VERGİLEMENİN SINIRLARI VE ANAYASAL KURAL ÖNERİLERİ
Stratejik Yönetim Ve Stratejik Planlama
1. SAĞLIK BAKANLIĞI STRATEJİK PLAN ÖN ÇALIŞMASI (Haziran-2004)
STRATEJİK
YÖNETİM
KURUMSALDEĞİŞİMPROJESİ
KURUMSALDEĞİŞİMPROJESİ
STRATEJİK
PLANLAMA
2. STRATEJİK YÖNETİM: AMACI VE
ÖNEMİ
Stratejik yönetim , bir organizasyonda
geleceğe yönelik kararlar alınmasında
kullanılan bir yönetim tekniğidir.
Stratejik yönetim geleceğe yönelik vizyon
oluşturulmasını amaçlar.
Stratejik yönetim, organizasyonun
gelecekle ilgili faaliyetlerinin planlanması,
örgütlenmesi, koordinasyonu, uygulanması
ve kontrol edilmesine imkan sağlar.
3. STRATEJİK YÖNETİM SÜRECİ
Stratejik yönetim sürecinde üç aşama sözkonusudur:
1. Stratejik Planın Hazırlanması: Bu aşamada öncelikle üst
yönetim tarafından organizasyonda iç ve dış durum
değerlendirilmesine yönelik SWOT analizi yapılır. Yine bu
aşamada organizasyonun vizyon ve misyon bildirileri
hazırlanarak organizasyonda ortak amaç, ilke ve değerler
ortaya konulur. Son olarak stratejik hedefler belirlenir ve
aksiyon planı oluşturulur.
2. Stratejik Planın Uygulamaya Konulması: İkinci aşamada
belirlenen vizyon,misyon, stratejik hedefleri
gerçekleştirmeye yönelik yol haritası ve aksiyon planları
yürürlüğe konulur.
3. Gözden Geçirme ve Sürekli Gelişme: Yapılan
uygulamalar sürekli gözden geçirilerek geliştirilir ve
sürekli gelişme (KAIZEN) felsefesine uygun olarak
iyileştirmeler yapılması sağlanır.
7. DAHA İYİ BİR GELECEK ŞİMDİDEN
ATILACAK ADIMLARIN BİR
SONUCUDUR..
GELECEĞİ BUGÜNDEN DÜŞÜNMEK…
DAHA İYİ BİR GELECEK İÇİN ŞİMDİDEN ADIMLAR
ATMAK…
GELECEĞE YÖNELİK BİR VİZYON OLUŞTURMAK…
BU VİZYONU ESAS ALIP HEDEFLERİ BELİRLEMEK…
HEDEFLERE ADIM ADIM NASIL ULAŞILACAĞINI
GÖSTEREN STRATEJİLERİ, YOL HARİTASINI VE AKSİYON
PLANLARINI OLUŞTURMAK…
BAŞARIYA ULAŞMAK İÇİN ÇALIŞMAK, İNANMAK,
KARARLILIK GÖSTERMEK…
HEDEFLERE ULAŞMAK İÇİN MİSYON ÜSTLENMEK…
8. SAĞLIK SEKTÖRÜ STRATEJİK PLANI
SAĞLIKLI DOĞMAK VE SAĞLIKLI BİR YAŞAM SÜRMEK
SAĞLIK HİZMETLERİNE GEREKEN ÖNEMİN VERİLMESİ
İLE MÜMKÜNDÜR.
SAĞLIK, NİHAİ BİR TOPLUMSAL AMAÇ OLDUĞUNA
GÖRE SAĞLIK HİZMETLERİNİN İYİLEŞTİRİLMESİNE
YÖNELİK TEDBİRLER ALINMALIDIR.
SAĞLIKLI BİR TOPLUMA ULAŞMAK İÇİN SAĞLIK
ALANINDA GELECEĞE YÖNELİK ULUSAL HEDEFLERİN
AÇIK OLARAK BELİRLENMESİ VE BU HEDEFLERE NASIL
ULAŞILABİLECEĞİNİ GÖSTEREN BİR STRATEJİK PLAN
HAZIRLANMALIDIR.
