Este documento trata sobre la participación privada en la prestación de servicios de agua y saneamiento en México. Resume los beneficios de la participación del sector privado, como la innovación, la reducción de costos, la eficiencia y la calidad a largo plazo. También describe esquemas financieros que involucran al sector privado, así como los riesgos que enfrentan como cambios en el gobierno y falta de apoyo de las autoridades. El documento concluye agradeciendo la atención del público.

1. 26° CONGRESO NACIONAL DE INGENIERÍA CIVIL
PARTICIPACIÓN PRIVADA EN LA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AGUA
Y SANEAMIENTO
M.F. AISEN CRUZ CARBAJAL Noviembre 18, 2011
Gerente de Infraestructura Hidráulica 1
Banobras

2. ANTECEDENTES
La inversión pública es un factor indispensable para el desarrollo e
instrumentación de los planes económicos y desarrollo de la sociedad.
Los objetivos de la inversión pública, son:
• Abatir el desempleo
• Fomentar e impulsar los sectores económicos
• Mejorar la educación, condiciones de salud, entre otros
Dada la escasez de recursos financieros para el desarrollo de la
infraestructura, los tres niveles de gobierno han recurrido a la obtención de
recursos provenientes de:
• Créditos bancarios con la banca de desarrollo o comercial
• Emisión de títulos financieros en el mercado de valores
El sector privado participa en el sector de agua y saneamiento para:
• Proveer insumos
• Proporcionar servicios
• Apoyar el gerenciamiento de los organismos operadores, y
• Operar, mantener y administrar sistemas de agua y saneamiento.

3. BENEFICIOS DE LA PARTICIPACIÓN
DEL SECTOR PRIVADO
El sector privado puede dar soluciones que permitan mejorar los servicios
de agua y saneamiento
Principales ventajas de la participación del sector privado:
• Se alienta la innovación y el espíritu emprendedor
• Se reducen o eliminan los retrasos y sobrecostos de los proyectos
• Se incentiva una mayor calidad en los servicios suministrados
• Se incrementa el acceso a financiamientos
• Mayor eficiencia en el uso de los recursos
• Mantiene niveles óptimos de calidad en el mediano y largo plazo
• Mayor rendición de cuentas
• Se modera el impacto presupuestario de proyectos públicos
• El sector público puede utilizar de manera más eficiente el potencial de
sus recursos y así, enfocarlos a otras necesidades sociales
• Se puede establecer una planeación a largo plazo
El grado de éxito de un proyecto con participación del sector privado en el
sector agua y saneamiento depende de que su estructuración brinde
certeza jurídica y financiera al privado.

4. ESQUEMAS FINANCIEROS
Apoyo del FNI
Fuentes de Aportación líquida
Capital de riesgo
financiamiento Carta de Crédito
Banobras /
Crédito
Banca Comercial Fso
Proyecto
Contraprestación:
Fuentes de - Inversión (T1) Organismo operador
pago - Operación y Mantto Municipio / Estado
(T2 y T3)
Fso
Garantía de la Crédito en cuenta Afectación de Garantía
fuente de pago corriente participaciones de fuente
de pago
Seguros y fianzas
Penalidades Descuentos en la
contraprestación

5. ESQUEMA FINANCIERO

6. RIESGOS QUE ENFRENTA EL PRIVADO
Los riesgos que enfrenta el privado al participar en la prestación de los
servicios de agua y saneamiento, son:
• Que la estructuración del esquema financiero no sea suficientemente
sólida para garantizar la recuperación de la inversión.
• Que las autorizaciones que obtenga el promotor, se condicionen a
eventos que estén fuera del alcance del privado y/o que no cubran los
requisitos legales necesarios.
• Que los cambios de administración no comulguen con el proyecto y
den por terminado anticipadamente el contrato de largo plazo.
• Que exista falta de apoyo por parte de las autoridades, lo cual limita y
obstruye la ejecución y operación del proyecto.

7. GRACIAS
M.F. AISEN CRUZ CARBAJAL
Gerente de Infraestructura Hidráulica 1
Banobras