Ce diaporama a bien été signalé.
Le téléchargement de votre SlideShare est en cours. ×

Intervención de Margarita Ruiz Saiz-Aja en el Grupo de Trabajo de Medio Ambiente del Club de Calidad

Publicité
Publicité
Publicité
Publicité
Publicité
Publicité
Publicité
Publicité
Publicité
Publicité
Publicité
Publicité

Consultez-les par la suite

1 sur 39 Publicité

Intervención de Margarita Ruiz Saiz-Aja en el Grupo de Trabajo de Medio Ambiente del Club de Calidad

Télécharger pour lire hors ligne

Documentación utilizada por Margarita Ruiz Saiz-Aja, Subdirectora General de Economía Circular de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico para exponer las novedades legislativas en materia de residuos y economía circular que están por venir analizando aquellas de más interés por sus implicaciones en cuanto a requisitos legales más directos para las empresas.

Reunión del Grupo de Trabajo de Responsables de Medio Ambiente del 4 de mayo de 2021: https://www.clubcalidad.com/evento/grupo-de-trabajo-responsables-medio-ambiente-con-cogersa-tendencias-y-novedades-en-legislacion-ambiental/

Documentación utilizada por Margarita Ruiz Saiz-Aja, Subdirectora General de Economía Circular de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico para exponer las novedades legislativas en materia de residuos y economía circular que están por venir analizando aquellas de más interés por sus implicaciones en cuanto a requisitos legales más directos para las empresas.

Reunión del Grupo de Trabajo de Responsables de Medio Ambiente del 4 de mayo de 2021: https://www.clubcalidad.com/evento/grupo-de-trabajo-responsables-medio-ambiente-con-cogersa-tendencias-y-novedades-en-legislacion-ambiental/

Publicité
Publicité

Plus De Contenu Connexe

Diaporamas pour vous (20)

Similaire à Intervención de Margarita Ruiz Saiz-Aja en el Grupo de Trabajo de Medio Ambiente del Club de Calidad (20)

Publicité

Plus par Club Asturiano de Calidad (20)

Plus récents (20)

Publicité

Intervención de Margarita Ruiz Saiz-Aja en el Grupo de Trabajo de Medio Ambiente del Club de Calidad

