסם‬ ‫אשר‬ ‫המדינה‬ ‫מבקר‬1994‫של‬ ‫הניהול‬ ‫לכשלי‬ ‫פרק‬ ‫הוקדש‬
‫בו‬ ‫והועלו‬ ‫התזמורת‬‫ביחס‬ ‫הערות‬‫סדרים‬ ‫לאי‬,‫תקנות‬ ‫על‬ ‫עברות‬‫מנהליות‬‫המס‬ ‫חוקי‬ ‫על‬ ‫ועבירות‬.
‫דו‬"‫מתאר‬ ‫המבקר‬ ‫ח‬‫מצב‬‫בלתי‬‫ראוי‬‫ו‬ ‫בניהול‬‫ב‬‫בעמותה‬ ‫העובדים‬ ‫של‬ ‫ההעסקה‬,‫נושאי‬ ‫כאשר‬
‫בה‬ ‫לעובדים‬ ‫העמותה‬ ‫ובין‬ ‫השידור‬ ‫רשות‬ ‫לבין‬ ‫העמותה‬ ‫בין‬ ‫ומתן‬ ‫המשא‬ ‫את‬ ‫המנהלים‬ ‫התפקידים‬,
4
‫מס‬ ‫בהחלטה‬`123‫כ‬ ‫מיום‬”‫תש‬ ‫בתמוז‬ ‫ב‬”‫ן‬)15‫ביולי‬1990.(

7. 6
‫תפקידים‬ ‫בכפל‬ ‫מחזיקים‬‫תפקיד‬ ‫בעלי‬ ‫בהיותם‬ ‫אינטרסים‬ ‫בניגוד‬ ‫ונמצאים‬‫וגם‬ ‫השידור‬ ‫ברשות‬ ‫גם‬
‫בעמותה‬.5
‫בשנת‬2004‫דו‬ ‫נכתב‬"‫ביקורת‬ ‫ח‬‫חמ‬‫ור‬‫העמותות‬ ‫רשם‬ ‫מטעם‬,‫אשר‬‫ל‬ ‫חשדות‬ ‫תיאר‬‫חמורים‬ ‫סדרים‬ ‫אי‬
‫כלכליות‬ ‫ועבירות‬ ‫לפלילים‬ ‫חשד‬ ‫ואף‬.‫הדו‬"‫שהופנה‬ ‫ח‬‫השאר‬ ‫בין‬‫לעו‬"‫יחזק‬ ‫ד‬‫א‬‫בייניש‬ ‫ל‬,‫באותה‬ ‫ששימש‬
‫העמותה‬ ‫כמנהל‬ ‫תקופה‬,‫נענה‬‫ידו‬ ‫על‬‫ב‬‫מכתב‬‫מתגונן‬‫לציבור‬ ‫פתוח‬.6
‫והדו‬ ‫המכתב‬"‫ח‬‫ות‬‫מתאר‬‫ים‬‫בין‬ ‫בעייתית‬ ‫יחסים‬ ‫מערכת‬‫עמותת‬‫התז‬‫השידור‬ ‫רשות‬ ‫לבין‬ ‫מורת‬
‫תקינה‬ ‫בלתי‬ ‫והתנהלות‬‫וכושלת‬.‫ה‬‫גרעונות‬‫ל‬ ‫הגיעו‬ ‫התזמורת‬ ‫של‬-15‫ש‬ ‫מיליון‬"‫בשנת‬ ‫ח‬2003‫ו‬‫הובילו‬
‫ל‬‫הכנסתה‬‫בירושלים‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫של‬ ‫בפיקוח‬ ‫פירוק‬ ‫להליכי‬.7
‫שנת‬ ‫עד‬ ‫נמשכו‬ ‫הפירוק‬ ‫הליכי‬
2008,‫חדש‬ ‫מנהל‬ ‫ועד‬ ‫לתזמורת‬ ‫מונה‬ ‫אז‬,‫שולט‬ ‫בו‬‫רוב‬‫מטעם‬‫השי‬ ‫רשות‬‫דור‬.8
‫בו‬ ‫נערך‬ ‫מיוחד‬ ‫דיון‬‫ו‬‫המדינה‬ ‫לביקורת‬ ‫עדה‬‫בכנסת‬‫ב‬-7‫בשנת‬ ‫בפברואר‬2007‫בנושא‬"‫התזמורת‬ ‫תקצוב‬
‫ירושלים‬ ‫הסמפונית‬–‫השידור‬ ‫רשות‬"‫עמד‬ ‫התזמורת‬ ‫תקציב‬‫אז‬,‫היום‬ ‫שהוא‬ ‫כפי‬,‫כ‬ ‫על‬-17‫ש‬ ‫מיליון‬"‫ח‬
‫בשנה‬.‫כאשר‬‫ר‬‫התקציב‬ ‫עיקר‬ ‫את‬ ‫מספקת‬ ‫השידור‬ ‫שות‬)‫כ‬-11‫ש‬ ‫מיליון‬"‫בשנה‬ ‫ח‬(,‫המשולמ‬‫מדי‬ ‫ים‬
‫כ‬ ‫של‬ ‫בהעברה‬ ‫חודש‬-800‫ש‬ ‫אלף‬"‫ח‬.9
‫י‬‫כיצד‬ ‫להסביר‬ ‫אלו‬ ‫בדברים‬ ‫ויש‬ ‫יתכן‬‫שנת‬ ‫מאז‬1990‫מועברים‬‫חודש‬ ‫מדי‬800‫ש‬ ‫אלף‬"‫למימון‬ ‫ח‬
‫ו‬ ‫התזמורת‬‫הפכו‬ ‫השידור‬ ‫רשות‬ ‫אגרת‬ ‫את‬ ‫המשלמים‬ ‫ישראל‬ ‫אזרחי‬‫פרישה‬ ‫להסדרי‬ ‫לחובות‬ ‫ערבים‬
‫בעמותת‬ ‫תקינים‬ ‫בלתי‬ ‫ניהול‬ ‫בהליכי‬ ‫המתקבלות‬ ‫שונות‬ ‫ולהטבות‬‫התזמורת‬.‫הנזק‬‫המצטבר‬‫למשלמ‬‫י‬
‫והטלויזיה‬ ‫הרדיו‬ ‫אגרת‬‫היה‬11‫ש‬ ‫מיליון‬"‫בשנה‬ ‫ח‬‫לשנת‬ ‫עד‬2008)‫אז‬‫הפחיתה‬‫השידור‬ ‫רשות‬ ‫מליאת‬
‫את‬‫למחצית‬ ‫התשלום‬ ‫סכומי‬(‫בכ‬ ‫נאמד‬-200‫ש‬ ‫מיליון‬"‫ח‬.‫בפברואר‬ ‫שנערך‬ ‫הדיון‬ ‫לקראת‬2007
‫ב‬‫ו‬‫המדינה‬ ‫לביקורת‬ ‫ועדה‬,‫מנכ‬ ‫ציין‬"‫כי‬ ‫השידור‬ ‫רשות‬ ‫ל‬"‫נ‬ ‫השידור‬ ‫רשות‬‫תקציבית‬ ‫במצוקה‬ ‫מצאת‬
)‫כ‬ ‫של‬ ‫גירעון‬-100‫ש‬ ‫מיליון‬"‫ח‬(,‫שידורי‬ ‫שהיא‬ ‫השידור‬ ‫רשות‬ ‫של‬ ‫העיסוק‬ ‫בליבת‬ ‫להתמקד‬ ‫בכוונתו‬ ‫ולכן‬
‫וטלויזיה‬ ‫רדיו‬,‫הסמפונית‬ ‫בתזמורת‬ ‫לתמוך‬ ‫ולא‬."10
‫מימוש‬ ‫לידי‬ ‫באה‬ ‫לא‬ ‫זאת‬ ‫כוונה‬.
