1. Universidad Fermín Toro
Vice Rectorado Académico
Facultad de Ciencias Jurídicas Y Políticas
Escuela de Derecho
Actividad Financiera del Estado Venezolano
Integrante:
Charles Newbury
C.I: 21.300.373
Derecho Tributario.
2. La Actividad Financiera del Estado
Venezolano
Consiste en la actividad económica (en este caso son gastos) que
lleva a cabo el Estado para satisfacer necesidades como salud,
seguridad, defensa, educación y servicios públicos de su
competencia.
Para llevar a cabo dicha actividad es necesario la recaudación de
ingresos que le permita al Estado financiar las necesidades colectivas
antes mencionadas.
En Venezuela la actividad financiera está regulada por la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Publico,
la Ley de Presupuesto Ejercicio Fiscal del año en curso, entre otras leyes..
3. Teoría sobre la Actividad Financiera
-Esta teoría considera
como un fenómeno
económico a la actividad
financiera Estatal.
-Para la escuela clásica
inglesa( Smith, Ricardo,
MacCulloch, Mill) y sus
continuadores, la acción
del Estado se traduce en
un consumo
improductivo, puesto que
intensifica la presión
tributaria, sustrae a los
particulares una porción
de renta para lograr una
nueva producción de
bienes.
Teoría Económica
-Wilfredo Pareto es
considerado el creador de
esta doctrina, en su tratado
de sociología general
establece un nuevo
elemento regulador de la
actividad financiera como lo
es el principio social; en este
estudio el autor antes
mencionado dice que la
forma general de la sociedad
se determina por elementos
que actúan en ella como
son:
*Los elemento naturales.
*La acción ejercida sobre
una sociedad en tiempo y
espacio.
*Los elementos internos.
Teoría Sociológica
Los políticos son los
sujetos encargados de la
actividad financiera del
Estado por tal motivo
dicha actividad tiene
naturaleza política.
Teoría Política
4. Fines de la Actividad Financiera
• El Neutralismo e Intervencionismo:
Este propósito es un tanto
engorroso ya que se presentan
oposiciones entre los financistas
generando ingresos para unos y
perdidas para otros.
• El Estado Gendarme: El Estado
debe encargarse de aquellas
actividades que no sean
atractivas para el empresario
privado por su escasa o nula
rentabilidad, o por su alto
riesgo neto.
El único fin es obtener ingresos que luego serán
destinados para satisfacer las necesidades que presenta el
país.
5. Presupuesto Público
Es una estimación financiera anticipada,
generalmente anual, de los egresos e
ingresos del gobierno, necesarios para
cumplir con los propósitos de un programa
determinado.
Bujanda (1993), define el presupuesto del Estado como “La Ley mediante la cual se
autoriza el montante máximo de los gastos que el Gobierno puede realizar durante
un período de tiempo determinado, en las atenciones que detalladamente se
especifican, y se prevén los ingresos necesarios para cubrirlos” (p. 456).
6. Principios técnicos del Presupuesto
Son una serie de reglas que tienen como objetivo el asegurar que el
presupuesto público cumpla con los fines destinados.
Anualidad: Se procura la
amortización de dos
posiciones externas,
adoptando un periodo
presupuestario que no sea
tan amplio que imposibilite
la previsión con cierto grado
de minuciosidad
Anticipación: Todas las etapas
de cada ejercicio
presupuestario debe apoyarse
en los resultados de ejercicios
anteriores y tomar en cuenta
las expectativas de ejercicios
futuros.
Sinceridad: Los documentos
presupuestarios se deben
expresar de manera clara y
ordenada para que el
presupuesto sea eficiente.
Unidad: Los presupuestos de
todas las instituciones del
sector público deben ser
elaborados, aprobados,
ejecutados y evaluados bajo la
política presupuestaria única
definida y adoptada por la
autoridad competente.
7. Principios técnicos del Presupuesto
Son una serie de reglas que tienen como objetivo el asegurar que el
presupuesto público cumpla con los fines destinados.
Todo lo que
constituye
materia de
presupuesto
debe ser
incluido en el.
Universalidad
El presupuesto
debe ser un
documento
público.