  1. 1. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL Novedades en materia de Economía Circular y residuos Club Asturiano de Calidad 4 de Mayo de 2021
  2. 2. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL 2 Yet by 2050, the world will be consuming as if there were three We have only one planet Urgent actions are needed
  3. 3. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL ¿Por qué necesitamos la economía circular? Materias primas Reciclaje Fabricación Distribución Consumo Reparación Recogida Reutilización Ecodiseño economía lineal Extraer Producir Consumir TIRAR economía circular
  4. 4. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL 1.Novedades a nivel comunitario 2.Novedades a nivel nacional
  5. 5. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL 1.Novedades a nivel comunitario I Plan de Acción de EC 2016-2019 II Plan de Acción de EC 2020-2023
  6. 6. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL 1.Novedades a nivel comunitario Producción Consumo Gestión de residuos Materias primas secundarias Innovación & Inversión Plásticos Residuo alimentario Materias primas críticas Construcción & Demolición Biomasa & productos base biológica Cadenas de valor clave Menos residuos más valor Política Marco de Productos Sostenibles Hacer de los productos sostenibles la norma en la UE Empoderar a los consumidores y foment de la compra pública Procesos de producción sostenibles Aparatos eléctricos y TIC Baterías y Vehículos Envases Plásticos Textiles Construcción y edificación Alimentación, agua,y nutrientes Reducir los residuos Reducir la exportación de residuos Robustecer el marcado para materiales secundarios seguros y de alta calidad
  7. 7. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL 1.Novedades a nivel comunitario Reglamento de Baterías (en negociación) 13 Capítulos, 79 artículos, 14 anexos I.Aspectos generales II. Requisitos de sostenibilidad y seguridad III.Requisitos de información y etiquetado IV.Conformidad de baterías V.Notificación de cuerpos de Eealuación de conformidad VI.Obligaciones de otros operadores económicos distintos de los operadores de los capítulos III y VII VII.Gestión de las baterías al final de su vida útil VIII.Intercambio electrónico de información IX.Vigilancia de Mercado, procedimientos de control y salvaguarda de baterías importadas en la UE X.Compra pública verde, procedimientos de restricción de sustancias peligrosas y procedimentos de la COM de reconocimiento de esquemas de diligencia de la cadena de susministro. XI.Actos delegados y de ejecución XII.Enmiendas XIII. Aspectos finales
  8. 8. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL 1.Novedades a nivel comunitario 2.Novedades a nivel nacional
  9. 9. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL Estrategia Española de Economía Circular Estrategia Española de Economía Circular
  10. 10. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL Estrategia Española de Economía Circular 1. Protección del medio ambiente: contribuir a la lucha contra el cambio climático y garantizar la salud de las personas, haciendo un uso eficiente y sostenible de los recursos disponibles. 2. Ciclo de vida de los productos: criterios de ecodiseño, reduciendo sustancias nocivas en su fabricación, facilitar la reparabilidad y su reutilización, prolongando su vida útil y posibilitando su valorización al final de ésta, 3. Jerarquía de los residuos 4. Reducción de residuos alimentarios 5. Eficiencia en la producción: innovación, eficiencia global de los procesos productivos, mediante el uso de infraestructuras y servicios digitales, sistemas de gestión ambiental 6. Consumo sostenible: modelos innovadores de consumo sostenible y responsable, de productos y servicios, así como el uso de infraestructuras y servicios digitales, transparencia de la información sobre las características de los bienes y servicio, ecoetiqueta. 7. Sensibilización y comunicación 8. Empleo para la economía circular: políticas de empleo que favorezcan la transición justa y solidaria, identificando nuevos yacimientos de empleo y facilitando la creación de capacidades para los mismos. 9. Investigación e innovación 10. Indicadores. Orientaciones estratégicas
  11. 11. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL Estrategia Española de Economía Circular Objetivos • Reducir en un 30 % el consumo nacional de materiales en relación con el PIB, tomando como año de referencia el 2010. • Reducir la generación de residuos un 15 % respecto de lo generado en 2010. • Reducir la generación residuos de alimentos en toda cadena alimentaria: 50 % de reducción per cápita a nivel de hogar y consumo minorista y un 20 % en las cadenas de producción y suministro a partir del año 2020, contribuyendo así al ODS. • Incrementar la reutilización y preparación para la reutilización hasta llegar al 10 % de los residuos municipales generados. • Reducir la emisión de gases de efecto invernadero por debajo de los 10 millones de toneladas de CO2eq. • Mejorar un 10 % la eficiencia en el uso del agua.
