2019 تقرير لجنة الصحة والشؤون الاجتماعية حول مشروع ميزانية وزارة الشؤون الاجتماعية لسنة

1. 1
‫الاجتماعية‬‫ن‬‫و‬‫الشؤ‬‫و‬‫الصحة‬‫لجنة‬‫تقرير‬
‫لسنة‬ ‫الاجتماعية‬‫ن‬‫و‬‫الشؤ‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬‫ميزانية‬‫ع‬‫و‬‫مشر‬ ‫ل‬‫حو‬9102
‫التقدي‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫م‬:
‫تعهدت‬‫و‬ ‫الصحة‬ ‫لجنة‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬ ‫في‬ ‫أي‬‫ر‬‫ال‬ ‫بإبداء‬ ‫الاجتماعية‬ ‫الشؤون‬‫الاجتماعية‬ ‫الشؤون‬
‫لسنة‬9102‫و‬ ،‫بوثيقة‬ ‫جاء‬ ‫ما‬ ‫إلى‬ ‫استنادا‬‫مشروع‬‫الباب‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬‫تم‬ ‫فقد‬ ‫العشرون‬ ‫و‬ ‫ابع‬‫ر‬‫ال‬‫نفقات‬ ‫ضبط‬
‫امل‬ ‫الخزينة‬ ‫صناديق‬ ‫و‬ ‫التنمية‬ ‫و‬ ‫التصرف‬‫ل‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫انية‬‫ز‬‫بمي‬ ‫ترسيمها‬ ‫قرح‬‫سنة‬9102‫حدود‬ ‫في‬062.3141
‫مقابل‬ ‫د‬ ‫م‬0.333.46‫سنة‬ ‫في‬ ‫مرسمة‬ ‫د‬ ‫م‬9102‫أ‬‫ها‬‫ر‬‫قد‬ ‫بزيادة‬ ‫ي‬26361‫د‬ ‫م‬‫ي‬ ‫بما‬‫ق‬‫اب‬‫نسبة‬ ‫ل‬4399%‫وهي‬
‫تتوز‬‫يلي‬ ‫كما‬ ‫ع‬:
‫التصرف‬ ‫نفقات‬0.213141‫د‬‫م‬
‫التنمية‬ ‫نفقات‬633111‫د‬ ‫م‬
‫الخزينة‬ ‫صناديق‬13111‫د‬ ‫م‬
‫يلي‬ ‫كما‬‫امج‬‫ح‬‫الب‬ ‫حسب‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬‫ات‬‫ر‬‫تقدي‬ ‫تتوزع‬ ‫و‬:
-‫املهني‬ ‫العالقات‬ ‫و‬ ‫الشغل‬ ‫برنامج‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ة‬926316190‫د‬ ‫م‬
-‫برنام‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫الضم‬ ‫ج‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫الاجتماع‬‫ان‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ي‬6206163231‫د‬ ‫م‬
-‫بالخارج‬ ‫التونسيين‬ ‫و‬ ‫الهجرة‬ ‫برنامج‬912213211‫د‬ ‫م‬
-‫برنام‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫القي‬ ‫ج‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫املس‬ ‫و‬ ‫ادة‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫اندة‬629213133‫د‬ ‫م‬
I-‫الل‬‫أعمال‬‫جنة‬:
‫الثالثاء‬ ‫يوم‬ ‫جلسة‬ ‫اللجنة‬ ‫عقدت‬0.‫نوفمبح‬9102‫ير‬‫ز‬‫و‬ ‫السيد‬ ‫إلى‬ ‫خاللها‬ ‫استمعت‬‫الشؤون‬
‫قد‬ ‫الذي‬ ‫الاجتماعية‬‫ملحة‬ ‫الجلسة‬ ‫مفتتح‬ ‫في‬ ‫م‬‫ل‬‫حو‬‫لسنة‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬9102‫مبي‬‫أن‬ ‫نا‬‫شهدت‬ ‫ها‬
‫بنسبة‬ ‫يادة‬‫ز‬4399%‫انية‬‫ز‬‫بمي‬ ‫نة‬‫ر‬‫مقا‬9102‫وأ‬‫ن‬‫مرد‬ ‫ذلك‬‫ف‬ ‫الرحفيع‬ ‫باألساس‬ ‫ه‬‫قيمته‬ ‫بما‬ ‫التصرف‬ ‫نفقات‬ ‫ي‬
22361.‫ب‬ ‫التنمية‬ ‫نفقات‬ ‫في‬ ‫للتخفيض‬ ‫ا‬‫ر‬‫نظ‬ ‫د‬ ‫م‬3‫د‬ ‫م‬‫و‬‫املتعل‬ ‫البند‬ ‫حذف‬‫ة‬‫ر‬‫باملغاد‬ ‫ق‬‫الطوعية‬3

2. 2
‫وأوضح‬‫أن‬‫إلاجتماعیة‬ ‫الشؤون‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬‫تعمل‬‫سیاس‬ ‫وتطویر‬ ‫دعم‬ ‫على‬‫املجال‬ ‫في‬ ‫الوطنیة‬ ‫تها‬
‫م‬ ‫الاجتماعي‬‫اتیج‬‫ح‬‫إلاسر‬ ‫ر‬‫املحاو‬ ‫من‬ ‫جملة‬ ‫خالل‬ ‫ن‬‫ألاساسیة‬ ‫یة‬‫ا‬‫ر‬‫نظ‬‫م‬ ‫ن‬‫املتواز‬ ‫إلاجتماعي‬ ‫املناخ‬ ‫یوفره‬ ‫ملا‬‫ن‬
‫والاستثمار‬ ‫الاقتصادیة‬ ‫للسیاسة‬ ‫دفع‬‫وذلك‬‫باألساس‬‫خالل‬ ‫من‬‫والنهوض‬ ‫الشغل‬ ‫تشریع‬ ‫منظومة‬ ‫تطویر‬
‫املؤسسة‬ ‫داخل‬ ‫هياكله‬ ‫وتعمیم‬ ‫الاجتماعي‬ ‫بالحوار‬‫وال‬‫في‬ ‫الحق‬ ‫ضمان‬ ‫مع‬ ‫ة‬‫ر‬‫واملباد‬ ‫العمل‬ ‫بثقافة‬ ‫توعیة‬
‫السلمي‬ ‫الاحتجاج‬3
‫كما‬‫أن‬‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬‫ت‬‫ألا‬ ‫سیاسة‬ ‫تحسين‬ ‫على‬ ‫عمل‬‫اةیة‬‫ر‬‫الش‬ ‫ة‬‫ر‬‫املقد‬ ‫وتدعیم‬ ‫جور‬‫خالل‬ ‫من‬ ‫للعمال‬
‫نسبة‬ ‫مالةمة‬ ‫على‬ ‫الحرص‬ ‫مواصلة‬‫ا‬‫ر‬‫ال‬ ‫الاقتصادیة‬ ‫التطورات‬ ‫مع‬ ‫الدنیا‬ ‫ألاجور‬ ‫في‬ ‫السنویة‬ ‫الزیادات‬‫هنة‬
‫امل‬ ‫ملختلف‬‫ن‬‫املضمو‬ ‫ألادنى‬ ‫ألاجر‬ ‫لتشمل‬‫ه‬‫ن‬3
‫كما‬‫أكد‬‫الوزير‬ ‫السيد‬‫أن‬‫الاجتماعي‬ ‫الضمان‬ ‫منظومة‬ ‫إصالح‬‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫تعمل‬ ‫التي‬ ‫یع‬‫ر‬‫املشا‬ ‫أھم‬ ‫من‬
‫استكمالھا‬ ‫على‬ ‫الاجتماعیة‬ ‫الشؤون‬،‫و‬‫ان‬‫التو‬‫في‬ ‫اتیجیة‬‫ح‬‫الاسر‬ ‫جھات‬‫امل‬ ‫هذا‬‫جال‬‫تتمثل‬‫في‬ ‫أساسا‬‫اجعة‬‫ر‬‫امل‬
‫وخاصة‬ ‫الاجتماعي‬ ‫العقد‬ ‫مقتضیات‬ ‫تطبیق‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫فروعھا‬ ‫بمختلف‬ ‫الاجتماعي‬ ‫الضمان‬ ‫ألنظمة‬ ‫الشاملة‬
