El presente documento describe la experiencia de Mercedes, una pequeña ciudad de la provincia de Corrientes, que se propuso integrar a través del acceso a las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs) a grupos sociales excluidos de las mismas. La claridad del objetivo planteado y las acciones implementadas para alcanzarlo, se traducen en una experiencia sencilla e innovadora para su medio.

1. HOJA 5
MERCEDES “ MERCEDES COMUNIDAD DIGITAL – DISEÑO Y PUESTA EN MARCHA
DE UNA POLÍTICA DE INCLUSIÓN DIGITAL POR PARTE DEL ESTADO LOCAL”
El departamento de Merce-
des, se ubica en el centro de la El presente documento describe la experiencia de Mercedes, una pequeña ciudad de la
Provincia de Corrientes y es el de provincia de Corrientes, que se propuso integrar a través del acceso a las Tecnologías de
mayor superficie y cuenta con
la Información y la Comunicación (TICs) a grupos sociales excluidos de las mismas. La
una población aproximada de
40.000 habitantes. claridad del objetivo planteado y las acciones implementadas para alcanzarlo, se tradu-
Si bien el perfil económico cen en una experiencia sencilla e innovadora para su medio.
está relacionado con el sector
agropecuario también tiene una
LA INCLUSIÓN DIGITAL
importante base laboral en el
estado. La vida contemporánea está siendo transformada por las tecnologías digitales. Sin embar-
El sector agrícola ha experi- go la mayoría de la gente no se ha beneficiado con esta transformación e incluso existen
mentado un amplio crecimiento
con la producción de arroz, gobiernos locales que aún hoy no han incorporado a su gestión de manera intensiva las
incorporando maquinarias de
última generación siendo toda
posibilidades de dichas tecnologías. Al camino planteado se ke agrega la necesidad de
una innovación en la provincia. encontrar formas para integrarlas a la vida cotidiana de los ciudadanos. Este esfuerzo de
El sector industrial, represen-
tado por un frigorífico y dos integración social es lo que se llama Inclusión digital o e-inclussion. Se trata de una opera-
curtiembres, se encuentra en un
ción explícita de intervención pública de instancias similares a la alfabetización realizada
momento más complejo con
necesidades de actualización a finales del siglo XIX.
tecnológica que le permitan
competir mejorando la calidad y
EL DESAFÍO DE MERCEDES
volumen de la producción.
El Turismo, como consecuen- El reto asumido por el gobierno local es que los ciudadanos,
cia de la devaluación y la
excelente oferta que tiene a través del uso de la TICs, logren apropiarse de los medios
Mercedes como entrada a los tecnológicos para fortalecer su capital social en pos de una
Esteros del Iberá, se ha transfor-
mado en una gran alternativa mayor integración.
motorizando la economía de la
ciudad con la aparición de
Operadores Turísticos, la reacti- Este proyecto es un ejemplo concreto de respuesta al com-
vación del sector hotelero y la
revalorización de los artesanos. plejo fenómeno de exclusión social, ofreciendo una alter-
Por otro lado, la obra pública
y privada en los últimos años, ha
nativa que propicia la creación y distribución de valor para
creado puestos de trabajo de las personas directamente involucradas y su medio, facili-
carácter transitorio y la genera-
ción de oficios como, electricis- tando la relación con otros sectores de la comunidad.
tas, carpinteros, plomeros,
pintores, albañiles, etc.
En Mercedes, además, se
puede observar un aumento DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA
considerable de la planta
urbana, con un crecimiento Desde 2003 a 2006 el Municipio lleva adelante con el
demográfico inusitado, provoca-
do por un fenómeno de migra- impulso y el co-financiamiento del CFI, el Proyecto
ción interna. Es ella, una de las
“Mercedes Comunidad Digital” en cuyo diseño y ejecu-
razones por la que este territorio
tiene una sociedad con una ción participaron actores públicos y privados. Los
intensa vida cultural y deportiva.
mismos fueron convocados por el municipio a participar
más info en: de talleres donde se plantearon como objetivo dismi-
www.corrientes.gov.ar/mercedes/
ó www.mercedescorrientes.gov.ar/
nuir la brecha entre las TICs y la población en general, 1
considerando que no todos los sectores sociales tienen