‫כיצד‬ ‫ברור‬ ‫לא‬‫לר‬ ‫מלכתחילה‬ ‫אפשרי‬ ‫היה‬‫ל‬ ‫השידור‬ ‫שות‬‫העמותה‬ ‫בהקמת‬ ‫חלק‬ ‫קחת‬,‫ל‬‫יט‬‫ול‬
‫שקלים‬ ‫מיליוני‬ ‫במאות‬ ‫עתידיות‬ ‫התחייבויות‬11
‫בניהול‬ ‫שותפה‬ ‫ולהיות‬‫ענ‬ ‫ניגוד‬ ‫תוך‬ ‫חיצוני‬ ‫גוף‬‫י‬‫ינים‬,‫על‬
‫והרדיו‬ ‫הטלויזיה‬ ‫אגרת‬ ‫משלמי‬ ‫חשבון‬,‫הרשה‬ ‫וכיצד‬‫ומרשה‬‫המחוקק‬ ‫זאת‬.
5
‫המדינה‬ ‫מבקר‬,‫שנתי‬ ‫דוח‬45‫לשנת‬1994‫הכספים‬ ‫שנת‬ ‫ולחשבונות‬1993,‫ירושלים‬ ‫הסימפונית‬ ‫התזמורת‬,‫רשות‬
‫השידור‬,‫עמוד‬642,‫המדינה‬ ‫מבקר‬ ‫באתר‬:
http://www.mevaker.gov.il/serve/contentTree.asp?bookid=165&id=149&contentid=2634&parentcid=undefined&bctyp
e=2612&sw=1280&hw=730.
6
‫עו‬"‫בייניש‬ ‫יחזקאל‬ ‫ד‬,‫פומבי‬ ‫מכתב‬‫מתאריך‬2.8.05‫התזמורת‬ ‫בפרשת‬ ‫החלטתו‬ ‫בעקבות‬ ‫העמותות‬ ‫רשם‬ ‫אל‬
‫השידור‬ ‫רשות‬ ‫ירושלים‬ ‫הסימפונית‬,http://www.news1.co.il/Archive/0019-D-11339-00.html.
7
‫ברדה‬ ‫משה‬,‫ירושלים‬ ‫הסימפונית‬ ‫התזמורת‬ ‫תקצוב‬–‫השידור‬ ‫רשות‬,‫בכנסת‬ ‫והמידע‬ ‫המחקר‬ ‫מרכז‬,5‫בפברואר‬
2007,http://www.knesset.gov.il/mmm/data/pdf/m01888.pdf.
8
‫פרוטוקול‬‫המליאה‬ ‫מישיבת‬‫השידור‬ ‫רשות‬ ‫של‬‫מיום‬28.1.08,
http://www.iba.org.il/chairman/yor.aspx?entity=421932&type=47&topic=898.
9
‫ברדה‬,‫התזמורת‬ ‫תקצוב‬.
10
‫שם‬,‫עמ‬.6.
11
‫בנובמבר‬ ‫שנחתם‬ ‫ההסכם‬ ‫פי‬ ‫על‬1990‫בנוגע‬‫להפעלת‬‫התזמורת‬‫הסימפונית‬‫ירושלים‬-‫רשות‬‫השידור‬,‫בין‬‫רשות‬
‫השידור‬‫לבין‬‫עיריית‬‫ירושלים‬,‫משרד‬‫החינוך‬‫והתרבות‬,‫קרן‬‫ירושלים‬‫הסימפונית‬ ‫והתזמורת‬‫ירושלים‬-‫רשות‬

8. 7
‫בישראל‬ ‫המוסיקה‬ ‫גופי‬ ‫לשאר‬ ‫תמיכות‬
‫של‬ ‫בחינה‬17‫בישראל‬ ‫הגדולים‬ ‫הנתמכים‬ ‫המוסיקלים‬ ‫הגופים‬‫ה‬ ‫מחזורם‬ ‫אשר‬‫עולה‬ ‫השנתי‬ ‫כספי‬
‫ש‬ ‫מיליון‬ ‫על‬"‫ח‬‫הגדלת‬ ‫בין‬ ‫ברור‬ ‫מתאם‬ ‫מגלה‬‫של‬ ‫היחסי‬ ‫החלק‬‫ו‬ ‫הממשלתית‬ ‫התמיכה‬‫ה‬‫הקטנה‬
‫ה‬‫לבין‬ ‫העצמיות‬ ‫ההכנסות‬ ‫של‬ ‫יחסית‬‫ה‬ ‫וירידת‬ ‫הכרטיס‬ ‫מחיר‬ ‫האמרת‬‫עניין‬‫ש‬‫ל‬‫ה‬‫קהל‬‫בפעילות‬
‫המוסד‬.
