Aquesta presentació, a càrrec d'Albert Portugal, cap d'Administració Electrònica del CSUC, forma part de la 3a taula de debat del seminari "Modernització digital de les Administracions Públiques a Catalunya", organitzat per Socinfo el 24-05-2017.
La presentació mostra l'experiència de les universitats en matèria d'administració electrònica, les seves característiques i funcionament.
Modernització digital de les universitats catalanes: administració electrònica
1. Modernització digital de les Universitats Catalanes
Administració Electrònica
24 de maig 2017
El món no es més que transformació,
i la vida, opinió simplement.
Marc Aureli
El món no es més que transformació,
i la vida, opinió simplement.
Marc Aureli
Albert Portugal Brugada
Responsable Administració Electrònica
(CSUC)
albert.portugal@csuc.cat
2. 1.- L’administració electrònica
eInvoicing
Directiva
Maig 2014
Document Unic
Contractació
Europeu
Inici 2015
E-Certis 2.0
Mid 2015
eNotificacion/
eAccess
Abril 2016
eInvoicing
Standard
Maig 2017
eSubmission
(CPBs)
Abril 2017
eSubmission
(CAs) DEUC digital
Octubre 2018
eInvoicing
(Central + CPBs)
Movembre 2019
eInvoicing
(CAs)
Movembre 2020
Factura Electrònica
Gener 2015
ORDRE ECO/295/2015
TEEC
Septembre 2015
Llei de la transparència
Juliol 2015, Gener 2016
Límit Transposició
Directiva 2014/24/EU
Abril 2016
Llei 39/2015 Procediment
Administratiu Comú AAPP
Octubre 2016
Octubre 2018
Abantprojecte de
contractes del sector públic
RGPDUE
Mayo 2018
Decret Llei 3/2016
Mesures urgents contractació
3 juny 2016
Reglament 910/2014/UE
eIDAS
1 juliol 2016
ENS
30 gener 2014
ENI
30 gener 2010
Llei 19/2013
transparència
10 desembre
2015
3. 2.- Temps de canvi
• Els canvis normatius i tècnics obliguen a adequar els serveis d’Administració
Electrònica de les AAPP:
• Processos
• Normativa i procediments interns
• Tecnologia
• La estratègia de les AAPP en AE en molts casos ha passat del
desenvolupament particular altament personalitzat a la implantació de
productes comercials, solucions cloud i la reutilització de recursos
públics.
• La falta de recursos econòmics ha obligat a ajustar les necessitats
a la possibilitat de portar-les a terme.
• El sector universitari català ha avançat en la realització de projectes
conjunts com a mecanisme per a poder afrontar projectes de magnitud
amb menys recursos.
• El CSUC facilita la consorciació de serveis, compres conjuntes, acords marc, anàlisis de
mercat.
• El CSUC opera plataformes TIC amb la finalitat de prestació de servei.
4. 3.- Evolució dels serveis AE del CSUC.
El nombre de serveis s’ha incrementat.
La utilització del serveis s’ha incrementat.
Actualment s’està treballant en 4 serveis
nous consorciats a iniciar durant el 2017.
S’ha estimat un estalvi global acumulat de
42 M € per al període 2013-16 on 33 M € fan
referència al estalvi intern.
Estimació estalvi AE de les universitats
5. 4.- Els projectes consorciats AE.
• Particularitats dels projectes consorciats
• Incrementa el temps necessari de definició del projecte
• Obliga als participants a consensuar les demandes de cada un a la solució
global
• Obliga a redefinir els processos interns (transformació)
• Te implicacions a nivell de contractació (compra conjunta, consorciació de
serveis, acord marc)
• Requereix d’establir una certa homogeneïtzació però permetent certes
particularitats per cada participant
• Permet el treball conjunt per part de participants amb responsabilitats
homòlogues a les diferents universitats
• Facilita la compartició d’experiències, coneixement, anàlisi de mercat
• Facilita aprofitar el lideratge dels participants
• Permet tindre persones amb el coneixement funcional de les eines
implantades
• Permet establir economies d’escala
• Minimitza els costos de manteniment i operació
• Facilita les tasques d’integració amb sector públic
• Darrers projectes:
• Gestor documental consorciat
• Interoperabilitat
• Gestió de beques
• Evidències electròniques
• Federació d’identitats universitats catalanes
6. 5.- Grups de treball AE.
• Les universitats disposen de grups de treball sobre àrees temàtiques on s'analitzen interessos
comuns en matèria d’AE.
• Participen els responsables funcionals, tècnics, legals, arxiu i/o organització segons les necessitats de cada grup
i l’àrea temàtica.
• Permet la compartició de les estratègies de cada universitat i la definició d’una estratègies comunes (en els
aspectes generals).
• És l’impulsor dels projectes conjunts.
• Permet l’economia d’esforços per part dels participants.
• El CSUC trasllada a través dels grups les tasques d’anàlisi de tendències de mercat i l’avaluació econòmica de
propostes
• Grups destacats:
• Aplicació del nou reglament europeu de protecció de dades
• Plataformes de gestió d’expedients integrats amb eines
sector públic
• Gestió dels òrgans col·legiats i vídeo actes
• Contractació electrònica
• Gestió documental
7. 6.- Activitats de valor afegit.
• L’ús de plataformes tecnològiques comunes facilita la de realització d’activitats de
valor afegit
• Maximització utilització de plataformes comunes
• Disponibilitat de plataforma de gestió del coneixement i de treball compartit
• Disponibilitat de sistema integral d’incidències i evolutius i mecanisme de suport
• Realització de quadre de comandaments, informes, BI
• Facilita i minimitza el cost d’integració de serveis / plataformes
• Permet l’automatització de processos d’una forma comuna
• Gestió comuna de versions i actualitzacions
• Aplicació de bones pràctiques