1. 18/07/2010 19:08 Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo 1 Experiencias territoriales pilotos para el desarrollo del Poder Comunal Socialista ¡Hacia la Comuna Socialista!

2. 18/07/2010 19:08 Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo 2 Tabla de Contenido Introducción Marco Legal Marco Teórico La Comuna Socialista: Ideas para una conceptualización Objetivo General Objetivos Específicos Metodología

4. La Revolución Bolivariana, en su avance, reconoce la necesidad de darle paso a la construcción, desde abajo, de un nuevo Estado y del pueblo como depositario del poder originario.

5. El Poder Popular organizado y consciente debe ser el motor que impulse el desarrollo de un nuevo modelo de sociedad, rumbo a la construcción del Socialismo en el siglo XXI.

6. La conformación de comunas socialistas son el espacio socioterritorial para el desarrollo de experiencias de transición al socialismo en el marco del Proyecto Nacional Simón Bolívar.

7. Se pone de manifiesto la voluntad de construir un Estado Socialista acorde con las necesidades del pueblo que conduzca a una nueva forma de organización territorial, así como la necesidad de promover organizaciones del poder popular que confluyan en los diferentes consejos comunales, para constituir y conformar el gobierno comunal.

9. Proyecto Nacional Simón Bolívar, 2.007-2.013 - Primer Plan Socialista de la Nación

10. Ley Orgánica de la Administración Pública

11. Ley Orgánica del Poder Público Municipal

12. Ley Orgánica de Ordenación del Territorio

13. Ley Orgánica de Planificación

14. Ley Orgánica del Ambiente

15. Ley de los Consejos Comunales

16. Ley de Vivienda y Hábitat

18. Proyecto Nacional Simón Bolívar – Primer Plan Socialista, 2.007-2.013

19. Discursos y cartas de Simón Bolívar

20. Documentos de Simón Rodríguez

21. Discursos del Presidente Chávez

22. Textos sobre Economía Política de Ernesto Che Guevara

23. Ideario de diversos pensadores socialistas

24. Encuentros de saberes de los pueblos

27. Promover el desarrollo del sujeto de cambio (la mujer y el hombre nuevos)

28. Fortalecer las capacidades autogestionarias y cogestionarias de las experiencias concretas de organización que el pueblo adelanta en ámbitos geográficos determinados18/07/2010 19:08 7

29. 18/07/2010 19:08 Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo 8 Objetivos Específicos En lo Político Construir, desde las comunidades organizadas, con los Consejos Comunales como centro, el Nuevo Estado Bolivariano Revolucionario de transición al socialismo. Fortalecer las capacidades de autogestión y cogestión de las organizaciones sociales para la construcción y ejercicio del Poder Popular (autogobiernos comunales), a través de la participación protagónica y corresponsable, la organización, planificación, ejecución y control del Plan de Desarrollo Comunal. Articulación nacional de proyectos y experiencias de las diversas formas de organización popular, los consejos comunales, gobiernos comunales, comunas, ciudades comunales, etc. Construir el sujeto social e histórico de cambio (la mujer y el hombre nuevos)

30. Objetivos Específicos En lo Económico Desarrollar estructuras socioproductivas de transición al socialismo, sustentables, eficientes, diversificadas y respetuosas del medio ambiente, que potencien el desarrollo territorial, garanticen y promuevan el bienestar social y económico de la población, sujetas a las prioridades e intereses estratégicos locales en el marco del proyecto nacional Simón Bolívar Promover la adopción de estilos de vida y de consumo acordes con la política del desarrollo endógeno y el respeto medioambiental y nuestros saberes históricos. 18/07/2010 19:08 Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo 9

31. 18/07/2010 19:08 Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo 10 Objetivos Específicos En lo Social Garantizar la inclusión social de todos los ciudadanos y ciudadanas de la comunidad a través de una política social de derechos universales, con la participación de la fuerza creativa del pueblo en la producción de la riqueza, superando las condiciones de exclusión, y procurando el bienestar y la dignificación para todos y todas. Promover la organización comunitaria para todos los ámbitos de la cotidianidad Promover la protección social integral de las ciudadanas y los ciudadanos Garantizar el enfoque de género en la construcción de la organización popular

32. Objetivos Específicos En lo territorial Promover la concientización de la importancia de lo territorial dentro de las políticas de la nueva geometría del poder y el desarrollo endógeno, para la reordenación del espacio y como consecuencia de ello sus relaciones, de acuerdo a las realidades de cada comunidad. Promover el reconocimiento de las potencialidades dentro del espacio de la comunidad y sus diferentes niveles de agregación. 18/07/2010 19:08 Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo 11

33. 18/07/2010 19:08 Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo 12 Objetivos Específicos En lo Cultural Fortalecer las organizaciones socio culturales y socio productivas de la comunidad a través de la formación permanente que garantice la defensa de la identidad nacional y local, de lo propio y de las tradiciones y festividades populares, así como los conocimientos técnicos y los valores del hombre y la mujer nueva. Desarrollar y fortalecer la comunicación popular, libre y alternativa, contribuyendo a la creación del nuevo imaginario colectivo socialista. Promover los elementos fundamentales de la Nueva Ética Socialista, como la cultura del pensamiento transformador y liberador, la solidaridad, la participación protagónica, el colectivismo, la irreverencia en el debate y la lealtad en la acción colectiva.