Publicidad
El presupuesto debe
tener el contenido y
la forma de
programación.
-El contenido: Todos
los elementos que
permitan la
definición.
-La forma: Debe
señalar los objetivos
adoptados, las
acciones necesarias
para lograr objetivos.
Programación
Presupuestaria
8. Efectos Jurídicos de la Ley de
Presupuesto
Se regula la ejecución, evaluación y fijan responsabilidades
por el manejo de presupuesto.
-Justifica los ingresos y el gasto.
9. Gasto Público
Es el total de los gastos que realiza sector publico, tanto en
la adquisición de bienes y servicios como en la prestación de
subsidios y transferencias.
Efectos
-El gasto Publico es una fuente importante de generación de
empleo.
-Puede afectar el nivel o capacidad de ahorro de la
población.
-Puede presionar el alza de los precios al aumentar la
demanda de bienes y servicios.
-Puede influir en el comportamiento de la moneda frente a
otras divisas.
-Incremento o disminución del déficit fiscal.
10. Efectos del Gasto Público
- El gasto Público es una fuente importante de generación de empleo.
- Puede afectar el nivel o capacidad de ahorro de la población.
- Puede presionar el alza de los precios al aumentar la demanda de bienes y servicios.
- Puede influir en el comportamiento de la moneda frente a otras divisas.
- Incremento o disminución del déficit fiscal.
11. Clasificación del Gasto Público
Criterio Económico:
a) Gasto corriente o de inversión: Gastos en los
que el sector público obtiene una
contraprestación.
b) Desembolsos unilaterales o transferencias
bilaterales: Gastos realizados por el sector
públicos sin obtener nada a cambio.
Criterio Administrativo:
a) Clasificación orgánica: Es la que corresponde al
cuadro administrativo de los servicios públicos.
b) Clasificación Funcional: Clasifica los gastos
según el costo de las funciones que realiza el
Estado en los diferentes campos de la
actividad humana.
12. Derecho Financiero
Es la rama del derecho que se encarga del estudio general
del aspecto jurídico de la actividad financiera del Estado en
sus tres momentos, el de la obtención, el de la
administración o manejo y la del empleo de los recursos
monetarios.
El derecho público comprende el derecho financiero, este a
su vez comprende el derecho tributario ya que regula la
parte de la actividad financiera vinculada con la aplicación y
recaudación de los recursos.
13. Conclusión
Para finalizar el presente trabajo puedo decir que la actividad financiera del Estado es de gran
importancia ya que gracias a la recaudación de ingresos se puede llevar a cabo los gastos para
responder en temas como seguridad, defensa, educación, salud y servicios públicos que son
indispensables para el país.
14. Referencias Bibliográficas
-Actividad Financiera Del Estado (2012) [ Documento en línea ] Disponible:
http://es.scribd.com/doc/125851940/Actividad-Financiera-Del-Estado#scribd
-El Estado y la Actividad Financiera (2006) [ Documento en línea ] Disponible:
http://yorlenisresumenes.blogspot.com/2006/08/resumenes.html
-Presupuesto Público [ Documento en línea ] Disponible:
http://www.geocities.ws/yamelisquivera/hwct/t3.html
-Requisitos Elementos, Procesos y Principios [ Documento en línea ] Disponible:
http://presupuestopublicosaia.blogspot.com/2013/02/presupuesto-publico.html
-Gasto Público[ Documento en línea ] Disponible:
https://es.wikipedia.org/wiki/Gasto_público
-El Gasto Público y su efecto en la economía [ Documento en línea ] Disponible:
http://www.gerencie.com/el-gasto-publico-y-su-efecto-en-la-economia.html
-Clasificación de Gasto Público[ Documento en línea ] Disponible:
http://es.slideshare.net/fattvo/clasificacin-de-gasto-pblico
-Presupuesto Publico en Venezuela[ Documento en línea ] Disponible: http://presupuesto-
publico.blogspot.com/2008/10/presupuesto-publico-en-venezuela.htm
-Temas de Derecho (2012) [ Documento en línea ] Disponible:
http://temas01.blogspot.com/2012/07/derecho-tributario-y-otros-aspectos.html