‫איור‬5–‫התפלגות‬‫של‬ ‫באחוזים‬‫של‬ ‫ההכנסה‬ ‫מקורות‬17‫בישר‬ ‫המובילים‬ ‫המוסיקה‬ ‫גופי‬‫אל‬2009
0%
20%
40%
60%
80%
100%
‫הפילהרמונית‬
‫הצהובה‬‫הצוללת‬
‫הישראלית‬‫האופרה‬
‫מרכז‬-‫תמונע‬
‫רעננה‬‫סימפונט‬
‫הקיבוצית‬‫הקאמרית‬
‫הרצליה‬‫הקאמרית‬
‫ירושלים‬‫הקאמרטה‬
‫הישראלית‬‫הקאמרית‬
‫חיפה‬‫הסימפונית‬
(‫חריף‬‫)יד‬‫הישראלית‬‫הבמה‬
‫ראשל"צ‬‫הסימפונית‬
‫שבע‬‫באר‬‫הסינפונייטה‬
21-‫ה‬‫המאה‬‫אנסמבל‬
‫ירושלים‬‫הסימפונית‬
‫אשדוד‬‫הקאמרית‬
‫האנדלוסית‬
‫ממשלה‬ ‫משרדי‬ ‫תמיכות‬
(1) ‫ציבוריות‬ ‫תמיכות‬
(2) ‫עצמיות‬ ‫הכנסות‬
‫מקור‬:‫בישראל‬ ‫המוסיקה‬ ‫גופי‬ ‫ופעילות‬ ‫כספיים‬ ‫נתונים‬ ‫ריכוז‬,‫והספורט‬ ‫התרבות‬ ‫משרד‬,‫ינואר‬2011.
‫הערות‬:
1-‫הציבורית‬ ‫התמיכה‬ ‫היקף‬‫כולל‬:‫מקומיות‬ ‫רשויות‬ ‫תמיכת‬,‫תרומות‬ ‫וכן‬ ‫התרבות‬ ‫מנהל‬ ‫תמיכות‬,‫ידידים‬ ‫אגודת‬,‫הפיס‬ ‫מפעל‬,‫ירושלים‬ ‫קרן‬,‫קרן‬
‫ת‬"‫א‬,‫רבינוביץ‬ ‫קרן‬,'‫ק‬‫ברכה‬ ‫רן‬,‫קיסריה‬ ‫קרן‬,‫אברהם‬ ‫קרן‬,‫ידידים‬ ‫אגודת‬,‫האירופי‬ ‫האיחוד‬,‫קיבוצים‬,‫אוניברסיטאות‬,‫אמריקה‬ ‫תרבות‬ ‫קרן‬-
‫ישראל‬,‫התק‬"‫ם‬,‫ישראל‬ ‫פרס‬.
2–‫כוללות‬ ‫עצמיות‬ ‫הכנסות‬:‫אולם‬ ‫מהשכרת‬ ‫הכנסות‬;‫אחרים‬ ‫נכסים‬ ‫או‬ ‫משרדים‬ ‫השכרת‬;‫ציוד‬ ‫ומכירת‬ ‫השכרה‬;‫לימוד‬ ‫משכר‬ ‫הכנסות‬;‫הכנסות‬
‫תכ‬ ‫ממכירת‬‫ניות‬;‫ממזנון‬ ‫הכנסות‬,‫קפיטריה‬,‫חנות‬;‫מקרנות‬ ‫תשואות‬,‫הון‬ ‫השקעות‬;‫ברטר‬ ‫עסקאות‬;‫מסחריות‬ ‫וחסויות‬ ‫מפרסמים‬.
‫ב‬‫איור‬5‫ניתן‬‫מפעילות‬ ‫עצמיות‬ ‫הכנסות‬ ‫לבין‬ ‫וציבוריות‬ ‫ממשלתיות‬ ‫תמיכות‬ ‫שבין‬ ‫היחס‬ ‫את‬ ‫לבחון‬.
‫אפשר‬‫כי‬ ‫לזהות‬‫בין‬‫הגופים‬‫ממשלה‬ ‫תקציבי‬ ‫על‬ ‫ביותר‬ ‫הנסמכים‬‫ציבוריים‬ ‫ותקציבים‬‫ו‬‫ה‬‫נמצאים‬
‫בתחתית‬‫ה‬‫הכנסה‬‫ה‬‫עצמית‬‫ה‬‫ירושלים‬ ‫הסימפונית‬ ‫התזמורת‬ ‫ם‬–‫השידור‬ ‫רשות‬)‫בפרק‬ ‫עסקנו‬ ‫בה‬
‫קודם‬(,‫האנדלוסית‬‫מאשדוד‬ ‫והקמרית‬,12
‫ה‬ ‫המאה‬ ‫ואנסמבל‬-21.13
‫של‬ ‫ישירות‬ ‫עלויות‬ ‫של‬ ‫בחינה‬
‫מראה‬ ‫אלו‬ ‫תזמורות‬ ‫להופעות‬ ‫כרטיס‬‫כי‬‫ה‬‫ביותר‬ ‫הגבוהות‬ ‫עלויות‬‫לכרטיס‬‫כל‬ ‫מבין‬‫המוסיקה‬ ‫גופי‬
‫ה‬‫שידור‬,‫רשות‬‫השידור‬‫אמורה‬‫לממן‬‫את‬‫המרכיבים‬‫הבאים‬‫בתקציב‬‫התזמורת‬:‫שכר‬‫עבודה‬,‫שעות‬‫נוספות‬‫והפרשה‬
‫למשרות‬ ‫לפנסיה‬‫של‬‫עובדים‬‫קבועים‬,‫עובדים‬‫על‬-‫פי‬‫חוזה‬‫מיוחד‬‫ועובדים‬‫ארעיים‬)‫נגנים‬‫ומינהלה‬(,‫הוצאות‬‫אחזקת‬
‫עובדים‬ ‫רכב‬,‫ביגוד‬‫ופעולות‬‫ישירות‬‫של‬‫התזמורת‬.
