2. EL SISTEMA NACIONAL
DE INVERSIÓN PÚBLICA
1. MARCO GENERAL
2. IDENTIFICACIÓN
3. FORMULACIÓN
4. EVALUACIÓN
3. EL SISTEMA NACIONAL
DE INVERSIÓN PÚBLICA
1. MARCO GENERAL
2. IDENTIFICACIÓN
3. FORMULACIÓN
4. EVALUACIÓN
4. Hay dos tipos de evaluación de proyectos
Tipos:
Económica
Privada
Desde la perspectiva
del dueño del
proyecto
Evaluación
Financiera
Enfoques:
Costo Beneficio
Social
Desde la perspectiva
de la sociedad en su
conjunto
Precios sociales
Costo Efectividad
Indicador C/E vs Líneas de corte
5. Métodos de Evaluación
Análisis
Costo-Beneficio
Análisis
Costo-Efectividad
Flujo de costos y beneficios en términos monetarios.
Se calcula el VAN, TIR.
Flujo de beneficios no se pueden expresar en términos
monetarios.
Ejemplo: proyectos de salud, educación o nutrición y en
general en las inversiones sociales ).
Se calcula el costo anual equivalente (CAE),
normalmente por unidad de beneficiario.
MEDICIÓN MONETARIA
MEDICIÓN NO MONETARIA
ANALISIS
COSTO
BENEFICIO
(ACD)
ANALISIS
COSTO
EFECTIVIDAD
(ACE)
6. Costos Incrementales
Son el resultado de la comparación entre los costos “con proyecto” y los costos “sin
proyecto”. Son los costos que, efectivamente, pueden atribuirse al proyecto
Costos con
Proyecto
Costos sin
Proyecto
Costos
Incrementales
Costos incrementales a Precios Privados
Años
0
1
2
Alternativa 01
159,757
154,442
154,442
Alternativa 02
215,245
213,398
213,398
Costos incrementales a Precios Sociales
Alternativa 01
137,941
131,585
131,585
Alternativa 02
181,825
178,212
178,212
Los costos incrementales de las alternativas son los mismo de la
inversión pues los costos de la situación sin proyecto son 0.
7. EJEMPLO:
GASTOS SIN PROYECTO
COSTOS SIN PROYECTO ( a precios sociales )
•
Personal y obligaciones sociales
S/.
32 760
•
Operación y mantenimiento de la unidad
S/.
15 120
•
Otros gastos
S/.
5 040
S/.
52 920
COSTO TOTAL ANUAL SIN PROYECTO
8. INVERSIÓN : ALTERNATIVA 1
COSTOS DE LA ALTERNATIVA 1 ( a precios sociales )
• Expediente técnico (5% de Infraestructura) S/.
• Infraestructura
S/.
• Equipos y maquinarias
S/.
• Capacitación, difusión y sensibilización
S/.
• Mitigación ambiental
S/.
• Gastos generales ( 10% )
S/.
• Otros gastos ( 2% )
S/.
TOTAL INVERSIÓN ( ALTERNATIVA 1 )
S/.
40 950
756 000
145 800
27 300
33 600
96 600
19 320
1 119 570
INVERSIÓN : ALTERNATIVA 2
COSTOS DE LA ALTERNATIVA 2 ( a precios sociales )
•
•
•
•
•
•
•
Expediente técnico (5% de Infraestructura)
Infraestructura
Equipos y maquinarias
Capacitación, difusión y sensibilización
Mitigación ambiental
Gastos generales ( 10% )
Otros gastos ( 2% )
TOTAL INVERSIÓN ( ALTERNATIVA 2 )
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
40 950
756 000
24 300
27 300
33 600
84 000
16 800
S/.
982 950
12. ANÁLISIS DE EVALUACIÓN IMPACTO AMBIENTAL
Variables ambientales físicas
•
•
•
•
•
HIDROLOGIA: alteración del régimen de flujo.
AGUA: contaminación de aguas superficiales por sales.
SUELO: riesgo de erosión hídrica
AIRE: alteración de la calidad por la quema de biomasa
ENERGIA: agotamiento de fuente energética
Variables ambientales biológicas
•
•
•
•
FLORA: impactos sobre especies raras
FAUNA: riesgo de perdida de especie en peligro de extinción
BIODIVERSIDAD: reducción del ecosistema
PAISAJE: afectación del paisaje natural
Variables ambientales sociales
•
•
•
SOCIOECONOMICA: reducción del ingreso de los no usuarios del proyecto
SOCIOCULTURAL: efecto sobre el patrimonio cultural
SALUD: riesgo de incremento de enfermedades endémicas
13. EJECUTAR ANALISIS
DE SENSIBILIDAD
PROPONER MEDIDAS
Metodología para la evaluación
de impactos ambientales
CODIFICAR LOS
EFECTOS A EVALUAR
SELECCIONAR
EFECTOS A
EVALUAR
IDENTIFICAR VARIABLES AMBIENTALES
ENTRECRUZAR CON LAS ACCIONES,
IDENTIFICAR IMPACTOS POTENCIALES,
ELABORAR ENCADENAMIENTOS DE EFECTOS
IDENTIFICAR ACCIONES DEL
PROYECTO CAPACES DE
PRODUCIR IMPACTOS
DESCRIBIR Y
EVALUAR LOS
IMPACTOS
14. Evaluación de Impacto Ambiental
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO
Los impactos ambientales son los efectos de un proyecto sobre la calidad de
vida, estos a su vez pueden ser positivos o negativos.