10. STRATEJİK PLANLAMA AŞAMALARI
4. GÖREV
1. GÖREV
Organizasyonda
stratejik vizyon ve
misyonun oluşturulması
Organizasyonda
amaçların tesbit edilmesi.
Organizasyonda amaçları
gerçekleştirecek
stratejik planın
oluşturulması
Stratejik
planın uygulanması.
Stratejik plan
sonuçlarının değer-
lendirilmesi. Gelişmelerin
gözden geçirilmesi.
Gerekirse tekrar baştan
bazı düzeltici tedbirlerin
uygulanması
3. GÖREV
5. GÖREV
2. GÖREV
Kaynak: Arthur A. Thompson Jr. and A.J. Strickland III, Crafting and Implementing Strategy, Chicago: Irwin. 1995. s. 10.
11. STRATEJİK YÖNETİM TEKNİKLERİ
DURUM VE STRATEJİ ANALİZLERİ
SWOT ANALİZİ
PÖRTFÖY ANALİZLERİ
SENARYO ANALİZİ
VİZYON/MİSYON/STRATEJİ/AKSİYON
UZLAŞMA VE KARAR VERME TEKNİKLERİ
ARAMA KONFERANSI
DELPHİ TEKNİĞİ
NOMİNAL GRUP TEKNİĞİ
AÇIK GRUP TARTIŞMALARI
KALİTE ÇEMBERLERİ
FAYDA-MALİYET ANALİZİ
RİSK ANALİZLERİ
?
13. -Bakanlık merkez ve taşra teşkilatının mevcut
durum analizi (SWOT Analizi),
-Mevcut sorunların nedenlerinin ve ana
kaynaklarının analizi,
-Bakanlığın vizyonunun, misyonunun,
değerlerinin ve ilkelerinin açık olarak
belirlenmesi,
-Sağlık Bakanlığı’nın belirlenen vizyon ve
misyonunu gerçekleştirmeye yönelik
stratejilerin belirlenmesi,
-YOL HARİTASI’nın tespit edilmesi,
-Uygulamaların yürürlüğe konulması,
Sağlık Bakanlığı, Stratejik Plan Hazırlık Sürecinde Yapılacak İşler
15. SAĞLIK ALANINDA BİZ NEREDEYİZ?
NE DURUMDAYIZ?
SAĞLIK HİZMETLERİ İLE İLGİLİ BAŞLICA
SORUNLAR NELERDİR?
HANGİ ALANLARDA İYİ DURUMDAYIZ?
EKSİK VE ZAYIF OLDUĞUMUZ ALANLAR
HANGİLERİDİR?
ÖNÜMÜZDEKİ FIRSATLAR NELERDİR VE BU
FIRSATLAR NASIL AVANTAJA
DÖNÜŞTÜRÜLEBİLİR?
KARŞI KARŞIYA BULUNDUĞUMUZ TEHDİT VE
TEHLİKELER NELERDİR?
İLK YAPILACAK İŞ:
MEVCUT DURUM ANALİZİ
18. SORUNLARIN ANA KAYNAKLARI
SİSTEM SORUNLARI
KURUM KÜLTÜRÜ İLE İLGİLİ
SORUNLAR
İNSAN YÖNETİMİ İLE İLGİLİ
SORUNLAR
ALTYAPI SORUNLARI STRATEJİK YÖNETİM
EKSİKLİĞİ
ORGANİZASYON-YÖNETİM
SORUNLARI
19. “Neden ve sonuç bir olgunun
iki yüzüdür.”
Ralph Waldo Emerson
“Nedenle sonuç, amaçlarla araçlar,
tohumla meyve birbirinden
ayrılamazlar, çünkü sonuç nedende
çiçek açar; amaç araçta; meyve
tohumda vardır.”
Ralph Waldo Emerson
20. SAĞLIK BAKANLIĞI
SWOT ANALİZİ
...Bakanlığın güçlü ve zayıf yönleri ortaya
konulmalı, ayrıca sağlık hizmetleri
alanındaki yeni fırsatlar ve ayrıca engeller-
tehlikeler açık bir biçimde tespit
edilmelidir.