12
‫מק‬ ‫הינה‬ ‫הקמרית‬‫דופן‬ ‫יוצא‬ ‫רה‬.‫אם‬‫נכונים‬‫אודות‬ ‫הנתונים‬‫יכולה‬ ‫היא‬ ‫כי‬ ‫נראה‬ ‫גדולים‬ ‫קהלים‬ ‫למשוך‬ ‫הצלחתה‬
‫יותר‬ ‫טובה‬ ‫עצמאית‬ ‫מימון‬ ‫יכולת‬ ‫בעל‬ ‫לגורם‬ ‫להפוך‬.‫התזמורת‬ ‫דיווחי‬ ‫פי‬ ‫על‬‫לה‬ ‫יש‬23‫בתשלום‬ ‫צופים‬ ‫אלף‬,‫אולם‬
‫נמוכות‬ ‫העצמיות‬ ‫הכנסותיה‬‫ו‬‫כ‬ ‫על‬ ‫עומדות‬-447‫אלף‬‫ש‬"‫ח‬.‫התשלום‬ ‫לפיכך‬‫הממוצע‬‫הנגבה‬‫ממבקר‬‫כ‬ ‫על‬ ‫עומד‬-19‫ש‬"‫ח‬
‫לכרטיס‬)‫שי‬ ‫זה‬ ‫מצב‬ ‫על‬ ‫חזקה‬‫להפסדים‬ ‫התזמורת‬ ‫את‬ ‫כניס‬.(‫דיווחי‬ ‫ואת‬ ‫הנתונים‬ ‫את‬ ‫לבחון‬ ‫ראוי‬ ‫זאת‬ ‫עם‬ ‫יחד‬
‫התזמורת‬,‫מדויקים‬ ‫שאינם‬ ‫שייתכן‬.
13
‫ה‬ ‫המאה‬ ‫אנסמבל‬-21‫ירושלים‬ ‫הסימפונית‬ ‫בתזמורת‬ ‫טובה‬ ‫נגן‬ ‫שהיה‬ ‫יוהס‬ ‫דן‬ ‫המוסיקאי‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫נוסד‬,
http://he.wikipedia.org/wiki/%D7%93%D7%9F_%D7%99%D7%95%D7%94%D7%A1.

9. 8
‫זאת‬ ‫בקבוצה‬ ‫מתרכזות‬,‫כרטיס‬ ‫עלות‬ ‫כאשר‬‫נע‬‫ה‬‫בין‬‫אנסמבל‬ ‫להופעת‬ ‫כרטיס‬ ‫של‬ ‫שיא‬ ‫מחיר‬
‫ה‬ ‫המאה‬-21‫ל‬ ‫המגיע‬-521‫ש‬"‫ח‬,458.6‫ש‬"‫ו‬ ‫ירושלים‬ ‫הסימפונית‬ ‫התזמורת‬ ‫אצל‬ ‫ח‬-271.5‫ש‬"‫ח‬
‫האנדלוסית‬ ‫התזמורת‬ ‫של‬ ‫במקרה‬.‫כרטיס‬ ‫של‬ ‫האמיתיות‬ ‫העלויות‬‫מוצג‬‫ות‬‫באיור‬6.
‫איור‬6-‫י‬ ‫עלות‬‫בישראל‬ ‫הגדולים‬ ‫המוסיקה‬ ‫גופי‬ ‫של‬ ‫בהופעה‬ ‫לביקור‬ ‫שירה‬
)‫הישראלית‬ ‫האופרה‬ ‫ללא‬(
₪ 0.0
₪ 100.0
₪ 200.0
₪ 300.0
₪ 400.0
₪ 500.0
₪ 600.0
(‫מקשב‬)21-‫ה‬‫המאה‬‫אנסמבל‬
‫ירושלים‬‫הסימפונית‬
‫האנדלוסית‬
‫מרכז‬-‫תמונע‬
‫ראשל"צ‬‫הסימפונית‬
‫הרצליה‬‫הקאמרית‬
‫ירושלים‬‫הקאמרטה‬
‫שבע‬‫באר‬‫הסינפונייטה‬
‫חיפה‬‫הסימפונית‬
‫הקיבוצית‬‫הקאמרית‬
‫הפילהרמונית‬
‫אשדוד‬‫הקאמרית‬
‫הצהובה‬‫הצוללת‬
(‫חריף‬‫יד‬)‫הישראלית‬‫הבמה‬
‫הישראלית‬‫הקאמרית‬
‫רעננה‬‫סימפונט‬
‫מקור‬:‫בישראל‬ ‫המוסיקה‬ ‫גופי‬ ‫ופעילות‬ ‫כספיים‬ ‫נתונים‬ ‫ריכוז‬,‫והספורט‬ ‫התרבות‬ ‫משרד‬,‫ינואר‬2011.
‫הממשלתיים‬ ‫הכספים‬ ‫לשפעת‬ ‫ההסבר‬ ‫את‬‫האחרונות‬ ‫בשנים‬ ‫שהורעפו‬‫על‬‫ה‬‫תזמורת‬‫האנדלוסית‬
‫ניתן‬‫אולי‬‫להבין‬‫מ‬‫מתוקשרת‬ ‫שביתה‬ ‫בליווי‬ ‫בתזמורת‬ ‫מאבקים‬ ‫של‬ ‫הנרחב‬ ‫העיתונאי‬ ‫בסיקור‬ ‫עיון‬
‫ו‬ ‫הנגנים‬ ‫של‬‫פוליטי‬ ‫לחץ‬‫ושתדלנות‬.‫התזמורת‬ ‫תעמלני‬‫ישראל‬ ‫פרס‬ ‫במוסד‬ ‫בשימוש‬ ‫גם‬ ‫בחלו‬ ‫לא‬
‫חיים‬ ‫למפעל‬‫ב‬ ‫התזמורת‬ ‫זכתה‬ ‫בו‬‫תשס‬ ‫שנת‬"‫ו‬)2006(,‫נאמר‬ ‫שבנימוקיו‬:"‫שהרימה‬ ‫התרומה‬ ‫על‬
‫הפיוט‬ ‫בהעמדת‬ ‫הישראלית‬ ‫לחברה‬,‫הישראלית‬ ‫ההוויה‬ ‫במרכז‬ ‫האנדלוסית‬ ‫והמוזיקה‬ ‫השירה‬."
