1. POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS
PARA LA VIVIENDA EN EL ESTADO
2013 - 2018

2. 1
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4
5
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7
ANTECEDENTES
DIAGNÓSTICO
POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA
EJES RECTORES DE LA POLÍTICA ESTATAL DE VIVIENDA
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
Contenido

3. ANTECEDENTES
El 11 de Febrero de 2013, el Presidente de la República Enrique Peña
Nieto, expuso el rumbo de la nueva Política Nacional Urbana y de
vivienda. Es importante abordar los retos derivados del crecimiento
urbano con un punto de vista integral, con el fin de integrar y dar
coherencia a las políticas de ordenamiento territorial, desarrollo urbano
y regional, infraestructura y equipamiento urbano, vivienda y suelo. Y
acertadamente el anuncio de creación de la Secretaría de Desarrollo
Agrario, territorial y Urbano tiene como fin lograr integrar todo esto.
Durante décadas estos temas no estuvieron suficientemente vinculados
la anterior política persiguió como principal objetivo incrementar
sustancialmente el financiamiento de vivienda nueva, en detrimento por
un lado, del impulso a otras soluciones habitacionales que pudieran
responder de manera más eficaz a las necesidades de las personas y
por otro lado de la calidad, y sustentabilidad de la vivienda y sobre todo
en su entorno.
Política Nacional Urbana y de Vivienda1

4. VIVIENDA
La vivienda es uno de los principales elementos articuladores entre
el crecimiento económico y el desarrollo social. Además, es el
componente principal del tejido social y urbano. Existen muchos
problemas relacionados con la vivienda y su producción, por esto se
deben considerar los distintos aspectos tales como: Derecho social,
derecho a la vivienda, derecho a la ciudad, patrimonio familiar,
fuente de inversión y de generación de empleos, desarrollo urbano
sustentable entre otros, así como el entorno en que se ubica y la
certeza jurídica de la tenencia de la tierra.
Antecedentes
Bienestar en la
vivienda

5. Las ciudades crecieron de manera horizontal y anárquica, con nuevos desarrollo ubicados en zonas
cada vez más alejadas de los centros de trabajo y de servicios, sin contemplar una densidad
habitacional adecuada que permitiera proveer los servicios básicos y de forma eficiente, sin vías de
comunicación u opciones de transporte suficientes. Este patrón de crecimiento no solo ha dado lugar a
comunidades dispersas y ha a contribuido al debilitamiento del tejido social, sino que también ha tenido
importantes costos económicos asociados a la baja productividad de las ciudades expandidas.
La vivienda bajo este modelo no necesariamente se tradujo en un mayor bienestar para las personas,
ni en una prosperidad para las ciudades. Este fenómeno generó retos significativos que hacen
necesario replantear la forma en que concebimos la relación de la vivienda con su entorno, así como el
modelo de ciudades al que debemos aspirar.
Es importante que el sector Vivienda desarrolle un proceso de reestructuración que llevará consolidar
nuevos instrumentos de gobierno y políticas públicas, lo que necesariamente requiera un adecuado y
riguroso marco normativo adecuado a las necesidades de vivienda.
El proceso de planeación en materia de vivienda y de desarrollo urbano debe ser un proceso
compartido entre diversas dependencias gubernamentales, sector privado y la sociedad en general,
que arroje un diagnóstico integral en el que la vivienda se analice con el contexto de la ciudad en donde
se inserta y en las oportunidades que ofrece a quienes la habitan. Pero también debe ser un proceso
del que se desprendan objetivos y estrategias congruentes y complementarias.
Diagnóstico2

6. •Sin ejercer su liderazgo.
•Alejada del sector.
•Sin generación de acciones
concretas
•No esta conformada para
realizar un desarrollo urbano
sustentable.
•No promueve vivienda
innovadora
•No provee financiamiento
incluyente
•Publicada desfasada sin
aplicación real.
•Anacrónica sin
congruencia con reglas
de operación y la política
nacional.
•Incongruente con la Ley
Nacional de vivienda.
•Publicado sin seguimiento.
•No cumplió con sus metas.
•Falta de seguimiento de las
estrategias.
•Instalado pero sin funcionar.
•Presidido y operado por
dependencias de gobierno.
•No cumple con sus
objetivos.
•Su estructura no es social y
funcional
Diagnóstico de la Política Estatal
IPROVIPE
Consejo
Estatal de
Fomento a
la Vivienda
Ley Estatal
de Vivienda
Programa
Estatal de
Vivienda