‫م‬ ‫في‬‫حور‬‫ه‬‫الاجتماعیة‬ ‫بالحمایة‬ ‫املتعلق‬‫خالل‬ ‫من‬‫الاجتماعي‬ ‫الضمان‬ ‫ألنظمة‬ ‫املالیة‬ ‫نات‬‫ز‬‫التوا‬ ‫على‬ ‫الحفاظ‬
‫و‬‫والاستث‬ ‫التوظیفات‬ ‫مردودیة‬ ‫تحسين‬‫خالل‬ ‫من‬ ،‫التمویل‬ ‫مصادر‬ ‫تنویع‬ ‫على‬ ‫والعمل‬ ‫ات‬‫ر‬‫ما‬‫منظومة‬ ‫ساء‬‫ر‬‫إ‬
‫و‬ ، ‫الصنادیق‬ ‫ة‬‫ر‬‫إدا‬ ‫في‬ ‫شیدة‬‫ر‬ ‫حوكمة‬‫التغطیة‬ ‫توسیع‬‫الاجتماعية‬‫لتشمل‬‫الى‬ ‫اضافة‬‫الناشطة‬ ‫الفئات‬
‫الفقيحة‬ ‫الفئات‬‫والھش‬‫ة‬3
‫و‬‫الت‬ ‫ھذه‬ ‫لتجسیم‬،‫وجھات‬‫أفاد‬‫أن‬‫الاجتماعي‬ ‫الضمان‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫أھداف‬‫تتمثل‬‫في‬ ‫أساسا‬
‫للصنادیق‬ ‫املالیة‬ ‫نات‬‫ز‬‫التوا‬ ‫تحسين‬ ‫في‬ ‫املساھمة‬‫جهة‬ ‫من‬‫ضامن‬ ‫خيح‬ ‫ھا‬‫ر‬‫باعتبا‬ ‫التقاعد‬ ‫أنظمة‬ ‫وخاصة‬
،‫واملستقبلیة‬ ‫الحاضرة‬ ‫لألجیال‬ ‫وتواصلھا‬ ‫املجال‬ ‫ھذا‬ ‫في‬ ‫تحققت‬ ‫التي‬ ‫املكاسب‬ ‫على‬ ‫والحفاظ‬ ‫لدیمومتھا‬
‫الى‬ ‫اضافة‬‫املرض‬ ‫على‬ ‫التأمين‬ ‫نظام‬ ‫اجعة‬‫ر‬‫م‬‫ى‬‫اخر‬ ‫جهة‬ ‫من‬‫و‬‫نسب‬ ‫تحسين‬‫الفعلیة‬ ‫الاجتماعیة‬ ‫التغطیة‬ ‫ة‬
،‫ي‬‫املواز‬ ‫القطاع‬ ‫استقطاب‬ ‫على‬ ‫والعمل‬ ‫الاجتماعي‬ ‫الضمان‬ ‫ألنظمة‬‫باإلضافة‬‫الى‬‫استخالص‬ ‫تحسين‬
‫وتدعیم‬ ‫والخاص‬ ‫العمومي‬ ‫القطاعين‬ ‫في‬ ‫الاجتماعیة‬ ‫الصنادیق‬ ‫مستحقات‬‫الرقابة‬ ‫آلیات‬‫ظاھرة‬ ‫من‬ ‫والحد‬
‫التھرب‬3
‫مجال‬ ‫وفي‬‫النھوض‬‫الاجتماعي‬‫أكد‬‫یة‬‫ر‬‫الضرو‬ ‫امج‬‫ح‬‫الب‬ ‫تدعم‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫ان‬ ‫الوزير‬ ‫السيد‬‫الى‬ ‫املوجهة‬
‫والھش‬ ‫الضعیفة‬ ‫الفئات‬‫ة‬‫إحكا‬ ‫ومزید‬ ‫الاجتماعیة‬ ‫التحویالت‬ ‫سیاسة‬ ‫دعم‬ ‫خالل‬ ‫من‬‫وتوجیھھا‬ ‫توزیعھا‬ ‫م‬
‫نحو‬‫مستحق‬‫يها‬‫امج‬‫ر‬‫ب‬ ‫وتنفیذ‬ ‫وبلورة‬ ‫تدعیم‬ ‫على‬ ‫والعمل‬‫إلا‬‫والنھوض‬ ‫إلاقتصادیة‬ ‫ة‬‫ر‬‫الدو‬ ‫في‬ ‫دماج‬

3. 3
‫وا‬ ‫املادیة‬ ‫بأوضاعھا‬‫مل‬‫عششیة‬3‫مجال‬ ‫في‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫مجهودات‬ ‫على‬ ‫السياق‬ ‫ذات‬ ‫في‬ ‫اكد‬ ‫كما‬‫باألشخاص‬ ‫النھوض‬
