Presentación de la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena, en la XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México. Ciudad de México, 8 de enero de 2010.

1. América Latina y el Caribe
en 2010: perspectivas
políticas, económicas y de
cooperación regional
Alicia Bárcena
Secretaria Ejecutiva de la CEPAL
México 8 de enero del 2010

2. La crisis global sorprendió a ALC
XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México
después de un periodo muy favorable
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: TASA DE VARIACIÓN DEL PIB PER CÁPITA Y SALDO EN
CUENTA CORRIENTE Y RESULTADO FISCAL GLOBAL
(En tasas de variación anual y porcentajes del PIB)
5%
3%
1%
-1%
-3% a/
-5%
-7%
1960
2008
1950
1952
1954
1956
1958
1962
1964
1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
T as a d e cre c im ie n to d el P IB pe r c a p ita Sa ld o en C ue n ta Co rriente (% de l P IB ) R e s ulta d o F isc a l G lob a l (% de l PIB )
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
a Proyección para el 2009.

3. En este contexto, bajó la deuda pública y
XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México
aumentaron las reservas internacionales
DEUDA PUBLICA TOTAL (% DEL PIB) Y RESERVAS INTERNACIONALES (MILLONES DE US$)
70.0 500,000
60.0 400,000
Millones de dólares
50.0 300,000
% del PIB
40.0 200,000
30.0 100,000
20.0 -
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Deuda total SPNF (eje izquierdo) Reservas Internacionales (eje derecho)

4. XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México
En ese periodo la región logró bajar
significativamente la pobreza, luego de la
década perdida de los 80 y los difíciles 90
La década pérdida Los díficiles noventa Logros sustantivos
50
48.3 48
46
44.3
44
40.5
Incidencia de la pobreza
42
40
38
36
33 34
32
30
0
2
4
6
8
0
2
4
6
8
0
2
4
6
8
8
8
8
8
8
9
9
9
9
9
0
0
0
0
0
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
20
20
20
20
20
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.

5. Historia corta de la crisis:
XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México
efectos económicos
Inversión Precios Demanda
Remesas y de los Externa
extranjera
turismo productos Comercio
directa
básicos
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información

6. La contracción de las exportaciones solo
XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México
tiene precedentes hace 70 años atrás …
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN ANUAL DEL VALOR Y VOLUMEN
EXPORTADO, 1931-2009
(Tasas de variación)
80
60
40
20
0
-20
-40
a
1931
1934
1937
1940
1943
1946
1949
1952
1955
1958
1961
1964
1967
1970
1973
1976
1979
1982
1985
1988
1991
1994
1997
2000
2003
2006
2009
Precio Volumen
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos oficiales.

7. … Y la de las importaciones hace
XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México
27 años atrás
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN ANUAL DEL VALOR Y VOLUMEN
IMPORTADO, 1931-2009
(Tasas de variación)
80
60
40
20
0
-20
-40
2009 a
1931
1934
1937
1940
1943
1946
1949
1952
1955
1958
1961
1964
1967
1970
1973
1976
1979
1982
1985
1988
1991
1994
1997
2000
2003
2006
Precio Volumen
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos oficiales.

8. Las exportaciones regionales han caído sin importar el destino;
XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México
las dirigidas a China son las que menos caen
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN MENSUAL DEL ÍNDICE DEL VALOR
DE LAS EXPORTACIONES SEGÚN PRINCIPALES DESTINOS
(Índice enero de 2006=100)
Variación
450 IS 2009 / IS 2008
400
-4%
350
300
250
-16%
200
150 -33%
-36%
100
-35%
50
0
Ene 2006
Ago 2006
Dic 2006
Ene 2007
Ago 2007
Dic 2007
Ene 2008
Ago 2008
Abr 2006
Abr 2007
Abr 2008
Feb 2006
Mar 2006
May 2006
Jun 2006
Jul 2006
Oct 2006
Sep 2006
Nov 2006
Feb 2007
Mar 2007
May 2007
Jun 2007
Jul 2007
Oct 2007
Sep 2007
Nov 2007
Feb 2008
Mar 2008
May 2008
Jun 2008
Jul 2008
Oct 2008
Sep 2008
Feb 2009
Nov 2008
Dic 2008
Ene 2009
Mar 2009
Abr 2009
May 2009
Jun 2009
Estados Unidos Unión Europea Asia (incluído China)
China América Latina y el Caribe
8
Fuente: CEPAL, sobre la base de información oficial.