  12. 12. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL Estrategia Española de Economía Circular Ejes temáticos Ejes: 5 ejes temáticos y 3 ejes transversales
  13. 13. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL Estrategia Española de Economía Circular Sectores prioritarios
  14. 14. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL Estrategia Española de Economía Circular Modelo organizativo
  15. 15. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL Mecanismos de seguimiento y evaluación Estrategia Española de Economía Circular
  16. 16. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL I Plan de Acción de Economía Circular 2021-2023 I Plan de Acción de Economía Circular 2021-2023
  17. 17. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL I Plan de Acción de Economía Circular 2021-2023 Producción: 16 medidas Iniciativa PYME Circular, creación de nuevos productos turísticos sostenibles y circulares, uso de la herramienta “Método Destino turístico sostenible”. Consumo: 13 medidas Fomento de ECOLABEL, etiqueta informando sobre índice de reparabilidad; reducción de los residuos alimentarios, promoción de mercados de segunda mano o la reutilización de infraestructuras públicas; inclusión de la economía circular en la contratación pública Gestión de residuos: 29 medidas Futura LRSC, normativas de envases, pilas y baterías, etc. Desarrollo de nuevas exigencias para textiles y plásticos agrarios. Instrumentos de planificación. Análisis viabilidad SDDR para teléfonos móviles antiguos y otros RAEES; gestión de R de instalaciones de energías renovables o 2ª vida a baterías de litio de automoción en aplicaciones de autoconsumo doméstico. Creación esquema nacional de “pesca de basura”. Inspección y el control correcta gestión de los residuos. Materias primas secundarias: 12 medidas. fomentar subproductos y desarrollo criterios FcR, análisis implicaciones en el mercado materias primas secundarias. Medidas fomento residuos plásticos en contacto con alimentos o los RCD en obras portuarias o en carreteras. Hoja de ruta sobre materias primas minerales o identificación de instalaciones cerradas o abandonadas de RIE con materias primas críticas.. Reutilización del agua: 4 medidas Apoyo a regadíos que usen aguas regeneradas, mejorar información sobre los usos del agua para mejor planificación, incluyendo la reutilización de agua entre los volúmenes disponibles, y revisión del marco normativo de la reutilización del agua. Sensibilización y Participación: 19 medidas Catálogo de buenas prácticas de economía circular, boletines periódicos; campañas de sensibilización tos (residuos alimentarios, obsolescencia, basuras marinas, plásticos, producción ecológica, etc.) I+D+i: 9 medidas nnovación en bioeconomía, investigación y difusión de resultados sobre economía circular en general, y I+D+i incentivadora de soluciones de EC para las palas de los aerogeneradores eólicos. Empleo y formación: 11 medidas Programas de formación e inserción para determinados colectivos como el minero, los jóvenes, desarrollo programas escuelas talleres y casas de oficios, revisión del Catálogo Especialidades Formativas del SEPE. Programa Emprendeverde, impulso entidades de economía social.
  18. 18. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL I Plan de Acción de Economía Circular 2021-2023 Eje de actuación Presupuesto (€) Presupuesto (%) Producción 11.000.000,00 63,20% Consumo 75.000,00 0,43% Gestión de residuos 3.820.376,67 21,95% MPS 17.823,24 0,10% Reutilización y depuración del agua 0,00 0,00% Sensibilización y participación 1.293.026,89 7,43% Investigación, innovación y competitividad 0,00 0,00% Empleo y formación 1.200.000,00 6,89% Total general 17.406.226,80 100,00%
  19. 19. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL Incorporación al ordenamiento jurídico interno de dos normas comunitarias en materia de residuos:  Directiva (UE) 2018/851 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, por la que se modifica la Directiva 2008/98/CE sobre los residuos,  Directiva (UE) 2019/904 del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de junio de 2019 relativa a la reducción del impacto de determinados productos de plástico en el medio ambiente. Revisión de algunas disposiciones de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, la cual se deroga, tras 9 de años de aplicación de dicha ley Objetivos (1/2) Anteproyecto de Ley de residuos y suelos contaminados Futura Ley de residuos y suelos contaminados