‫כיום‬,‫המבקרים‬ ‫מיעוט‬ ‫לאור‬)‫כ‬-6,419‫בשנת‬ ‫התזמורת‬ ‫להופעות‬ ‫כרטיס‬ ‫רכשו‬ ‫איש‬2009(,‫ואבדן‬
‫בניהולה‬ ‫הקילקולים‬ ‫בעקבות‬ ‫בתזמורת‬ ‫הפוטנציאלים‬ ‫המינויים‬ ‫אמון‬,‫כי‬ ‫לציין‬ ‫ניתן‬ ‫אם‬ ‫ספק‬
‫ל‬ ‫לחדור‬ ‫הצליחה‬ ‫התזמורת‬"‫הישראלית‬ ‫ההוויה‬ ‫מרכז‬."‫ישראל‬ ‫פרס‬ ‫הענקת‬ ‫כי‬ ‫לציין‬ ‫גם‬ ‫ראוי‬
‫אחרי‬ ‫חיים‬ ‫מפעל‬ ‫עבור‬11‫בלבד‬ ‫פעילות‬ ‫שנות‬‫דופן‬ ‫יוצאת‬ ‫הינה‬‫ושנוי‬ ‫רגיל‬ ‫בלתי‬ ‫בהליך‬ ‫ובוצעה‬
‫במחלוקת‬.‫זה‬ ‫לפרס‬ ‫זכה‬ ‫הקאמרי‬‫רק‬‫אחרי‬60‫פעילות‬ ‫שנות‬,‫ו‬"‫ושם‬ ‫יד‬"‫לאחר‬ ‫בו‬ ‫זכה‬50‫שנות‬
‫פעילות‬.‫עיתונאיים‬ ‫דיווחים‬ ‫פי‬ ‫על‬‫כי‬ ‫נראה‬‫מיד‬ ‫הובא‬ ‫לא‬‫בפני‬ ‫מלא‬ ‫ע‬‫דו‬ ‫אודות‬ ‫הפרס‬ ‫ועדת‬"‫ח‬
‫בשנת‬ ‫העמותות‬ ‫רשם‬ ‫מטעם‬ ‫תקין‬ ‫לניהול‬ ‫אישור‬ ‫לשלילת‬ ‫שהוביל‬ ‫חמור‬ ‫ביקורת‬2004,‫אשר‬‫תיאר‬
‫כוזבים‬ ‫לרישומים‬ ‫חשדות‬ ‫השאר‬ ‫בין‬,‫גרעונות‬ ‫נתוני‬ ‫העלמת‬,‫לתשלום‬ ‫והגשתם‬ ‫הוצאות‬ ‫זיוף‬
‫התרבות‬ ‫משרד‬,‫ועוד‬.14
‫בינואר‬2009,‫בעקבות‬ ‫בתזמורת‬ ‫העובדים‬ ‫כל‬ ‫פוטרו‬‫עבודה‬ ‫סיכסוך‬
‫מפרק‬ ‫לה‬ ‫מונה‬ ‫ובאפריל‬.‫מעיריות‬ ‫ותמיכות‬ ‫ממשלתיים‬ ‫לתקציבים‬ ‫התזמורת‬ ‫זכתה‬ ‫לפירוקה‬ ‫עד‬
‫במקביל‬ ‫חובותיה‬ ‫את‬ ‫מגדילה‬ ‫שהיא‬ ‫תוך‬ ‫ואשקלון‬ ‫אשדוד‬.‫בשנת‬2006‫לתמיכה‬ ‫זכתה‬ ‫היא‬
14
‫יודלוביץ‬ ‫מירב‬,"‫הדו‬"‫שתראו‬ ‫רצה‬ ‫לא‬ ‫התרבות‬ ‫שמשרד‬ ‫ח‬",Ynet,17‫באפריל‬2006,
http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-3240357,00.html.

10. 9
‫בסך‬ ‫ממשלתית‬3.05‫ש‬ ‫מיליון‬"‫ח‬,‫בשנת‬2007‫לתזמורת‬ ‫הועברו‬2.9‫ש‬ ‫מיליון‬"‫ח‬,‫ובשנת‬20081.2
‫מי‬‫ש‬ ‫ליון‬"‫ח‬.‫גופים‬ ‫שני‬ ‫מחדש‬ ‫הוקמו‬ ‫חורבותיה‬ ‫על‬,‫החדשה‬ ‫האנדלוסית‬ ‫התזמורת‬,‫על‬ ‫שהוכרה‬
‫התרבות‬ ‫משרד‬ ‫ידי‬‫דר‬ ‫כממשיכת‬‫של‬ ‫כה‬‫התזמורת‬)‫זה‬ ‫בנייר‬ ‫מוצגים‬ ‫ונתוניה‬(‫והתזמורת‬
‫הישראלית‬ ‫האנדלוסית‬,‫עיר‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫שהוקמה‬‫י‬‫לתמיכת‬ ‫וזוכה‬ ‫אשדוד‬ ‫ת‬‫המקומית‬ ‫הרשות‬.‫מצב‬
‫מבלבל‬‫ה‬ ‫תזמורות‬ ‫שתי‬ ‫שיצר‬‫מצומצמת‬ ‫נישה‬ ‫על‬ ‫מתחרות‬‫לקוי‬ ‫ניהול‬ ‫של‬ ‫התוצאה‬ ‫הינו‬‫ומאבקים‬,
‫שהשלכותי‬‫הם‬‫לתזמורת‬ ‫שהוזרמו‬ ‫גדולים‬ ‫תקציבים‬ ‫בעקבות‬ ‫הועצמו‬.‫דו‬ ‫פי‬ ‫על‬"‫חמור‬ ‫ביקורת‬ ‫ח‬
‫ביוני‬ ‫שפורסם‬2009‫האוצר‬ ‫משרד‬ ‫מטעם‬,‫לכאורה‬‫שימשו‬‫התקציבים‬‫משכורו‬ ‫למימון‬ ‫בעיקר‬‫ת‬
‫בהתנהלותה‬ ‫ששלט‬ ‫מי‬ ‫עבור‬ ‫והטבות‬‫התזמורת‬ ‫של‬"‫הישנה‬".15
‫נראה‬ ‫כיום‬‫כי‬‫הטוב‬ ‫הרצון‬ ‫למרות‬
‫נכבד‬ ‫בתקציב‬ ‫המלווה‬‫החדשה‬ ‫לתזמורת‬ ‫התרבות‬ ‫משרד‬ ‫מטעם‬,‫האנדלוסית‬ ‫התזמורת‬ ‫של‬ ‫המותג‬
‫להתאושש‬ ‫יתקשה‬.