7. Política Estatal de Vivienda 2013 - 2018.
Establecer un nuevo modelo de Política Estatal Integral de Vivienda, que contenga los
elementos necesarios para lograr una adecuada coordinación interinstitucional del sector en
Jalisco, generando reservas territoriales, gestionando la construcción de vivienda digna que
permitan abatir el rezago habitacional, promoviendo el desarrollo urbano ordenado y sustentable
en concordancia con los programas correspondientes en materia ambiental en el Estado, que
redunde en la calidad de vida de sus habitantes, su viabilidad social, en observancia puntual de la
Política Nacional de Vivienda.
PROPUESTAS
Política Estatal de Vivienda
0
3
Creación del Instituto Jalisciense de la Vivienda (IJALVI).
Se propone crear el Instituto Jalisciense de la Vivienda (IJALVI), ente gubernamental que
liquide y absorba a la Inmobiliaria y Promotora de Vivienda de Interés Público del Estado,
cambiando sus obligaciones, atribuciones y estructura organizacional del organismo público
descentralizado encargado de establecer y ejecutar los lineamientos de los Programas y Políticas
de Vivienda en el Estado.
Esta nueva Institución, con un marco normativo completamente actualizado a la realidad de las
políticas, ejecuciones y programas de la vivienda, se enfocará a ser un organismo acorde a la
legislación federal y a las necesidades de los jaliscienses, para regir, coordinar, ejecutar y
coadyuvar en proyectos de vivienda definiendo sus modalidades y entorno a los esquemas
sectoriales de las necesidades habitacionales.

8. Homologar la Ley de Vivienda Estatal con la Legislación Nacional.
Se propone homologar la Legislación de Vivienda del Estado por conducto de la Ley
Orgánica del Instituto Jalisciense de la Vivienda con la normatividad de la federación, a fin
de tener un eje rector que sea acorde en todos los rubros a la política de vivienda del país y
a las necesidades de los sectores sociales, por conducto de sus beneficiarios contemplando
las particularidades y necesidades del Estado.
Creación del Consejo Técnico Consultivo
Se propone crear el Consejo Técnico Consultivo sustituyendo al COEFOVI de forma tal que
garantice una mayor participación y coordinación ciudadana, que promueva una adecuada
convivencia del sector, el gobierno y la sociedad.
Propuestas

9. Será la instancia rectora de
la política pública de
vivienda de nuestro Estado,
además coordinará el
diseño y ejecución de los
planes y programas de
vivienda.
Generar un modelo de
desarrollo urbano
sustentable, ordenado e
inteligente.
Los créditos y subsidios del
Estado serán reorientados al
fomento del crecimiento
urbano ordenado.
Reducir de manera
responsable y ordenada
el rezago de vivienda.
Procurar una vivienda
digna para los
Jaliscienses.
Rezago de
Vivienda
Desarrollo Urbano
Ordenado y
Sustentable
Vivienda Digna
Mejor
Coordinación
Institucional
Ejes Rectores de la Política Estatal de Vivienda4
Bienestar en
la vivienda

10. Contribuir en coordinación con los municipios al desarrollo humano y calidad de
vida para generar comunidades seguras, saludables que promuevan las buenas
relaciones sociales y que faciliten el acceso para los bienes materiales básicos.
Promover con los municipios una mayor participación y compromiso con la Política
Estatal de Vivienda, así como también con las dependencias Federales y Estatales
correspondientes el desarrollo habitacional sustentable con una planeación estratégica
que genere el crecimiento urbano ordenado.
Promover acciones de producción de vivienda mediante esquemas de participación
de asociación público y privadas.
Impulsar la actividad económica local creando más empleos en los municipios
mediante la edificación de mayor cantidad de viviendas.
Objetivos5

11. Contribuir en generar acciones de vivienda en coordinación con organismos
nacionales, estatales y municipales de vivienda para: Adultos mayores, discapacitados,
jefas de familia, madres solteras, población indígena y rural, población con empleo
temporal y/o no afiliados, y además los que están en situación de riesgo.
Promover en coordinación con las dependencias oficiales una política que permita la
mitigación y adaptación al fenómeno del cambio climático.
Integrar coordinadamente con las dependencias nacionales, estatales y
municipales un sistema de información y consulta de indicadores de evaluación de
vivienda y terrenos que aporten a la solución al problema habitacional en Jalisco.
Dotar de vivienda a fuerzas de seguridad.
Objetivos

12. Estrategias6
Promover ordenamiento
del territorio.
Gestión de reservas
territoriales.
Regularización de la
tenencia de la tierra.
Crear un consejo
técnico consultivo.
Proponer mecanismos
de monitoreo del
desempeño urbano
ambiental.
Gestionar
financiamiento para
la vivienda.
Convenios de
coordinación relativos al
cambio climático.
Proponer soluciones en
relación a la problemática de
la vivienda deshabitada.
Celebrar convenios con los
desarrolladores de vivienda con
el fin de promover una cultura y
compromiso de calidad, ética
empresarial y la responsabilidad
social, el desarrollo sustentable
de la ciudad, el fortalecimiento
del patrimonio y la calidad de
vida de las familias Jaliscienses.
Promover la adecuación de
reglamentos municipales.
Gestionar el equipamiento de
asentamientos irregulares.
EstrategiasEstrategias
Certeza jurídica del
patrimonio.
Premio Estatal de Vivienda

13. Edificación de vivienda.
Vivienda rural.
Lotes con servicios.
Mejoramientos de viviendas.
Auto-construcción asistida.
Ampliación y remodelación.
Adquisición de predios y
desarrollo de reservas territoriales
Acciones de Vivienda