  20. 20. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL De un modo general, la propuesta normativa pretende:  Garantizar la protección del medio ambiente y la salud humana mediante la prevención y la reducción de la generación de residuos y de los impactos adversos de su generación y gestión.  Favorecer la transición a una economía circular, garantizando el funcionamiento del mercado interior y la competitividad de España a largo plazo.  La prevención y reducción del impacto de determinados productos de plástico en el medio ambiente, en particular el medio acuático.  La revisión de determinados preceptos del régimen jurídico vigente en materia de gestión de residuos.  La regulación del régimen jurídico de los suelos contaminados.  El establecimiento de dos instrumentos fiscales. Objetivos (2/2) Anteproyecto de Ley de residuos y suelos contaminados
  21. 21. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL PRINCIPALES NOVEDADES
  22. 22. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL Se incluyen nuevas definiciones como, «residuos de construcción y demolición», «residuos alimentarios», «valorización de materiales», «relleno» o «residuos municipales» (ésta última a efectos del cálculo del objetivo comunitario), «residuos agrarios y silvícolas ». Se incorporan definiciones en relación con la normativa sobre platicos de un solo uso como «plástico», «producto de plástico de un solo uso», «plástico oxodegradable», «plástico biodegradable» y «arte de pesca». Se incluyen modificaciones de las definiciones ya existentes, como en el caso de «biorresiduos», y se añaden otros conceptos, para lograr un mayor grado de seguridad jurídica a la hora de aplicar la norma, como «recogida», «tratamiento intermedio», «productor del producto», «suelo contaminado», «compost» o «digerido». Definiciones Anteproyecto de Ley de residuos y suelos contaminados
  23. 23. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL SUBPRODUCTO Previsión desarrollo reglamentario de los criterios y procedimiento de evaluación de subproducto Posibilidad de declaración de subproducto a nivel autonómico mediante evaluación y autorización: por la autoridad competente de la CA en la que se ubique la empresa productora de la sustancia u objeto que se destine a una actividad o proceso industrial concreto en el territorio de la propia CA, o en el de otra CA, en cuyo caso se requerirá del informe previo favorable. Una vez declarado informará del resultado de la misma a la Comisión de coordinación en materia de residuos, podrá solicitar su declaración a nivel estatal y la inscribirá en el Registro de Subproductos. FIN DE CONDICIÓN DE RESIDUO (regulación del caso a caso comunitario): A petición del gestor, una CA, previa verificación del cumplimiento de las condiciones, podrá incluir en la autorización concedida conforme al artículo 33 de esta Ley, que un residuo valorizado en una instalación ubicada en su territorio, deja de ser residuo para que sea usado una actividad o proceso industrial concreto ubicado en esa misma CA, o bien en otra CA previo informe favorable de esta última. Las CCAA informarán a la comisión de coordinación y al Registro de Producción y Gestión (…) de las declaraciones de fin de condición de residuo concedidas caso a caso (…). Subproductos y fin de condición de residuo Anteproyecto de Ley de residuos y suelos contaminados
  24. 24. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL Objetivos cuantitativos de prevención (el del año 2020 procede de la Ley vigente) + posibilidad nuevos objetivos (reglamentariamente):  Reducción del peso de los residuos producidos, conforme al siguiente calendario:  En 2020 un 10% respecto a los generados en 2010.  En 2025 un 13% respecto a los generados en 2010.  En 2030 un 15% respecto a los generados en 2010. A partir de 2021 queda prohibida la destrucción de excedentes no vendidos de productos no perecederos tales como textiles, juguetes, aparatos eléctricos, entre otros, salvo que dichos productos deban destruirse conforme a otra normativa. Las AAPP adoptarán las medidas necesarias para reducir los envases mediante el fomento del consumo de agua potable en sus dependencias y otros espacios públicos, entre otras, mediante fuentes de agua potable en condiciones que garanticen la higiene y la seguridad alimentaria, suministrando agua en envases reutilizables, sin perjuicio de que en los centros sanitarios y educativos se permita la comercialización en envases de un solo uso. Los establecimientos del sector de la hostelería y restauración se tendrá que ofrecer siempre a los consumidores, clientes o usuarios de sus servicios, la posibilidad de consumo de agua no envasada de manera gratuita y complementaria a la oferta del mismo establecimiento (…). Prevención de residuos Anteproyecto de Ley de residuos y suelos contaminados
