1. Projecte d’Obertura
de Dades Públiques
de l’Ajuntament
de Barcelona
“OpenData BCN”
X Fòrum TIG SIG 2011
Marc Garriga
Barcelona, 16 de març de 2011
Direcció de Comunicació i Sistemes d’Informació
3. Què és l’Obertura de Dades Públiques (OpenData)?
L’obertura de dades públiques – també coneguda com a OpenData – consisteix en posar a l’abast de
la ciutadania la informació que posseeix el sector públic, en formats digitals, estandarditzats i
oberts, seguint una estructura clara que permeti la seva comprensió.
Quins principis té?
1. Es recomana obrir totes les dades públiques.
2. Es recomana publicar les dades originals i amb
el nivell de granularitat més detallat possible.
3. Les dades s’han de publicar i actualitzar en els
períodes temporals adequats.
4. Les dades han de ser accessibles pel conjunt
més ampli possible d'usuaris.
5. Les dades s’han de poder processar
automàticament.
6. Les dades han d’estar disponibles per qualsevol
ciutadà.
7. Es recomana l’ús de formats no propietaris.
8. Les dades han de ser d’ús lliure.
Font: Open Government Working Group
Imatge obtinguda del blog “Responsability-Freedom Demands It” (amb llicència CC-BY)
4. Principal motiu que impulsa obrir les dades
Les dades públiques, que l’Administració té en custòdia per exercir les seves funcions, en realitat pertanyen
als ciutadans. Per tant, han de poder ser accessibles per tota la societat sense cap discriminació i per
qualsevol ús sempre respectant la privacitat de les dades personals.
Altres motius
• Les dades són la matèria primera de la Societat Digital.
• És una molt bona manera d’augmentar la transparència de l’Administració, es percep millor els seus límits i
l’esforç invertit en els serveis públics, (en concret, permet retre comptes de forma contínua).
• Fomenta la creació de serveis basats en informació pública per part del sector privat (complementant els
serveis públics que ofereix l’Administració).
• Dóna les mateixes oportunitats a tothom de disposar d’aquesta informació, s’universalitza l’accés.
• Provoca un impacte positiu en l’economia generant riquesa a partir de l’impuls del negoci de les empreses del
sector del coneixement i de les TIC.
• Fomenta les accions de R+D+I, (Recerca, Desenvolupament i Innovació tecnològica) al facilitar l’accés a les
dades públiques a aquelles organitzacions públiques o privades que les necessitin.
• Es millora la qualitat de les dades, per tant, millora l’eficiència de l’Administració.
• Millora la interoperabilitat entre administracions públiques i, també, la intraoperabilitat dins de la pròpia
Administració i, conseqüentment, s’eviten redundàncies.
• És el primer pas cap a un Govern Obert (Open Government).
6. Principals objectius del projecte “OpenData BCN”
Augmentar la
transparència
Ús social: universalitzar
l’accés a les dades
Promocionar el teixit
econòmic i la innovació
7. Antecedents a Barcelona
Des de l’any 1995, any en que es va posar en marxa la primera versió del web municipal de la ciutat,
bcn.cat, l’Ajuntament de Barcelona ha tingut una clara vocació de facilitar la màxima informació i
dades possibles als ciutadans i potencials usuaris del web.
No es parteix de zero
• Amb el desenvolupament del Pla d’Administració
Electrònica, el nombre de seccions del web que
aporten dades d’interès en projectes tipus
“OpenData” ha anat creixent.
• Per tant, abans de l’OpenData BCN ja s’estava
oferint importants conjunts d’informació a la
ciutadania per a que sigui consultada lliurement i,
en molts casos, fins i tot descarregada:
servei GeoPortal, que proporciona dades
geogràfiques.
informació estadística
equipaments de la ciutat
Amb la iniciativa de publicar els actius informatius en
clau d’obertura de dades, l’Ajuntament de Barcelona
va més enllà de la legislació actual.
Servei GeoPortal de l’Ajuntament de Barcelona, http://www.bcn.cat/geoportal/
8.
9. Dades que s’obren
En aquesta primera fase del projecte s’han obert aquells conjunts de dades més
rellevants, derivades de la gestió de la ciutat, que puguin tenir aprofitament per part de
tercers intentant oferir aquells formats que permetin la seva reutilització directa, i
sempre seguint criteris de sostenibilitat del servei i del seu cost.
10. Catàleg de dades
Està previst obrir uns 400 conjunts de dades, això fa imprescindible un catàleg de dades
potent i, a la vegada, senzill:
11. Formats de les dades
L’obertura de dades es fa per a que les dades es reutilitzin, per tant, s’intenta oferir les dades en els
formats adequats per a la seva reutilització. Seguint el criteri de Tim Berners-Lee, el servei
OpenData BCN té un nivell de 4 sobre 5 (donat que proporciona informació en format RDF).
Formats: CSV, KML, PDF, RDF, XLS, DWG, SHP, XML, RSS i Web Services.
Linked Data, Tim Berners-Lee, 27/07/2006, http://www.w3.org/DesignIssues/LinkedData.html
12. Condicions d’ús de les dades
Essencialment hi ha dues llicències d’ús:
• Creative Commons amb reconeixement
(CC-BY). Aquesta és la llicència més
usada.
• Creative Commons amb reconeixement
i sense poder fer obra derivada
(CC-BY-ND), (per dades que provenen de
tercers).
13. Enllaços d'interès
El Portal OpenData
BCN proporciona un
llistat d’enllaços
d’interès on s’hi pot
trobar totes les
actuals iniciatives
mundials relacionades
amb l’obertura de
dades.
També detalla altres
fonts d’informació de
l’Ajuntament de
Barcelona.
14. Amb la col·laboració de la ciutadania
Aquest projecte no s’acaba amb l’obertura d’aquest primer grup de dades. L’objectiu és
anar molt més enllà, per això demanem a la ciutadania que ens digui quines dades vol
que obrim.
També fomentem que aquestes dades es reutilitzin, volem saber les idees i les
aplicacions que les empreses, o la pròpia ciutadania, va creant.
‘People’, Pieter Musterd, Flickr