‫الدفاع‬ ‫آلیات‬ ‫وتطویر‬ ‫الرزق‬ ‫د‬‫ر‬‫موا‬ ‫بعث‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫إدماجھم‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫و‬ ‫الخصوصیة‬ ‫الاحتیاجات‬ ‫ي‬‫ذو‬
‫النھوض‬ ‫الى‬ ‫امیة‬‫ر‬‫ال‬ ‫الجھود‬ ‫وتكثیف‬ ‫الاجتماعي‬‫العاةلي‬ ‫للسند‬ ‫والفاقدة‬ ‫الجانحة‬ ‫الطفولة‬ ‫عایة‬‫ر‬ ‫امج‬‫ح‬‫بب‬
‫العمل‬ ‫برنامج‬ ‫ودعم‬‫الاجتماعي‬‫للسند‬ ‫الفاقدین‬ ‫باألطفال‬ ‫التعھد‬ ‫منظومة‬‫وتطویر‬‫ي‬ ‫س‬‫ر‬‫املد‬3
‫ق‬‫يتعل‬ ‫وفيما‬‫باإلحاطة‬‫ب‬‫بالخارج‬ ‫التونسيين‬‫الهجرة‬ ‫سياسات‬ ‫وتدعيم‬‫أكد‬‫أن‬‫ير‬‫ز‬‫و‬ ‫السيد‬
‫الاجتماعية‬ ‫الشؤون‬‫ان‬‫التونسی‬‫ي‬‫وان‬ ‫إلاجتماعیة‬ ‫السیاسات‬ ‫في‬ ‫ألاولویة‬ ‫ذات‬ ‫الاھتمامات‬ ‫أحد‬ ‫بالخارج‬ ‫ن‬
‫عمل‬‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬‫هذا‬ ‫في‬ ‫يرتكز‬‫إلاطار‬‫إلاحاطة‬ ‫مزید‬ ‫على‬‫و‬ ‫الھجرة‬ ‫سیاسات‬ ‫وتطویر‬ ‫الفئة‬ ‫بھذه‬‫الحوكمة‬ ‫تعزیز‬
‫في‬ ‫التصرف‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫الرشیدة‬‫ها‬‫خالل‬ ‫من‬‫الھجرة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫املختصة‬ ‫الرسمیة‬ ‫الجھات‬ ‫بين‬ ‫التنسیق‬ ‫إحكام‬3
‫كم‬‫الاحتماعية‬ ‫الشؤون‬ ‫ة‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫و‬ ‫ان‬ ‫ا‬‫ت‬‫الوطنیة‬ ‫التنمیة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫بالخارج‬ ‫املقیمين‬ ‫التونسیين‬ ‫جھود‬ ‫دعم‬
‫الوطن‬ ‫داخل‬ ‫الاستثمار‬ ‫نسق‬ ‫تدعیم‬ ‫في‬ ‫ومساھمتھم‬،‫إضافة‬‫الى‬‫ق‬‫الحقو‬ ‫حمایة‬‫الاقتصادية‬‫وإلاجتماعیة‬
‫الرعایة‬ ‫منظومة‬ ‫تدعیم‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫للمھاجرین‬‫الاجتماعية‬‫والصحیة‬‫عبح‬ ‫بهم‬ ‫الخاصة‬‫إلاتفاقیات‬ ‫تعمیم‬
‫الضمان‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫الثناةیة‬‫الاجتماعي‬‫ى‬‫مستو‬ ‫على‬ ‫بھم‬ ‫إلاحاطة‬ ‫ملزید‬ ‫امج‬‫ر‬‫ب‬ ‫ووضع‬ ‫املستقبلة‬ ‫البلدان‬ ‫مع‬
‫الالجئين‬ ‫ق‬‫حقو‬ ‫عایة‬‫ر‬‫و‬ ‫واجتماعیا‬ ‫مھنیا‬ ‫واملرحلين‬ ‫طوعیة‬ ‫بصفة‬ ‫منھم‬ ‫العاةدین‬ ‫وإدماج‬ ‫إلاقامة‬ ‫ل‬‫دو‬
