Expositor: Dr. Roberto Bloch Abogado de la universidad de Buenos Aires, Especialista en Comercio Exterior.

1. ASPECTOS FUNDAMENTALES
PARA UNA ESTRATEGIA
LOGÍSTICA DE BOLIVIA
Expositor: Dr. Roberto Bloch
Santa Cruz de la Sierra, Bolivia
4 de diciembre de 2014

2. Qué es la Logística
Logística: Movilidad de productos y personas.
Logística Internacional: Movilidad de productos y
personas entre países diferentes.
• Alta incidencia de los costos logísticos en el
comercio internacional actual, especialmente para
países alejados de mercados centrales (Bolivia,
Chile, Paraguay, Uruguay, Argentina y Brasil).
• 36% del costo total de una operación de comercio
exterior corresponde a costos logísticos.
• Importante para un país trabajar en la reducción de
los costos logísticos internos.

3. Factor Esencial en Logística:
Volúmenes y Tipos de Carga
Elementos propios de Logística
(Pallets, contenedores, medios de
Infraestructura, etc.), aceleran o
detienen el desarrollo, pero giran en
torno a los volúmenes de carga.

4. Factor Esencial en Logística:
Volúmenes y Tipos de Carga (continuación)
Por ello, es FUNDAMENTAL GENERAR IMPORTANTES
VOLÚMENES DE CARGA, en lo posible, no dispersos
sino concentrados en ámbitos especiales por regiones.
Para lograr esto, son útiles las asociaciones de
productores, exportadores e importadores (agrupaciones,
cooperativas, consorcios).
Asimismo, desarrollar núcleos concentradores de carga
(almacenes, depósitos, centros de distribución, galpones
de empaque, silos, bodegas. tanques) en las diversas
regiones.

5. Factor Esencial en Logística: Volúmenes
y Tipos de Carga (continuación)
Otros Factores Importantes en Logística:
• Ubicación del país.
• Accidentes geográficos del país y ubicación zonal de las
mercaderías.
• Infraestructura logística.
• Inversiones en el sector logístico.
• Tecnologías aplicadas en el sector logístico.
• Políticas específicas.
• Marco legislativo y tributario.
• Actores intervinientes trabajando en forma cooperativa y
complementaria.
• Factor ambiental.

6. Sistema Logístico
A. Acondicionamiento de la mercadería (Envases,
embalaje, ballet y contenedor).
B. Transporte de la mercadería. Modos y medios de
transporte. Infraestructura. Sujetos intervinientes
Costos. Responsabilidades. Normativa.
C. Almacenamiento de la mercadería. Almacenes,
depósitos, silos, galpones.
D. Seguros de los elementos de acondicionamiento,
del transporte y de los almacenes y otros.

7. Trilogía Virtuosa en Logística
A. Rapidez
B. Eficiencia
C. Seguridad

8. Clases de Logística
• Logística Interna
• Logística Internacional

9. Acondicionamiento de la
Mercadería
• Envases
Tendencias en Envases: Gran competencia
entre envases como instrumento de promoción
de productos; envases medianos y pequeños;
uso de nuevos materiales.
• Embalajes
Tendencias en Embalajes: Uso de nuevos
materiales (especialmente plásticos) para
reforzar la protección.

10. Acondicionamiento de la Mercadería
(continuación)
• Pallets
Tendencias en Pallets: Uso del pallet de plástico;
uso del film para recubrir el pallet; uso del pallet
como elemento de almacenamiento en
almacenes, depósitos y centros de distribución.
• Contenedores
Tendencias en Contenedores: Predomino de los
contenedores de 40 pies: incremento en el uso de
contenedores reefer y de atmósfera controlada:
pruebas para aumentar el largo de los
contenedores.

11. Modo Marítimo
• Graneles
Tendencias: Mayores buques graneleros,
especialmente de crudo.
Aumento de buques “metaneros”.
Terminales: Mayor dotación de equipos de
carga y descarga de hidrocarburos.

12. Modo Marítimo (continuación)
• Contenedores
Aumento de buques PostPanamax (de
hasta 18.000 teus).
Impacto en terminales (calados, largo de
muelles, grúas pórtico).
Incremento de medidas de seguridad en
grandes terminales.
Incremento de Joint Services entre navieros
en determinadas rutas.

