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Salvador Adrián Pérez Ramírez
Secretario de Planeación Urbana, Infraestructura y Ecología
del Gobierno de Baja California Sur
La planeación de la
infraestructura
Primera Reunión Regional
Culiacán, Sinaloa
26 y 27 de junio de 2013

3. Planeación
Proceso en la toma de decisiones a futuro
teniendo en cuenta la situación actual y los
factores internos y externos que pueden
influir para lograr el objetivo deseado.
Se pueden distinguir varias etapas tales
como:
1.- Identificación del problema.
2.- Desarrollo de alternativas.
3.- Ejecución de la alternativa más
conveniente.
4.- Ejecución del Plan.

4. Infraestructura
Conjunto de elementos que permiten el
desarrollo de la actividad económica y
social, el cual está representado por las
obras relacionadas con las vías de
comunicación y el desarrollo urbano y
rural tales como: carreteras, ferrocarriles,
caminos, puentes, presas, sistemas de
riego, suministro de agua potable,
alcantarillado, viviendas, escuelas,
hospitales, energía eléctrica, etc.

5. La infraestructura es un factor
que marca la diferencia en el
desarrollo y nivel de vida de los
países en donde está bien
implementada, ya que éstos
poseerán los elementos
suficientes para desarrollarse,
generar empleos, aprovechar
recursos naturales, comercializar
productos, mejorar servicios
públicos y tener una mejor
calidad de vida.

6. 1. Infraestructura Básica: Obras destinadas a la distribución de personas,
bienes e información, así como a la extracción y transformación de los
insumos básicos de energía y agua.
2. Infraestructura Social: Obras destinadas a las instalaciones para suministrar
servicios para el desarrollo del capital humano e impartición de justicia, así
como obras habitacionales.
3. Infraestructura Productiva: Obras destinadas a la producción y
comercialización de bienes y servicios.

7. En consecuencia, hablar de la “Planeación de la Infraestructura” Es hacer
mención, de una serie de procesos y procedimientos que van dirigidos a la
obtención de un producto final terminando, cuya finalidad, es satisfacer las
necesidades de una sociedad organizada.

8. En un entorno cambiante, donde las distancias son reducidas por la
constante y creciente red de comunicación electrónica, la Planeación de la
Infraestructura para los sectores gubernamentales es pieza clave en el
desarrollo, crecimiento y consolidación de su liderazgo.
En este sentido, se considera pertinente tener en consideración aquellos
factores externos, que tienen consecuencia dentro de la previsión de
creación de infraestructura pública.

9. Tomando como modelo, teorías económicas de crecimiento, podemos
establecer relaciones directas a los patrones de crecimiento de México.
¿Cuál es la función de nosotros dentro de esta interacción de factores?,
claro está, la planeación para la eliminación de los desequilibrios que surgen
por regiones de nuestros Estados.

10. Zonas de congestionamiento se
identifican como aquellas donde la
densidad de población es elevada, y
en consecuencia, existe una alta
concentración comercial, industrial y
de servicios, al igual que una
consolidada infraestructura pública;

11. Ahora bien, las zonas intermedias se distinguen por ser regiones donde su
entorno favorece a una creciente actividad económica, ya que existe mano
de obra capacitada y suficiente materia prima, y donde la creación de
infraestructura pública sea plenamente justificada.

12. y las zonas de rezago se distinguen por ser regiones donde su bajo nivel de
vida, inadecuada estructura productiva, la existencia de estancamiento de la
industria o en declive, crean un ambiente poco atractivo al crecimiento, al
acercamiento de nuevas inversiones y empresas, y en consecuencia poca
creación de infraestructura pública, destacando el bajo impacto social.

13. En este sentido, la función de la Planeación de la infraestructura debe prever
estas características identificadas, como un elemento mas que se vincule
directamente a actividades productivas y de bienestar social, y que en este
mismo sentido sea una herramienta medible, como indicador por habitante.

14. Derivado de un análisis ordenado, es necesario lograr el balance a través de
la planeación de la infraestructura, donde las variables de cada una de las
regiones sean igualadas, a fin de detectar las carencias, necesidades y
posibles consecuencias de la creación de nueva infraestructura.