  25. 25. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL Producción de residuos Se modifica la responsabilidad del productor pasando de responsabilidad delegada a responsabilidad compartida: Cuando los residuos se entreguen desde el productor inicial o poseedor a alguna de las personas físicas o jurídicas mencionadas en el apartado anterior (gestores, agentes o recogedores) para el tratamiento intermedio, como norma general no habrá exención de la responsabilidad de llevar a cabo una operación de tratamiento completo. La responsabilidad del productor inicial o poseedor del residuo concluirá cuando quede debidamente documentado el tratamiento completo a través de los documentos de traslado de residuos y cuando sea necesario mediante certificado o declaración responsable de la instalación final Obligatoriedad de separar en origen para el productor de residuos domésticos según ordenanzas municipales y de comerciales no peligrosos (clarificación con la competencia de la EELL) Anteproyecto de Ley de residuos y suelos contaminados
  26. 26. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL  Se especifican, de forma diferenciada, las obligaciones de los gestores que realizan actividades de recogida de residuos y de los transportistas.  Los recogedores siempre tendrán un almacén asociado y deberán autorizarse como operación de almacenamiento (en el ámbito de la recogida). Sin almacén, serán transportistas.  Se introduce la obligación, por parte de los negociantes, de acreditar documentalmente que los residuos con los que desarrollan su actividad tienen un valor positivo. Acreditación documental al poseedor por medio del DI. Se clarifica el régimen de autorización de las operaciones de recogida y de las operaciones que no tienen instalación asociada o de instalaciones móviles. Se exime de autorización las instalaciones de I+D+i de nuevos tratamientos de residuos, pero sí declaración responsable a la CA correspondiente para su información Gestores de residuos Anteproyecto de Ley de residuos y suelos contaminados
  27. 27. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL Nuevas obligaciones de recogida separada para la siguientes fracciones de residuos:  Papel, metal, plástico y vidrio: ya era obligatoria desde 2015.  Biorresiduos: antes del 31 de diciembre de 2021 para las entidades locales con población de derecho superior a cinco mil habitantes, y antes del 31 de diciembre de 2023 para el resto.  Residuos textiles, aceites de cocina usados, residuos domésticos peligrosos y residuos voluminosos: antes del 31 de diciembre de 2024. Residuos comerciales no gestionados por la EL y residuos industriales: en los mismos plazos anteriores excepto para:  aceites de cocina: 31 de diciembre 2021  Biorresiduos: 31 de diciembre de 2021 Posibilidad de fijar niveles de impropios reglamentariamente. Superación de los mismos: infracción administrativa Recogida separada Anteproyecto de Ley de residuos y suelos contaminados
  28. 28. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL  Preparación para la reutilización y el reciclado de residuos municipales: En 2025: el 55% respecto de los residuos municipales generados; al menos un 5% corresponderá a la preparación para la reutilización.  En 2030: el 60% respecto de los residuos municipales generados: al menos un 10% corresponderá a la preparación para la reutilización.  En 2035: el 65% respecto de los residuos municipales generados; al menos un 15% corresponderá a la preparación para la reutilización.  Preparación para la reutilización, reciclado y otra valorización material de residuos no peligrosos de construcción y demolición:  En 2020: el 70% respecto de los residuos generados. Objetivos de preparación para la reutilización y reciclado de residuos municipales y RCD Anteproyecto de Ley de residuos y suelos contaminados
  29. 29. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL  Preparación para la reutilización, reciclado y otra valorización material de residuos no peligrosos de construcción y demolición:  En 2020: el 70% respecto de los residuos generados. Anteproyecto de Ley de residuos y suelos contaminados Residuos de construcción y demolición Retirada de sustancias peligrosas, en particular el amianto A partir del 1 de enero de 2022, los residuos de la construcción y demolición no peligrosos deberán ser clasificados en, al menos, las siguientes fracciones: madera, fracciones de minerales (hormigón, ladrillos, azulejos, cerámica y piedra), metales, vidrio, plástico y yeso. Esta clasificación se realizará de forma preferente en el lugar de generación de los residuos. A partir del 1 de enero de 2024, la demolición selectiva obligatoria garantizando la retirada selectiva de las fracciones de materiales indicadas en el apartado anterior. Posibilidad de establecer reglamentariamente la obligación de disponer de libros digitales de materiales en las nuevas obras de construcción
