Presentació dels Observatoris Ciutadans Municipals a l'Fscat 2014

1. auditciudadana.net
auditbcn@gmail.com
@AuditCiudadana
NO DEVEM
NO PAGUEM
EL DEUTE,
NI ÉS PÚBLIC,
NI ÉS LEGÍTIM
Plataforma Auditoria Ciutadana del Deute
PACD

2. Què és la PACD?
Pedagogia
Debat
Societat
No Devem No Paguem!
Auditories
Ciutadanes
Dret a Saber
Dret a la Informació

3. Línia de Treball Municipal de la PACD
Per què de la lluita municipal?
• És una forma d'aterrar auditories ciutadanes com a processos
participatius, pedagògics i d’empoderament.
• Per fer extès que prendre decisions econòmiques (pressupostos)
és fer política
• Per tornar el debat polític al carrer i la preocupació per les
decisions que ens afecten.

4. Línia de Treball Municipal de la PACD
• Iniciar i potenciar processos participatius
• El dret a saber i el dret a la informació és més fàcil treballar-lo a
petita escala
• Una transformació general del sistema, comença des d’abaix i
lo més proper
Per què de la lluita municipal?

5. Municipalització amb control social
Empresa Privada-Mixta
Incentiu: Marge per finançar la seva
activitat
(cobraran marges per compra material, gestions...)
L’administració li retorna l’IVA
Objectiu: Benefici
Es quedarà el marge de benefici
Conflicte interès social-benefici
S’ha de contractar serveis tècnics per
assegurar-se que es compleix el contracte
No està obligada de rendir comptes
Despreocupació del dia a dia del servei i
la capacitat inversió.
Es necessita més despesa pública
Empresa Pública
Incentiu: Marge per finançar seva activitat
Ens estalviem l’IVA (21%), marge benefici
(10%) i cost compra material (40%)
Objectiu: Prestació Servei
Si hi ha marge benefici es reinverteix
municipi
No es superposa benefici davant
interès social
No cal contractació externa per realitzar
servei
Està obligada a rendir comptes
Preocupació dia a dia del servei

6. Cinc cèntims llei transparència
Preàmbul
(principis originaris del dret a la informació)
Principi democràtic Principi publicitat i
transparència
Principi participació
Poder emana del poble
Transparència i dret a la
informació és la regla
general
La informació ha de ser
pública per promoure
transparència i la
participació
Dret a la informació és
una qüestió legal
Transparència com
element bàsic de bona
governança
El dret a la informació és
prerequisit a la
participació

7. Cinc cèntims llei transparència
Titularitat del dret al accés
Qui pot demanar? Qui està obligat?
Totes les persones amb independència de
la seva vinculació política, ciutadania
nacionalitat o veïnatge
Precisions:
• Persones físiques o jurídiques
• La persona sol·licitant NO ha d’invocar
cap mena d'interès
• Les administracions no haurien de
demanar explicacions ni identificació
Tot el sector públic:
treballadors, autoritats o
institucions

8. Cinc cèntims llei transparència
Objecte del dret
Es sustenta en la definició de la RAE que dona d’informació i de la
derivació al concepte d’informació pública

9. Cinc cèntims llei transparència
Limitacions accés informació
Limitacions legals
Limitacions
«ciutadanes»
Per no donar la informació:
• Seguretat ciutadana
• Concessions privades no
han de rendir comptes i
tenen dret a la privacitat
de les seves dades
• Constitució de la prova
Altre limitacions:
S’ha d’entrar via contenciós:
• Temps
• Experts
• Diners

10. Com està el tema transparència a CAT?
PRESSUPOST EXECUTAT
0 - 5.000
(76% mun. 11% hab)
8% 1%
5.000 - 10.000
(10% mun. 8,5% hab)
39% 2%
10.000 - 20.000
(7% mun. 10% hab)
--- ---
20.000 - 50.000
(4,5% mun. 16% hab)
100% 13%
50.000 – 100.000
(1,5% mun. 12,5% hab)
100% 8%
> 100.000
(1% mun. 42% hab)
100% 22%
306 municipis d’un total de 947 NO han presentat comptes
del 2012 a la Sindicatura de Comptes
51 No han presentat res de res i la resta ho han fet de
manera incomplerta

