O documento discute as repercussões do Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) assinado entre o Ministério Público Federal, Controladoria Geral da União e Banco do Brasil/Caixa Econômica Federal sobre as Secretarias Estaduais de Saúde. O TAC tem como objetivo rastrear recursos federais da saúde e impedir que contas da saúde sejam usadas para outros fins. No entanto, o TAC tem dificultado processos dos Fundos Estaduais e Municipais de Saúde.