21. SWOT ANALİZİ NEDİR?
SWOT analizi, bir organizasyonun iç ve dış çevresinin
değerlendirilmesine imkan sağlayan bir analiz tekniğidir.
SWOT, aşağıdaki İngilizce kelimelerin baş harflerinden
oluşturulmuş bir kısaltmadır:
S : Strength ( Organizasyonun güçlü/üstün olduğu
yönlerinin tespit edilmesi demektir.)
W :Weakness ( Organizasyonun güçsüz/zayıf olduğu
yönlerin tespit edilmesi demektir.)
O :Opportunity (Organizasyonun sahip olduğu fırsatları
ifade etmektedir.)
T :Threat ( Organizasyonun karşı karşıya bulunduğu
tehdit ve tehlikeleri ifade etmektedir.)
22. SWOT ANALİZİNİN YARARLARI
SWOT analizi yapılarak organizasyonun mevcut
durumu tespit edilir. Bu çerçevede güçlü ve zayıf
yönler ile organizasyonun karşı karşıya
bulunduğu fırsatlar ve tehdit unsurları ortaya
konulmaya çalışılır. Bu anlamda SWOT bir
“mevcut durum” analizidir.
SWOT aynı zamanda organizasyonun
gelecekteki durumunun ne olacağını tespit ve
tahmin etmeye yarayan bir analiz tekniğidir. Bu
ikinci anlamda SWOT bir “gelecek durum”
analizidir.
23. “Başkasını ve kendini bilirsen, yüz kere
savaşsan da tehlikeye düşmezsin;
başkasını bilmeyip, kendini bilirsen bir
kazanır bir kaybedersin; ne kendini ne de
başkasını bilirsen, girdiğin her savaşta
tehlikedesin demektir.”
Sun Tzu
25. Sağlık Bakanlığı’nın VİZYON ve MİSYON’u açık
olarak belirlenmelidir.
VİZYON, ideal ve optimal bir gelecek tasarımıdır.
MİSYON, ise bu ideal geleceğe yönelik
organizasyonun varlık gerekçesidir ve kararlılık
İfadesidir.
Sağlık Bakanlığı’nın bir organizasyon olarak
varlık gerekçesi insan sağlığının iyileştirilmesine
yönelik tedbirler almaktır.
İKİNCİ YAPILACAK İŞ:
VİZYON ve MİSYON
27. SAĞLIK BAKANLIĞI VİZYONU
Türkiye’de sağlık göstergelerini
iyileştirerek; beklenen yaşam
sürelerini uzatmak, yaşam
kalitesini iyileştirmek, bölgeler ve
gruplar arasındaki sağlık düzeyi
farklılıklarını mümkün olduğunca
azaltmaktır.
T A S L A K
29. TEMELAMAÇLAR
-Toplumun sağlık düzeyini yükseltilmesi,
-Ülkenin coğrafi bölgeleri arası ve kır/kent
arası farklılıkların azaltılması,
-Sağlık hizmetlerinde hakkaniyetin
sağlanması,
-Kaynakların verimli kullanılmasının
sağlanması,
-Hasta memnuniyetinin ve sağlık
hizmetlerinin sonuçlarının iyileştirilmesi
için kalitenin arttırılması,
Vs…..
T A S L A K
32. Sağlık Bakanlığı’nın VİZYON ve MİSYON’u açık
olarak belirlendikten sonra yapılması gereken iş
STRATEJİK HEDEFLER’in tespit edilmesidir.
Vizyonumuza uygun stratejik hedeflerimiz
nelerdir?
Ulaşmak istediğimiz yere NASIL varacağız?
Nasıl bir yol izleyeceğiz? (YOL HARİTASI)
VİZYON- MİSYON- STRATEJİ- AKSİYON
STRATEJİK HEDEFLER
34. Sağlık Bakanlığı’nın stratejik hedefleri ve YOL
HARİTASI belirlendikten sonra yapılacak iş plan
içerisinde belirlenen aksiyon planlarını,
politikaları uygulamaya koymaktır…
İzlemekte olduğumuz YOL HARİTASI’nı esas
alarak adım adım hangi uygulamaları yapacağız?
