2. I. DATOS GENERALES
EVALUACIÓN DEL PROYECTO AFIANZAMIENTO DEL
RESERVORIO DE POECHOS-SISTEMA HIDRÁULICO CHIRA PIURA
CODIGO SNIP: 14583
NIVEL DE ESTUDIO: FACTIBILIDAD
MONTO TOTAL DE INVERSIÓN
(A precios de mercado) S/. 143, 195, 124.72
UNIDAD FORMULADORA:
GOBIERNO REGIONAL PIURA- SEDE
CENTRAL.
4. III. EL PROYECTO
• III.1 LOCALIZACIÓN
El estudio señala que el reservorio
de Poechos se localiza en el cauce
del rio Chira, se extiende desde
Lancones hasta el límite con el
Ecuador, el nivel de la corona de la
presa en la cota 108 (relativa), que
equivales a la cota 116.33 msnm,
políticamente se ubica en el
distrito de Lancones, provincia de
Sullana del departamento de
Piura.
5. III.2 OBJETIVO CENTRAL III.3 MEDIOS FUNDAMENTALES
“Disminución de la
vulnerabilidad de la producción
agrícola del sistema regulado
chira Piura, valles medio y bajo
Piura, Sechura y valle del chira,
orientado a evitar la suspensión
del servicio de riego de los valles
del bajo y medio Piura Sechura,
por la pérdida progresiva de la
capacidad de almacenamiento
del reservorio de Poechos”
Adecuada infraestructura del
aliviadero de emergencia del
reservorio de Poechos.
Adecuado equipamiento
electromecánico y eléctrico
Sistema adecuado de
automatización, control y
medición del reservorio.
Capacitación en eficiencia de
riego.
6. III.4 MONTO DE INVERSIÓN DEL PROYECTO
El monto total de inversión asciende a S/ 143,195,124.72 en soles y
$ 53 631 132,85 en dólares, como se indica a continuación.
11. IV. ANÁLISIS
IV.1 EVALUACIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS
GENERALES DE LA INTERVENCIÓN.
¿La intervención califica o no como proyecto de inversión pública? Explicar las razones que fundamentan la
conclusión.
• El Proyecto de inversión pública “Afianzamiento del Reservorio Poechos” ha sido elaborado en
el marco de los lineamientos de política y objetivos estratégicos del Gobierno Regional de
Piura que establecen para el sector, en el Plan de desarrollo Concertado al 2021
• no solo es un Proyecto que sostiene la potencial expansión de la frontera agrícola, sino que
además consolida la capacidad productiva y potencia las fronteras de producción y
productividad dejando abierta la posibilidad de nuevos proyectos para mejorar eficiencias
• Además de ello este proyecto califica como un PIP debido a las fases que atraviesan las
inversiones que hacen que este califique como proyecto.
12. ¿El PIP ha sido o no fraccionado? Explicar las razones que fundamentan la conclusión.
Para poder identificar si el proyecto ha sido fraccionado o no es necesario según el
Instructivo del aplicativo del Banco de Inversiones (2018) tener en cuenta las preguntas a
responder en el diagnóstico de fraccionamiento, las cuales son las siguientes:
¿Qué componente(s) de la Unidad Productora está(n) siendo atendidos?
¿Qué componente(s) de la Unidad Productora no está(n) siendo atendido(s)?
A partir del diagnóstico se obtiene que el proyecto no ha sido fraccionado , debido a
que se considera un planteamiento para la intervención de forma integral ,
buscando solucionar el problema que confronta el Proyecto Especial Chira-Piura
“Afianzamiento del Reservorio de Poechos” (infraestructura) el cual aqueja a los
pobladores asentados dentro del área de influencia del PIP
13. ¿El PIP se encuentra o no duplicado con otras intervenciones?
• Se entiende como proyectos
duplicados a aquellos que
comparten el mismo
objetivo, beneficiarios
directos, localización
geográfica y componentes,
de acuerdo a lo señalado en
el numeral 8.1 del artículo
8 “Formulación y
evaluación de las fichas
técnicas y estudios de
preinversión” de la
Directiva N° 002-
2017EF/63.01.
