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EL ESTADO –
EL ESTADOCOLOMBIANO
CAMILO EDUARDO OSPINA LONDOÑO
CONCEPTO
DE PERSONA
JURÍDICA
Capacidad de ser sujeto de
derechos y contraer
obligaciones.
El Estado fue la primera persona
jurídica.
Centro de imputación jurídica.
ATRIBUTOS DE
LA PERSONA
JURÍDICA
Posibilidad de actuar en la vida jurídica y tener
patrimonio propio.
Requieren de una persona natural que actúe por
ellas (representante legal).
Autorización o reconocimiento institucional
IMPORTANCIA
DEL
CONCEPTO DE
PERSONA
JURÍDICA
Cada que el Estado actúa
lo hace a través de una
persona jurídica pública e
incluso privada
Cada persona es
independiente y tiene
autonomía
Permite identificar el ente
y es importante para el
concepto de legitimación
en la causa
¿Qué es EL
ESTADO?
Un conglomerado social, política y
jurídicamente constituido, asentado
sobre un territorio determinado,
sometido a una autoridad que se ejerce a
través de sus propios órganos y cuya
soberanía es reconocida por otros
Estados
ELEMENTOS
DEL ESTADO
La población; elemento humano.
El territorio; elemento físico.
El poder público; Elemento formal.
Soberanía reconocida por Otros Estados
SUELO
SUBSUELO
ESPACIO AEREO
ESPACIO
ELECTROMAGNETICO
PLATAFOMA
CONTINENTAL
ZONA
ECONOMICA ZONA
CONTIGUA
MAR
TERRITORIAL
200 Mts
TERRITORIO
ESTRUCTURA CONSTITUCIONAL
LA CONSTITUCION TIENE UN PREAMBULO O
INTRODUCCION Y UN TEXTO NORMATIVO
13 TITULOS
51 CAPITULOS
380 ARTICULOS Y
61 ARTICULOS TRANSITORIOS
COMPUESTA POR:
SÍNTESIS DE LOS TÍTULOS CONSTITUCIONALES
TITULO I: DE LOS
PRINCIPIOS
FUNDAMENTALES
(Artículos 1 a 10)
TITULO II: DE LOS
DERECHOS,
GARANTIAS Y LOS
DEBERES
(Art. 11 a 95)
TITULO V: DE LA
ORGANIZACIÓN DEL
ESTADO
(Artículos 113 a 131)
TITULO VIII: DE LA
RAMA JUDICIAL
(Artículos 228 a 257)
TITULO IX: DE LAS
ELECCIONES Y DE
LA ORGANIZACIÓN
ELECTORAL
(Artículos 258 a 266)
TITULO XIII: DE LA
REFORMA A LA
CONSTITUCION
(Artículos 374 a 380)
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS:
Sesenta y un (61)
Artículos
TITULO III: DE LOS
HABITANTES Y DEL
TERRITORIO
(Artículos 96 a 102)
TITULO IV: DE LA
PARTICIPACION
DEMOCRATICA Y DE
LOS PARTIDOS
(artículos 103 a 112)
TITULO VI: DE LA
RAMA LEGISLATIVA
(Artículos 132 a 1879
TITULO X: DE LOS
ORGANISMOS DE
CONTROL
(Artículos 267 a 284)
TITULO VII: DE LA
RAMA EJECUTIVA
(Artículos 188 a227)
TITULO XI: DE LA
ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL
(Artículos 285 a331)
TITULO XII: DEL
REGIMEN
ECONOMICO Y DE
LA HACIENDA
PUBLICA
(Artículos 332 a 373)
EL ESTADO
COLOMBIANO
CONSTITUCION POLÍTICA – ARTICULO 1.
Colombia es un Estado social de derecho,
organizado en forma de República unitaria,
descentralizada, con autonomía de sus
entidades territoriales, democrática, participativa
y pluralista, fundada en el respeto a la dignidad
humana, en el trabajo y la solidaridad de las
personas que la integran y en la prevalencia del
interés general.
FINES DEL ESTADO
Artículo 2 C.P.C.
Quien manda?
 Art. 2o. Párrafo 2°. Las autoridades de la
República están instituidas para proteger a
todas las personas residentes en Colombia, en
su vida, honra, bienes, creencias, y demás
derechos y libertades, y para asegurar el
cumplimiento de los deberes sociales del Estado
y de los particulares.
 Art. 3o. La soberanía reside exclusivamente en
el pueblo, del cual emana el poder público. El
pueblo la ejerce en forma directa o por medio de
sus representantes, en los términos que la
Constitución establece.
Art. 123. Son servidores públicos los miembros de las
corporaciones públicas, los empleados y trabajadores del
Estado y de sus entidades descentralizadas territorialmente y
por servicios.
Los servidores públicos están al servicio del Estado y de la
comunidad; ejercerán sus funciones en la forma prevista por
la Constitución, la ley y el reglamento. La ley determinará el
régimen aplicable a los particulares que temporalmente
desempeñen funciones públicas y regulará su ejercicio.
LA
ORGANIZACIÓN
DEL ESTADO
 ARTICULO 113. Son Ramas del
Poder Público, la legislativa, la
ejecutiva, y la judicial.
 Además de los órganos que las
integran existen otros,
autónomos e independientes,
para el cumplimiento de las
demás funciones del Estado.
Los diferentes órganos del
Estado tienen funciones
separadas pero colaboran
armónicamente para la
realización de sus fines.
ARTICULO 286. Son entidades
territoriales los departamentos,
los distritos, los municipios y los
territorios indígenas. La ley podrá
darles el carácter de entidades
territoriales a las regiones y
provincias que se constituyan en
los términos de la Constitución y
de la ley.
BANCO DE LA REPUBLICA
ENTES UNIVERSITARIOS AUTONOMOS
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES
COMISION NACIONAL DE TELEVISIÓN
COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
MINISTERIO
PUBLICO
PROCURADURIA
GENERAL DE LA
NACIÓN
DEFENSORIA DEL
PUEBLO
CONTRALORIA
GENERAL DE
LA REPUBLICA
LEGISLATIVA EJECUTIVA JUDICIAL
CONSEJO
NACIONAL
ELECTORAL
REGISTRADURIA
NACIONAL
DEL ESTADO CIVIL
ORDEN
NACIONAL
ORDEN
TERRITORIAL
PERSONERIAS
DISTRITALES Y
MUNICIPALES
ESTRUCTURA DEL
ESTADO
COLOMBIANO
RAMAS DEL PODER
PÚBLICO
ORGANOS
AUTONOMOS
ORGANOS DE
CONTROL
ORGANIZACIÓN
ELECTORAL
Fuente DAFP
RAMA
LEGISLATIVA DEL
PODER
PÚBLICO
Le corresponde reformar la
Constitución, hacer las leyes y
ejercer el control político sobre
el gobierno y la
administración.