Impactos Negativos.- Son los que perjudican y atentan contra la calidad de
vida.
Ejemplo:
Agotamiento de recursos naturales, como por ejemplo la tala
indiscriminada, sobrepastoreo de los suelos.
Degradación de los RRNN, como por ejemplo la contaminación de las
aguas, las perdidas excesivas de suelo por efecto de erosión acelerada.
Impactos Positivos.- Son los que mejoran nuestra calidad de vida.
Ejemplo.
Reducción de la posibilidad de contagio de la sarna a los pastores de las
alpacas.
La recarga de los acuíferos como consecuencia del riego de nuevas áreas
de cultivo.
Se deberá identificar y cuantificar, en la medida de lo posible, la magnitud de
los impactos negativos y positivos
15. EL ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
IDENTIFICAR LOS COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES
MEDIDAS
Recuperación del área del botadero ( 0,2 has ).
Disposición adecuada de la tierra de la excavación de las
trincheras.
Un cerco vivo permitirá mitigar los olores, los ruidos y el viento.
Una chimenea a 2 m. conducirá los gases captados de las
trincheras.
Una laguna de evaporación tratará los lixiviados de las trincheras.
Instalación de silenciadores en los automóviles.
Disposición
inmediata
reaprovechables.
de
los
residuos
sólidos
no
16. Estructura de la Matriz de Marco Lógico
Es una matriz de 4 filas y 4 columnas que presenta de manera resumida la
información básica de la alternativa (proyecto) recomendada.
1
Objetivos
1
2
3
4
Fin
Propósito
Componentes
Acciones
Objetivo de Desarrollo
Objetivo Central
Objetivos
Específicos/Resultados
(medios del proyecto)
2
3
Indicadores
Medios de Verificación
4
Supuestos
Impacto
Supuestos para el
Fuentes de los indicadores
logro del Objetivo de
del Objetivo de Desarrollo
Desarrollo
Efectos
Fuentes de los indicadores
del Objetivo Central
Productos
Supuestos para el
logro del Objetivo
Central
Supuestos para el
Fuentes para el monitoreo
logro de los Objetivos
de Productos
Específicos
Principales acciones para Costos del proyecto Fuentes para el monitoreo
cada producto
Presupuesto
del Presupuesto
Supuestos para el
logro de los
Productos
17. LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO DE RRSS
OBJETIVOS
INDICADORES
FUENTES
SUPUESTOS
FIN
Reducción de morbilidad
Reducir 10% la tasa de
morbilidad
Informe de Gestión
del C.S. Pichari
Se mantiene la tasa
de crecimiento poblaci
PROPÓSITO
Mejora de la gestión
integral de RR.SS.MM.
Eliminar (95%) los RRSS,
año 5.
Informe de Limpieza
Pública de Pichari
Se mantiene la tasa
de crecimiento GPC
COMPONENTES
•Suficientes unidades de
recolección
•Existencia de
almacenamiento
•Presencia de relleno
sanitario
•Existencia de área
responsable del servicio
Conocimiento de la
población
Adecuados hábitos de
higiene de la población
•1 unidad de recolección
funcionando
•6 contenedores hasta el
año 6 y 7 desde el año 7
operando
Tener un relleno sanitario
Tener 1 área
especializada
La población conoce los
horarios de recolección
•La población no arroja los
RR.SS. a la calle
Informe de Cierre
del PIP
Se mantienen los
indicadores utilizados
para la proyección de
la demanda del
servicio de limpieza
pública
ACTIVIDADES
Compra de camión
Compra de contenedores
Construcción del relleno
Capacitación al personal
Creación de la Unidad
Difusión
Sensibilización
Comprobantes de
pago
Las condiciones
técnicas se
mantienen.
1 camión : S/. 150 mil
26 contenedores : S/. 30
mil
Relleno : S/. 900 mil
Capacitación : S/. 10 mil
Difusión : S/. 10 mil
Sensibilización : S/. 10 mil
La presente lámina aborda el estudio de los principales métodos para realizar la evaluación de un proyecto de inversión.
Análisis costo-beneficio que se utiliza cuando es posible determinar los beneficios que genera el proyecto en términos monetarios. Se calculan el VAN, TIR, entre otros indicadores.
Análisis costo-efectividad, que se utiliza cuando es imposible establecer en términos monetarios los beneficios generados por el proyecto. Se calcula el costo anual equivalente (CAE), normalmente por unidad de beneficiario.
En el análisis costo efectividad se lleva a cabo una comparación de los beneficios no monetarios con los costos monetarios del proyecto.