  30. 30. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL Productos de plástico de un solo uso (1/2) Establecimiento de objetivos cuantitativos para la reducción del consumo de determinados productos de plástico de un solo uso como los vasos y recipientes alimentarios:  50% en 2026 respecto a 2022;  70% en 2030 respecto a 2022;  en todo caso, se establece una obligación de su cobro a partir de 2023.  Introducción de medidas para artículos de plástico no compostable no incluidos en la normativa comunitaria (artículos monodosis, anillas de plástico, palitos de plástico) para su reducción y sustitución por productos de otros materiales.  Prohibición de la introducción en el mercado a partir del mes julio de 2021 para otra serie de productos de plástico como, por ejemplo, pajitas, bastoncillos, cubiertos, platos, vasos, todos los productos de plástico oxodegradable, y microesferas de plástico de menos de 5mm añadidas intencionadamente. Anteproyecto de Ley de residuos y suelos contaminados
  31. 31. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL Productos de plástico de un solo uso (2/2) Medidas relativas al diseño de recipientes de plástico para bebidas:  las tapas y tapones permanecerán unidos a la recipientes (p.e. botellas) a partir 3 julio 2024.  contenido mínimo de material reciclado de las botellas de plástico PET 25% mínimo a partir de 2025, y 30% a partir de 2030. Posibilidad de indicar el % en el envase. Los SRAP de envases adoptarán medidas para asegurar su cumplimiento y facilitar disponibilidad de material Requisitos de marcado conforme a las especificaciones comunitarias (Rto 2020/2151) Objetivos de recogida separada de botellas de plástico en dos horizontes temporales, respecto a la puesta en el mercado anual: un 77% en peso en 2025; y un 90% en 2029.  Desarrollo reglamentario de regímenes de responsabilidad ampliada para determinados productos de plástico, indicándose los costes que los productores de esos productos deberán sufragar. Los productos para los cuales se prevé este desarrollo reglamentario de la RAP son, entre otros, recipientes de alimentos, recipientes y vasos de bebidas, bolsas de plástico, toallitas húmedas, globos, productos del tabaco y artes de pesca; los desarrollos están previstos en dos horizontes temporales 2023 y 2025. Anteproyecto de Ley de residuos y suelos contaminados
  32. 32. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL Obligaciones de información: archivo cronológico y memoria anual de gestores Se amplían las figuras que deben disponer de:  Archivo cronológico: a los productores iniciales que generen entre 10 y 1000 toneladas de residuos no peligrosos al año (los productores que generaban más de 1000t ya debían disponer del archivo cronológico).  Memoria anual de gestores: los productores de residuos peligrosos y las entidades y empresas que recojan residuos, que transporten residuos peligrosos con carácter profesional, o actúen como negociantes y agentes de residuos peligrosos. Anteproyecto de Ley de residuos y suelos contaminados
  33. 33. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL Fiscalidad ambiental: impuesto especial sobre los envases de plástico no reutilizables Se introduce un nuevo impuesto especial sobre los envases de plástico no reutilizables. Naturaleza: tributo de naturaleza indirecta que recae sobre la fabricación, importación o adquisición intracomunitaria de dichos envases que vayan a ser objeto de introducción en el mercado español. Ámbito objetivo: los envases no reutilizables de plástico. (…) tendrán la consideración de envases además de los envases, (…), productos plásticos semielaborados destinados a envases y los productos de cierre. Se incluyen también los productos anteriores que, estando compuestos de más de un material, contengan plástico que se gravarán por esa parte. Hecho imponible: Están sujetas al impuesto la fabricación, importación o adquisición intracomunitaria de productos anteriores (…) No estarán sujetas al impuesto las adquisiciones intracomunitarias, ni las importaciones de envases de plástico no reutilizables realizadas con fines particulares cuando el peso de los envases objeto de dichas operaciones no exceda de 5 kilogramos. Base imponible: cantidad de plástico no reciclado. Tipo impositivo: 0,45 euros por kilogramo. Ampliación de las exenciones Anteproyecto de Ley de residuos y suelos contaminados
  34. 34. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL Se introduce un nuevo impuesto sobre el depósito de residuos en vertedero, la incineración y coincineración de residuos. Aplicable en todo el territorio del Estado y cedido. Hecho imponible: a) La entrega de residuos para su eliminación en vertederos, de titularidad pública o privada, situados en España b) La entrega de residuos para su eliminación o valorización energética en instalaciones de incineración de residuos, tanto de titularidad pública como privada, situadas en España c) La entrega de residuos para su eliminación o valorización energética en instalaciones de coincineración de residuos, tanto de titularidad pública como privada, situadas en España Tipo impositivo: Según el tipo de vertedero (RP, RnP, inertes) y residuo vertido, y según el tipo de incineradora (R1/D10) y residuo. Tipo 0 para coincineración. Las CCAA pueden incrementarlos. Se revisan exenciones ampliándolas a más supuestos.  Período transitorio de 3 años para los residuos industriales no peligrosos depositados en vertederos ubicados en el lugar de producción de residuos Fiscalidad ambiental: impuesto al vertido e incineración