CONGRESO
LA REPUBLICA
SENADO
DE LA REPUBLICA
CAMARA
DE REPRESENTANTES
COMISIONES
CONSTITUCIONALES
PERMANENTES
COMISIONES
LEGALES
COMISIONES
ACCIDENTALES
OTRAS
COMISIONES
Constitucional De Cuentas De Cuentas
Internacional
Hacienda
Presupuesto
Ambiental
Servicios Públicos
Social
Investigaciones
y Acusaciones
De Derechos
Humanos y Audiencias
De Ética
De Acreditación
Crédito Público
De Seguimiento
COMPOSICIÓN
DELCONGRESO
DE LA
REPÚBLICA
SENADO :
– 106 Senadores y dos (2) más por circunscripción nacional
especial por comunidades indígenas.
CAMARA DE REPRESENTANTES :
– 16 circunscripcion territorial de paz
– Uno (1) más por 250.000 habitantes o fracción mayor de 125.000
– Cinco (5) más de circunscripción especial (2 por comunidades
negras, 1 por comunidades indígenas, 1 para minorías políticas
y 1 para colombianos en el exterior).
Total 188
REQUISITOS
PARASER
CONGRESISTA
 SENADOR:
• Ser colombiano de nacimiento.
• Ciudadano en ejercicio.
• Ser mayor de 30 años.
 REPRESENTANTE:
• Ciudadano en ejercicio..
• Tener más de 25 años a la fecha de la
elección.
Rama
Ejecutiva
(115C.P.)
 Ejerce la actividad administrativa. Adelanta en
forma coordinada entre las instituciones,
organismos y entidades que la componen, todas
las actividades administrativas que están al
servicio de los intereses generales de la
comunidad, para el adecuado cumplimiento de
los fines esenciales del Estado.
RAMA EJECUTIVA
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
VICEPRESIDENCIA
MINISTERIOS
DEPARTAMENTOS
ADMINISTRATIVOS
ORGANISMOS
PRINCIPALES
SUPERINTENDENCIAS
UNIDADES ADITIVAS
ESPECIALES
EMPRESAS INDUSTRIALES
Y COMERCIALES
DEL ESTADO
SOCIEDADES
DE ECONOMIA MIXTA
ESTABLECIMIENTOS
PUBLICOS
ORGANISMOS
ADSCRITOS
ORGANISMOS
VINCULADOS
ENTIDADES
DESCENTRALIZADAS
INDIRECTAS
ENTIDADES DE
CARACTER
ESPECIAL
Sector Central
Sector Descentralizado
RAMA JUDICIAL
JURISDICCION
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
JURISDICCION
CONSTITUCIONAL
JURISDICCIONES
ESPECIALES
CONSEJO
SUPERIOR DE LA
JUDICATURA
FISCALIA GRAL
DE LA NACION
JURISDICCION
ORDINARIA
Corte Suprema
de Justicia
Consejo
de Estado
Corte
Constitucional
Tribunales
Administrativos
Jurisdicción
Penal Militar
Jurisdicción
Indígena
Jurisdicción
de Paz
Fiscalía
General
Fiscales
Delegados
Jueces
Administrativos
ORGANOS DE CONTROL
CONTROL FISCAL
MINISTERIO PUBLICO
PROCURADURIA GENERAL
DE LA NACION
DEFENSORIA
DEL PUEBLO
PROCURADURIAS
REGIONALES
PERSONERIAS
MUNICIPALES
PROCURADURIA
DEPARTAMENTALES
PROCURADURIA
DISTRITALES
PROCURADURIA
MUNICIPALES
CONTRALORIA GENERAL
DE LA REPUBLICA
AUDITORIA GENERAL
DE LA REPUBLICA
CONTRALORIAS
DEPARTAMENTALES
CONTRALORIAS
DISTRITALES
Y MUNICIPALES
MINISTERIO
PÚBLICO
Ejerce la vigilancia de la conducta
oficial de quienes desempeñen
funciones públicas, las de elección
popular, ejerce el poder disciplinario,
adelanta las investigaciones e impone
las respectivas sanciones y vela por la
promoción, el ejercicio y divulgación
de los derechos humanos.
MINISTERIO
PÚBLICO
 PROCURADOR
GENERAL
DE LA NACIÓN
Elegido por el Senado
por 4 años, por terna
integrada por:
• Presidente de la
República
• Corte Suprema de
Justicia
• Consejo de Estado.
 DEFENSOR DEL
PUEBLO
Elegido por la Cámara
de Representantes por 4
años de terna
presentada por el
Presidente de la
República.
CONTRALORÍA
GENERAL DE LA
REPÚBLICA
Tiene a su cargo la vigilancia
de la gestión fiscal de la
administración y de los
particulares o entidades que
manejan fondos o bienes de
la Nación.
CONTRALORÍA
GENERAL DE LA
REPÚBLICA
 La vigilancia de la gestión fiscal
incluye:
– Control financiero
– Control de gestión
– Control de resultados.
En casos especiales Podrán
ejercerla entidades privadas
previo concepto del Consejo de
Estado
 Nivel central:
Está conformado por las
dependencias con sede en el
Distrito Capital;
 Nivel Desconcentrado:
Está constituido por las
dependencias de la Contraloría
ubicadas fuera de la sede del
Distrito Capital y se configura
con observancia de los
principios de la
función administrativa.
CONTRALOR
GENERAL DE LA
NACIÓN
 REQUISITOS
– Ser Colombiano de
nacimiento y en ejercicio de la
ciudadanía
– Más de 35 años de
edad
– Título universitario, o
– Profesor no menos de 5
años
 ELECCION
Elegido por el Congreso en
pleno, por periodo igual al
Presidente de la República,
de terna presentada por:
– Corte Constitucional
– Corte Suprema de Justicia
– Consejo de Estado
ÓrganosAutónomos
 Son entidades estatales sujetas a régimen legal propio,
establecido en la Constitución o en la ley.