‫املقیمين‬ ‫وألاجانب‬‫بالدنا‬ ‫في‬3
‫الع‬‫النقاش‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ـ‬‫ام‬:
‫اثر‬‫ت‬ ‫حيث‬ ‫الكلمة‬ ‫اللجنة‬ ‫اعضاء‬ ‫ل‬‫تناو‬ ‫ذلك‬‫قد‬‫م‬‫وا‬‫ب‬‫املالحظات‬ ‫من‬ ‫جملة‬‫تطرقوا‬ ‫والتساؤالت‬
‫خاللها‬‫إلى‬‫بالخارج‬ ‫التونسيين‬ ‫ديوان‬ ‫وضعية‬‫مطالبين‬‫ب‬‫انتدابات‬ ‫رحشيد‬‫امل‬‫الاجتماعين‬ ‫لحقين‬‫ومقرححين‬
‫التونسي‬ ‫إلى‬ ‫الانتداب‬ ‫عند‬ ‫ألاولوية‬ ‫إعطاء‬ ‫ة‬‫ر‬‫ضرو‬‫يسمح‬ ‫بما‬ ‫بالخارج‬ ‫املقيمين‬ ‫ين‬‫إلاضافة‬ ‫بتقديم‬‫ا‬‫ر‬‫نظ‬
‫ل‬‫الجالية‬ ‫بشؤون‬ ‫الكافية‬ ‫ايتهم‬‫ر‬‫د‬‫تحقيق‬‫ا‬‫مل‬‫النج‬ ‫من‬ ‫زيد‬‫السلك‬ ‫هذا‬ ‫أداء‬ ‫على‬ ‫اعة‬3
‫و‬‫ت‬ ‫ة‬‫ر‬‫ضرو‬ ‫إلى‬ ‫اللجنة‬ ‫أعضاء‬ ‫دعا‬ ‫السياق‬ ‫ذات‬ ‫في‬‫ش‬‫الاجتماعين‬ ‫امللحقين‬ ‫تعيين‬ ‫عند‬ ‫النواب‬ ‫ريك‬
‫الخاصة‬ ‫اللجنة‬ ‫صلب‬،‫بذلك‬‫أكد‬ ‫كما‬‫وا‬‫ة‬‫ر‬‫ضرو‬ ‫على‬‫امللحقين‬ ‫اختيار‬‫الاجتماعيين‬‫معيار‬ ‫أساس‬ ‫على‬
‫الجالية‬ ‫أبناء‬ ‫مع‬‫التواصل‬ ‫على‬‫منهم‬‫العديد‬ ‫ة‬‫ر‬‫قد‬ ‫عدم‬‫ثبت‬ ‫أن‬ ‫بعد‬ ‫الكفاءة‬3
‫و‬‫امل‬ ‫تساءل‬‫ن‬‫تدخلو‬‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫برنامج‬ ‫عن‬‫في‬‫يتعلق‬ ‫ما‬‫ببحنامج‬‫الاجتماعي‬ ‫ألامان‬‫إلى‬ ‫توصلها‬ ‫مدى‬ ‫و‬
‫املعوزة‬ ‫العاةالت‬ ‫قاةمات‬ ‫تحين‬‫واعادة‬ ،‫في‬ ‫النظر‬‫ال‬‫و‬ ‫شروط‬‫امل‬‫املعتمدة‬ ‫عاييح‬‫السناد‬‫املنح‬‫باعتماد‬

4. 4
‫رة‬‫املتطو‬ ‫ة‬‫العلمي‬ ‫بات‬‫ر‬‫املقا‬3‫الصدد‬ ‫هذا‬ ‫وفي‬‫منظومة‬ ‫برحكيز‬ ‫اع‬‫ر‬‫إلاس‬ ‫ة‬‫ر‬‫ضرو‬ ‫على‬ ‫التأكيد‬ ‫تم‬‫الوحيد‬ ‫املعرف‬
‫املعوزة‬ ‫العاةالت‬ ‫قاةمات‬ ‫لتحديد‬ ‫الاجتماعية‬‫والبحوث‬ ‫املسح‬ ‫عمليات‬ ‫استكمال‬ ‫في‬ ‫والتسريع‬3
‫إلى‬ ‫النواب‬ ‫السادة‬ ‫تعرض‬ ‫كما‬‫الاجتماعية‬ ‫العدالة‬ ‫مسألة‬‫معت‬‫بحين‬‫أ‬‫ن‬‫اع‬‫ر‬‫ي‬ ‫لم‬ ‫انية‬‫ز‬‫املي‬ ‫مشروع‬
‫الجهات‬ ‫بين‬ ‫الايجابي‬ ‫التمييز‬ ‫مبدأ‬‫لها‬ ‫املرصودة‬ ‫الاعتمادات‬ ‫حيث‬ ‫من‬3‫النواب‬ ‫السادة‬ ‫ودعا‬‫ة‬‫ر‬‫ضرو‬ ‫إلى‬