13. Modo Marítimo (continuación)
• Contenedores (continuación)
Puertos concentradores en determinadas regiones:
 Sudeste de Asia: Hong Kong y Singapur.
 Europa: Rótterdam y Hamburgo.
 Costa este de EEUU: Nueva York.
 Costa oeste de EEUU: Los Ángeles.
 Centroamérica: Colón y Balboa (Panamá).
No se vislumbran puertos concentradores en
Sudamérica, habrá especialización y competencia.

14. Modo Fluvial
Formaciones de barcazas con mayores volúmenes
de carga.
Mejoras en los puertos fluviales de los países
desarrollados.
Incremento del transporte fluvial en Europa por
reducción de costos, escasa accidentología y
escaso impacto ambiental gaseoso.

15. Valor Agregado en Puertos
Marítimos y Fluviales
• Servicios al transportista y a las mercaderías.
• Adecuadas interconexiones puerto - transporte
terrestre (zona especial).
• Seguridad portuaria (contra robos, daños,
incendios, choques).
• Aspectos ambientales (certificación ambiental).
• Mejora de calado, iluminación y señalización en el
puerto.
• Base de Datos en el puerto con información sobre
buques y mercaderías de exportación e importación
que maneja.

16. Valor Agregado en Puertos (continuación)
• Ámbito diferenciado para carga general, graneles y
contenedores.
• Equipos aptos para carga, descarga y manipuleo
según mercaderías.
• Personal capacitado en gestión portuaria
• Nuevas tecnologías: Intercambio Electrónico de
Datos (IED), Identificación por Radiofrecuencia
(RFID), Código de Barras (EAN).
• Búsqueda activa de clientes (transportistas y
exportadores / importadores).
• Acuerdos de cooperación con otros puertos.

17. Modo Aéreo
• Aviones.
• Volumen creciente progresivamente de la
carga aérea.
• Mayor cantidad de aviones cargueros puros.
• Terminales.
• Incremento de la seguridad aeroportuaria en
sus dos variantes: safety y security.

18. Modo Carretero
• Camiones de mayor porte.
• Pavimentos más resistentes.
• Incremento en el uso de semirremolques.
• Incremento de vehículos bimodales
carretera – ferrovía.
• Incremento de Centros de Distribución
privados.

19. Modo
Ferroviario
• Mayores velocidades en trenes de carga.
• Locomotoras más potentes.
• Incremento en el uso de durmientes de
cemento.
• Incremento de vehículos bimodales
carretera – ferrovía.
• Unión progresiva de redes ferroviarias
entre diversos países.

20. Transporte Multimodal
• Incremento de Megaoperadores de
Transporte Multimodal.
• Incremento en el desarrollo de Centros de
Transferencia de Cargas y de Zonas de
Actividades Logísticas (ZAL).

21. Modelo de Zona de Actividades
Logísticas (ZAL)
Transferencia
Ferrocarril - Camión

22. Recomendaciones de Logística
para Bolivia
1. Realizar una evaluación del volumen y clases
de mercaderías, total y por regiones, que se
movilizan al interior de Bolivia y al exterior.
Evaluación de volúmenes y clases de cargas
que se movilizan por los llamados “Corredores
de Exportación”.

23. Recomendaciones de Logística para
Bolivia (continuación)
2. Evaluar rapidez, eficacia y seguridad para
mercaderías bolivianas conectadas con
puertos del sur de Brasil, del sur de Perú, del
norte de Chile, del este de Argentina y de
Uruguay.
3. Ofrecer mayores volúmenes de carga a los
transportistas, fomentando la asociatividad
entre los dadores de carga, especialmente en
el transporte carretero.

24. Recomendaciones de Logística para
4. Promover una mayor aplicación de nuevos
materiales especialmente protectores para
embalajes (por ejemplo, nuevos plásticos).
5. Aumentar fabricación y comercialización de
pallets.
Bolivia (continuación)

25. Recomendaciones de Logística para
Bolivia (continuación)
7. Posicionar contenedores en el interior de
Bolivia en zonas estratégicas.
8. Evaluar puertos brasileños, peruanos, chilenos,
argentinos y uruguayos, considerando rapidez,
eficiencia y seguridad, para el ingreso y salida
de mercaderías de Bolivia.

26. Recomendaciones de Logística para
Bolivia (continuación)
9. Aprovechamiento para la navegación fluvial de
cargas de las 3 grandes cuencas de Bolivia:
1. Amazonas,
2. Del plata y
3. Cerrada (se ubica el lago Titicaca).
Total de la red fluvial de Bolivia: 14100 km.
Proyectar navegabilidad en la 3ª parte.

