3. Hvad står vi overfor?
Et – måske – lidt pessimistisk perspektiv....
-Borgeres umættelige behov
-0-vækst
-Store demografiske ændringer
-Arbejdsmarkedet
-Produktiviteten
-Kompetencer
-Reformer eller ”kratten i overfladen” eller?
4. Hvad står vi overfor?
Et – måske – optimistisk perspektiv...
- borgernes eget ansvar for eget liv: hverdagsrehabilitering...
- civilsamfundet: 50 af danskerne skal....
- Det hele menneske: ”afdiagnosticering”
- ”Flexibilisering”: fra standardiserede retskrav og ydelser til...
- Fælles ansvar for fællesskabet: kommunens rolle redefineres
5. Hvor ender vi?
Fortællling 1:
Borgerne skaber velfærd for sig selv og de fællesskaber de deltager i ved at
uddanne sig, arbejde og ved at deltage i frivilligt arbejde – og de
fællesskaber de naturligt er en del af: familie, lokalsamfund, kulturliv,
nabofællesskaber, daginstitution og skole. De offentlige organisationer skal
udvikle rammerne for at det kan ske gennem gode uddannelsestilbud,
infrastruktur....m.v. Og de skal især hjælpe med til at de borgere, som
ikke naturligt kan skabe velfærd for sig selv støttes og inkluderes i
fællesskaberne.
6. Hvor ender vi?
Fortælling 2:
”Det offentlige skal producere velfærdsløsninger af høj kvalitet og med stor
effekt til brugerne. Herunder sikre korrekt myndighedsudøvelse sådan at
brugerne sikres lige adgang til offentlige ydelser. Samtidig skal det
offentlige sikre, at regeringens mål om at 50% af borgerne deltager i
frivilligt arbejde.... og sikre at andelen af unge der gennemfører en
ungdomsuddannelse øges til 95%”
7. Nogle lidt mere sikre tendenser
0-vækst i det offentlige – som min. For alternativerne er
fraværende – i hvert fald svære at få øje på
De borgere som virkelig har behov for hjælp skal have det –
øvrige må klare sig selv med ”konsultativ hjælp”
(uddannelse, vejledning, genoptræning m.v.)
Fra bruger til borger og borgerne har som ”citizens” et ansvar
for sig selv og fællesskabet
Dermed bliver borgerne og deres netværk en del af
værdikæden og ikke bare slutbrugere.
Hvilke krav stiller det egentlig til de offentligt ansattes og
”kommunens” selvforståelse og kompetencer?
8. Morgendagens konsulenter
Evne at være i ”det komplekse” (wicked problems)
Agere i netværk og netværksorganisering
Skabe sammenhæng i organisationen
Fortolke og oversætte – det narrative
Indsigt i kerneprocesserne – udvikling skal tilføre værdi
Undre sig - og fællesgøre undren - innovation
Effektivitet og kortere procesforløb – eksekvere
Og samtidig arbejde vidensbaseret og sikre legitimitet i
politiske beslutninger. (Ikke nemt)
10. Inspiration fra SLIP projektet: ny styring
1.Erkendelse af krisens alvor
1.Bedre ledelse
1.Bedre styring
Ledelsessymposium 2011 10
11. Wicked problems
o Modsætningsfyldte mål
o Forskellige interesser opfatter problemerne helt forskellig
o Kompleks indre afhængighed mellem flere problemer
o Dilemma at løsning af eet problem skaber andre
o Problemet kan ikke løses fuldstændig
Ledelsessymposium 2011 11
12. Wicked problems
o Den responsive kommune – løsning på alle problemer
o Vær attraktiv som kommune i en besparelsestid
o Mest sundhed, til de mest usunde, for færrest penge
o Erhvervsudvikling på nye måder
o Nye veje om samspil og styring
o Nyt ”mindset” om indsatserne på det specialiserede område
Ledelsessymposium 2011 12
13. Desperate Governance
o På den ene side ønsker man at sætte alle de nye
bæredygtige enheder fri - og mægtiggøre den
professionelle ledelse.
o På den anden side ønsker man samordning,
standardisering, kontrol - og nul-fejlskultur
o Risiko for mere ansvarsforskydning.
Ledelsessymposium 2011 13
14. Overstyring - 2 eksempler
Evaluering af læreplaner i børnehaverne
okun ½-delen af kommunerne har samlet op,
okun 1/3 har forelagt politisk
oi opsamling : procedurer og arbejdsformer, men børnene
forsvinder
Status børnesager
o- 83% lever ikke op til lovens krav
Ledelsessymposium 2011 14
15. Problemerne
o For stor afstand mellem overordnede krav og hverdagen
o Styringen påstår en helhed - men der er flere helheder
o Rapportsystemerne ikke gode til dialog
o Kompleksiteten kan ikke forståes generelt, men lokalt
o Kompleksitet og dilemmaer skubbes rundt (på andre)
o - vi bør dele dem
Ledelsessymposium 2011 15
17. Signalement af mulige løsninger
o Vi skal dele kompleksitet og dilemmaer
o Ny rationalitet hvor målinger og kontrol kobles med dialog
o Anerkendende relationer
o Tillid og dialog der kan favne kompleksiteten
o Kommunikationen: ikke negativ og ikke generel -
fortællinger om konkrete muligheder og løsninger
o Partnerskaber
o Ny velfærdsledelse
Ledelsessymposium 2011 17