Compilación de varios autores

2. México Posición geográfica estratégica Océano Pacífico Océano Atlántico Océano Atlántico Europa Asia América del Norte América del Sur Colinda al Norte con EUA 3,152 km de frontera Colinda al Sur con Belice y Guatemala (Centroamérica) 1,149 km de frontera Rutas marítimas hacia los Océanos Pacífico y Atlántico 11,122 km de costas

3. ÍNDICE Cuotas Compensatorias Tratados y Acuerdos Reglas y Criterios de Origen Justificación de los Tratados Certificados de Origen

4. CUOTAS COMPENSATORIAS

6. Utilidad de los certificados de origen Aplicación de Tasas Arancelarias Preferenciales (TAP) Demostrar Origen distinto al país sujeto a Cuota Compensatoria TLC’S ACUERDOS ¿Por qué Certificar el Origen?

10. La certificación habitual que cada país genera : Confirmación de la procedencia Autentificación del declarante

11. TRATADOS Y ACUERDOS

14. Tratados de Libre Comercio Suscritos por México TLCAN TLC Colombia TLC Chile TLCUE TLCUE TLC Israel AAE Japón TLC Bolivia TLC Uruguay TLCAELC TLCAELC TLC´s Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua y Costa Rica ALADI

15. TRATADO FIRMA PUBLICACION DOF ENTRADA EN VIGOR Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN / NAFTA). Firmado entre México, Canadá y Estados Unidos 17 de septiembre de 1992 (Aprobado por el Senado) 08 de diciembre de 1993 01 de enero de 1994 Tratado de Libre Comercio entre México, Venezuela y Colombia (G-3) 13 de junio de 1994 09 de enero de 1995 01 de julio de 1995 Tratado de Libre Comercio entre México y Bolivia 10 de septiembre de 1994 11 de enero de 1995 01 de enero de 1995 Tratado de Libre Comercio entre México y Costa Rica 05 de abril de 1994 10 de enero de 1995 01 de enero de 1995 Tratado de Libre Comercio entre México y Chile 17 de abril de 1998 28 de julio de 1999 01 de agosto de 1999 Tratado de Libre Comercio entre México y Nicaragua 18 de abril de 1997 01 de julio de 1998 01 de julio de 1998

16. TRATADO FIRMA PUBLICACION DOF ENTRADA EN VIGOR Tratado de libre Comercio México - Unión Europea (Decisión 2/2000) firmado por México Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca España, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal, Reino Unido y Suecia 23 y 24 de febrero de 2000 26 de junio de 2000 01 de Julio de 2000 Tratado de Libre Comercio México - Israel 10 de abril de 2000 28 de junio de 2000 1 de Julio de 2000 Tratado de Libre Comercio Triángulo del Norte firmado por México, El Salvador, Guatemala y Honduras 29 de junio de 2000 14 de marzo de 2001 15 de Marzo de 2001 Honduras 1 de Mayo de 2001

17. TRATADO FIRMA PUBLICACION DOF ENTRADA EN VIGOR Asociación Europea de Libre Comercio firmado por Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza 27 de noviembre de 2000 29 de junio de 2001 Islandia 1 de Octubre de 2001 Liechtenstein 1 de Noviembre de 2001 Noruega Suiza 1 de Julio de 2001 TLC México-Uruguay 15 de noviembre de 2004 14 de julio de 2004 15 de julio de 2004 ACE México-Japón 17 de septiembre de 2004 31 de marzo de 2005 1 de abril de 2005

18. En RESUMEN

20. Apertura comercial de México e Impacto de los TLCs Canadá Estados Unidos Honduras Nicaragua Guatemala El Salvador Colombia Perú Chile Argentina Uruguay Brasil Grecia Italia Francia España Portugal Reino Unido Islandia Holanda Dinamarca Noruega Suecia Finlandia Austria 11 TLCs 6 ACEs 23 APPRIs Canadá Estados Unidos Cuba Honduras Nicaragua Costa Rica Guatemala El Salvador Colombia Perú Chile Argentina Uruguay Brasil Mercosur (Acuerdo Marco ) (Acuerdo Automotor) Israel Corea del Sur Luxemburgo Bélgica Irlanda Liechtenstein Suiza Australia Japón Panamá Alemania Estonia Letonia Lituania Polonia Eslovaquia Hungría Eslovenia Rep. Checa Malta Chipre Trinidad y Tobago