• Para el caso del
Proyecto Piura
“Afianzamiento del
Reservorio de Poechos”
no existe duplicidad
según lo señalado en
los antecedentes, es
decir no existen
proyectos que
comparten el mismo
objetivo, beneficiarios y
localización con el
Proyecto en mención.
14. Señalar si se cuenta o no con la documentación y autorizaciones
requeridas de manera previa a la formulación de un PIP
Si se cuenta con la documentación y
autorizaciones requeridas previa a la
formulación del proyecto debido a que se han
explorado las fuentes de información de
instituciones oficiales, entre ellas el Gobierno
Regional, que ofrezcan documentación de
utilidad para el desarrollo del Estudio de
Impacto Ambiental. Además de ello toda la
capacidad operativa restante del PECHP
Esto significa, realizar o contratar todos los
estudios y trabajos requeridos para completar
la documentación necesaria del proceso El
PECHP, como Unidad Ejecutora del Proyecto,
se convierte así, en el ente responsable de la
conducción, control y supervisión de las obras
de ingeniería y de promoción del desarrollo
agrícola y de toda aquella obra ejecutada con
fondos públicos.
Reglamento de Organización y Funciones – ROF de La
Autoridad Nacional del Agua, creada por Decreto Legislativo Nº
997 - Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Agricultura, es un Organismo Técnico Especializado (DS Nº 034-
2008-PCM) adscrito al Ministerio de Agricultura, organismo
encargado de realizar las acciones necesarias para el
aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos
hídricos por cuencas hidrográficas
15. Precisar si se cuenta o no con la opinión favorable de la autoridad
responsable de la provisión del servicio, respecto a la intervención propuesta
Se cuenta con la opinión favorable de la autoridad responsable de la provisión del servicio.
Existen muchos involucrados en este proyecto, pero la Autoridad Nacional del Agua, ente
rector y la máxima autoridad técnico normativa del Sistema Nacional de Gestión de los
Recursos Hídricos, mediante Informe Técnico N° 605-2014-ANA-SG, aprueba el estudio
hidrológico, concluyendo y recomendado lo siguiente:
Se ha realizado un
seguimiento minucioso del
procedimiento de la
simulación, que ofrece un
grupo de resultados, todos
muy importantes, que
permiten orientar la toma de
decisiones.
La simulación, realmente se
debe decir, simulación de la
operación del sistema
Poechos, se constituye en el
componente más importante
del proceso de cálculo, dado
que permitirá, a partir de los
resultados tomar las
decisiones adecuadas.
Concordar con los
profesionales, que han
desarrollado el modelo de
simulación para Poechos que
tiene los resultados
adecuados. Se podrá por lo
tanto, obtener los resultados
esperados de la simulación
presentada, que garantice las
demandas de las áreas físicas
y de las area cultivadas.
16. EVALUACIÓN DE LA PERTINENCIA DEL PIP
¿Se ha realizado un correcto análisis sobre la optimización de la oferta actual y,
de ser el caso, si optimizándola aún persiste el problema?
Sí, se ha realizado un correcto análisis
sobre la optimización de la oferta actual,
las cuales fueron calculadas en base a la
serie histórica de los ríos Chira y Piura,
en las estaciones Hidrométrica de:
Ardilla
Puente Sánchez Cerro
Ñácara
Sullana (PECHP)
Al 75 % de
Persistencia
Se evidencia el déficit
existente en infraestructura
de riego (30% de agua), lo
cual no permite ofrecer un
servicio adecuado de riego a
la población involucrada.
Debido a las pérdidas en el
sistema de infraestructura
mayor, en la cual se ha
tenido que reducir la entrega
de agua para la campaña
Chica que reducirá el área
cultivada en los cultivos
transitorios a un 70 %.
17. Conclusiones sobre la evaluación realizada para determinar si el problema central, las causas y efectos se
hallan o no bien planteados y sustentados, sobre la base de la información y evidencias provistas en el
diagnóstico. Asimismo, precisar opinión sobre la pertinencia y consistencia del objetivo central, los medios y
los fines con el análisis de causalidad realizado.
En el proyecto se verifica que el problema central,
así como las causas y efectos, están bien planteados
y sustentados, de acuerdo a la base de la información
y el diagnostico.