27. Recomendaciones de Logística para
Bolivia (continuación)
10. Hidrovía Paraguay – Paraná: Continuar
con mejoras en calados, señalización,
iluminación y desarrollos portuarios.
11. Agregar valor en puertos fluviales.
12. Desarrollar empresas de transporte
fluvial bolivianas.

28. Recomendaciones de Logística para
Bolivia (continuación)
13.Evaluar la oferta actual de almacenes y depósitos
en general en Bolivia para mercaderías destinadas
al mercado interno y al mercado externo.
14.Mejorar la infraestructura aeroportuaria de los 3
aeropuertos internacionales de Bolivia para el
transporte aéreo de mercaderías: El Alto, Viru Viru
y, Jorge Wilstermann. Implementar certificaciones
internacionales en aeropuertos.
15.Ofrecer cámaras de frío en aeropuertos. Mejorar
los enlaces aeropuerto – carretera.

29. Recomendaciones de Logística para
Bolivia (continuación)
16. Incrementa la pavimentación de rutas y
caminos, en especial red secundaria y terciaria.
Utilizar nuevos materiales para pavimentación
(más resistentes). Total de la red carretera de
Bolivia: 58 000 km, de los cuales el 66% es de
tierra. Controlar rigurosamente el peso máximo
permitido en los camiones. Fomentar el uso de
semirremolques en lugar de acoplados.
17. Mejorar los enlaces carreteros de Bolivia con los
países vecinos. Pavimentar enlaces en
cooperación con los países vecinos.

30. Recomendaciones de Logística para
Bolivia (continuación)
18. Mejorar el transporte ferroviario, construyendo o
rehabilitando vías férreas en tramos estratégicos
de la red occidental y de la red oriental.
Extensión total de la red ferroviaria boliviana:
3700 km. Utilizando nuevos rieles y durmientes
resistentes. Ofrecer vagones especializados en
diversas cargas.
En coordinación con los países vecinos, mejorar
o desarrollar los enlaces ferroviarios.
Con Argentina, restablecer los enlaces ferroviario
de la red occidental y de la red oriental.

31. Recomendaciones de Logística para
Bolivia (continuación)
19. Fomentar el transporte multimodal en lo
referente a infraestructuras multimodales
(centros de transferencia de cargas y zonas
de actividades logísticas), operadores de
transporte multimodal, documentación
especial para el transporte multimodal,
normativa aplicable al transporte multimodal.

32. Recomendaciones de Logística para
Bolivia (continuación)
20. Planificar la construcción de centros
logísticos de carga unimodales carreteros en
zonas estratégicas de Bolivia. Planificar la
construcción de centros de transferencia de
cargas y zonas de actividades logísticas en
zonas estratégicas de Bolivia.
21. Proyectar aduanas integradas en pasos
fronterizos con países vecinos. Posibilitar
despachos aduaneros en determinadas
zonas del interior de Bolivia.

33. Recomendaciones de Logística para
Bolivia (continuación)
22. Implementar tecnologías de seguimiento de
las mercaderías (tracking).
23. Ofrecer seguros adecuados para todos los
actores logísticos.
24. Elaborar un Plan Quinquenal de Inversiones
en Logística.
25. Potenciar la posición de Bolivia en el centro
del corredor Atlántico – Pacífico, agregando
valor en Bolivia a la logística de tránsito por
el país.

34. Recomendaciones de Logística para
Bolivia (continuación)
26. Proyectar la logística de Bolivia como un
sistema de redes interconectadas (al interior
de Bolivia y con los países vecinos).
27. Integrar la planificación logística con el
comercio interior y exterior y estos con la
política económica.

35. Recomendaciones de Logística para
Bolivia (continuación)
28. Apoyar el desarrollo de freight forwarders
bolivianos que trabajen con navieros que operan
con los puertos marítimos conectados con
Bolivia. También freight forwarder para el
transporte aéreo.
29. Crear un Foro de Logística Nacional en el que
trabajen coordinadamente los sectores público,
privado y académico.
30. Ofrecer capacitación especializada en Logística
a través de seminarios, cursos y postgrados.

36. Mapa de Bolivia

38. ¡GRACIAS POR SU ATENCIÓN!
ROBERTO BLOCH:
robdanbloch@gmail.com
FIN