21. REGLAS Y CRITERIOS DE ORIGEN

23. CUMPLIMIENTO DE LA REGLA DE ORIGEN Cuotas Compensatorias VCR Brinco Arancelario y/o 50% del valor comercial ACE TLC Lugar que constituyó al producto

25. Botón de algodón Teñido y/o estampado Confección Planchado Empaquetado TLCAN CUOTA COMPENSATORIA Botón de algodón Fibra de algodón Hilo Tela Corte PRODUCCION DE CAMISAS DE VESTIR CAPITULO 50 62 51 54 58

29. Reglas Generales 1ª. BIENES INDIVIDUALES 3ª. GRUPO DE BIENES O MATERIA 4ª. BIENES INEXISTENTES EN TARIFA 2ª. BIENES DESENSAMBLADOS 5ª. MATERIAL DE EMPAQUE 6ª. SISTEMA DE CLASIFICACIÓN DE MERCANCIAS 2 a) Artículos desmontados o sin montar todavía 2 b) Productos mezclados y artículos compuestos 3 a) De lo específico a lo genérico 3 b) Material que confiera el carácter esencial 3 c) O rden de numeración 5 a) Estuches y continentes similares 5 b) Envases

30. Ejemplos de RdO Específicas (TLCAN) Básica Media 27.10 a 27.15 Un cambio a la PARTIDA 27.10 a 27.15 de cualquier PARTIDA fuera del grupo Aceites de petróleo, betunes, vaselina, etc. 59.03 a 59.08 Un cambio a la PARTIDA 59.03 a 59.08 de cualquier otro CAPITULO, excepto de la PARTIDA 51.11 a 51.13, 52.08 a 52.12, 53.10 a 53.11, 54.07 a 54.08 ó 55.12 a 55.16 Telas impregnadas, recubiertas, revestidas o estratificadas

32. Regla de Origen Específica (TLCUE) 5903 Telas impregnadas, recubiertas, revestidas o estratificadas con plástico, excepto las de la partida 5902 Fabricación a partir de hilados o Estampado acompañado de, al menos, dos operaciones de preparación o de acabado (como el desgrasado, el blanqueado, la mercerización, la termofijación, el perchado, el calandrado, el tratamiento contra el encogimiento, el acabado permanente, el decatizado, la impregnación, el zurcido y el desmotado) siempre que el valor de los tejidos sin estampar no exceda del 47.5% del precio franco fábrica del producto.

35. Por la aplicación de la fórmula: 4000-1300 VCR = --------------- x 100 4000 Entonces: VCR = 67.5 por ciento Dado que el VCR es 67.5 por ciento, el bien satisface el requisito de valor de contenido regional y por ende califica como originario. Ejemplo de VCR por valor de transacción

38. Criterios de Origen Criterio de Origen TLCAN Los demás Material originario, sin transformación A A Bienes producidos a partir de material originario C B Productos que cumplen con reglas de origen especificas B C Valor de Contenido Regional D D

39. CERTIFICADOS DE ORIGEN

44. Procedimientos Aduaneros TLC TRATADO VIGENCIA APLICACIÓN RETROACTIVA ANEXO VALIDADO DE AUTORIDAD OPERACIONES QUE AMPARA TLC América del Norte (TLCAN). Entre México, Canadá y Estados Unidos 1 año 1 año Copia No 1 o varias en 12 meses TLC entre México y Colombia 1 año N/A Copia Sí Única TLC entre México y Bolivia 1 año N/A Copia Sí 1 o varias en 12 meses TLC entre México y Costa Rica 1 año 1 año Copia No 1 o varias en 12 meses TLC entre México y Chile 1 año 1 año Copia No 1 o varias en 12 meses

45. Procedimientos Aduaneros TLC TRATADO VIGENCIA APLICACIÓN RETROACTIVA ANEXO VALIDADO DE AUTORIDAD OPERACIONES QUE AMPARA TLC México – Israel 2 años 6 meses Copia No 1 o varias en 12 meses TLC Triángulo del Norte firmado por México, El Salvador, Guatemala y Honduras 1 año 1 año Copia No 1 o varias en 12 meses Asociación Europea de Libre Comercio firmado por: I slandia, Noruega, Liechtenstein y Suiza 10 meses 10 meses Original Si Única TLC México-Uruguay 1 año 1 año Copia Si 1 o varias en 12 meses ACE México-Japón 1 año 1 año Original Si Única