Se contrasta que, la
causa que genera el
problema es la pérdida
progresiva de la
capacidad de
almacenamiento del
reservorio Poechos.
Las características naturales son influenciados probablemente por el cambio climático; por lo tanto, no son
objeto de control y por ello, la alternativa para solucionar el problema central es incrementar la
capacidad de regulación del reservorio de Poechos con un incremento de la altura de la represa.
18. Disminución de la vulnerabilidad de
la producción agrícola del sistema
regulado Chira Piura, Valles Medio y
Bajo Piura, Sechura y Valle del
Chira, orientado a evitar la
suspensión del servicio de riego de
los valles del Bajo y Medio Piura y
Sechura por la pérdida progresiva de
la capacidad de almacenamiento del
reservorio Poechos
Es consistente con el diagnóstico
realizado, ya que, se cumplirá con la
construcción de las obras de
afianzamiento del reservorios de
Poechos para una mayor seguridad
de la producción agrícola del sistema
regulado, mediante la elevación del
nivel máximo de operación del agua
Tendrá como medios una adecuada infraestructura del aliviadero de emergencia del
reservorio de Poechos, un adecuado equipamiento electromecánico y eléctrico. Así como,
un sistema adecuado de automatización y capacitación en eficiencia de riego
19. Consignar la opinión fundamentada sobre si el PIP (objetivos, estrategias de intervención, componentes,
acciones) efectivamente va a resolver el problema que afecta a la población, de acuerdo a lo planteado en el
estudio.
Si, efectivamente el Proyecto “Afianzamiento del
Reservorio Poechos”, no solo es un Proyecto que
sostiene la potencial expansión de la frontera
agrícola, sino que además consolida la capacidad
productiva y potencia las fronteras de producción y
productividad.
dejando abierta la posibilidad de nuevos
proyectos para mejorar eficiencias que,
a futuro, pueden ser abordados
individualmente o como grupos de
agricultores, así como la adopción de
modernas técnicas de riego.
Además, el PIP, se enmarca dentro de la política nacional y regional de lucha contra la
extrema pobreza, promoviendo actividades productivas económicas y socialmente
rentables para incentivar la inversión privada, dinamizar el crecimiento y el desarrollo
socioeconómico sostenido de la zona de la Región Piura.
20. Especificar los resultados de la evaluación realizada para determinar si con las alternativas
planteadas se tendrá la capacidad de lograr el objetivo central o resolver el problema central
Efectivamente, la alternativa, considera esencialmente la elevación del nivel NAMO del reservorio
Poechos, desde la cota 103.0 msnm diseñada y utilizada hasta la cota 106.00 msnm, manteniendo
inalterado el nivel de la cota actual de la corona de la presa (cota 108.0 msnm).
Esta alternativa ofrece un
aumento en la capacidad de
almacenamiento de
aproximadamente 181.12
MMC
la capacidad de
servicio del
reservorio aumenta
sustancialmente
permite lograr un
adecuado servicio
de riego
Teniendo en cuenta el
volumen de demanda
agrícola proyectada, acorde
al horizonte de evaluación
considerado.
El planteamiento técnico de la alternativa
ha sido debidamente justificado en el
estudio, considerando el horizonte al año
20 para el dimensionamiento y diseño
estructural del mejoramiento en la presa
Poechos.
21. ¿El PIP (objetivo, medios y acciones en la alternativa de solución seleccionada) es consistente o no con los
lineamientos sectoriales, competencias institucionales, planes de desarrollo concertado, programa
multianual de inversiones, entre otros?
