Presupuesto para la umss convertido

UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON
Alba Nayeli Cayo Poma
Mgr. José Ramiro Zapata Barrientos
Mercadotecnia III
Semestre 1/2021
¡MORIR ANTES QUE ESCLAVOS VIVIR!
Presupuesto para la Universidad Mayor de san Simón
“El ayer no es nuestro para recuperarlo, pero el mañana es nuestro para ganar o perder”. Lyndon
B. Johnson
1. Introducción
Más del 80% del presupuesto de la Universidad Mayor de San Simón (UMSS), equivalentes a poco
más de 48.5 millones de bolivianos, se destina al pago de sueldos y salarios del personal de planta,
informó ayer el rector Juan Ríos del Prado.
El dato fue proporcionado para explicar que el déficit que enfrenta la UMSS se debe a la caída de
ingresos por coparticipación tributaria y no a las nuevas contrataciones en su gestión, como lo
señalan desde varios frentes.
Ríos debía acudir ayer a la Asamblea Legislativa Departamental (ALD) que, a instancias de la
asambleísta Lizeth Beramendi, lo convocó a responder un cuestionario sobre la distribución del
presupuesto, cuántos nuevos funcionarios fueron contratados en los últimos cinco años y bajo qué
modalidades y procedimientos, entre otros cuestionamientos.
Mediante una nota, se excusó aduciendo que, si bien tiene disposición personal, podría ser
observado por el Consejo Universitario; también dijo que la autonomía universitaria no se lo permite
y, además, la Constitución establece que las universidades públicas rinden cuentas a la Contraloría,
a la Asamblea Legislativa Plurinacional y al Ejecutivo.
Beramendi anunció que se le enviará otra nota reiterativa. De no acudir, dijo que presentará una
denuncia por incumplimiento de deberes “porque todo funcionario público debe rendir cuentas” y
añadió que la autonomía no es óbice, puesto que se solo se refiere a la administración académica.
Según la asambleísta, en los últimos dos años, Ríos propició más de 400 nuevas contrataciones con
visos de irregularidades.
El Rector señaló que en su gestión contrató 255 personas, todas del área administrativa (entre
guardias, personal de limpieza, periodistas, camarógrafos y otros), cuyos sueldos suman 14.2
millones de bolivianos anuales. Dividido entre 12 meses, y sumando aguinaldo y finiquitos, suponen
algo menos de 1 millón de bolivianos que representa el 2% de la planilla del personal de planta. “De
eso hace escarnio la señora Beramendi”.
Explicó que no puede dejar de contratar ese personal porque sus funciones son de necesidad
permanente y recurrente.
Informó que la UMSS prepara un informe de más de cinco tomos sobre su situación financiera, que
será enviado a todas las instancias de control, incluida la Contraloría para su análisis.
MAYOR POBLACIÓN Ríos justificó las contrataciones recordando que, al inicio de su primera gestión
(en 2007), había poco más de 50.000 estudiantes y aproximadamente 1.300 docentes. Para
noviembre de 2016, la población estudiantil llegó a 80.000 personas.
También dijo que hubo crecimiento en infraestructura y puso como ejemplo a las Facultades de
Humanidades y Arquitectura, que de tener un edificio ahora tienen dos a tres.

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El plantel docente también tuvo que ampliarse. De 1.300 maestros en 2007 subió a casi 2.000 este
año.1
En cualquier negocio u organización, grande o pequeña, es necesario adoptar decisiones por
adelantado: cuántas máquinas disponer, cuántos empleados serán necesarios, cuánta materia
prima y con qué cadencia temporal compraremos, cuánto cantidad de producto, materia prima y
envases necesitaremos mantener, etc. De todas las previsiones y estimaciones que se hacen en
cualquier presupuesto, la más incierta es posiblemente la más importante: la previsión de ventas.
Pero no obstante es necesario hacer una porque alguna decisión hay que tomar respecto a
inversiones, plantilla, compras, etc. y todas, implícita o explícitamente, dependerán de la previsión
de ventas, de su cuantía en volumen, de su estacionalidad, de los mercados, los tipos de producto.
Precisamente por el hecho de que todas estas decisiones y previsiones están interconectadas, es
imposible manejarlas o gestionarlas racionalmente sin un presupuesto, que a priori sabemos no se
cumplirá exactamente, pero que nos servirá de guía y ayuda.2
El estudiante de Derecho y dirigente de la Federación Universitaria Local (FUL), Marcelo Fernández,
calificó como “exageradísimo” el porcentaje del presupuesto que su universidad destina al pago de
salarios.
Informó que un sueldo básico de un administrativo está entre 3.000 y 3.200 bolivianos, mientras
que en los docentes la cifra llega hasta los 4 mil bolivianos. Sin embargo, el Secretario General ubicó
el salario básico de un docente en 1.500 bolivianos.
El dirigente explicó que, de los 960 millones de bolivianos asignados, más de la mitad es destinada
al pago de sueldos, mientras que otro 30 por ciento a infraestructura e equipamiento de cada
unidad.
“El 10 por ciento recién se va a los estudiantes por la Dirección de Bienestar Estudiantil que es de la
DUBE, en esos temas de carnets, el comedor que es lo más fuerte”, precisó Guzmán.
Adelantó que el recorte percibido en términos de IDH afectará a la infraestructura y equipamiento.
Pero garantizó el pago de salarios a pesar del recorte. “La parte salarial está sustentada por el Tesoro
General de la Nación y eso es por las cargas sociales que implicaría no cumplir con los compromisos
laborales, tiene que garantizar tanto la universidad como el Estado”, dijo.
El rector de la UMSS, Juan Ríos, declaró al inicio de las protestas que la universidad no es una
institución de beneficencia y aseguró que la alimentación del comedor está garantizada; pero no se
entregará dinero a los estudiantes, como en el pasado.3
Las universidades exigen del Gobierno un incremento a la subvención presupuestaria (proveniente
del Tesoro General de la Nación) del 15 por ciento para destinarlo a sueldos y salarios y a los servicios
(agua, luz, teléfono, internet y otros).
El rector de la Universidad Mayor de San Simón (UMSS), Lucio Gonzales, explicó ayer que del 15 por
ciento solicitado (Bs 21.000.000), el 8 por ciento está destinado a la reposición salarial y el 7 por
ciento al crecimiento vegetativo. La reposición salarial es el incremento del 8 por ciento a los sueldos
establecido por ley. Y el crecimiento vegetativo es la creación de nuevos grupos por la admisión de