‫الفئات‬ ‫اج‬‫ر‬‫اخ‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫ة‬‫ر‬‫ضرو‬ ‫على‬ ‫مؤكدين‬ ‫تحديده‬ ‫في‬ ‫املعتمدة‬ ‫واملعاييح‬ ‫للفقر‬ ‫جديدة‬ ‫بة‬‫ر‬‫مقا‬ ‫اء‬‫ر‬‫إج‬
‫املستحقة‬‫ل‬‫داةرة‬ ‫من‬ ‫الدولة‬ ‫دعم‬‫إلانتاج‬‫داةرة‬ ‫إلى‬ ‫الاستهالك‬3
‫ى‬‫أخر‬ ‫جهة‬ ‫من‬‫املن‬ ‫مقدار‬ ‫في‬ ‫الرحفيع‬ ‫مسالة‬ ‫النواب‬ ‫السادة‬ ‫ثمن‬‫املعوزة‬ ‫العاةالت‬ ‫إلى‬ ‫املسندة‬ ‫حة‬
‫فيها‬ ‫التحسين‬ ‫إلى‬ ‫الوقت‬ ‫ذات‬ ‫في‬ ‫داعيين‬‫الاجتماعية‬ ‫الظروف‬ ‫صعوبة‬ ‫باعتبار‬‫و‬‫التي‬ ‫الصعبة‬ ‫الاقتصادية‬
‫العاةالت‬ ‫هذه‬ ‫تعيشها‬3
‫يتعل‬ ‫ما‬ ‫وفي‬‫ال‬ ‫بمنظومة‬ ‫ق‬،‫الاجتماعي‬ ‫ضمان‬‫القيام‬ ‫في‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫تسريع‬ ‫ة‬‫ر‬‫ضرو‬ ‫إلى‬ ‫النواب‬ ‫السادة‬ ‫دعا‬
‫بإصال‬‫و‬ ‫شامل‬‫ي‬‫جذر‬‫الصناديق‬ ‫ملنظومة‬‫الاجتماعية‬‫و‬‫مختلف‬‫إلاشكاليات‬‫منها‬ ‫تعاني‬ ‫التي‬ ‫والصعوبات‬
‫خاصة‬‫تلك‬‫املتعل‬‫قة‬‫ب‬‫نات‬‫ز‬‫توا‬‫و‬ ‫املالية‬ ‫ها‬‫مم‬ ‫الصحية‬ ‫الخدمات‬ ‫مسدي‬ ‫تجاه‬ ‫مديونيتها‬ ‫تفاقم‬‫أ‬ ‫ا‬‫ث‬‫على‬ ‫سلبا‬ ‫ر‬
‫الصحية‬ ‫الخدمات‬ ‫جودة‬ ‫و‬ ‫نوعية‬‫املقد‬‫الاجتماعيين‬ ‫للمضمونين‬ ‫مة‬‫في‬ ‫كذلك‬ ‫ب‬‫تسب‬ ‫،و‬‫فسخ‬‫مسدي‬
‫الخدمات‬‫ل‬‫تعاقدا‬‫للتأ‬ ‫الوطني‬ ‫ق‬‫الصندو‬ ‫مصالح‬ ‫مع‬ ‫تهم‬‫ع‬ ‫مين‬‫املرض‬ ‫لى‬3
‫إ‬‫ذلك‬ ‫الى‬ ‫ضافة‬‫تعر‬‫إلى‬ ‫النواب‬ ‫السادة‬ ‫ض‬‫ظاهرة‬ ‫تفاقم‬‫غياب‬ ‫مقابل‬ ‫في‬ ‫التونسية‬ ‫الكفاءات‬ ‫هجرة‬
‫اتيجية‬‫ح‬‫اسر‬‫من‬‫للحد‬ ‫وطنية‬‫ذلك‬3
‫كما‬‫ال‬ ‫تم‬‫إلى‬ ‫ق‬‫تطر‬‫ظاهرة‬‫عمل‬‫قة‬‫ر‬‫الافا‬‫ن‬‫يتعرضو‬ ‫ما‬ ‫و‬ ‫قانونية‬ ‫غيح‬ ‫ق‬‫بطر‬ ‫بتونس‬‫له‬‫من‬‫سوء‬
‫معاملة‬‫الاجتماعية‬ ‫والضمانات‬ ‫ق‬‫الحقو‬ ‫ابسط‬ ‫من‬ ‫وحرمان‬،‫في‬ ‫التفكيح‬ ‫ة‬‫ر‬‫بضرو‬ ‫مطالبين‬‫لذلك‬ ‫حد‬ ‫وضع‬
‫ممكن‬‫وقت‬ ‫أقرب‬ ‫في‬3
‫وأشار‬‫النواب‬‫كذلك‬‫إلى‬‫في‬ ‫الواضح‬ ‫النقص‬ ‫مسألة‬‫عدد‬‫و‬ ‫إلادمان‬ ‫معالجة‬ ‫اكز‬‫ر‬‫م‬‫معالجة‬ ‫اكز‬‫ر‬‫م‬
‫ى‬ ‫مرض‬‫التوحد‬‫من‬ ‫املتواجدة‬ ‫القليلة‬ ‫اكز‬‫ر‬‫امل‬ ‫تشهده‬ ‫وما‬ ‫تونس‬ ‫في‬‫نقص‬‫ى‬‫مستو‬ ‫على‬ ‫كبيح‬‫ات‬‫ر‬‫إلاطا‬