9. Como resultado, se espera una caída
XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México
del PIB regional del 1,8% en 2009
AMERICA LATINA Y EL CARIBE: CRECIMIENTO DEL PIB, 2009
(Porcentajes)
B olivia (Estado P lur. de)
República Do minicana 2.5 3.5
P anamá 2.5
Haití 2.0
Uruguay 1.2
Cuba 1.0
P erú 0.8
A rgentina 0.7
B rasil 0.3
Colo mbia 0.3
Centro américa (9 países) 0.3
A mérica del Sur (1 países)
0 0.1
Ecuador -0.4
Guatemala -1.0
Co sta Rica -1.2
Nicaragua -1.5
C hile -1.8
A mérica Latina y el Caribe -1.8
El Caribe -2.1
Venezuela (Rep. B ol. De) -2.3
El Salvador -2.5
Honduras -3.0
P araguay -3.5
M éxico -6.7
-7 -6 -5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3
La crisis truncó seis años de crecimiento con
mejora de los indicadores sociales

10. XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México
La experiencia pasada muestra…
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: PIB PER CAPITA Y LA INCIDENCIA DE LA POBREZA,
1978-2008
(En dólares del 2000 y porcentajes)
5 000 50
4 8 .3
4 800 48
4 5 .7 459 7
4 600 46
4 4 .3
4 3 .3 4 3 .5
4 400 44
4 2 .5
Incidencia de la pobreza
4 2 .0
4 200 42
PIB per cápita
4 0 .5
4 000 R e c up e ra ción e n e l n iv e l d e p ob re za : 25 a ñ o s 3 9 .8 40
R ec u pe ra ción d e l P IB pe r c á pita : 1 4 a ño s
3 800 3 886 38
3 6 .3
37 46
3 600 36 50 36
3 620
3 4 .1
3 400 34
343 2 3 3 .0
3 321
3 200 32
3 000 30
8
82
84
86
8
92
94
96
8
00
02
04
06
10
80
90
08
7
8
9
19
19
19
19
19
19
20
20
20
20
20
19
19
19
19
19
20
P IB p e r c á p ita P o b r e za
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos oficiales.

11. Pero en esta ocasión los países
XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México
implementaron un variado conjunto
de políticas monetarias, fiscales y
sociales para enfrentar la crisis:
Los bancos centrales redujeron sus tasas
de interés
se incrementó la tasa de expansión del
gasto público
Se implementan una variada gama de
programas en el área social, especialmente
en generar empleo

12. XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México
Los países implementaron un variado
conjunto de políticas para enfrentar la
crisis, con énfasis en lo social
AMÉRICA LATINA Y EL CABIBE : COMPOSICION DE LA CARTERA DE PROGRAMAS SOCIALES
ANUNCIADOS A PARTIR DE LA CRISIS
(Porcentajes)
100%
90% 16%
27%
80% 9% 42% Subsidios al consumo
70% 13% Seguridad social
60% 24%
13% Atención del desempleo
50% 17% 7% Aumentos salariales
40% 25% 8% 10%
30% Generación de empleo
8% 12%
20% 8% Familias pobres
10% 25% 20%
13%
0%
América del Sur México y Centroamérica Caribe
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial.

13. XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México
Hay signos que permiten
vislumbrar con cautela que
lo peor de crisis ha pasado

14. XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México
Hay signos que permiten afirmar con cierta
cautela que lo peor de crisis ha pasado
• Los mercados de valores recuperan los niveles previos
a la crisis
• La prima de riesgo de la región creció menos que en
otros episodios críticos y la región vuelve a acceder a
los mercados financieros internacionales
• El volumen de comercio mundial ha comenzado a
recuperarse
• Mejoran los precios de los productos básicos
• Se está recuperando la producción industrial
• Los tipos de cambio se están volviendo a apreciar en
algunos países después de las fuertes depreciaciones
observadas en la peor fase de la crisis
• Gradualmente se recupera la confianza de los
consumidores

15. El volumen de comercio mundial ha
XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México
comenzado a recuperarse
VOLUMEN DE COMERCIO DESESTACIONALIZADO
(variación del promedio móvil tres meses en t vs. el promedio móvil tres meses en t-1)
3.0%
1.0%
-1.0%
-3.0%
-5.0%
-7.0%
e f m a m j j a s o n d e f m a m j j a s o n d e f m a m j j
2007 2008 2009
Economías Desarrolladas Países Emergentes América Latina

16. XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
ene-00
abr-00
jul-00
oct-00
ene-01
abr-01
jul-01
oct-01
ene-02
abr-02
jul-02
oct-02
ene-03
abr-03
jul-03
Alimentos
oct-03
ene-04
abr-04
jul-04
oct-04
ene-05
abr-05
jul-05
(Índice 2000=100)
oct-05
ene-06
abr-06
Metales y Minerales
jul-06
oct-06
commodities
ene-07
abr-07
PRECIO DE COMMODITIES SELECCIONADOS
jul-07
Petróleo
oct-07
ene-08
abr-08
jul-08
oct-08
Mejoran los precios de los
ene-09
abr-09
jul-09
oct-09

17. Se está recuperando la producción
XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México
industrial
PRODUCCION INDUSTRIAL DESESTACIONALIZADA
(variación del promedio móvil tres meses en t vs. el promedio móvil tres meses en t-1)
3.0%
2.0%
1.0%
0.0%
-1.0%
-2.0%
-3.0%
-4.0%
-5.0%
e f m a m j j a s o n d e f m a m j j
2008 2009
Economías Desarrolladas Países Emergentes (sin AL) América Latina

18. La región vuelve a acceder a los
XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México
mercados financieros internacionales
AMERICA LATINA Y EL CARIBE: EMISIONES DE DEUDA SOBERANA Y CORPORATIVA Y EMBI+
(MILLONES DE DOLARES Y PUNTOS BASICOS)
1000 10.0
900 9.0
800 8.0
miles de millones de dólares
700 7.0
puntos básicos
600 6.0
500 5.0
400 4.0
300 3.0
200 2.0
100 1.0
0 0.0
jul-06
nov-06
jul-07
nov-07
jul-08
nov-08
jul-09
may-06
may-07
may-08
may-09
ene-06
mar-06
sep-06
ene-07
mar-07
sep-07
ene-08
mar-08
sep-08
ene-09
mar-09
Emisiones, millones de u$s (eje derecho) EMBI+ America Latina(eje izquierdo)

19. XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México Los tipos de cambio se están volviendo a apreciar en
algunos países después de las fuertes depreciaciones
observadas en la peor fase de la crisis
SELECTED NOMINAL EXCHANGE RATES INDEXES
(Base Jan-Jun 2007=100)
140.0
130.0
120.0
110.0
100.0
90.0
jan feb mar apr may jun jul aug sep oct nov dec jan feb mar apr may jun jul aug sep
2008 2009
Brazil Chile Colombia Mexico Peru

20. XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México
La recuperación se consolidará en 2010, con
un crecimiento regional estimado de 4,1%
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: TASAS DE CRECIMIENTO, 2010
(En porcentajes)
Brasil 5.5
Uruguay 5.0
Perú 5.0
Chile 4.5
Panamá 4.5
Bolivia (Estado Plur. de) 4.5
América del Sur (10 4.5
América Latina y el Caribe 4.1
Argentina 4.0
República Dominicana 3.5
México 3.5
Costa Rica 3.5
Paraguay 3.0
Ecuador 3.0
Cuba 3.0
Centroamérica (9 países) 3.0
Colombia 2.5
Venezuela (Rep. Bol. de) 2.0
Nicaragua 2.0
Haití 2.0
Guatemala 2.0
El Salvador 2.0
El Caribe 1.8
Honduras 1.5
0 1 2 3 4 5 6
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