‫כי‬ ‫נראה‬‫למופעים‬ ‫נוהר‬ ‫אינו‬ ‫הקהל‬‫ביותר‬ ‫הנתמכים‬ ‫הגופים‬ ‫של‬‫והם‬‫המנותק‬ ‫באופן‬ ‫מתנהלים‬
‫ההיצע‬ ‫מעקרונות‬,‫ו‬ ‫והרווח‬ ‫הביקוש‬‫בת‬ ‫משתרכים‬‫הביקורים‬ ‫דירוג‬ ‫חתית‬)‫איור‬ ‫ראו‬7.(
‫איור‬7–‫בשנה‬ ‫בהופעות‬ ‫הביקורים‬ ‫מספר‬ ‫לפי‬ ‫המוסיקה‬ ‫גופי‬ ‫דירוג‬)2009(
)‫והאופרה‬ ‫הפילהרמונית‬ ‫ללא‬(
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000
200,000
‫רעננה‬‫סימפונט‬
‫חיפה‬‫הסימפונית‬
‫צ‬"‫של‬‫רא‬‫הסימפונית‬
‫ראלית‬‫היש‬‫מרית‬‫הקא‬
‫ירושלים‬‫ה‬‫מרט‬‫הקא‬
‫הקיבוצית‬‫מרית‬‫הקא‬
‫שבע‬‫ר‬‫בא‬‫ה‬‫הסינפונייט‬
(‫חריף‬‫יד‬)‫ית‬‫ראל‬‫היש‬‫הבמה‬
‫מרכז‬-‫מונע‬‫ת‬
‫ירושלים‬‫הסימפונית‬
‫הצהובה‬‫ת‬‫הצולל‬
‫דוד‬‫ש‬‫א‬‫מרית‬‫הקא‬
‫הרצליה‬‫מרית‬‫הקא‬
‫נדלוסית‬‫הא‬
21-‫ה‬‫ה‬‫המא‬‫מבל‬‫נס‬‫א‬
‫מבקרים‬ ‫סה"כ‬
‫מבקרים‬ ‫סה"כ‬
‫מקור‬:‫בישראל‬ ‫המוסיקה‬ ‫גופי‬ ‫ופעילות‬ ‫כספיים‬ ‫נתונים‬ ‫ריכוז‬,‫והספורט‬ ‫התרבות‬ ‫משרד‬,‫ינואר‬2011.
‫באיור‬ ‫המוצגת‬ ‫הקהל‬ ‫של‬ ‫העניין‬ ‫רמת‬7‫הינ‬‫תמונ‬ ‫ה‬‫ה‬‫ל‬ ‫הפוכה‬‫ממשלתיים‬ ‫בתקציבים‬ ‫התלות‬ ‫רמת‬
‫וציבוריים‬,‫כאשר‬‫וממשלתי‬ ‫ציבורי‬ ‫באופן‬ ‫הממומנים‬ ‫הגופים‬ ‫של‬ ‫תועלת‬ ‫עלות‬ ‫משיקולי‬ ‫הניתוק‬
‫להאמרת‬ ‫מוביל‬‫ה‬‫עלות‬‫של‬ ‫האמיתית‬‫הכרטיסים‬‫ו‬‫המבקרים‬ ‫קהל‬ ‫הגדלת‬ ‫את‬ ‫מונע‬,‫ו‬‫א‬‫יכולת‬ ‫ת‬
‫העצמאית‬ ‫ההכנסות‬ ‫יצירת‬‫המוסד‬ ‫והתפתחות‬,‫באיור‬ ‫כמוצג‬.
15
‫האוצר‬ ‫משרד‬,‫א‬ ‫חלק‬ ‫עומק‬ ‫ביקורת‬,'‫האנדלוסית‬ ‫התזמורת‬,‫יוני‬2009,http://tinyurl.com/3ww32nb.

11. 10
‫איור‬8–‫עלות‬ ‫בין‬ ‫השוואה‬‫של‬ ‫בפועל‬‫הקהל‬ ‫ביקורי‬ ‫היקף‬ ‫לבין‬ ‫בהופעה‬ ‫ביקור‬‫המשלם‬
‫מקור‬:‫בישראל‬ ‫המוסיקה‬ ‫גופי‬ ‫ופעילות‬ ‫כספיים‬ ‫נתונים‬ ‫ריכוז‬,‫והספורט‬ ‫התרבות‬ ‫משרד‬,‫ינואר‬2011.
‫האנדלוסית‬ ‫התזמורת‬)‫החדשה‬(‫זכ‬‫ת‬‫לכ‬ ‫ה‬-6,419‫בשנה‬ ‫בתשלום‬ ‫מבקרים‬‫ב‬-45‫קונצרטים‬‫וכלל‬
‫הכנסותי‬‫העצמיות‬ ‫ה‬)‫כ‬ ‫על‬ ‫העומדות‬-217‫ש‬ ‫אלף‬"‫של‬ ‫ממוצע‬ ‫על‬ ‫ומתבססות‬ ‫בלבד‬ ‫ח‬33‫ש‬"‫ח‬
‫לכרטיס‬(‫ממ‬‫מ‬‫רק‬ ‫נים‬13‫הכנסותיה‬ ‫מכלל‬ ‫אחוזים‬.‫ה‬ ‫המאה‬ ‫אנסמבל‬-21‫ל‬ ‫זכה‬-2,093‫מבקרים‬
‫בתשלום‬‫המ‬‫מ‬‫כ‬ ‫מנים‬-14‫מהכנסותיו‬ ‫אחוזים‬,‫במסגרת‬32‫בשנה‬ ‫קונצרטים‬‫במוסיקה‬ ‫המתמקדים‬
"‫עכשווית‬".‫האנסמבל‬ ‫מקים‬ ‫לדברי‬‫כיו‬ ‫גם‬ ‫המשמש‬"‫הקומפוזיטורים‬ ‫איגוד‬ ‫ר‬,‫יוהס‬ ‫דן‬,"‫בגוש‬ ‫יש‬
‫דן‬‫לפחות‬500‫אליהם‬ ‫מדברת‬ ‫הזאת‬ ‫שהמוסיקה‬ ‫אדם‬ ‫בני‬".16
‫ממשלתי‬ ‫למימון‬ ‫זוכים‬ ‫אלו‬ ‫גופים‬‫ישיר‬‫של‬ ‫בהיקף‬1.4‫ש‬ ‫מיליון‬"‫וכ‬ ‫האנדלוסית‬ ‫של‬ ‫במקרה‬ ‫ח‬-
0.42‫ש‬ ‫מיליון‬"‫ח‬‫בתשלומי‬‫התרבות‬ ‫משרד‬‫לכ‬ ‫השלמה‬ ‫ועוד‬-0.68‫ש‬ ‫מיליון‬"‫מ‬ ‫ח‬‫ציבוריים‬ ‫תקציבים‬