‫و‬ ‫املختصة‬‫ى‬‫مستو‬ ‫على‬‫املعدات‬،‫جال‬‫ر‬ ‫دعوة‬ ‫املجال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫مقرححين‬‫إلاعمال‬‫مجهودات‬ ‫معاضدة‬ ‫إلى‬
‫الدولة‬‫املجال‬ ‫هذا‬3

5. 5
‫كما‬‫أشار‬‫من‬ ‫البعض‬‫النو‬‫إلى‬ ‫اب‬‫الاجتماعية‬ ‫املساكن‬ ‫امج‬‫ر‬‫ب‬ ‫تعطل‬‫عن‬ ‫متساةلين‬‫في‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫برنامج‬
‫الصدد‬ ‫هذا‬3
‫الوزير‬‫أجوبة‬:
‫و‬‫الت‬ ‫هذه‬ ‫مجمل‬ ‫على‬ ‫ده‬‫ر‬ ‫في‬‫دخ‬،‫الت‬‫تعر‬‫إلى‬ ‫الوزير‬ ‫ض‬‫امللحقي‬ ‫موضوع‬‫مبي‬ ‫الاجتماعيين‬ ‫ن‬‫أ‬ ‫نا‬‫ن‬
‫عددهم‬‫بلغ‬61‫ملحقا‬‫اجتماعيا‬‫مضيفا‬‫أ‬‫ن‬‫امكانية‬ ‫س‬‫ر‬‫تد‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬‫من‬ ‫عدد‬ ‫انتداب‬‫الثاني‬ ‫الجيلين‬ ‫أبناء‬
‫وا‬‫بالخارج‬ ‫التونسيين‬ ‫من‬ ‫لثالث‬‫ا‬‫ر‬‫نظ‬‫و‬ ‫إلملامهم‬‫الجالية‬ ‫بأوضاع‬ ‫اطالعهم‬ ‫حسن‬3‫ى‬‫أخر‬ ‫جهة‬ ‫من‬‫أك‬‫د‬
‫مج‬ ‫عن‬ ‫ناةبين‬ ‫مشاركة‬ ‫الوزير‬ ‫السيد‬‫ب‬ ‫الخاصة‬ ‫اللجنة‬ ‫في‬ ‫الشعب‬ ‫نواب‬ ‫لس‬‫امللحقين‬ ‫تعيين‬ ‫معاييح‬ ‫تحديد‬
‫الاجتماعيي‬‫ن‬،‫ممثلي‬ ‫عن‬ ‫باإلضافة‬‫ن‬‫النقابة‬ ‫عن‬3
‫م‬ ‫في‬ ‫أما‬‫يخص‬ ‫ا‬‫قاةمات‬‫املعوزة‬ ‫العاةالت‬،‫أن‬ ‫ن‬‫فبي‬‫و‬ ‫امللفات‬ ‫تحين‬ ‫على‬ ‫مدة‬ ‫منذ‬ ‫تعمل‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬
‫القا‬‫ة‬‫مات‬‫أ‬ ‫في‬ ‫إتمامها‬ ‫وسيقع‬‫تعاني‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫أن‬ ‫ممكن،مضيفا‬ ‫وقت‬ ‫قرب‬‫نقص‬‫كبيح‬‫اقبين‬‫ر‬‫امل‬ ‫عدد‬ ‫في‬‫الذين‬
‫الحالي‬ ‫عددهم‬‫ز‬‫يتجاو‬ ‫ال‬.113
‫و‬‫يخص‬ ‫ما‬ ‫في‬‫مسأ‬‫الاجتماعي‬ ‫الضمان‬ ‫لة‬،‫تعر‬‫خطة‬ ‫وجود‬ ‫إلى‬ ‫الوزير‬ ‫ض‬‫اتيجية‬‫ح‬‫اسر‬‫لحل‬‫مة‬‫ز‬‫أ‬
‫الظرفية‬ ‫ل‬‫الحلو‬ ‫على‬ ‫الاقتصار‬ ‫ن‬‫دو‬ ‫الاجتماعية‬ ‫الصناديق‬‫خال‬ ‫من‬ ‫وذلك‬‫ل‬‫شا‬ ‫اجعة‬‫ر‬‫م‬‫للتغطية‬ ‫ملة‬
‫وتوسيعها‬ ‫الاجتماعية‬‫و‬‫إيجاد‬‫آليات‬‫الصناديق‬ ‫ن‬‫ديو‬ ‫استخالص‬ ‫ق‬‫طر‬ ‫تحسين‬ ‫من‬ ‫تمكن‬ ‫جديدة‬
‫جديدة‬ ‫تمويل‬ ‫مصادر‬ ‫عن‬ ‫والبحث‬ ‫الاجتماعية‬‫الاشر‬ ‫غيح‬‫اكات‬‫ح‬،‫و‬‫خالل‬ ‫من‬ ‫كذلك‬‫تدعيم‬‫في‬ ‫المركزية‬