34. Objetivos Específicos En Seguridad y Defensa Integral Organizar en las comunidades contingentes de hombres y mujeres para la defensa territorial y la defensa de la Soberanía Nacional. Desarrollar la inteligencia comunitaria que articulada con los organismos de seguridad del Estado contribuya, responsablemente, con la seguridad ciudadana de la comunidad. Desarrollar la defensa civil de la población ante desastres naturales y no naturales 18/07/2010 19:08 Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo 13

35. 18/07/2010 19:08 Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo 14 Objetivos Específicos En lo Ambiental Desarrollar la conciencia sobre lo ambiental y las practicas conservacionistas del entorno en nuestra cotidianidad comunal, en la escuela, en el trabajo, con una visión que incluya al ser humano. Promover modelos de desarrollo ambientalmente sustentables como la agroecología. Debatir ampliamente nuestros hábitos de consumo y de vida para desarrollar la conciencia de la producción sustentable y la necesidad de garantizar la vida de esta y de las futuras generaciones Promover el reciclaje de la materia y la energía, mediante las técnicas conocidas pero poco asumidas y difundidas como el reciclaje de los desechos sólidos en la producción de abonos, el uso de biodigestores, la lombricultura, etc.

36. Objetivos Específicos En lo Internacional Desarrollar la Doctrina Bolivariana sobre el Antiimperialismo y la Solidaridad, el legado del Internacionalismo Proletario de luchadores como Lenin, Fidel y el Ché Guevara, el acervo histórico en Defensa Asimétrica de nuestros antepasados patriotas como Guaicaipuro, Páez y Zamora, para apoyar las luchas de los pueblos por su la liberación y autodeterminación. Promover la construcción de organizaciones nacionales, continentales y mundiales para la lucha organizada de los pueblos por su liberación y la construcción del Socialismo en el siglo XXI 18/07/2010 19:08 Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo 15

38. Equipo de Arranque constituido

39. Censo de la comuna

40. Inventario de la comuna

41. Bancos Comunales organizados

42. Eje Estructurante Socio Económico potencial identificado

43. Organizaciones de la comunidad integradas al Proyecto Comuna

44. Hay conciencia de los participantes sobre la necesidad de integrarse y avanzar en la construcción colectiva del Proyecto de Vida

45. Espacio para la Casa del Poder Comunal identificado

46. Se ha generado alguna actividad vinculante

47. Inicio del Proceso de Formación

48. Planificación Participativa

49. Normas de convivencia de los consejos comunales definidas18/07/2010 19:08 Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo 16

51. Banco de la Comuna

52. Plan de desarrollo comunal participativo elaborado y en ejecución

53. Financiamiento aprobado por el Gobierno Nacional, Regional o Local (a través del banco)

54. Todas las organizaciones de la comunidad y los Consejos del Poder Popular se encuentren integradas a los Consejos Comunales

55. El liderazgo de los Consejos Comunales y la Comuna han asumido el proceso formativo

56. Se han construido las normas de convivencia de la comuna

58. Legitimación y legalización de este nivel de gobierno

59. EL Gobierno Nacional, Regional o Local le ha transferido competencias

60. La Comuna asume competencias que ha identificado

61. Articulación con los otros niveles de gobierno vislumbrándose un nuevo Estado a partir de lo local

62. Nuevas relaciones sociales, económicas, culturales, ambientales y políticas en el marco de un sistema de valores socialistas

63. Avance hacia las ciudades y territorios socialistas

66. Disposición de las comunidades para la articulación entre si.

67. Comunidad ganada a las transformaciones revolucionarias

68. Zonas con alta diversidad (actual ó potencial) de actividades socio-económicas integrables, capaces de apoyar procesos de Planificación Territorial sustentable

69. Experiencias municipales que han procurado transformar el estado desde abajo transfiriendo poder a la gente y creando estructuras participativas: consejos comunales, presupuesto participativo y ahora comenzando a conformar comunas

70. Organización comunitaria con alguna experiencia en el desarrollo de proyectos para la resolución de problemas de la comunidad

72. 18/07/2010 19:08 Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo 22 Metodología Pasos Realización de Inventario, coordinado por la comisión promotora pudiendo incorporarse otras personas de la comunidad interesadas. Realización de Asambleas de ciudadanos y ciudadanas para validar el inventario Iniciación del plan de formación sociopolítica y técnica Agregación de consejos comunales para la conformación de la Mancomunidad. Conformación de la Banca de la Comuna Instalación de los Centros del Poder Comunal (CPC): espacio para la realización de asambleas, manejo de la información estadística y demás datos , comunicación intracomuna, intercomuna, con el país y con el mundo. Construirun sistema estadístico de la comunidad, con el apoyo del INE, con el objeto de que los ciudadanos/as se apropien de la tecnología que permita planificar con elementos objetivos, realizar seguimiento y control de la gestión local, realizar estudio de impacto de las políticas y proyectos implementados. Diagnóstico Participativo: facilitar talleres de Planificación Participativa haciendo el diagnóstico. Aprender Haciendo.

73. 18/07/2010 19:08 Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo 23 Metodología Pasos Elaboración del Plan de la Comuna a partir del Diagnóstico Participativo, transformando los problemas priorizados en propuestas de cómo resolverlos desde las propias potencialidades, visualizando el proyecto de vida comunal con trascendencia. Financiamiento del plan Ejecución del Plan Alianza Pueblo-Gobierno Revolucionario. Contraloría permanente Conformación y funcionamiento del gobierno comunal, donde el pueblo organizado tiene poder de decisión, poder de ejecución y poder de control, creando la configuración del nuevo estado revolucionario por agregación e integración desde las propias comunidades.

74. PROYECTO COMUNA procesos medulares Formación Planificación participativa Político: Autogobierno Comunal Social: Organización, Integración y disfrute pleno de los derechos Económico: Sistema socioeconómico de transición al socialismo Comunicación popular Desarrollo socio comunal Comuna Socialista Territorial:Nueva geometría del poder Cultural: Práctica de valores socialistas Seguridad y defensa Organización popular para la seguridad integral Desarrollo productivo procesos medulares Organización Política Comunal 18/07/2010 19:08 24