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nuevos estudiantes (este año 8.000 nuevos), desdoble de materias que se traduce en más docentes.
Sobre las declaraciones del ministro de Economía y Finanzas, Luis Arce Catacora, en sentido de que
las universidades disponen de dinero en sus cuentas, Gonzales dijo que sí, pero que son recursos de
los Impuestos Directo a los Hidrocarburos (IDH).
La autoridad dijo que en la partida del IDH, la UMSS tiene Bs 150 millones acumulados de años
pasados y Bs 50.000 comprometidos. Gonzales aclaró que esta partida no puede ser invertida en los
gastos de la universidad, más bien en infraestructura y equipamiento. “No se toca para gasto
corriente”.
La autoridad expresó su preocupación por la dificultad de gastar los fondos del IDH e informó que
ejecutar un proyecto por lo menos demora un año “por la rigidez de la normativa”. Uno de los
reclamos del sistema universitario es este aspecto que -dice Gonzales- contradice la autonomía
universitaria. “No se toca para gasto corriente”.
La UMSS llega al final de gestión con déficit económico de Bs 26 millones.
Gonzales dijo que el presupuesto de la UMSS para esta gestión es Bs 453 millones. De este monto
Bs 144 millones proviene del TGN (es un monto fijo); Bs 79 millones del IDH (variable); Bs 230
millones de coparticipación tributaria (variable).
La autoridad explicó que hasta fin de año el déficit económico de la UMSS será de Bs 26 millones.
MOVILIZACIONES Las universidades públicas en la vigésima primera Conferencia Nacional
Extraordinaria de Universidades del Sistema Público desarrollada el 28 de agosto en Cochabamba
determinaron asumir movilizaciones a nivel nacional en demanda del incremento a la subvención
universitaria del 15 por ciento . Además, exigen al Gobierno dar cumplimiento al convenio del
pasado 13 de mayo donde determinaron un incremento a la subvención universitaria y la revisión
del tope salarial y respeto a la autonomía universitaria.
A nivel salarial se prevé una marcha en todo el país para mañana y una marcha desde Senkata hasta
la sede de Gobierno para el 12 de septiembre y después instalar una vigilia hasta tener una
respuesta del Gobierno.4
2. DESARROLLO
ASPECTOS INSTITUCIONALES
La Universidad Mayor de San Simón (UMSS), fundada por Ley del 5 de noviembre de 1832, durante
la Presidencia del Mcal. Andrés de Santa Cruz, es una entidad autónoma, de derecho público,
constituida por docentes, estudiantes y personal administrativo, con personería jurídica propia,
reconocida por la Constitución Política del Estado. Cubre el área de la educación superior con sus
funciones de enseñanza-aprendizaje, investigación científica y tecnológica e interacción social
universitaria. La UMSS pertenece al Sistema de Universidades Públicas agrupadas en torno al Comité
Ejecutivo de la Universidad Boliviana (CEUB). La actividad académica y administrativa de la UMSS se
sujeta, tanto a las leyes bolivianas como a la normativa interna, expresada en el Estatuto Orgánico.
A partir de 1930 (Referéndum) y 1931 (Decreto Ley), la Universidad Boliviana asume la Autonomía