46. Procedimientos Aduaneros TLC TRATADO VIGENCIA APLICACIÓN RETROACTIVA ANEXO VALIDADO DE AUTORIDAD OPERACIONES QUE AMPARA TLC entre México y Nicaragua 1 año 1 año Copia No 1 o varias en 12 meses TLC México - Unión Europea (Decisión 2/2000) firmado por México, Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal, Reino Unido, Suecia, Eslovaquia, Estonia, Lituania, Letonia, Eslovenia, Polonia, Chipre, Hungría, Malta y República Checa. 10 meses 10 meses Original Si Única

49. La obligación de conservar la prueba de origen, nace de cada tratado en virtud de que se establecen facultades de comprobación en materia de verificación de origen de las mercancías. Obligación del Importador de Conservar la Prueba de Origen TLC PRUEBA DE ORIGEN CONSERVACIÓN DE PRUEBA DE ORIGEN Uruguay Certificado de Origen 5 años a partir de su firma Israel Chile Cuotas compensatorias Certificado de Origen 5 años a partir de la importación (por prescripción fiscal) ALADI Certificado de origen

50. A1 R1 Cdo Saldo a favor de IGI $$$$$ 12 o 10 meses Aviso Aviso A1 A1 Aplicación Retroactiva Se compensa IGI, DTA o Cuotas compensatorias

63. Identificadores en el Pedimento SUPUESTO TLCAN “ ST” TLCUE Y TLCAELC “ SU” Transferencia de materiales transformados por IMMEX a una Empresas Certificadas quien se responsabiliza por el pago del IGI, podrá utilizar tasas preferenciales Prosec o Regla 8ª. COMPLEMENTO 1 RCGMCE 2.8.3, numeral 15. COMPLEMENTO 1 RCGMCE 2.8.3, numeral 15. Pago de IGI cubierto en el pedimento de importación, sobre valor de mercancías distinto de provisional. COMPLEMENTO 2 RCGMCE 3.3.6. COMPLEMENTO 2 RCGMCE 3.3.6. Transferencia de temporales por empresas con programa a otras empresas con programas con IGI diferido. COMPLEMENTO 3 RCGMCE 3.3.7. COMPLEMENTO 3 RCGMCE 3.3.7. Determinación y pago de IGI correspondiente a las mercancías no originarias del TLCAN o TLCAELC al trámite del pedimento que ampare el retorno virtual. COMPLEMENTO 4 RCGMCE 3.3.8., segundo párrafo. COMPLEMENTO 4 RCGMCE 3.3.8., segundo párrafo.

64. Identificadores en el Pedimento SUPUESTO TLCAN “ ST” TLCUE Y TLCAELC “ SU” Transferencia temporales en mismo estado efectuado por maquiladora de servicios al empresa con programa. COMPLEMENTO 5 RCGMCE 3.3.8., quinto párrafo, numeral 1. COMPLEMENTO 5 RCGMCE 3.3.8., quinto párrafo, numeral 1. Transferencia en mismo estado de mercancías introducidas al régimen de deposito fiscal efectuado por empresa de la industria automotriz a una PITEX para posterior retorno a la empresa de la industria automotriz terminal. COMPLEMENTO 6 RCGMCE 3.3.8., quinto párrafo, numeral 2. COMPLEMENTO 6 RCGMCE 3.3.8., quinto párrafo, numeral 2. Transferencia de Activos Fijos, no sujeto a pago de IGI COMPLEMENTO 7 RCGMCE 3.3.8., quinto párrafo, numeral 3. COMPLEMENTO 7 RCGMCE 3.3.8., quinto párrafo, numeral 3. Determinación y pago de impuestos por los materiales no originarios en el pedimento de retorno de mercancías COMPLEMENTO 8 RCGMCE 3.3.27., numeral 1. COMPLEMENTO 8 RCGMCE 3.3.30., numeral 1.