El PIP es consistente en los
lineamientos sectoriales, en los
planes de desarrollo concertados,
desarrollo Social y programa
multianual de inversiones
Es concordante principalmente con
las políticas de desarrollo del país y
con los Lineamientos de Política y
Estrategia Nacional de
Modernización y Gestión de los
Recursos Hídricos
Los planes de desarrollo concertado están
directamente dirigidos a luchar contra la
pobreza, construir capacidades humanas y
ejecución de importantes proyectos que son
necesarios para viabilizar el logro de la visión
de largo plazo, y en el corto plazo el desarrollo
social que busca reducir la pobreza actual
Y es consistente con el programa
multianual de inversiones porque que
permitirá al Gobierno Regional de
Piura tener una proyección de mediano
plazo de las obras cuya conclusión o
ejecución debe priorizar
22. EVALUACIÓN DE LA RENTABILIDAD SOCIAL DEL PIP.
b) No se determina con exactitud cuál es la
oferta optimizada, la cual podría obtenerse a
través de encuestas, solo se considera la oferta
actual. Tampoco se ha realizado la proyección
de la oferta optimizada.
a) El ámbito de influencia del PIP considera las
provincias de Sullana, Piura y Sechura, las
cuales se ven afectadas directamente por el
problema. Esto dado que son zonas agrícolas
que necesitan de un gran volumen de agua para
la producción, pues aún mantienen en su
mayoría una agricultura mínimamente
tecnificada. No se ha determinado de manera
específica cual es la población de referencia, la
población demandante potencial y la población
demandante efectiva, las cuales de acuerdo al
MEF deben ir inmersas en todo PIP. Solo se
enmarca de manera global la demanda del uso
del agua.
23. El balance oferta
demanda, no muestra el
déficit que se busca cubrir
o reducir con el PIP, al
contrario, muestra un
balance positivo, esto
dado que no se ha
determinado la oferta
optimizada, ni se han
realizado proyecciones de
oferta optimizada. Por
otro lado, las
proyecciones de la
demanda no se han
considerado para la
determinación de la
brecha, solo se hace un
análisis con la demanda
actual.
BALANCE OFERTA-DEMANDA
24. c) Se ha realizado la macro y
micro localización, donde se señala
que la ubicación del proyecto será en
la región Piura, provincia de Sullana,
distrito Lancones
sin embargo, primero debió señalarse
la ubicación en el mapa de la región
Piura, para luego pasar a señalar la
ubicación del proyecto en un mapa a
nivel distrital
El PIP busca dotar de recurso hídrico
a un área anual cultivada de 83,403.4
ha y un área física agrícola de
68,436.48 ha. ubicadas en las
provincias de Piura, Sullana y
Sechura, así como a la
implementación de 15,741 ha de
superficie de cultivo
Para ello se propone elevar el máximo
nivel de operación del reservorio desde
la cota 103.0 m OLSA a la cota 106.0
m OLSA, sin alterar la cresta de la
presa en la cota 108.0 m OLSA. El
cuerpo de la presa será conformado un
material arcilloso con una
permeabilidad mínima de K=10-6.
Este material será vertido y extendido
en capas de 0.30 m y compactadas con
compactadoras Tipo Pata de cabra con
un tonelaje mínimo de 15 tn, y las
pasadas mínimas serán dos dobles
considerando siempre la humedad
óptima.
Si bien es cierto se señala
quienes son los principales
beneficiarios del proyecto, así
como el impacto ambiental del
este; no se precisa si el proyecto
genera conflictos con algún
grupo que pueda sentirse
afectado con el PIP, ni se
menciona las expectativas de los
usuarios.
25. d) Los costos de inversión están
sustentados de acuerdo al
cronograma de inversiones, donde
se detalla el uso progresivo de cada
uno de ellos. Los costos unitarios se
estimarán a precio de mercado de
diciembre de 2016, descontando el
IGV, además se aplicará la tasa de
descuento del 9% y los factores de
conversión
Estos precios van de acorde al
mercado de la zona de
intervención. Se considera acciones
como capacitación, supervisión,
estudios definitivos, equipo de
riesgo y plan de manejo ambiental,
para reducir los reducir los riesgos
de desastres y mitigación de
impactos ambientales negativos.
e) Los costos de inversión se distribuyen en bienes y servicios 51.4%, dado que el
proyecto requiere de maquinaria sofisticada, en mano de obra 38,7%, pues se utilizara mano
de obra calificada dada la complejidad del PIP, mientras que el rubro otros ocupa el 8.0%
respectivamente. Con respecto a los costos de mantenimiento son muy elevados, esto dado a
las características del proyecto por lo que se requiere de una importante suma de recursos
para mantener el proyecto a lo largo del tiempo funcionando correctamente.