21. SE AVISORA UNA NUEVA NORMALIDAD
XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México
Plateau de crecimiento será menor al del
mundo pre-crisis
Demanda agregada global sostenida por
economías emergentes: China, India, etc
Menor flujos financieros(crédito escaso)
Menor comercio mundial
Persistirán formas viejas y nuevas de
proteccionismo en las economías centrales
Cambio climático requerirá nuevos patrones
de producción libre de carbono
Mayores desafíos de competitividad e
innovación

22. Sin embargo la crisis afecta negativamente el
XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México
mercado de trabajo revirtiendo en parte la mejora
de los últimos años…
AMERICA LATINA Y EL CABIBE : TASAS DE EMPLEO Y DESEMPLEO
56.0 (en %) 12.0
55.0 11.0
54.0 10.0
53.0 9.0
52.0 8.0
51.0 7.0
50.0 6.0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009 e
Tasa de empleo (eje izquierdo) Tasa de Desempleo (eje derecho)
La caída en la tasa de participación limita la suba del
desempleo, que se ubicaría en alrededor de 8.5% en 2009

23. Efectos Sociales: pobreza aumentará alrededor de
1.1 puntos porcentuales y la indigencia 0.8 puntos
XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México
porcentuales.
AMÉRICA LATINA: EFECTO ESPERADO DE LA CRISIS SOBRE LAS
TASAS DE POBREZA E INDIGENCIA EN 2009
(En millones de personas y porcentajes)
Indigencia Pobreza
100 15 220 35
13,7
14 34,1 34
12,9
Porcentaje de personas
Porcentaje de personas
210
Millones de personas
Millones de personas
90 13 33
12 33,0
32
200
11 31
80 76
10 189 30
190
71 9 29
70 180
8 180 28
7 27
60 6 170 26
2008 2009 2008 2009
Número de indigentes Porcentaje de indigentes Número de pobres Porcentaje de pobres
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de
las encuestas de hogares de los respectivos países.
Ello implica una elasticidad-crecimiento de la pobreza de -
1,1, inferior a la registrada entre 1997 y 2002 (-1,6).

24. XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México
…y la pobreza vuelve a crecer en 2009
AMÉRICA LATINA: EVOLUCIÓN DE LA POBREZA
En millones de personas
230
221
Número de pobres
si el PIB per capita
210 regional hubiese
crecido un 3%
-41
193
190 184 189
180 9
175
5
170
2002 2006 2007 2008e 2009e

25. LA TRANSICIÓN DEMOGRAFICA:
XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México
MENORES TASAS DE DEPENDENCIA
AMÉRICA LATINA: PROPORCIÓN DE POBLACIÓN SEGÚN
GRANDES GRUPOS DE EDADES, 1975-2050
(En porcentajes)
70
60
50
40
30
El Salvador
20 Chile Ecuador
Cuba
10
0
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
0 a 14 años 15 a 59 años 60 años y más
Fuente: Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE) - División de Población de la CEPAL,
Estimaciones y proyecciones de población, 2008.

26. Cambio climático – COP 16
XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México
• Multilateral o unilateral vía
proteccionismo
• Acuerdo por consenso o por mayoría
• Dilemas que México puede resolver:
financiamiento y en compromisos
• Acuerdo vinculante
• Pacto público-privado-social

27. Pero persisten cinco grandes brechas
XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México
• Desigualdad y pobreza
• Fiscal
• Inversión
• Productividad
• Inserción internacional
Más allá de las causas y efectos de esta
crisis, en ALC persisten problemas
estructurales que le impiden crecer y
distribuir con equidad

28. XXI Reunión de Embajadores y Cónsules de México
ALC sigue siendo la región más
desigual del mundo
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: COEFICIENTE DE GINI EN COMPARACIÓN CON OTRAS REGIONES
(Coeficientes alrededor de 2000-2007, de acuerdo a la disponibilidad de datos)
Coef. Gini promedio
de ALC alrededor de
2007: 0.518
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos oficiales.