65. Identificadores en el Pedimento SUPUESTO TLCAN “ ST” TLCUE Y TLCAELC “ SU” Retorno a país distinto de los países de la región COMPLEMENTO 11 RCGMCE 3.3.27,último párrafo, inciso a). COMPLEMENTO 11 RCGMCE 3.3.30., numeral 5, inciso a). Retorno en mismo estado a país miembro de la región COMPLEMENTO 12 RCGMCE 3.3.27., último párrafo, inciso b), subinciso 1). COMPLEMENTO 12 RCGMCE 3.3.30., numeral 5, inciso b), subinciso 1). Retorno en mismo estado a país miembro de la región, de temporales importados por IMMEX y transferidos a ECEX que realiza la exportación. COMPLEMENTO 15 RCGMCE 3.3.27., último párrafo, inciso b), subinciso 4). COMPLEMENTO 13 RCGMCE 3.3.30., numeral 5, inciso b), subinciso 2). Retorno de desperdicios a país miembro de la región COMPLEMENTO 17 RCGMCE 3.3.27., último párrafo, inciso b), subinciso 6) COMPLEMENTO 14 RCGMCE 3.3.30., numeral 5, inciso b), subinciso 3).

66. Identificadores en el Pedimento SUPUESTO TLCAN “ ST” TLCUE Y TLCAELC “ SU” Exportación virtual con determinación y pago de impuestos por insumos no originarios efectuada por empresa de la industria de Autopartes. COMPLEMENTO 18 RCGMCE 3.3.18., numeral 2. COMPLEMENTO 16 RCGMCE 3.3.18., numeral 2. Retorno a Estados Unidos o Canadá de contenedores y cajas de trailers, no sujetas al pago del IGI COMPLEMENTO 19 RCGMCE 3.3.27,último párrafo, inciso b), subinciso 7 Prendas ensambladas en México que retorne una IMMEX a Estos Unidos o Canadá, sin pagar IGI por la tela importada y cortada en Estados Unidos COMPLEMENTO 20 RCGMCE 3.3.27., último párrafo, inciso b), subinciso 8). No sujeto a pago de IGI, por la importación temporal de azúcar utilizada en la fabricación de mercancías clasificadas en la partida 22.05 que posteriormente se exporten a Suiza o Liechtenstein. COMPLEMENTO 19 RCGMCE 3.3.30., numeral 5, inciso c).

67. Identificadores en el Pedimento Exclusivo para TLCAN SUPUESTO TLCAN “ ST” Determinación y pago de IGI por las mercancías no originarias del TLCAN mediante la aplicación de tasa correspondiente a regla 8.5. de la Resolución del TLCAN al tramite del pedimento de retorno o complementario. COMPLEMENTO 9a RCGMCE 3.3.27., numeral 2 (determinación y pago en el pedimento de exportación) COMPLEMENTO 9b RCGMCE 3.3.27., numeral 2 (determinación y pago en el pedimento complementario) Determinación de IGI en pedimento de retorno, por mercancías exentas de dicho impuesto. COMPLEMENTO 10 RCGMCE 3.3.27., numeral 3 Retorno a Estados Unidos de América o Canadá de mercancía reparada COMPLEMENTO 13 RCGMCE 3.3.27., último párrafo, inciso b), subinciso 2). Retorno Estados Unidos de América o Canadá de mercancía originaria de conformidad con el TLCAN COMPLEMENTO 14 RCGMCE 3.3.27., último párrafo, inciso b), subinciso 3). Retornos a Estados Unidos de América o Canadá de bienes textiles y del vestido en términos de Apéndice 2.4 y 6.B del TLCAN COMPLEMENTO 16 RCGMCE 3.3.27., último párrafo, inciso b), subinciso 5).

68. Identificadores en el Pedimento Exclusivo para TLCUE y TLCAELC SUPUESTO TLCUE Y TLCAELC “ SU” Retorno de mercancías NO originarias de México de conformidad con la Decisión o el TLCAELC. COMPLEMENTO 9 RCGMCE 3.3.30., numeral 2. Determinación y pago de impuestos en pedimento de rectificación al pedimento de retorno por los por materiales no originarios, por aplicación a posteriori de prueba de origen de conformidad con la Decisión o el TLCAELC. COMPLEMENTO 10 RCGMCE 3.3.30., numeral 3 Determinación y pago del impuesto en pedimento de retorno o mediante pedimento complementario efectuado por empresa de la industria automotriz terminal o manufacturera de vehículos de autotransporte COMPLEMENTO 15 RCGMCE 3.6.21., numeral 2