 No pertenecen a ninguna de las tres ramas del poder público.
 Son:
 El Banco de la República
 Los Entes Universitarios Autónomos
 Las CorporacionesAutónomas Regionales
 La Comisión Nacional deTelevisión
 La Comisión Nacional del Servicio Civil
ORGANIZACIÓN
ELECTORAL
Tiene a su cargo la organización
de las elecciones, su dirección y
vigilancia, así como lo relativo a la
identificación de las personas.
COMPOSICIÓN
DE LA
ORGANIZACIÓN
ELECTORAL -
Código Electoral -
 AUTORIDADES QUE LA INTEGRAN:
– Consejo Nacional Electoral;
– Registrador Nacional del Estado Civil;
– Delegados del Registrador Nacional;
– Registradores Distritales, Municipales y
Auxiliares;
– Delegados de los Registradores Distritales y
Municipales.
CONSEJO
NACIONAL
ELECTORAL
 COMPOSICIÓN
– No menor de 7 Miembros
 ELECCIÓN
El Consejo de Estado por 4 años de ternas elaboradas
por:
– Partidos y movimientos políticos con personería
jurídica;
– El Consejo deberá reflejar la composición política del
Congreso
 REQUISITOS:
– Los mismos que para ser Magistrado de la Corte
Suprema de Justicia
REGISTRADOR
NACIONAL
DEL ESTADO
CIVL
 ELECCIÓN
Por el Consejo Nacional Electoral para un periodo de 4 años.
 REQUISITOS
Los mismos que para ser miembro del Consejo Nacional
Electoral.
LA
ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL
 Una entidad territorial es la creación de carácter
legal de una circunscripción territorial correspondiente
a una colectividad local o regional, con:
- Autoridades propias,
- Autonomía administrativa,
- Personaría jurídica, a fin de resolver sus
propias necesidades mediante sus autoridades
elegidas por la comunidad o sus representantes.
LA
ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL
Artículos 285 y 286
Constitución
Política
Artículos 285 y 286 C.P.
DEPARTAMENTOS 32
DISTRITOS 5+1
MUNICIPIOS 1099
E.T.I.S
PROVINCIAS
REGIONES
DERECHOSDE LA ENTIDADESTERRITORIALES.
 Las entidades territoriales gozan de autonomía para
la gestión
de sus intereses, dentro de los límites de la
Constitución y la Ley, y en virtud de ella podrán:
- Gobernarse por autoridades propias.
- Ejercer las competencias que les corresponden.
- Administrar los recursos y establecer los tributos
necesarios para su cumplimiento.
- Participar en las rentas nacionales.
Su delimitación se hará por el Gobierno Nacional con
participación de los representantes de las comunidades
indígenas, previo concepto de la Comisión de Ordenamiento
Territorial.
Algunas funciones de los Consejos Indígenas:
Velar por la aplicación de las normas sobre usos del suelo y
poblamiento de su territorio
Diseñar políticas, planes y programas de desarrollo económico y
social en armonía con el Plan Nacional de Desarrollo
Promover las inversiones públicas en sus territorios
Percibir y distribuir sus recursos
Velar por la preservación de los recursos naturales
Colaborar con el mantenimiento del orden público
Territorios
Indígenas (330C.P.)
DISTRITOS
 Distrito Capital de Bogotá
 DistritoTurístico y Cultural de Cartagena de Indias
 DistritoTurístico, Cultural e Histórico de Santa Marta
 Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.
 Distritos especiales, industriales, portuarios, biodiversos y eco
turísticos de Buenaventura yTumaco.
EL
DEPARTAMENTO
Es una entidad territorial
integrada por Municipios
y bajo la autoridad de un
Gobernador.
Creado por el Congreso
de la República.
 Autoridades:
Asamblea Departamental
y Gobernador
 Características:
 Autonomía de la
gestión.
 Autoridades propias.
 Personería Jurídica.
 Hacienda Pública
Departamental.
 Categorización.
EL
DEPARTAMENTO
 – La Asamblea Departamental. (Art. 299 C.P.)
 En cada Departamento hay una corporación administrativa de
elección popular, denominada Asamblea Departamental, que
ejercerá el control político, sobre los actos de los Gobernadores, los
Secretarios de Despacho y los Gerentes de las entidades
descentralizadas.
 Es un ente ejecutivo, no legislativo.
 Integrada por:
Siete (7) Diputados para el caso de las Comisarías erigidas como
Departamento, y En los demás Departamentos no menos de once
(11) Diputados ni más de treinta y uno (31).
 Diputados de período de cuatro (4) años.
 No tienen la calidad de empleados públicos y perciben honorarios
por su asistencia a las sesiones correspondientes.
 Son elegidos por sufragio directo para período de ccuatro (4) años,
y son reelegibles de manera indefinida.
EL
DEPARTAMENTO
 GOBERNADOR.
 En cada Departamento habrá un Gobernador, quien
ostenta el carácter de:
• Agente del Presidente de la República, (orden
público y ejecución de la política económica general)
• Jefe de la administración seccional y,
• Representante legal del Departamento.
 Es autoridad en la cual se manifiestan la
centralización y la descentralización.
 Funcionario de elección popular para un período de
cuatro (4) años, sin que pueda ser reelegido para el
período siguiente.
EL MUNICIPIO
 Es la entidad territorial
fundamental de la
división político
administrativa, con
autonomía política,
fiscal y administrativa.
Su creación corresponde
a la Asamblea
Departamental.
Elementos:
 El geográfico
 El político
 El demográfico
Su objeto principal es
prestar los servicios
públicos que determine
la Ley; construir obras;
ordenar el desarrollo
del territorio; promover
la participación
Comunitaria y el
mejoramiento de la
calidad de vida de sus
habitantes.
CATEGORIA POBLACION I. C. DE L. D.
