El documento analiza los desafíos de la educación en Guatemala, incluyendo bajos logros académicos, falta de continuidad en la reforma de la formación docente, y ausencia de un sistema para reclutar a los mejores maestros. Propone transformar la educación media para enfocarse en competencias laborales, mejorar los procesos de selección docente, establecer programas de inducción y una carrera docente basada en el desempeño, y lograr políticas de rendición de cuentas para mejorar el sistema educativo.

1. Centro de Investigaciones ı
Económicas Nacionalesı

2. La Educación para la Vida y
el Trabajoı
POSTURA INSTITUCIONALı
ı
9 de agosto de 201
2ı

3. ¿Cuál es la realidad de la educación en Guatemala?
ıEl sistema educativo no está al ser vicio de los
alumnos.ı

4. ¿Cuál es la realidad de la educación en Guatemala?
ıLos graduandos de magisterio, muestran bajos
logros en las pruebas de competencias.ı
26.7%&
26.2%&
22.8%&
19.8%&
18.8%&
10.5%&
9.5%&
6.0%&
Bachillerato&
Magisterio&
Perito&
Secretariado&
Lectura&
Matemática&
Lectura&
Matemática&
Lectura&
Matemática&
1.2%&
Lectura&
Matemática&
Lectura&
Matemática&
3.7%&
Técnico&

5. Falta continuidad en las reformas de formación
inicial del docenteı
2003ı
2004ı
ı
ı
Se crean 9
escuelas
normales
bilingües
interculturales,
22 de
educación
física y 4
interculturalesı
ı
Discusión
sobre
bachillerato
pedagógico,
traslado de
formación
inicial a
universidades
o continuar
escuelas
normalesı
ı
ı
ı
ı
2006ı
ı
Escuelas
normales:
Nuevo
currículum +
PEI+
actualización
de docentes
+ inversión en
recursos
físicosı
ı
ı
2007 ı
2008ı
ı
Transformación de la
formación del
ciclo
diversificado
del Nivel
Medioı
ı
ı
ı
ı
Se reduce la
duración de
la carrera y
adapta el
plan de
estudios ı
ı
ı
ı
ı
ı
ı
2009ı
ı
Se instalan
dos mesas
técnicas en el
MINEDUC: 1)
la de
formación
inicial docente
y 2) la de
formación
continua
docenteı
ı
ı

6. Incumplimiento de los procesos de evaluación
de los maestros en servicio ı
• No cumplen el objetivo de premiar a los
mejores docentes. ı
• No se observan criterios de desempeño por
resultados, únicamente de cumplimiento de
requisitos. ı
•
No se ha realizado evaluación del
desempeño de los maestros del PADEP/D en
el que se han invertido alrededor de 60
millones de quetzales.ı

7. Falta un sistema para reclutar a los mejores
docentesı
Residencia$
Prueba$Diagnóstica$
19%$
9%$
9%$
23%$
19%$
Méritos$de$Servicio$
45%$
15%$
13%$
Méritos
Académicos
lización$Docente$y$Capacitación$
5%$
Bienestar$Magisterial$
Antigüedad$en$el$Servicio$
0%$
5%$
Año$2009$
9%$
15%$
Año$2005$
19%$
10%$ 15%$ 20%$ 25%$ 30%$ 35%$ 40%$ 45%$ 50%$

8. DESAFIOSı
1.
A pesar de que casi todos los niños y niñas estudian la primaria,
sólo 5 de cada 10 jóvenes ingresan a la secundaria y tan sólo 2
se gradúan. ı
2.
De los graduandos, sólo el 24% logra comprender el lenguaje y
apenas 8% aprueban matemáticas. Los maestros obtienen un
logro aún más deficiente 20% y 4% respectivamente.ı
3.
No todos los que se gradúan obtienen empleo. Muchos se titulan
de maestros sin haber suficientes plazas, hay escasas carreras
vocacionales y existe muy poca relación de los estudios de
diversificado con el mundo del trabajo.ı
4.
En los últimos 4 años se aumentó el presupuesto del Ministerio de
Educación en 54% y el número de maestros de primaria en 27%,
sin embargo la cobertura primaria disminuyó de 95% a 92%.ı

9. ¿ Cómo cambiamos ésta realidad? ı
Transformar la educación media:ı
§
§
Asegurar competencias y carreras acorde al mercado
laboral.ı
Discutir la reforma de la educación media, no solo la
formación inicial del docente.ı
Mejorar los procesos de selección de los
maestros:ı
§
Reformar el proceso de selección que se realiza a través
de convocatorias públicas.ı
§
Revisar la ponderación de los criterios de la hoja de
evaluación para premiar las cualidades y competencias de
los futuros docentes en ser vicio.ı

10. ¿ Cómo cambiamos ésta realidad? ı
Establecer un programa de inducción a los
nuevos ımaestros:ı
§ Iniciar un programa de inducción para otorgar
conocimiento pedagógico y del currículo.ı
§ Desarrollo y aplicación de estándares o competencias
docentes.ı
Implementar una carrera docente basada en
incentivos asociados al desempeño:ı
§ Sistemas de evaluación con base a logros de
aprendizaje de los alumnos. ı
§ Aplicar lo establecido en el Decreto 1485 en el sistema
de evaluación de los maestros en ser vicio. ı

11. ¿ Cómo cambiamos ésta realidad? ı
Lograr políticas de rendición de cuentas y
mejora continua del sistema educativo:ı
§
§
Establecer un modelo de gestión que busque la mejora
continua en el rendimiento de los recursos. ı
Cualquier propuesta de reforma que se lleve a cabo tiene
que tomar en cuenta una dimensión integral: análisis
financiero, legal, etc.ı

12. Centro de Investigaciones ı
Económicası Nacionalesı
ı
Para lograr competencias para la vida y el
trabajo es necesario modernizar el sistema de
gestión educativa que premie el mérito,
reclute a los mejores maestros y logre el buen
desempeño del docente en ser vicio. ı

13. Centro de Investigaciones ı
Económicas Nacionalesı