Elaborada por el Lic. Gustavo Alvarado Montano acerca del Cabildeo Internacional

1. LA REGULACIÓN DEL CABILDEO EN EL AMBITO INTERNACIONAL GUSTAVO ALMARAZ M.

3. En diferentes países, la discusión sobre la regulación del cabildeo se ha dado desde ya hace muchos años, por lo que es conveniente recurrir a estos países y sus respectivas legislaciones o proyectos para así poseer mayores insumos para la discusión en nuestro país. En algunos países, la actividad del cabildeo se define como el mecanismo a través del cual se permite actuar con el Congreso en cualquier asunto legislativo propuesto, bajo el abrigo constitucional del derecho de petición. El grado de participación que se logra dar a través del cabildeo, se debe a las características del sistema político, por lo que los mecanismos de cabildeo terminan siendo adaptados por las características de sus regimenes políticos. EL CABILDEO EN OTROS PAÍSES

5. HISTORIA DEL CABILDEO La Unión Europea establece las Normas y Registro para Consultores y Asesores Públicos 1993 Canadá promueve su Ley de Registro de Cabilderos 1985 Australia aprueba su Ley de Registro de Cabilderos 1984 Estados Unidos, publica la Ley Federal de Regulación del Cabildeo 1946 20 estados de Estados Unidos ya contaban con una legislación sobre cabildeo 1927 Cámara de Representantes de Estados Unidos exige el registro a los cabilderos 1875

6. Perú, aprobó la Ley Nº 28. 024 que Regula la Gestión de Intereses en la Administración Pública 2003 Québec, aprueba su Ley sobre Transparencia y ética de las actividades de cabildeo ( Lobbying Transparency and Etics Act) 2002 Escocia establece el Registro Público de Cabilderos 2002 Ucrania establece las normas sobre cabildeo para los servidores públicos 1998 Estados Unidos aprueba la Ley de Divulgación de Actividades de Cabildeo (Lobbying Disclosure Act) 1995

7. ESTADOS UNIDOS El cabildeo nace en los Estados Unidos en el año 1829, pero los primeros antecedentes se remontan al año 1876, cuando la Cámara de Representantes adoptó una resolución que exigía el registro de los cabilderos en su secretariado. A nivel Estatal, el Estado de Massachussets en 1890, dictó la primera ley reguladora. En el año 1946 y, luego de numerosos esfuerzos a nivel parlamentario, se crea un cuerpo legal orientado a regular la actividad denominado: La Ley Federal de Regulación del Cabildeo

13. Desde 1947, la House of Commons del Parlamento de Inglaterra estableció un Código de Conductas para sus miembros. El sistema pretende transparentar las actividades de cabildeo, mediante el registro de los intereses financieros de los miembros de la House of Commons. Se prohíbe, a los miembros que participen en un proceso legislativo o que se deben relacionar con funcionarios públicos del ejecutivo, en búsqueda de beneficios particulares, respecto del cual, el parlamentario, esté recibiendo o espere recibir un beneficio pecuniario. Excepcionalmente, un miembro puede intervenir de manera pública, en asuntos que se relacionen con los intereses de un grupo o persona, en la medida que haya registrado y declarado, previamente, que de él recibe un beneficio económico. INGLATERRA