ESPECIAL Igual o superior a 500.000 Superiores a
400.000 S.M.L.M
PRIMERA Entre 100.001 y 500.000 Superiores a 100.000
S.M.L.M y hasta
400.000
SEGUNDA Entre 50.001 y 100.000 Superiores a 50.000
S.M.L.M y hasta 100.000
TERCERA Entre 30.001 y 50.000 Superiores a 30.000
S.M.L.M y hasta 50.000
CUARTA Entre 20.001 y 30.000 Superiores a 25.000
S.M.L.M y hasta 30.000
QUINTA Entre 10.001 y 20.000 Superiores a 15.000
S.M.L.M y 25.000
SEXTA Igual o inferior a 10.000 No superiores a 15.000
S.M.L.M
EL MUNICIPIO
 EL CONCEJO MUNICIPAL.
• Es un órgano de elección popular, de carácter deliberante, con
funciones de fijación de prioridades y directrices del desarrollo
municipal.
• Es una corporación eminentemente administrativa, encargada de
disponer lo Conveniente para la administración del Municipio y de
ejercer el control político sobre la Administración.
• Cada Municipio constituye una circunscripción electoral.
 • Integrada por Concejales elegidos para un período de cuatro (4)
años, similar al del Alcalde.
 El numero de Concejales depende de la población y va de 7 hasta
21 miembros, siempre impar.
 CONCEJO MUNICIPAL
• Periodo de sesiones. Los Concejos de los Municipios de categoría 3 a 6 sesionarán
ordinariamente 4 veces al año en los meses de febrero, mayo, agosto y noviembre,
máximo una vez por día. Cada período podrá ser prorrogado por 10 días. Se permite
a los Concejales participar de las sesiones de manera no presencial.
• Comisiones: Deben tener Comisiones permanentes según reglamento
• Actas: Se levanta una por cada sesión plenaria y de comisión.
• Gaceta del Concejo
• Mesas Directivas: Integradas por un Presidente y dos vicepresidentes para períodos
de un año.
• Secretario: Elegido por la Corporación para períodos de un año y puede se
reelegido.
• Atribuciones (32) y Prohibiciones (41)
CONCEJO
MUNICIPAL
 MOCION DE
OBSERVACIONES.
Los Concejos podrán citar a
sus sesiones a cualquiera de
los Secretarios del despacho
con anticipación menor de 5
días y cuestionario escrito. En
caso de no asistencia sin
excusa aceptada, cualquier
Concejal podrá proponer
moción de observación que
debe ser aprobada por las 2/3
partes y no implica retiro del
funcionario
 MOCION DE CENSURA.
Se podrá proponer en
relación con los Secretarios
del Despacho por asuntos
relacionados con sus
funciones o desatención a
requerimientos y citaciones
del Concejo. Debe ser
propuesta por la ½ + 1 de los
Concejales y aprobada por el
voto de las 2/3 partes, entre
el tercero y el décimo día
después del debate.
EL MUNICIPIO
CONCEJALES.
CALIDADES: Ciudadanos en ejercicio;
haber nacido o ser residente en el
Municipio durante los 6 meses anteriores
a la fecha de inscripción o durante 3 años
consecutivos en cualquier época
EL MUNICIPIO
 CONCEJALES.
INHABILIDADES:
1. Quien haya sido condenado por sentencia judicial, a pena privativa de la
libertad, excepto por delitos políticos o culposos; o haya perdido la investidura
de congresista o, a partir de la vigencia de la presente ley, la de diputado o
concejal; o excluido del ejercicio de una profesión; o se encuentre en
interdicción para el ejercicio de funciones públicas.
2. Quien dentro de los doce (12) meses anteriores a la fecha de la elección haya
ejercido como empleado público, jurisdicción o autoridad política, civil,
administrativa o militar, en el respectivo municipio o distrito, o quien como
empleado público del orden nacional, departamental o municipal, haya
intervenido como ordenador de gasto en la ejecución de recursos de inversión
o celebración de contratos, que deban ejecutarse o cumplirse en el respectivo
municipio o distrito.
CONCEJALES
 Quien dentro del año anterior a la elección haya intervenido en la gestión de
negocios ante entidades públicas del nivel municipal o distrital o en la
celebración de contratos con entidades públicas de cualquier nivel en interés
propio o de terceros, siempre que los contratos deban ejecutarse o cumplirse en
el respectivo municipio o distrito. Así mismo, quien dentro del año anterior haya
sido representante legal de entidades que administren tributos, tasas o
contribuciones, o de las entidades que presten servicios públicos domiciliarios o
de seguridad social en el régimen subsidiado en el respectivo municipio o
distrito.
4. Quien tenga vínculo por matrimonio, o unión permanente, o de parentesco en
segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o único civil, con
funcionarios que dentro de los doce (12) meses anteriores a la elección hayan
ejercido autoridad civil, política, administrativa o militar en el respectivo
municipio o distrito; o con quienes dentro del mismo lapso hayan sido
representantes legales de entidades que administren tributos, tasas o
contribuciones, o de las entidades que presten servicios públicos domiciliarios o
de seguridad social en el régimen subsidiado en el respectivo municipio o
distrito. Así mismo, quien esté vinculado entre sí por matrimonio o unión
permanente o parentesco dentro del segundo grado de consanguinidad,
primero de afinidad o único civil, y se inscriba por el mismo partido o
movimiento político para elección de cargos o de corporaciones públicas que
deban realizarse en el mismo municipio o distrito en la misma fecha".
EL MUNICIPIO
 CONCEJALES.
INCOMPATIBILIDADES. 45
PROHIBICIONES. 48
CUSACIÓN DE HONORARIOS: Hasta 100% del salario diario del Alcalde y
hasta 70 sesiones ordinarias y 12 extraordinarias al año. (Mpios de
categoria 3 a 6)
RECONOCIMIENTO DETRANSPORTES. Para los que residan en el área
rural.
SEGUROS DEVIDAY SALUD.
ACUERDOS
INICIATIVA
Los proyectos de ACUERDO pueden ser
presentados por:
 Los CONCEJALES
 El ALCALDE
 El PERSONERO
 EL CONTRALOR
 LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES
 POR INICIATIVA POPULAR
ACUERDOS
 INICIATIVA EXCLUSIVAALCALDE
 Los planes y programas de desarrollo económico y social y obras
públicas (Art. 313.2, 315.5 C.P.,Art.. 71 y 91 Ley 136/94).
 Autorización contractualArt.313.3 C.P. y 71 la ley 136/94.