‫التصر‬‫فيها‬ ‫ف‬3‫أك‬ ‫كما‬‫د‬‫على‬ ‫أيضا‬‫ة‬‫ر‬‫ضرو‬‫ال‬‫تصدي‬‫ملختلف‬‫التهر‬ ‫مظاهر‬‫الاجتماعي‬‫ب‬3
‫بمنحة‬ ‫يتعلق‬ ‫فيما‬ ‫أما‬‫ا‬‫املعوزة‬ ‫لعاةالت‬‫،ف‬‫أك‬‫د‬‫أن‬‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬‫إلى‬ ‫تسعى‬‫تم‬‫ت‬‫العاةالت‬ ‫كافة‬ ‫يع‬‫املستحقة‬
‫الرسمية‬ ‫بالقاةمات‬ ‫واملوجودة‬‫املنحة‬ ‫بهذه‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫لدى‬‫تأجيل‬ ‫أو‬ ‫انتظار‬ ‫ن‬‫دو‬3
‫أ‬ ‫الوزير‬ ‫ن‬‫فبي‬ ‫قانونية‬ ‫غيح‬ ‫ق‬‫بطر‬ ‫ألاجانب‬ ‫عمل‬ ‫بمسألة‬ ‫ق‬‫يتعل‬ ‫وفيما‬‫ن‬‫ي‬ ‫ال‬ ‫ي‬ ‫التونس‬ ‫املشرع‬‫ف‬‫ر‬‫بين‬ ‫ق‬
‫وضعية‬‫ألاجنبي‬ ‫العامل‬ ‫و‬ ‫ي‬ ‫التونس‬ ‫العامل‬،‫بل‬‫يضمن‬‫بينهما‬ ‫الواجبات‬ ‫و‬ ‫ق‬‫الحقو‬ ‫في‬ ‫ي‬‫التساو‬ ‫مبدأ‬‫وأن‬ ،
‫قان‬ ‫غيح‬ ‫ق‬‫بطر‬ ‫ألاجانب‬ ‫عمل‬‫ونية‬‫الت‬ ‫البالد‬ ‫داخل‬‫و‬‫نسية‬‫يؤد‬‫تمك‬ ‫عدم‬ ‫و‬ ‫حقوقهم‬ ‫هضم‬ ‫إلى‬ ‫ي‬‫ي‬‫من‬ ‫نهم‬
‫القضاء‬ ‫أمام‬ ‫بها‬ ‫املطالبة‬،‫و‬‫أن‬‫كل‬ ‫اقبة‬‫ر‬‫مل‬ ‫كبيحة‬ ‫بمجهودات‬ ‫تقوم‬ ‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬ ‫مصالح‬‫للعمال‬ ‫الشغلية‬ ‫الظروف‬
‫املجال‬ ‫هذا‬‫في‬ ‫املخالفين‬ ‫كل‬ ‫على‬‫مة‬‫ز‬‫الال‬ ‫العقوبات‬ ‫تسليط‬ ‫في‬ ‫تتوانى‬ ‫ال‬‫وهي‬3

6. 6
‫مقاومة‬ ‫مسألة‬ ‫عن‬ ‫أما‬‫و‬ ‫الفقر‬‫الاقتصادي‬ ‫التمكين‬‫ف‬‫الحظ‬‫أ‬‫ن‬‫املقد‬ ‫املساعدات‬‫مة‬‫طرف‬ ‫من‬
‫ة‬‫ر‬‫الوزا‬‫املعوزة‬ ‫العاةالت‬ ‫لفاةدة‬‫الى‬ ‫تؤدي‬ ‫أن‬ ‫ألاحوال‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫يمكنها‬ ‫ال‬ ‫هيدة‬‫ز‬ ‫مساعدات‬ ‫الحقيقة‬ ‫في‬ ‫هي‬
‫الفقر‬ ‫عتبة‬ ‫من‬ ‫الخروج‬ ‫على‬ ‫اء‬‫ر‬‫الفق‬ ‫ومساعدة‬ ‫الاقتصادي‬ ‫التمكين‬‫بعث‬ ‫الوزير‬ ‫ثمن‬ ‫الصدد‬ ‫هذا‬ ‫وفي‬ ،
‫ي‬‫ز‬‫و‬‫خطة‬‫التضامني‬ ‫الاقتصاد‬‫ملف‬‫بمتابعة‬ ‫مكلف‬ ‫ر‬3
II-‫اللجن‬‫ار‬‫ر‬‫ق‬‫ة‬:
‫في‬ ‫النظر‬ ‫اللجنة‬ ‫أنهت‬‫من‬ ‫والعشرين‬ ‫ابع‬‫ر‬‫ال‬ ‫الباب‬‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬‫الدولة‬‫لسنة‬9102‫ب‬ ‫املتعلق‬‫ة‬‫ر‬‫وزا‬
‫الاجتماعية‬‫الشؤون‬3
‫ئ‬‫ر‬‫اللجنة‬‫يس‬‫مقر‬‫ر‬‫ة‬‫اللجنة‬
‫سهيل‬‫العلويني‬‫ي‬‫زوكار‬ ‫أميرة‬