1. Jobcenter Gribskov A/S
en anden aktør
-
Vicekommunaldirektør Claus Thykjær, 30.august 2010
– 28.52010
DI
2. Budskab:
Jobcenter Gribskov er en succes fordi:
Modellen er simpel og hele indsatsen er lagt ud
Vi udnytter lysten/presset bag muligheden for at tjene penge
Vi er vant til at samarbejde med private
Der er et entydigt fokus på ledelse
– 28.52010
DI
3. Tillid- vigtigt indhold i partnerskabs-trylledrikken
Brandmandsgreb eller lægge arm?
– 28.52010
DI
4. Agenda
□ Baggrund – Gribskov kommune og kontekst
□
□ Hvorfor har vi lavet et selskab
□
□ Hvilken proces har der været
□
□ Hvilken model har vi brugt
□
□ Hvilke resultater er der skabt indtil nu
– 28.52010
DI
6. Udfordringerne
□Privat vækst, velstanden stiger – dette påvirker forventningerne til offentlig service
□Lille/ingen vækst i offentlig produktivitet
□Skattestoppet bremser muligheden for at øge indtægterne den vej – små omfordelinger
mellem stat og kommuner
□Demografien presser arbejdsmarkedet mere og mere – flere går ud end ind. Gab på op
imod 50.000 personer
– 28.52010
DI
7. Afsæt: Vi er nødt til konstant at tænke nyt
Innovation = Konkurrence kan fremme
innovation, men ikke nødvendigvis
Organisering, opdragelse
Ikke kun fokus på ”penge”, men også
+
effekter i form af nye løsninger, bedre
mod, vilje kvalitet mv.
– 28.52010
DI
8. Fælles fortælling
Vision
Gribskov Kommune vil være kendt som en nytænkende kommune, der arbejder
målrettet for at give borgerne mest mulig kvalitet for pengene. Vi ønsker at tilbyde
fleksible løsninger, der i vid udstrækning tager udgangspunkt i den enkelte borger og det
enkelte lokalmiljø, og som således afspejler den mangfoldighed, der kendetegner
kommunens borgere og egnen.
......
Kreativitet
Kommunen er nytænkende og går gerne nye, veje for at forbedre kvaliteten i ydelserne
og i samspillet med borgere og andre samarbejdspartnere.
......
– 28.52010
DI
9. Partnerskabspolitik
..Byrådet
. ser således ikke udbud, Overvejelser om indgåelse af
udlicitering, partnerskaber eller offentlig- partnerskaber og samarbejder skal således
privat samarbejde som et mål i sig selv, være en integreret del af Gribskov
men som et middel, der kan anvendes, hvis Kommunes styring og planlægning af
det ud fra en samlet betragtning er aktiviteter for herved at sikre en optimal
økonomisk fordelagtigt og kan forenes med udnyttelse af de økonomiske rammer, som
de kvalitetskrav, som byrådet ønsker for politikerne har stillet til rådighed.
ydelserne. Gribskov Kommune skal derfor
løbende overveje mulighederne for
samarbejder om drifts- og serviceopgaver
med henblik på opnåelse af kvalitets- og
effektiviseringsgevinster.
....støttes af alle partier fra Ø til DF....
– 28.52010
DI
12. Jobcentersituationen i Gribskov
□Kom dårligt fra start efter ”forum for
□KL-projekt,
kommunalreformen konkurrenceudsættelse”
□Ledelsesproblemer □Fokus på beskæftigelsesområdet
□IT-problemer
□Dårlige resultater – Dårlig økonomi
– 28.52010
DI
13. Vejen mod nyorganisering af Jobcentret
Presset arbejdsmarked
For lav rettidighed og aktivering
Økonomisk pres – tab af refusion
Behov for nye løsninger og
Konkurrencepotentiale – perspektiver i at tænke nyt og sammen
tilbud – både i Jobcentre og hos
leverandører
– 28.52010
DI
14. Vejen mod nyorganisering af Jobcentret
Maj/Juni 08 beslutning om udbud
Dec 08 beslutning om nyt OPP Jobcenter a/s pr. 1.1.09
Samme budget vilkår som tidligere, men forventning om bedre effekt
– 28.52010
DI
15. Udbudsproces
□Prækvalifikation – 12 interesserede, 5 □Stram tidsplan –
udvalgte juni, september, december og 1. januar
□Inddragelse af de faglige organisationer □Mangel på information og inddragelse
□Inddragelse af personale uanset hvad..