‫ה‬ ‫המאה‬ ‫אנסמבל‬ ‫של‬ ‫במקרה‬-21.‫כאמור‬,‫ב‬ ‫כנראה‬ ‫מדובר‬-500‫משלמי‬ ‫מכספי‬ ‫הנהנים‬ ‫איש‬
‫בישראל‬ ‫המיסים‬-‫כ‬ ‫של‬ ‫בהיקף‬-1,360‫ש‬"‫ח‬‫אחד‬ ‫לכל‬‫בשנת‬2009-‫ל‬ ‫מנת‬ ‫על‬‫י‬‫המוסיקה‬ ‫מן‬ ‫הנות‬
"‫אליהם‬ ‫המדברת‬".‫שקלים‬ ‫אלפי‬ ‫מאות‬ ‫של‬ ‫מצטברים‬ ‫גרעונות‬ ‫יצירת‬ ‫תוך‬ ‫מנוהלים‬ ‫הגופים‬ ‫שני‬
‫לכ‬‫מהם‬ ‫אחד‬ ‫ל‬.17
‫הנסמכים‬ ‫הגופים‬ ‫של‬ ‫וההיסטוריה‬ ‫הנתונים‬ ‫מן‬ ‫להיווכח‬ ‫שניתן‬ ‫כפי‬‫וגודל‬ ‫הולך‬ ‫באופן‬‫תקציבי‬ ‫על‬
‫ממשלה‬,‫הנהוג‬ ‫הסבסוד‬ ‫מודל‬ ‫את‬ ‫לבחון‬ ‫ראוי‬,‫שוליות‬ ‫קבוצות‬ ‫למימון‬ ‫ציבור‬ ‫כספי‬ ‫המעביר‬‫שהן‬
‫פוליטית‬ ‫מניפולציה‬ ‫יכולת‬ ‫בעלות‬,‫ו‬‫כישלון‬ ‫מתגמל‬‫וארגוני‬ ‫ניהולי‬‫ו‬‫קיצו‬ ‫במקרים‬‫ניים‬‫מאפשר‬ ‫אף‬
‫של‬ ‫צמיחה‬‫בוטה‬ ‫שחיתות‬,‫לכאורה‬,‫ב‬ ‫שנכתב‬ ‫מה‬ ‫פי‬ ‫על‬‫דו‬"‫הסימפונית‬ ‫בתזמורת‬ ‫העוסקים‬ ‫חות‬
‫האנדלוסית‬ ‫ובתזמורת‬ ‫השידור‬ ‫רשות‬ ‫ירושלים‬.
16
‫זאב‬ ‫בן‬ ‫נעם‬,"‫המאה‬ ‫בעל‬",‫ב‬ ‫מאמר‬‫מ‬‫ב‬ ‫גלריה‬ ‫דור‬"‫העיר‬ ‫עכבר‬"9‫ביוני‬2010,
http://www.mouse.co.il/CM.articles_item,1018,209,50571,.aspx.
17
‫התרבות‬ ‫משרד‬ ‫נתוני‬ ‫על‬ ‫המבוססת‬ ‫מסכמת‬ ‫וטבלה‬ ‫נספח‬ ‫ראו‬.‫ה‬ ‫המאה‬ ‫אנסמבל‬-21‫עי‬ ‫גורר‬‫של‬ ‫מצטבר‬ ‫גרעון‬ ‫מו‬
226‫ש‬ ‫אלף‬"‫ח‬,‫של‬ ‫גרעון‬ ‫והאנדלוסית‬255‫ש‬ ‫אלף‬"‫ח‬.

12. 11
‫סיכום‬‫ו‬‫המלצות‬
‫לסגור‬ ‫ראוי‬‫הישראלית‬ ‫הסימפונית‬ ‫התזמורת‬ ‫את‬.‫ל‬ ‫היכולת‬ ‫אי‬ ‫מלבד‬‫הת‬‫בשל‬ ‫מקצועי‬ ‫באופן‬ ‫נהל‬
‫מ‬ ‫של‬ ‫האינטרסים‬ ‫ניגודי‬ ‫ריבוי‬‫נהלי‬‫התזמורת‬,‫הנוכחית‬ ‫במתכונתה‬ ‫התזמורת‬ ‫של‬ ‫שקיומה‬ ‫הרי‬
‫אחד‬ ‫מצד‬ ‫המיסים‬ ‫משלמי‬ ‫בכספי‬ ‫לרעה‬ ‫ושימוש‬ ‫באמון‬ ‫מעילה‬ ‫מהווה‬,‫הטלויזיה‬ ‫אגרת‬ ‫ומשלמי‬
‫שני‬ ‫מצד‬,‫לעלויות‬ ‫ומוביל‬‫אפקטיביות‬‫להופעה‬ ‫כרטיס‬ ‫של‬ ‫סבירות‬ ‫בלתי‬)458‫ש‬"‫לכרטיס‬ ‫עלות‬ ‫ח‬(.
‫הדיווח‬ ‫תרבות‬ ‫את‬ ‫לשנות‬ ‫יש‬‫ה‬ ‫בכל‬ ‫הנהוגה‬‫ציבור‬ ‫בכספי‬ ‫בשימוש‬ ‫אמור‬.‫והחסר‬ ‫המאוחר‬ ‫הדיווח‬
‫זילות‬ ‫של‬ ‫מטעה‬ ‫מסר‬ ‫מעביר‬ ‫התרבות‬ ‫משרד‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫כיום‬ ‫הנהוג‬,‫של‬ ‫לרעה‬ ‫לניצול‬ ‫פתח‬ ‫הפותח‬
‫המיסים‬ ‫משלם‬ ‫כספי‬.‫י‬‫ש‬‫דו‬ ‫כי‬ ‫להבטיח‬"‫הזוכים‬ ‫הגופים‬ ‫כל‬ ‫של‬ ‫ומפורטים‬ ‫מלאים‬ ‫מבוקרים‬ ‫חות‬
‫באינטרנט‬ ‫הציבור‬ ‫לעיון‬ ‫יועלו‬ ‫ציבור‬ ‫וכספי‬ ‫למענקים‬.
‫לדו‬ ‫הציבור‬ ‫של‬ ‫גישה‬ ‫להבטיח‬ ‫יש‬"‫המתנהלות‬ ‫נוספות‬ ‫וביקורות‬ ‫העמותות‬ ‫רשם‬ ‫של‬ ‫הביקורת‬ ‫חות‬
‫הציבור‬ ‫כספי‬ ‫את‬ ‫לקבל‬ ‫המבקשים‬ ‫בגופים‬.‫שהתקיים‬ ‫הבזבוז‬ ‫את‬ ‫לחסוך‬ ‫עשוי‬ ‫היה‬ ‫כזה‬ ‫פרסום‬
‫ו‬ ‫האנדלוסית‬ ‫בתזמורת‬‫י‬‫ישראל‬ ‫פרס‬ ‫ועדת‬ ‫החלטות‬ ‫על‬ ‫ציבורית‬ ‫וביקורת‬ ‫דעת‬ ‫שיקול‬ ‫אפשר‬.