2. Elementos Innovadores
de la experiencia
... las mismas posibilidades de acceso a las tecnologías digitales. Entre los beneficia-
Acciones Relevantes:
rios se destaca la participación de grupos de jóvenes de diferentes parroquias, peque-
PARA DISMINUIR
LA BRECHA DIGITAL ños productores apoyados por el INTA, e instituciones que trabajan con personas con
Una de las herramientas más capacidades diferentes.
importantes para la concreción del
objetivo fue la capacitación en ACTORES PARTICIPANTES:
informática y telemática de la
población. La misma estuvo dirigi-
• Gobierno provincial,
da a todo el personal municipal, • Gobierno municipal,
profesionales de la salud e • CFI.
integrantes de los distintos secto- • Propietarios de cyber
res de la sociedad mercedeña, • ONGs.
alumnos, desocupados, producto-
res agropecuarios. Todos estos DESTINATARIOS DEL PROGRAMA:
recibieron capacitación básica, en
La comunidad en su conjunto organizada según los siguientes grupos de pertenencia:
un curso que consistió en 8
encuentros de 2 horas de duración
● Empleados municipales, responsables de comedores y merenderos
cada uno, siendo la frecuencia ● Agentes de salud, empleados del hospital, responsables de salas de primeros auxilios
semanal. La capacitación, que no ● Alumnos de centros de educación de adultos, de centros de alfabetización, de quinto
tuvo costo para los beneficiarios, año de POLIMODAL,
fue brindada en los 2 Centros de ● Administrativos y agentes de la policía
Capacitación. Estos Centros están
● Empleados y productores asociados al INTA
destinados prioritariamente al
● Participantes de centros juveniles cristianos
público que no tiene acceso a las
TICs.
● Agentes de la Cruz Roja
● Jubilados y pensionados
Además, el gobierno local diseñó ● Administrativos y agentes de los bomberos
una Guía Orientadora de trámites ● Asociados de la cámara de comercio,
que facilita las gestiones que los ● Afiliados a diferentes Sindicatos (Luz y Fuerza, Empleados de Comercio, No Docen-
ciudadanos deben realizar ante la
tes)
administración pública, a fin de
● Agentes de la Sociedad Rural
disminuir los tiempos de consultas
presenciales de los mismos.
INFRAESTRUCTURA ESPECÍFICA
También se creó la web del Munici- Para la concreción del proyecto fue necesaria la organización de 2 Centros Informáti-
pio de Mercedes, cuya dirección es
cos los cuales fueron equipados con computadoras, muebles de oficina, y conexión a
www.mercedescorrientes.gov.ar ,
internet. Esta infraestructura resultó fundamental para el sosteniendo del proyecto,
la cual refleja las principales
características y atractivos de la facilitando la capacitación y formación permanente para toda la comunidad en su
ciudad relacionadas al turismo, conjunto.
comercio, cultura, explotación
RECURSOS
agropecuaria. El contenido de la
misma fue consensuado con las Monetarios : CFI $ 20.000.-, para el pago de profesores, coordinadores, equipo de
principales entidades representa- trabajo.
tivas del territorio. Municipio: $ 15.000.- compra de computadoras, pone a disposición toda la
insfractructura del proyecto.
No monetarios: Planes de capacitación. Horas gratuitas de conexión a Internet 2

3. RESULTADOS ALCANZADOS:
El principal resultado alcanzado fue que más de 3000 mercedeños fueron capacitados en temas relacionados al uso de
nuevas tecnologías, a través de un trabajo articulado con diferentes instituciones, empresas privadas y organizaciones
no gubernamentales.
Además, como consecuencia de estas acciones, se produjo un mayor uso y aprovechamiento de la nueva página web
del Municipio y de la Guía Orientadora de Trámites
RESULTADOS ADICIONALES
Cabe mencionar que en la actualidad, en los dos centros conformados con la implementación del proyecto, se está
llevando adelante una capacitación destinada a los docentes de nivel polimodal. Estos centros son de uso público, con
lo cual cualquier ciudadano de Mercedes, previa solicitud de un permiso, puede disponer de una PC con acceso a
internet para realizar sus trabajos, estudios, o buscar información específica.
En el marco del Proyecto, se digitalizaron bibliotecas escolares, archivos relacionados a algunas àreas de gobierno
(Cultura) y se conformó un directorio de empresas de Mercedes en donde se publica la oferta productiva de la ciudad.
LECCIONES APRENDIDAS
• El sostenimiento de un proyecto con estas características requiere del sostén y compromiso del Estado a través de
la aplicación de políticas y disposiciones que garanticen su continuidad.
• Trabajar sobre una necesidad “sentida” por la comunidad resulta un facilitador del desarrollo de la misma. Esto se
tradujo en interés y compromiso con la tarea por parte de los los participantes.
• Las acciones implementadas incrementaron el capital social de los grupos excluidos de las TICs, los propios
interesados pudieron, durante el proceso, investigar, reflexionar y ejercitar nuevos modos de acción, que sin duda,
recrean de manera compartida métodos, actitudes y valores.
• La experiencia prueba que en térinos individuales los participantes obtienen otros resultados de carácter personal
tales como mayor autooestima y con ello nuevas motivaciones.
ELEMENTOS INNOVADORES
• Primera experiencia de inclusión digital en la Provincia de Corrientes
•Involucramiento de la sociedad civil de Mercedes en términos de TICs.
• Espacio o ámbito movilizador y de concertación de la sociedad.
• Inclusión proritaria de beneficiarios de los sectores más desprotegidos
• Nuevos canales de participación e interés para los jóvenes de la comunidad.
• Mayor eficiencia en la atención al público por parte del Gobierno Local
Responsable de la redaccióndel presente documento: Equipo de INTE Innovación y Territorio: e-mail: info@inte.org.ar
Responsables del Relevamiento de la Experiencia: Diego Herrera; Victor Espíndola; Javier Villamil; Marcelo Pintos; Felix
Cavour Ferrari y Mario Oviedo. Contacto: dherrera@ibera.net
Para mayor información escribir a : info@inte.org.ar
Diciembre 2006 3