 La estructura de administración Municipal y las funciones de sus
dependencias (Art.313.6 C.P. y 71 Ley 136/94).
 Creación establecimientos públicas y empresas industriales o
comerciales o autorizar la constitución de sociedades de
economía mixta (Art.313.6 C.P. y Art. 71 Ley 136/94.
 El presupuesto anual de rentas y gastos (Art.315.6 C.P. y Art. 91 ley
136/94.
ELALCALDE
 Alcalde Popular.
 • Elegido por voto popular para un período de cuatro (4) años, sin
reelección.
 • Jefe de la administración pública municipal y ejecutor de los
Acuerdos del Concejo.
 • Le corresponde dirigir la administración, nombrando y
Separando libremente sus agentes.
 • Calidades:
 – Ser ciudadano colombiano en ejercicio,
 – Haber nacido o ser residente en el respectivo municipio o la
correspondiente área metropolitana durante el año anterior a la
inscripción como candidato, o durante un período consecutivo de
tres (3) años en cualquier tiempo.
EL PERSONERO
 También habrá un PERSONERO quien será el agente del
ministerio publico en el municipio, elegido por el concejo
municipal, le corresponde la guarda y promoción de los derechos
humanos, la protección del interés público y la vigilancia de la
conducta de quienes desempeñan funciones públicas en el
municipio (Art. 169 ley 136/94).
 Ejercerá las facultades prevista en el art. 181 de la ley 136 de 1994
y las funciones específicas previstas en el art. 178 de la misma ley.
 También ejercerá las funciones de veedor del tesoro previstas en
el artículo 24 de la ley 617 de 2000
GRACIAS

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  • 1. EL ESTADO – EL ESTADOCOLOMBIANO CAMILO EDUARDO OSPINA LONDOÑO
  • 2. CONCEPTO DE PERSONA JURÍDICA Capacidad de ser sujeto de derechos y contraer obligaciones. El Estado fue la primera persona jurídica. Centro de imputación jurídica.
  • 3. ATRIBUTOS DE LA PERSONA JURÍDICA Posibilidad de actuar en la vida jurídica y tener patrimonio propio. Requieren de una persona natural que actúe por ellas (representante legal). Autorización o reconocimiento institucional
  • 4. IMPORTANCIA DEL CONCEPTO DE PERSONA JURÍDICA Cada que el Estado actúa lo hace a través de una persona jurídica pública e incluso privada Cada persona es independiente y tiene autonomía Permite identificar el ente y es importante para el concepto de legitimación en la causa
  • 5. ¿Qué es EL ESTADO? Un conglomerado social, política y jurídicamente constituido, asentado sobre un territorio determinado, sometido a una autoridad que se ejerce a través de sus propios órganos y cuya soberanía es reconocida por otros Estados
  • 6. ELEMENTOS DEL ESTADO La población; elemento humano. El territorio; elemento físico. El poder público; Elemento formal. Soberanía reconocida por Otros Estados
  • 8. ESTRUCTURA CONSTITUCIONAL LA CONSTITUCION TIENE UN PREAMBULO O INTRODUCCION Y UN TEXTO NORMATIVO 13 TITULOS 51 CAPITULOS 380 ARTICULOS Y 61 ARTICULOS TRANSITORIOS COMPUESTA POR:
  • 9. SÍNTESIS DE LOS TÍTULOS CONSTITUCIONALES TITULO I: DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES (Artículos 1 a 10) TITULO II: DE LOS DERECHOS, GARANTIAS Y LOS DEBERES (Art. 11 a 95) TITULO V: DE LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO (Artículos 113 a 131) TITULO VIII: DE LA RAMA JUDICIAL (Artículos 228 a 257) TITULO IX: DE LAS ELECCIONES Y DE LA ORGANIZACIÓN ELECTORAL (Artículos 258 a 266) TITULO XIII: DE LA REFORMA A LA CONSTITUCION (Artículos 374 a 380) DISPOSICIONES TRANSITORIAS: Sesenta y un (61) Artículos TITULO III: DE LOS HABITANTES Y DEL TERRITORIO (Artículos 96 a 102) TITULO IV: DE LA PARTICIPACION DEMOCRATICA Y DE LOS PARTIDOS (artículos 103 a 112) TITULO VI: DE LA RAMA LEGISLATIVA (Artículos 132 a 1879 TITULO X: DE LOS ORGANISMOS DE CONTROL (Artículos 267 a 284) TITULO VII: DE LA RAMA EJECUTIVA (Artículos 188 a227) TITULO XI: DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL (Artículos 285 a331) TITULO XII: DEL REGIMEN ECONOMICO Y DE LA HACIENDA PUBLICA (Artículos 332 a 373)
  • 10. EL ESTADO COLOMBIANO CONSTITUCION POLÍTICA – ARTICULO 1. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto a la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general. FINES DEL ESTADO Artículo 2 C.P.C.
  • 11. Quien manda?  Art. 2o. Párrafo 2°. Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.  Art. 3o. La soberanía reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el poder público. El pueblo la ejerce en forma directa o por medio de sus representantes, en los términos que la Constitución establece.
  • 12. Art. 123. Son servidores públicos los miembros de las corporaciones públicas, los empleados y trabajadores del Estado y de sus entidades descentralizadas territorialmente y por servicios. Los servidores públicos están al servicio del Estado y de la comunidad; ejercerán sus funciones en la forma prevista por la Constitución, la ley y el reglamento. La ley determinará el régimen aplicable a los particulares que temporalmente desempeñen funciones públicas y regulará su ejercicio.
  • 13. LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO  ARTICULO 113. Son Ramas del Poder Público, la legislativa, la ejecutiva, y la judicial.  Además de los órganos que las integran existen otros, autónomos e independientes, para el cumplimiento de las demás funciones del Estado. Los diferentes órganos del Estado tienen funciones separadas pero colaboran armónicamente para la realización de sus fines. ARTICULO 286. Son entidades territoriales los departamentos, los distritos, los municipios y los territorios indígenas. La ley podrá darles el carácter de entidades territoriales a las regiones y provincias que se constituyan en los términos de la Constitución y de la ley.