69. JUSTIFICACION DE LOS TRATADOS

71. Apertura comercial de México e Impacto de los TLCs a) Apertura de mercados (2) Tasas de crecimiento de las exportaciones mexicanas durante la vigencia de los TLCs* Fuente: Secretaría de Economía con datos de Banxico * A partir de 2002, los datos de exportación corresponden a país destino ** A partir del 19 de noviembre de 2006 en el TLC del G-3 participan sólo México y Colombia. Período Tasa de crecimiento TLCAN 1993-2006 349.2% EE.UU. 1993-2006 354.5% Canadá 1993-2006 203.2% G3** 1994-2006 661.1% Costa Rica 1994-2006 409.3% Bolivia 1994-2006 145.7% Nicaragua 1997-2006 610.5% Chile 1991-2006 575.3% UE 15 1999-2006 86.5% Israel 1999-2006 129.9% Triángulo del Norte 2000-2006 61.3% AELC 2000-2006 -76.5% Uruguay 2003-2006 81.9% Japón 2004-2006 22.0%

72. Apertura comercial de México e Impacto de los TLCs b) Insumos a precios competitivos y más opciones de consumo (1) Importaciones de México 1993-2006 (miles de millones de dólares) Fuente: Secretaría de Economía con datos de Banxico. 65.4 221.8

75. IApertura comercial de México e Impacto de los TLCs c) Certidumbre para la IED (1) IED realizada acumulada en México 1994-2006 (miles de millones de dólares) Fuente: Secretaría de Economía. *ene-sep

76. Apertura comercial de México e Impacto de los TLCs c) Certidumbre para la IED (2) Flujos promedio de IED en México por TLC (millones de dólares) TOTAL TLCAN TLCUEM AAE México-Japón Fuente: Secretaría de Economía. *Datos a septiembre de 2006

78. Subsecretaría de Negociaciones Comerciales Internacionales Retos a) Competidores fuertes y dinámicos b) Erosión gradual de preferencias por negociaciones de nuestros socios c) Competitividad por reducción arancelaria acotada a un arancel de 0% d) Mayor apertura comercial de nuestros principales competidores (TLCs y NMF) e) Nuevos mercados f) Altos costos administrativos y contrabando

79. Retos: a) Competidores fuertes y dinámicos (1) Fuente: Secretaría de Economía con datos del Departamento de Comercio de EE.UU. *A noviembre de 2006. Competencia en las importaciones de EE.UU. (%) 15.4% 10.7% México China 8.0% Japón

80. Retos: a) Competidores fuertes y dinámicos (2) Competencia: receptores de IED realizada 1994-2006 (mmd) Fuente: UNCTAD. World Investment Report 2006 (estimaciones al cierre de 2006) Competencia: Principales proveedores de México 2006 Fuente: Secretaría de Economía con datos de Banxico. * Datos a noviembre de 2006. Países que crecieron y no son socios TLC de México País Part. 2006* EE.UU. 50.9% China 9.5% Japón 5.9% Corea del Sur 4.1% Alemania 3.7% Canadá 2.8% Brasil 2.1% Taiwán 1.9% Malasia 1.7% Italia 1.6%

82. Retos: c) Competitividad por reducción arancelaria acotada a un arancel de 0% Mercado estadounidense Caso de Chile y CAFTA (Porcentajes de fracciones que pagan arancel) Chile México CAFTA * Para bienes industriales Países con los cuales ya existe desgravación completa. TLC Último período de desgravación* TLC México-Chile 1999 TLC México-AELC 2001 TLCAN 2003 TLCUEM 2003 TLC G3 2004 TLC México-Costa Rica 2004 TLC México-Uruguay 2004 TLC México-Bolivia 2004 AAE México-Japón 2005 TLC México-Israel 2005 TLC México-Nicaragua 2007 TLC México-TN 2010

85. Retos: e) Nuevos mercados Regiones con potencial para las exportaciones mexicanas (Sólo se incluyen los países con los que México no tiene TLCs) Miles de millones de dólares Fuente: Secretaría de Economía con datos de OMC y Banco de México Región Importaciones totales Exportaciones de México a estas regiones Asia 2,353.9 2.5 América Latina y el Caribe 173.0 4.8