VİZYON- MİSYON- STRATEJİ- AKSİYON
YAPILACAK UYGULAMALAR
36. Sağlık Bakanlığı Merkez Teşkilatı’nın Yönetim Kapasitesi’nin
İyileştirilmesi’ne Yönelik Yol Haritası
Değişimi Yönetecek Uygun Bir Liderin (Değişim
Mühendisi) Bulunması ve Görevlendirilmesi
Değişim ve Yeniden Yapılanmaya Neden İhtiyaç
Duyulduğu Ortaya Konulmalı
Değişim ve Yeniden Yapılanma Yürütme Kurulu
Oluşturulması
Değişim ve Yeniden Yapılanma Çalışma
Gruplarının Oluşturulması
Değişim Projelerini Yürütecek Uzman Çalışma
Gruplarının Değişim Mühendisliği, Stratejik
Yönetim, Toplam Kalite Yönetimi ve Diğer Yeni
Yönetim Teknikleri Hakkında Bilgilendirilmesi
Etkin Takım Çalışması İçin Gerekli Adımların
(Motivasyon ve Ödüllendirme Sisteminin
Oluşturulması, Uzman Kimselerin Görevlen-
dirilmesi vs.) Atılması
Birinci Adım
İkinci Adım
Üçüncü Adım
Dördüncü Adım
Beşinci Adım
Altıncı Adım
Yedinci Adım
Değişim Projelerinin Çalışma Grupları Tarafından
Hazırlanması
Arama Konferansları
Durum Analizi
[SWOT Analizi]
Çözüm
Önerileri
37. Sağlık Bakanlığı Merkez Teşkilatı’nın Yönetim Kapasitesi’nin
İyileştirilmesi’ne Yönelik Yol Haritası
Sekizinci Adım Hazırlanan Değişim Projelerinin Multi-Fonksiyonel
Çalışma Grupları İçerisinde Tartışılması
Dokuzuncu Adım Değişim ve Yeniden Yapılanma Laboratuvarında
Üzerinde Uzlaşılan Değişim Projelerinin Bakanlık
Üst Yönetimine Sunulması
Değişim Projelerine Yöneltilen Eleştiriler, Görüş ve
Önerilerden İstifade Edilmesi
Onuncu Adım
Onüçüncü Adım
Uygulama Sonuçlarının Değerlendirilmesi ve
Gözden Geçirilmesi
Ondördüncü Adım Sürekli Gelişme Felsefesinin Kurumsallaştırılması
ve Böylece Hizmetlerde Kalite ve Verimliliğin
İyileştirilmesi
Onbirinci Adım Değişim Projelerine Karşı Çıkan Güçlerin Ya da
Kesimlerin İkna Edilmesi, Diyalog Yoluyla Uzlaşma
Yollarının Aranması
Onikinci Adım Nihai Şeklini Alan Değişim Projelerinin Süratle
Uygulanması
40. ÜLKEMİZDE STRATEJİK PLAN
HAZIRLIK ÇALIŞMALARINDA
MİLENYUM KALKINMA
HEDEFLERİ İÇERİSİNDE
S A Ğ L I K
İLE İLGİLİ STRATEJİK HEDEFLER
GÖZÖNÜNDE
BULUNDURULMALIDIR.
41. STRATEJİK PLAN HAZIRLANMASINDA DÜNYA SAĞLIK ÖRGÜTÜ’NÜN
21. YÜZYILDA HERKESE SAĞLIK GİRİŞİMİ ÇERÇEVESİNDE
BELİRLENEN İLKELERDEN VE DÜNYA SAĞLIK DEKLARASYONU’NDAN
MUTLAKA YARARLANILMALIDIR…
42. ÜLKEMİZDE STRATEJİK PLAN
HAZIRLIK ÇALIŞMALARINDA
DÜNYA SAĞLIK ÖRGÜTÜ’NÜN
BELİRLEDİĞİ
“HERKES İÇİN SAĞLIK”
21 HEDEF
GÖZÖNÜNDE
BULUNDURULMALIDIR.