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Universitaria, cuya esencia reside en la libertad del pensamiento para desarrollar el conocimiento
científico, en función de sus principios, fines y objetivos, tal como establece la Constitución Política
del Estado. La Autonomía Universitaria es un derecho imprescriptible e inalienable, que implica
obligaciones y reconoce derechos para autoridades, docentes, estudiantes y dependientes
administrativos; y se entiende como la capacidad que tiene la Universidad para la libre
administración de su patrimonio, la elección de sus Autoridades, el nombramiento de su personal
docente y administrativo, la elaboración y aprobación de sus estatutos, planes de estudio,
reglamentos y presupuestos anuales, así como la capacidad que se le reconoce para aceptar legados
y donaciones, para celebrar contratos y negociar empréstitos con garantía de sus bienes y recursos,
previa aprobación legislativa. La base de la organización democrática de la UMSS descansa en la
decisión soberana de la totalidad de docentes y estudiantes, expresada mediante el voto universal
y el co-gobierno paritario docente-estudiantil.
2.1.PRINCIPIOS
La Autonomía, respecto del Estado o de cualquier otra estructura de poder y la libertad académica
de cátedra, es el fundamento básico de la Universidad Pública. Así entendida, la Autonomía es
inseparable de la democracia y del ejercicio de la soberanía nacional. Se complementa con el co-
gobierno docente-estudiantil, que reúne la voluntad general de los dos gremios más importantes
que le dan razón de ser a la educación superior, con el valioso apoyo de los trabajadores
administrativos. La comunidad universitaria rechaza toda forma de intervención del poder central
en su seno, más aún cualquier forma de gobierno de la educación superior pública que no emerja
del ejercicio de la Autonomía Universitaria y el Cogobierno docente-estudiantil. El Estatuto Orgánico
define a la Universidad Boliviana con los siguientes atributos: es nacional, científica, democrática,
popular y antimperialista, en un proceso dialéctico de vinculación y mutua influencia entre la
Universidad y la Sociedad. El sustento de su oferta académica, de investigación e interacción social,
es la demanda de la comunidad nacional y regional, en la cual se basa el proceso institucionalizado
de desconcentración académica hacia las provincias. La detección de los problemas concretos que
traban el desarrollo humano, social, económico y político, en la región y la nación, determina los
contenidos curriculares, orienta la investigación y abre los escenarios para la interacción social. La
tuición del Estado sobre las Universidades consiste en la obligación de los Poderes Públicos de
respetar, defender y dignificar la Autonomía Universitaria y en sostener y fortificar sus economías,
mediante recursos y subsidios.
2.2.FINES Y OBJETIVOS
Son fines de la UMSS:
• Contribuir a la creación de una conciencia nacional, partiendo del conocimiento de la
realidad de dependencia, opresión y explotación del país, en la perspectiva de su
independencia política, económica, social y de su autodeterminación.

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• Formar profesionales idóneos en todas las áreas del conocimiento científico, tecnológico y
cultural, que respondan a las necesidades del desarrollo nacional, regional y estén dotados
de conciencia crítica.
• Preservar el patrimonio cultural de la nación, desarrollar la investigación científica, proceder
a la formación profesional humanista y técnica y cumplir una misión social al servicio del
pueblo que la sostiene y al que se debe.
• Asimilar, crear y desarrollar la ciencia y la técnica, mediante la investigación objetiva de la
realidad, para su transformación.
• Identificar el quehacer científico-cultural con los intereses populares, integrándose a ellos
en la lucha por la liberación nacional.
2.3.Son objetivos de la UMSS:
• Organizar y mantener institutos destinados a la capacitación cultural, técnica y social de los
trabajadores y sectores populares.
• Planificar, ejecutar y evaluar la Educación Superior, como función básica y prioritaria, en el
marco del Sistema Educativo Nacional.
• Contribuir a la elaboración de políticas de defensa y explotación racional de los recursos
naturales.
• Cumplir su misión social, fundamentalmente a través de la interacción social universitaria,
como medio de identificar a la Universidad con su pueblo.
• Asumir la defensa de los principios básicos que inspiran y sustentan la existencia de la
Universidad Boliviana, así como organizar la acción conjunta de las Universidades, en caso
de amenaza o de intervención al régimen de la Autonomía.
• Fortalecer los vínculos de la Universidad Mayor de San Simón con las demás Universidades
de América Latina y con todas las Universidades y Centros Culturales del mundo.
• Sustentar en todas las actividades políticas que permitan optimizar y facilitar el acceso y
permanencia de los sectores populares a la Universidad. 5
3. Conclusión
los planes operativos anuales y presupuestos reales aprobados antes de inicio de gestión para una
gestión institucional de equilibrio financiero para que haya un incremento de ingreso y una
disminución gastos.

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4. Referencias
1. https://n9.cl/iqb3
2. https://n9.cl/1v9p
3. https://n9.cl/b4hiu
4. https://n9.cl/ebys
5. https://n9.cl/z4u55

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5. videos
https://n9.cl/wuh1s
En estos videos se puede observar la asignación de presupuesto que se darán ala Universidad
mayor de San Simón
https://n9.cl/nrewy

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6. Prezi
https://n9.cl/zwrgu
En esta presentación se dará presentará una información a fondo para un mejor entendimiento
sobre el presupuesto

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