□Forberedelse af kommunal organisation
– 28.52010
DI
18. Jobcenter A/S
□Lovgrundlag
□A/S i hht. Lov 548
□Ejere
□51% Privat
□49% Gribskov Kommune
□Bestyrelse
□3 private bestyrelsesmedlemmer
□2 kommunale
□1 Medarbejder
– 28.52010
DI
19. Samarbejdsmodel – Jobcenter a/s
Samme udgifter til personale Nøglerne overdrages til selskabet på
Samme tilskud pr igangsat aktivitet samme præmisser som ved kommunal drift
Bonus ved nedbringelse af
forsørgelsesomkostninger / bod ved
stigning
Benchmarkingmodel, der sikrer mod
underpræstation
– 28.52010
DI
20. Samarbejdsmodel – Jobcenter a/s
□70 medarbejdere virksomhedsoverdraget □Selskabet servicerer LBR, Staten mv.
□4,5 medarbejder i myndighedsenhed □Kommunalt veto på udvalgte områder –
□Adm. Husleje mv 30 mill. Kr direktør, andre kommuner mv.
□Forventet forsørgelsesramme 130 mill. Kr
(-staten)
□600 timers udvikling
– 28.52010
DI
21. Jobcenter A/S
□Lovgrundlag
□A/S i hht. Lov 548
□Ejere
□51% Ramsdal A/S
□49% Gribskov Kommune
□
□Fixpunkt i kommunens budget og indsatsen i fht sammenlignelige jobcentre
–Bod – ved dårligere præstationer
–Bonus – ved bedre præstationer
– 28.52010
DI
22. Social - LAS
Beskæftigelse - LAB
Sygedagpenge
pension
– 28.52010
DI
23. Social - LAS
Beskæftigelse - LAB
Sygedagpenge
pension
LAB § 4B -
Myndighedsoverdragelse
– 28.52010
DI
26. Jobcenterselskab – krav til kommunen
□Behov for stram styring af kontrakten
□Behov for forståelse bredt i organisationen for samspillet
□Behov for forståelse af de forpligtigelser kommunen har påtaget sig i kontrakten
..Selskabet skal tjene penge, det kræver professionalisme i alle led..
– 28.52010
DI
27. Jobcenterselskab
Perspektiver Udfordringer
□Strammere ledelsesmæssig styring □Anden type politisk involvering
□Fokus på effektivitet □Manglende forståelsen for dybden i
□Anden forståelse for økonomi samarbejdet
□Nye løsninger □Fagbevægelsen, pressen
□Budgetoverholdelse
– 28.52010
DI
28. Resultater?
•Markant anderledes kultur og gejst – Glad for at være ”fri” af kommunens bureaukrati
•Signifikant forbedring af indsats i fht rettidighed og aktivering
•Bonus allerede første år
•Overskud i selskabet
•
...Ikke noget man ikke kunne gøre i kommunalt regi – men vi gør det ikke!....
– 28.52010
DI
29. Hvorfor samarbejde med private?
□Vi er ikke verdensmestre i alt!
□Mange opgaver kræver enten meget kompleks viden eller store investeringer.
□Partnerskaber kan udvikle (nye) løsninger til gavn for både kommunen og den
kommunale leverandør.
□Rum til udvikling af løsninger over lang tid baseret på gensidig tillid.
□Input til bedre styring
□Vi accepterer at de tjener penge
– 28.52010
DI