‫להבטי‬ ‫הדרך‬ ‫כי‬ ‫נראה‬‫המנותקת‬ ‫כספים‬ ‫של‬ ‫הזרמה‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫הינה‬ ‫אמנותי‬ ‫מוסד‬ ‫של‬ ‫השחתה‬ ‫ח‬
‫המבוקש‬ ‫מתפוקתו‬‫ת‬‫ל‬ ‫האמור‬ ‫הצרכנים‬ ‫ומקהל‬‫י‬‫ממנה‬ ‫הנות‬.‫התזמורת‬ ‫גם‬ ‫הושחתו‬ ‫זאת‬ ‫בדרך‬
‫ה‬‫ירושלים‬ ‫הסימפונית‬ ‫התזמורת‬ ‫וגם‬ ‫אנדלוסית‬–‫השידור‬ ‫רשות‬.‫בנוסף‬,‫שקלים‬ ‫מיליוני‬ ‫מוזרמים‬
‫להם‬ ‫זקוקים‬ ‫שאינם‬ ‫למוסדות‬,‫האופר‬ ‫כבמקרה‬‫הישראלית‬ ‫ה‬.‫אלו‬ ‫הזרמות‬‫של‬ ‫ביכולתו‬ ‫פוגעים‬
‫בכספם‬ ‫ישתמשו‬ ‫כיצד‬ ‫לקבוע‬ ‫המיסים‬ ‫משלמי‬‫ו‬‫גם‬‫לאופרה‬ ‫הנדרש‬ ‫התקציבי‬ ‫הריסון‬ ‫את‬ ‫מסכנים‬,
‫כלכלי‬ ‫באופן‬ ‫להתפתח‬ ‫להמשיך‬ ‫מנת‬ ‫על‬‫ומאוזן‬.
‫חינם‬ ‫כרטיסי‬ ‫של‬ ‫נרחבת‬ ‫חלוקה‬‫כדי‬ ‫עד‬ ‫מגיעה‬ ‫נתמכים‬ ‫מוסדות‬ ‫ידי‬ ‫על‬‫ה‬‫קיצוניות‬‫ש‬‫של‬ ‫במקרה‬
‫הפילהרמונית‬,‫צופיה‬ ‫רוב‬ ‫אשר‬‫חינם‬ ‫לכרטיסי‬ ‫זכו‬.‫אלו‬‫מ‬ ‫נהנו‬-339‫של‬ ‫בעלות‬ ‫כרטיסים‬ ‫אלף‬42.6
‫ש‬ ‫מיליון‬"‫בשנת‬ ‫ח‬2009.‫למטרת‬ ‫שקלים‬ ‫מיליוני‬ ‫עשרות‬ ‫של‬ ‫בהיקף‬ ‫תקציבים‬ ‫להעביר‬ ‫סביר‬ ‫לא‬
‫הטבות‬‫ו‬‫להופעות‬ ‫כרטיסים‬ ‫חלוקת‬,‫המ‬ ‫ממשלמי‬ ‫הנלקחים‬ ‫שהכספים‬ ‫כך‬ ‫כדי‬ ‫תוך‬‫י‬‫מפחיתים‬ ‫סים‬
‫מיכ‬‫ו‬‫האירו‬ ‫את‬ ‫לבחור‬ ‫לתם‬‫כספם‬ ‫את‬ ‫להשקיע‬ ‫מעדיפים‬ ‫היו‬ ‫הם‬ ‫בהם‬ ‫האמנותים‬ ‫עים‬.
‫הממשלתיות‬ ‫התמיכות‬ ‫הגדלת‬ ‫בין‬ ‫הנסקרים‬ ‫הגופים‬ ‫בכל‬ ‫ברור‬ ‫מתאם‬ ‫קיים‬,‫יכולת‬ ‫ירידת‬
‫העצמית‬ ‫ההשתכרות‬,‫האמרת‬‫ה‬‫עלות‬‫של‬ ‫האפקטיבית‬‫הכרטיסים‬,‫הקהל‬ ‫של‬ ‫העניין‬ ‫וירידת‬
‫המוסד‬ ‫בפעילות‬.‫המוסיקליים‬ ‫למוסדות‬ ‫התמיכות‬ ‫יבוטלו‬ ‫כי‬ ‫ראוי‬,‫מבינ‬ ‫אלו‬ ‫שכן‬‫י‬‫המוסיפים‬ ‫הם‬
‫לציבור‬ ‫ערך‬,‫כרטיסים‬ ‫רכישת‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫ישירה‬ ‫ותמיכה‬ ‫להכרה‬ ‫זוכים‬.‫לשרוד‬ ‫מסוגלים‬ ‫שאינם‬ ‫אלו‬
‫ביצירתם‬ ‫העניין‬ ‫חוסר‬ ‫על‬ ‫מעידים‬ ‫תמיכה‬ ‫ללא‬,‫וההוצאות‬ ‫האדם‬ ‫כוח‬ ‫מצבת‬ ‫את‬ ‫לצמצם‬ ‫ועליהם‬
‫המתאים‬ ‫לגודל‬ ‫שלהם‬,‫להשתנות‬ ‫או‬.‫מנצי‬ ‫אלו‬ ‫לגופים‬ ‫שקלים‬ ‫מיליוני‬ ‫הזרמת‬‫ניתוקם‬ ‫את‬ ‫חה‬
‫מ‬‫ומ‬ ‫בכלל‬ ‫הרחב‬ ‫הציבור‬‫המיסים‬ ‫משלמי‬ ‫קהל‬‫בפרט‬‫ישראל‬ ‫באזרחי‬ ‫ופוגעת‬,‫לבחור‬ ‫זכותם‬ ‫אשר‬
‫נפגעת‬ ‫כספם‬ ‫את‬ ‫להשקיע‬ ‫כיצד‬.

13. 12
‫נספח‬–‫נתוני‬ ‫של‬ ‫מסכמת‬ ‫טבלה‬17‫בישראל‬ ‫הגדולים‬ ‫המוסיקה‬ ‫גופי‬
‫מקור‬:‫המוסיקה‬ ‫גופי‬ ‫נתוני‬)‫וכספי‬ ‫ענייני‬(,‫התרבות‬ ‫משרד‬,‫ינואר‬2011