  • 14. BANCO DE LA REPUBLICA ENTES UNIVERSITARIOS AUTONOMOS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES COMISION NACIONAL DE TELEVISIÓN COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL MINISTERIO PUBLICO PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN DEFENSORIA DEL PUEBLO CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA LEGISLATIVA EJECUTIVA JUDICIAL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL ORDEN NACIONAL ORDEN TERRITORIAL PERSONERIAS DISTRITALES Y MUNICIPALES ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO RAMAS DEL PODER PÚBLICO ORGANOS AUTONOMOS ORGANOS DE CONTROL ORGANIZACIÓN ELECTORAL Fuente DAFP
  • 15. RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO Le corresponde reformar la Constitución, hacer las leyes y ejercer el control político sobre el gobierno y la administración.
  • 16. CONGRESO LA REPUBLICA SENADO DE LA REPUBLICA CAMARA DE REPRESENTANTES COMISIONES CONSTITUCIONALES PERMANENTES COMISIONES LEGALES COMISIONES ACCIDENTALES OTRAS COMISIONES Constitucional De Cuentas De Cuentas Internacional Hacienda Presupuesto Ambiental Servicios Públicos Social Investigaciones y Acusaciones De Derechos Humanos y Audiencias De Ética De Acreditación Crédito Público De Seguimiento
  • 17. COMPOSICIÓN DELCONGRESO DE LA REPÚBLICA SENADO : – 106 Senadores y dos (2) más por circunscripción nacional especial por comunidades indígenas. CAMARA DE REPRESENTANTES : – 16 circunscripcion territorial de paz – Uno (1) más por 250.000 habitantes o fracción mayor de 125.000 – Cinco (5) más de circunscripción especial (2 por comunidades negras, 1 por comunidades indígenas, 1 para minorías políticas y 1 para colombianos en el exterior). Total 188
  • 18. REQUISITOS PARASER CONGRESISTA  SENADOR: • Ser colombiano de nacimiento. • Ciudadano en ejercicio. • Ser mayor de 30 años.  REPRESENTANTE: • Ciudadano en ejercicio.. • Tener más de 25 años a la fecha de la elección.
  • 19. Rama Ejecutiva (115C.P.)  Ejerce la actividad administrativa. Adelanta en forma coordinada entre las instituciones, organismos y entidades que la componen, todas las actividades administrativas que están al servicio de los intereses generales de la comunidad, para el adecuado cumplimiento de los fines esenciales del Estado.
  • 20. RAMA EJECUTIVA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA VICEPRESIDENCIA MINISTERIOS DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS ORGANISMOS PRINCIPALES SUPERINTENDENCIAS UNIDADES ADITIVAS ESPECIALES EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS ORGANISMOS ADSCRITOS ORGANISMOS VINCULADOS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS INDIRECTAS ENTIDADES DE CARACTER ESPECIAL Sector Central Sector Descentralizado
  • 21. RAMA JUDICIAL JURISDICCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO JURISDICCION CONSTITUCIONAL JURISDICCIONES ESPECIALES CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA FISCALIA GRAL DE LA NACION JURISDICCION ORDINARIA Corte Suprema de Justicia Consejo de Estado Corte Constitucional Tribunales Administrativos Jurisdicción Penal Militar Jurisdicción Indígena Jurisdicción de Paz Fiscalía General Fiscales Delegados Jueces Administrativos
  • 22. ORGANOS DE CONTROL CONTROL FISCAL MINISTERIO PUBLICO PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION DEFENSORIA DEL PUEBLO PROCURADURIAS REGIONALES PERSONERIAS MUNICIPALES PROCURADURIA DEPARTAMENTALES PROCURADURIA DISTRITALES PROCURADURIA MUNICIPALES CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA AUDITORIA GENERAL DE LA REPUBLICA CONTRALORIAS DEPARTAMENTALES CONTRALORIAS DISTRITALES Y MUNICIPALES
  • 23. MINISTERIO PÚBLICO Ejerce la vigilancia de la conducta oficial de quienes desempeñen funciones públicas, las de elección popular, ejerce el poder disciplinario, adelanta las investigaciones e impone las respectivas sanciones y vela por la promoción, el ejercicio y divulgación de los derechos humanos.
  • 24. MINISTERIO PÚBLICO  PROCURADOR GENERAL DE LA NACIÓN Elegido por el Senado por 4 años, por terna integrada por: • Presidente de la República • Corte Suprema de Justicia • Consejo de Estado.  DEFENSOR DEL PUEBLO Elegido por la Cámara de Representantes por 4 años de terna presentada por el Presidente de la República.
  • 25. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Tiene a su cargo la vigilancia de la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejan fondos o bienes de la Nación.
  • 26. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA  La vigilancia de la gestión fiscal incluye: – Control financiero – Control de gestión – Control de resultados. En casos especiales Podrán ejercerla entidades privadas previo concepto del Consejo de Estado  Nivel central: Está conformado por las dependencias con sede en el Distrito Capital;  Nivel Desconcentrado: Está constituido por las dependencias de la Contraloría ubicadas fuera de la sede del Distrito Capital y se configura con observancia de los principios de la función administrativa.
  • 27. CONTRALOR GENERAL DE LA NACIÓN  REQUISITOS – Ser Colombiano de nacimiento y en ejercicio de la ciudadanía – Más de 35 años de edad – Título universitario, o – Profesor no menos de 5 años  ELECCION Elegido por el Congreso en pleno, por periodo igual al Presidente de la República, de terna presentada por: – Corte Constitucional – Corte Suprema de Justicia – Consejo de Estado
  • 28. ÓrganosAutónomos  Son entidades estatales sujetas a régimen legal propio, establecido en la Constitución o en la ley.  No pertenecen a ninguna de las tres ramas del poder público.  Son:  El Banco de la República  Los Entes Universitarios Autónomos  Las CorporacionesAutónomas Regionales  La Comisión Nacional deTelevisión  La Comisión Nacional del Servicio Civil
  • 29. ORGANIZACIÓN ELECTORAL Tiene a su cargo la organización de las elecciones, su dirección y vigilancia, así como lo relativo a la identificación de las personas.
  • 30. COMPOSICIÓN DE LA ORGANIZACIÓN ELECTORAL - Código Electoral -  AUTORIDADES QUE LA INTEGRAN: – Consejo Nacional Electoral; – Registrador Nacional del Estado Civil; – Delegados del Registrador Nacional; – Registradores Distritales, Municipales y Auxiliares; – Delegados de los Registradores Distritales y Municipales.
