Un servizio di assistenza e consulenza su tematiche amministrativo contabili dedicato alle scuole

1. HDAC - HELP DESK AMMINISTRATIVO CONTABILE
SOGGETTO PROPONENTE
Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca, Dipartimento per la programmazione e la
gestione delle risorse umane, finanziarie e strumentali - Direzione Generale per le risorse umane e
finanziarie - Ufficio IX.
PREMESSA
Negli ultimi anni, il settore della Pubblica Amministrazione italiana è stato interessato da diversi
provvedimenti che hanno ampliato il quadro strutturale degli interventi sul sistema pubblico, in risposta
ad un contesto socio-economico caratterizzato da una situazione di tendenziale instabilità.
I programmi di azione attuati dai Governi hanno avuto come principale obiettivo:
• il risanamento della finanza pubblica, attraverso il contenimento della spesa e la promozione
della crescita (c.d. “spending review”);
• la rinnovata attenzione a tematiche relative alla trasparenza ed alla mitigazione dei rischi di
corruzione;
• l'ammodernamento dell’apparato pubblico, attraverso il miglioramento del sistema contabile,
• l’efficientamento dei processi gestionali e amministrativi, la semplificazione e la digitalizzazione
dei procedimenti burocratici.
In tale contesto, il mondo dell'Istruzione è stato caratterizzato da un ulteriore e significativo elemento di
cambiamento determinato dalla Legge 107/2015 (c.d. "Buona Scuola"), che delinea un piano evolutivo
finalizzato a dotare il Paese di un meccanismo permanente d'innovazione, sviluppo e qualità ed a
rispondere in modo strutturale alla nuova domanda di competenze espresse dai mutamenti economici e
sociali.

2. Le Istituzioni Scolastiche, investite di nuove responsabilità, sono chiamate a rispondere a molteplici
adempimenti e, in alcuni casi, a più complesse esigenze, fermo restando l'obiettivo di migliorare
l’efficacia formativa e l’efficienza amministrativa. In particolare, si richiede:
• il miglioramento dell’applicazione delle procedure amministrative e gestionali delle Scuole e del
relativo utilizzo degli strumenti;
• l’incremento della qualità dei servizi erogati con potenziale riduzione dei carichi di lavoro delle
segreterie scolastiche;
• il consolidamento e la valorizzazione delle competenze tecniche, manageriali e gestionali dei DS
e dei DSGA;
• la creazione di un sistema di miglioramento continuo di processi e sistemi e di trasmissione della
conoscenza a supporto del ricambio generazionale.
DESCRIZIONE DEL PROGETTO INNOVATIVO
Al fine di supportare le Scuole nel percorso di cambiamento delineato ed accompagnarle verso un
graduale miglioramento dei servizi ad alunni e famiglie, ed in coerenza con il percorso di evoluzione
intrapreso dall'Amministrazione verso nuovo modello “servente” ed efficiente nei confronti delle
Istituzioni Scolastiche, il Ministero ha progettato un servizio di assistenza e consulenza su tematiche
amministrativo contabili.
Il servizio consiste nella messa a disposizione di un canale ufficiale di assistenza, consulenza e
comunicazione fra l'Amministrazione (uffici centrali e regionali) e le Istituzioni Scolastiche su tematiche
amministrativo contabili, e consente di:
• mettere a disposizione del sistema scolastico un canale strutturato di colloquio diretto tra
Amministrazione e Scuole per rispondere in modo tempestivo ed efficace alle singole e
specifiche esigenze gestionali;
• fornire alle Istituzioni Scolastiche un punto unico ufficiale di accesso alla conoscenza, dove poter
facilmente reperire normativa, documentazione, modulistica, soluzioni standard;
• creare uno "spazio istituzionale" dedicato alla condivisione ed allo scambio di informazioni,
soluzioni ed esperienze tra Scuole quale patrimonio comune a cui attingere in logica di riuso e
sviluppo di idee e modelli di successo.

3. Il servizio è erogato attraverso la messa a disposizione delle Scuole di un’apposita piattaforma software,
all’interno del SIDI, denominata “Help Desk Amministrativo Contabile” (HDAC) e può essere fruito in due
modalità:
• Interattiva, che prevede il colloquio con l'Amministrazione e/o con le altre Scuole
• Self Service, che prevede l’accesso a tutti i contenuti disponibili sulla piattaforma
Attraverso il servizio HDAC:
• le Scuole possono richiedere informazioni e supporto su eventuali problematiche di natura
operativa, confrontarsi su specifici argomenti e condividere soluzioni già sperimentate
localmente, consultare e reperire documentazione aggiornata in funzione delle ultime novità
normative e procedurali;
• l’Amministrazione (centrale e regionale) può stabilire un filo diretto con le istituzioni scolastiche,
migliorando la propria capacità di anticipare problemi, fornire soluzioni e risposte sempre più
soddisfacenti, ottimizzare le procedure, fare tesoro dei riscontri forniti da professionalità esperte
del mondo della scuola come DS e DSGA, incrementare la tempestività e l’accuratezza dei
riscontri.
Il servizio HDAC è stato ultimato, nella sua versione base, nel mese di Gennaio 2017 e, dopo una breve
sperimentazione interna all’Amministrazione, è stato reso disponibile secondo un approccio di
estensione graduale del servizio, al fine di:
• verificare l'adeguatezza delle modalità operative, degli strumenti e della forza lavoro;
• individuare eventuali aree di miglioramento ed implementare interventi correttivi;
• migliorare le funzionalità a disposizione degli utenti, raccogliendo i feedback degli utilizzatori.