  35. 35. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL Otras modificaciones Obligación de remisión del Anexo VII a las autoridades competentes en materia de traslados transfronterizos, con carácter previo al traslado.  Revisión de la regulación de los regímenes de responsabilidad ampliada del productor, que se concretará posteriormente en el desarrollo reglamentario de los flujos de residuos afectados. Se elimina los 3 casos donde se podían implantar el SDDR y los condicionantes específicos para envases.  Se clarifica y revisa el título de Suelos contaminados (ahora denominado descontaminación de suelos) Revisión del régimen sancionador, con la introducción de nuevas infracciones, como la relativa al abandono de basura dispersa o littering. Traslado al MITECO del Registro Integrado Industrial para aparatos eléctricos y electrónicos y pilas (actualmente en Industria)  Desarrollo reglamentario de la RAP para textiles, muebles y enseres y plásticos de uso agrario no envase 3 años después de la entrada en vigor de la Ley. Estudio comparado sobre los residuos sanitarios para evaluar si procede normativa estatal que armonice Revisión de las operaciones de tratamiento de residuos de los anexos (Anexos II y III) Anteproyecto de Ley de residuos y suelos contaminados
  36. 36. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL Por un futuro #sostenible España Circular 2030 1. Real Decreto 553/2020 sobre traslado de residuos 2. Real Decreto 646/2020 sobre vertederos 3. Real Decreto 731/2020 revisión RD NFU 4. Real Decreto 27/2021 revisión RD pilas y RD RAEE 5. Real Decreto 265/2021 VFU 6. PRD envases y residuos de envases 7. PRD garantías financieras Otra normativa en materia de residuos
  37. 37. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL Por un futuro #sostenible España Circular 2030  Fondo de recuperación y resiliencia: COMPONENTE 12: Industria competitiva y sostenible  Subcomponente: PLAN DE APOYO A LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA ESPAÑOLA DE ECONOMÍA CIRCULAR Y A LA NORMATIVA DE RESIDUOS Reformas 1. Desarrollo de la economía circular 2. Reforma del régimen de gestión de residuos Inversiones 1.Implantación de nuevas recogidas separadas y mejora de las existentes. 2.Construcción de instalaciones específicas para el tratamiento de los biorresiduos recogidos separadamente. 3.Construcción de nuevas instalaciones de PxR y el reciclado de otros flujos de residuos recogidos separadamente. 4.Inversiones relativas a instalaciones de recogida (como puntos limpios), triaje y clasificación (envases, papel, etc), mejora de las plantas de TMB existentes y para la preparación de CSR. 5.Desarrollo de instrumentos de mejora de registros digitales. 6.Fomento de la economía circular en el ámbito de la empresa 83 M€ en 2021 (416,5+5 M€ en 2021) Territorializado 14/04/2021 Total inversión 2021-2023 : 850M€ 0,5 M€ en 2021
  38. 38. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL Por un futuro #sostenible España Circular 2030 1. Inversiones para incentivar modelos de producción y de consumo más limpios y circulares, 2. Inversiones en actividades de remanufactura en los sectores del automóvil, aeroespacial, de equipamiento médico, muebles y otros. 3. Apoyo a proyectos de PYMEs y entidades de economía social para: • incrementar el contenido en reciclado de productos • desarrollar diseño de productos circulares seguros que incrementen la durabilidad, reparabilidad, reciclabilidad, luchen contra la obsolescencia prematura, permitan el recambio de piezas y mejoren su comportamiento ambiental a lo largo del ciclo de vida • invertir en actividades de reparación y remanufactura, y consumo de servicios • sustituir productos de un solo uso y reducción /sustitución del contenido de sustancias peligrosas en materiales y productos. 4. Proyectos sobre la simbiosis industrial para favorecer la circularidad de las materias primas secundarias, desarrollo de redes comerciales que permitan fomentar la simbiosis industrial de materiales  Fondo de recuperación y resiliencia: COMPONENTE 12: Industria competitiva y sostenible  Subcomponente: PLAN DE APOYO A LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA ESPAÑOLA DE ECONOMÍA CIRCULAR Y A LA NORMATIVA DE RESIDUOS
  39. 39. SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL ¡MUCHAS GRACIAS POR VUESTRA ATENCIÓN!

×