  • 31. CONSEJO NACIONAL ELECTORAL  COMPOSICIÓN – No menor de 7 Miembros  ELECCIÓN El Consejo de Estado por 4 años de ternas elaboradas por: – Partidos y movimientos políticos con personería jurídica; – El Consejo deberá reflejar la composición política del Congreso  REQUISITOS: – Los mismos que para ser Magistrado de la Corte Suprema de Justicia
  • 32. REGISTRADOR NACIONAL DEL ESTADO CIVL  ELECCIÓN Por el Consejo Nacional Electoral para un periodo de 4 años.  REQUISITOS Los mismos que para ser miembro del Consejo Nacional Electoral.
  • 33. LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL  Una entidad territorial es la creación de carácter legal de una circunscripción territorial correspondiente a una colectividad local o regional, con: - Autoridades propias, - Autonomía administrativa, - Personaría jurídica, a fin de resolver sus propias necesidades mediante sus autoridades elegidas por la comunidad o sus representantes.
  • 34. LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Artículos 285 y 286 Constitución Política Artículos 285 y 286 C.P. DEPARTAMENTOS 32 DISTRITOS 5+1 MUNICIPIOS 1099 E.T.I.S PROVINCIAS REGIONES
  • 35. DERECHOSDE LA ENTIDADESTERRITORIALES.  Las entidades territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses, dentro de los límites de la Constitución y la Ley, y en virtud de ella podrán: - Gobernarse por autoridades propias. - Ejercer las competencias que les corresponden. - Administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para su cumplimiento. - Participar en las rentas nacionales.
  • 36. Su delimitación se hará por el Gobierno Nacional con participación de los representantes de las comunidades indígenas, previo concepto de la Comisión de Ordenamiento Territorial. Algunas funciones de los Consejos Indígenas: Velar por la aplicación de las normas sobre usos del suelo y poblamiento de su territorio Diseñar políticas, planes y programas de desarrollo económico y social en armonía con el Plan Nacional de Desarrollo Promover las inversiones públicas en sus territorios Percibir y distribuir sus recursos Velar por la preservación de los recursos naturales Colaborar con el mantenimiento del orden público Territorios Indígenas (330C.P.)
  • 37. DISTRITOS  Distrito Capital de Bogotá  DistritoTurístico y Cultural de Cartagena de Indias  DistritoTurístico, Cultural e Histórico de Santa Marta  Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.  Distritos especiales, industriales, portuarios, biodiversos y eco turísticos de Buenaventura yTumaco.
  • 38. EL DEPARTAMENTO Es una entidad territorial integrada por Municipios y bajo la autoridad de un Gobernador. Creado por el Congreso de la República.  Autoridades: Asamblea Departamental y Gobernador  Características:  Autonomía de la gestión.  Autoridades propias.  Personería Jurídica.  Hacienda Pública Departamental.  Categorización.
  • 39. EL DEPARTAMENTO  – La Asamblea Departamental. (Art. 299 C.P.)  En cada Departamento hay una corporación administrativa de elección popular, denominada Asamblea Departamental, que ejercerá el control político, sobre los actos de los Gobernadores, los Secretarios de Despacho y los Gerentes de las entidades descentralizadas.  Es un ente ejecutivo, no legislativo.  Integrada por: Siete (7) Diputados para el caso de las Comisarías erigidas como Departamento, y En los demás Departamentos no menos de once (11) Diputados ni más de treinta y uno (31).  Diputados de período de cuatro (4) años.  No tienen la calidad de empleados públicos y perciben honorarios por su asistencia a las sesiones correspondientes.  Son elegidos por sufragio directo para período de ccuatro (4) años, y son reelegibles de manera indefinida.
  • 40. EL DEPARTAMENTO  GOBERNADOR.  En cada Departamento habrá un Gobernador, quien ostenta el carácter de: • Agente del Presidente de la República, (orden público y ejecución de la política económica general) • Jefe de la administración seccional y, • Representante legal del Departamento.  Es autoridad en la cual se manifiestan la centralización y la descentralización.  Funcionario de elección popular para un período de cuatro (4) años, sin que pueda ser reelegido para el período siguiente.
  • 41. EL MUNICIPIO  Es la entidad territorial fundamental de la división político administrativa, con autonomía política, fiscal y administrativa. Su creación corresponde a la Asamblea Departamental. Elementos:  El geográfico  El político  El demográfico Su objeto principal es prestar los servicios públicos que determine la Ley; construir obras; ordenar el desarrollo del territorio; promover la participación Comunitaria y el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.
  • 42. CATEGORIA POBLACION I. C. DE L. D. ESPECIAL Igual o superior a 500.000 Superiores a 400.000 S.M.L.M PRIMERA Entre 100.001 y 500.000 Superiores a 100.000 S.M.L.M y hasta 400.000 SEGUNDA Entre 50.001 y 100.000 Superiores a 50.000 S.M.L.M y hasta 100.000 TERCERA Entre 30.001 y 50.000 Superiores a 30.000 S.M.L.M y hasta 50.000 CUARTA Entre 20.001 y 30.000 Superiores a 25.000 S.M.L.M y hasta 30.000 QUINTA Entre 10.001 y 20.000 Superiores a 15.000 S.M.L.M y 25.000 SEXTA Igual o inferior a 10.000 No superiores a 15.000 S.M.L.M
  • 43. EL MUNICIPIO  EL CONCEJO MUNICIPAL. • Es un órgano de elección popular, de carácter deliberante, con funciones de fijación de prioridades y directrices del desarrollo municipal. • Es una corporación eminentemente administrativa, encargada de disponer lo Conveniente para la administración del Municipio y de ejercer el control político sobre la Administración. • Cada Municipio constituye una circunscripción electoral.  • Integrada por Concejales elegidos para un período de cuatro (4) años, similar al del Alcalde.  El numero de Concejales depende de la población y va de 7 hasta 21 miembros, siempre impar.