11. Què ens trobem realment?
Respecte a publicacions pressupostos:
• Molt incomplerts (excepcions)
• No estan en format treballable
• Poc treballats per ser entenedors
Respecte al tracte rebut a una demanda:
• Silenci o respostes dissuasives i evasives
• Recel i desconfiança en donar allò que demanes
• Molts impediments logístics

12. Observatoris Ciutadans Municipals
Què és un OCM
És un grup de ciutadans/nes que treballen per la transparència
i el dret a la informació com a pedres angulars de bona
democràcia tot oferint una eina, oberta descentralitzada i
inclusiva, que fomenta la participació i el treball col·lectiu

13. Observatoris Ciutadans Municipals
Objectius
• Fer pedagogia del què és la gestió municipal o institucional:
o Oferir pressupostos i documentació en format fàcil
o Establir pont de comunicació entre ciutadanes i institució
• Obrir documentació a la ciutadania
• Fomentar el treball col·lectiu
• Fer xarxa per generar un òrgan de control ciutadà
d'administracions independent i ciutadà
• Lluitar i denunciar la opacitat de les administracions
https://www.youtube.com/watch?v=anuLpFTcYq0

14. Observatoris Ciutadans Municipals
Quines possibilitats ofereixen?
• Control ciutadà per la ciutadania i des de la ciutadania
• Lluitar pel dret a saber i el dret a la informació
• Enxarxar per construir coneixement col·lectiu
• Lluitar contra la corrupció:
o Infraestructures inútils, sobrevalorades, desproporcionades
o Corrupteles
o Concessions de prestacions/serveis
• Criteri de resposta satisfactòria és de la ciutadania

15. OCM de Prova: http://demo.ocax.net/
OCM en Marxa: http://ocmcastelldefels.cat/
Observatoris Ciutadans Municipals
Com s’aterren els OCM?
OCM’s en marxa: Castelldefels, Terrassa, Burgos...

16. WEB descripció OCM’s: http://ocmunicipal.net
Observatoris Ciutadans Municipals
Per on començar?

17. auditciudadana.net
auditbcn@gmail.com
@AuditCiudadana
Plataforma Auditoria Ciutadana del Deute
PACD
GRÀCIES!

19. No funcionen, com haurien de funcionar, moltes coses:
lLes mesures preses en aquesta crisi
lSistema econòmic basat en endeutament
lJustícia
lSistema de partits
l...
lLes administracions

20. I amb la intenció i la voluntat de voler transformar les coses que no fun
La vessant inicial de la PACD era estudiar i denunciar la il·legitimitat d
lFer pedagogia del deute, és a dir, poder explicar fàcilment i clarament
lIntroduir i calar el missatge de què els deutes il·legítims no es paguen
lComençar a obrir el debat sobre quin tipus de societat volem com a ci
lGenerar eines que permetin fer processos d'auditories ciutadanes
lBasar aquests processos d'auditoria en el dret a saber i el dret a la inf

21. Dins de tots el fronts que obre l'estudi del DEUTE
i la possibilitat de fer auditories ciutadanes,
una de les línies de treball que s'ha fomentat
és la línia municipal

22. Per què la línia municipal?
Per què és una forma d'aterrar i apropar a la ciutadania el problema del deute i la necessitat d
Per què és una forma d'entendre que les decisions econòmiques, és una forma de fer política
Per què una transformació general del sistema, comença per una transformació des de abaix
Creiem que el dret a saber i a la informació és la clau per legítima que podem

23. Per què hem de transformar les administracions?
No són àgils de cara a la ciutadania
No estan dirigides al interès ciutadà (poca o nul·la participació ciutadania, decisions al marge
Són opaques. Tenen un nivell molt baix de transparència:
No donen informació
Donen informació molt incomplerta
La informació és molt inaccessible (difícil de trobar, demanar...)
Donen molta informació molt desordenada organitzada i infumable
Compliquen les possibilitats d'al·legacions i comunicació ciutadana