  • 44.  CONCEJO MUNICIPAL • Periodo de sesiones. Los Concejos de los Municipios de categoría 3 a 6 sesionarán ordinariamente 4 veces al año en los meses de febrero, mayo, agosto y noviembre, máximo una vez por día. Cada período podrá ser prorrogado por 10 días. Se permite a los Concejales participar de las sesiones de manera no presencial. • Comisiones: Deben tener Comisiones permanentes según reglamento • Actas: Se levanta una por cada sesión plenaria y de comisión. • Gaceta del Concejo • Mesas Directivas: Integradas por un Presidente y dos vicepresidentes para períodos de un año. • Secretario: Elegido por la Corporación para períodos de un año y puede se reelegido. • Atribuciones (32) y Prohibiciones (41)
  • 45. CONCEJO MUNICIPAL  MOCION DE OBSERVACIONES. Los Concejos podrán citar a sus sesiones a cualquiera de los Secretarios del despacho con anticipación menor de 5 días y cuestionario escrito. En caso de no asistencia sin excusa aceptada, cualquier Concejal podrá proponer moción de observación que debe ser aprobada por las 2/3 partes y no implica retiro del funcionario  MOCION DE CENSURA. Se podrá proponer en relación con los Secretarios del Despacho por asuntos relacionados con sus funciones o desatención a requerimientos y citaciones del Concejo. Debe ser propuesta por la ½ + 1 de los Concejales y aprobada por el voto de las 2/3 partes, entre el tercero y el décimo día después del debate.
  • 46. EL MUNICIPIO CONCEJALES. CALIDADES: Ciudadanos en ejercicio; haber nacido o ser residente en el Municipio durante los 6 meses anteriores a la fecha de inscripción o durante 3 años consecutivos en cualquier época
  • 47. EL MUNICIPIO  CONCEJALES. INHABILIDADES: 1. Quien haya sido condenado por sentencia judicial, a pena privativa de la libertad, excepto por delitos políticos o culposos; o haya perdido la investidura de congresista o, a partir de la vigencia de la presente ley, la de diputado o concejal; o excluido del ejercicio de una profesión; o se encuentre en interdicción para el ejercicio de funciones públicas. 2. Quien dentro de los doce (12) meses anteriores a la fecha de la elección haya ejercido como empleado público, jurisdicción o autoridad política, civil, administrativa o militar, en el respectivo municipio o distrito, o quien como empleado público del orden nacional, departamental o municipal, haya intervenido como ordenador de gasto en la ejecución de recursos de inversión o celebración de contratos, que deban ejecutarse o cumplirse en el respectivo municipio o distrito.
  • 48. CONCEJALES  Quien dentro del año anterior a la elección haya intervenido en la gestión de negocios ante entidades públicas del nivel municipal o distrital o en la celebración de contratos con entidades públicas de cualquier nivel en interés propio o de terceros, siempre que los contratos deban ejecutarse o cumplirse en el respectivo municipio o distrito. Así mismo, quien dentro del año anterior haya sido representante legal de entidades que administren tributos, tasas o contribuciones, o de las entidades que presten servicios públicos domiciliarios o de seguridad social en el régimen subsidiado en el respectivo municipio o distrito. 4. Quien tenga vínculo por matrimonio, o unión permanente, o de parentesco en segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o único civil, con funcionarios que dentro de los doce (12) meses anteriores a la elección hayan ejercido autoridad civil, política, administrativa o militar en el respectivo municipio o distrito; o con quienes dentro del mismo lapso hayan sido representantes legales de entidades que administren tributos, tasas o contribuciones, o de las entidades que presten servicios públicos domiciliarios o de seguridad social en el régimen subsidiado en el respectivo municipio o distrito. Así mismo, quien esté vinculado entre sí por matrimonio o unión permanente o parentesco dentro del segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o único civil, y se inscriba por el mismo partido o movimiento político para elección de cargos o de corporaciones públicas que deban realizarse en el mismo municipio o distrito en la misma fecha".
  • 49. EL MUNICIPIO  CONCEJALES. INCOMPATIBILIDADES. 45 PROHIBICIONES. 48 CUSACIÓN DE HONORARIOS: Hasta 100% del salario diario del Alcalde y hasta 70 sesiones ordinarias y 12 extraordinarias al año. (Mpios de categoria 3 a 6) RECONOCIMIENTO DETRANSPORTES. Para los que residan en el área rural. SEGUROS DEVIDAY SALUD.
  • 50. ACUERDOS INICIATIVA Los proyectos de ACUERDO pueden ser presentados por:  Los CONCEJALES  El ALCALDE  El PERSONERO  EL CONTRALOR  LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES  POR INICIATIVA POPULAR
  • 51. ACUERDOS  INICIATIVA EXCLUSIVAALCALDE  Los planes y programas de desarrollo económico y social y obras públicas (Art. 313.2, 315.5 C.P.,Art.. 71 y 91 Ley 136/94).  Autorización contractualArt.313.3 C.P. y 71 la ley 136/94.  La estructura de administración Municipal y las funciones de sus dependencias (Art.313.6 C.P. y 71 Ley 136/94).  Creación establecimientos públicas y empresas industriales o comerciales o autorizar la constitución de sociedades de economía mixta (Art.313.6 C.P. y Art. 71 Ley 136/94.  El presupuesto anual de rentas y gastos (Art.315.6 C.P. y Art. 91 ley 136/94.
  • 52. ELALCALDE  Alcalde Popular.  • Elegido por voto popular para un período de cuatro (4) años, sin reelección.  • Jefe de la administración pública municipal y ejecutor de los Acuerdos del Concejo.  • Le corresponde dirigir la administración, nombrando y Separando libremente sus agentes.  • Calidades:  – Ser ciudadano colombiano en ejercicio,  – Haber nacido o ser residente en el respectivo municipio o la correspondiente área metropolitana durante el año anterior a la inscripción como candidato, o durante un período consecutivo de tres (3) años en cualquier tiempo.
  • 53. EL PERSONERO  También habrá un PERSONERO quien será el agente del ministerio publico en el municipio, elegido por el concejo municipal, le corresponde la guarda y promoción de los derechos humanos, la protección del interés público y la vigilancia de la conducta de quienes desempeñan funciones públicas en el municipio (Art. 169 ley 136/94).  Ejercerá las facultades prevista en el art. 181 de la ley 136 de 1994 y las funciones específicas previstas en el art. 178 de la misma ley.  También ejercerá las funciones de veedor del tesoro previstas en el artículo 24 de la ley 617 de 2000