Ana Capilla, profesora del Grado en Relaciones Internacionales, da su opinión sobre el futuro de Reino Unido y su salida de la UE.

1. Bye, bye, myfriend
La mayoriade los britdnicos dice adios a Europa.
Las consecuencias son impredecibles: se marchala
s%~mdaeconomia europea, la quinta del mundo.
Las negociaciones pueden durar una ddcada; el coste
econ6mico, politico y ciudadanoes incalculable. Ademds,
reabre el debate sobre el fitturo de Europa.
D
avid Cameron,elPrimer Ministro
brit.’inico, es el pollticomilsodia-
do en este molner~toen las prin-
cipales cancillerias del mundo.E1
comentario, que puede parecer exagerado,
procede de fuentes de la ComisidnEuropea,
quienes todavia no salen de su asombro.Tras
la experiencia de 2014, cuandocasi pierde el
refer6ndumsobre la independenciade Escocia,
volvi6a la cargados afios despu~spara pregun-
tar a los ciudadanosbritfinicos si querlano no
per tenecer a la UnidnEuropea.Peroesta vez el
tiro le sali6 por la culata. Potunestrechomar-
gei~de 51,9%a favor frente a148,1%en contra,
la salida se va a producir.
Unadebacle sin precedentes, conla que nadie
contaba, y que ba hecbo tambalearse los ci-
mienmspoliticos y econdlnicos de mediomun-
do. Nosolo pot Io que supone para Europa
perder a su segundaeconomla,que representa
el 1Z6%del PIBde la zona,sino tambi~npor las
consecuencias ecoll~’)ill [cas quevaa telleF para
el propio Reino Unido.Hablamosde la quinta
potencia econdmicadel mundo,que puede ver
cdmosu Producto Interior Bruin (P1B) se re-
duceen 3 puntosporcentuales, conuncoste por
hogar de hasta 2.700 euros de aqu/a 2020, se-
grin datos de la OCDE.Unempobrecimiento
que puede ocasionar una recesidn econdmica
en el pals, y cuyosefectos sobre la economla
global son todavia- incalculables en plena re-
cuperacidn econdmica,
"Espronto para prever las consecuencias.Pri-
merodebellegar la solicitud de salida, despu6s
hay que negociar cdmohacer|o. Es un proceso
complejoque puedellevar dos afios, o quizfi
mils. Ademfis,al tiempoque se discute sobre
el abandono,habrfi que establecer cuMes la
nuevarelacidn comercial, econ6micay pollti-
ca que mantendr.’in la UnidnEuropeay Reino
Unido",explica Carlos Martin Ruizde Gorde-
juela, portavoz de la Comisidn Europea en
Espafia.
Sin embargo,este periodo es el peor. AImenos,
as/lo venbuenaparte de los analistas politicos
y econdmicos,ya que la incertidumbre es ene-
migodel dinero. Dehecho,sus primerosefectos
ya se hart notado: el dia despu6sde que Reino
Unidovotara, las bolsas vivieronsu peor jor- ~
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3. La ’City’ en cabezade las finanzas europeas
(Nueva¢lasificaci6n. EBOPS2010)
3.5
3.0
2.5
2.0
1.5
1,0
0,0 ~
2010 2011 2012
¯ Hotanda
2013 2014
¯ nada desde 2008. La prima de
riesgo de los perif~ricos se dispar6
(la espafiola, por ejemplo, subi6 un
20%;la italiana un21%;la irlandesa
un 38%y la grlega un13%).
Todoesto podrla tener un efecto
inmediato sobre la economiaeuro-
pea, pero tambi6n sobre China-uno
de los prineipales socios comerciales
del Viejo Continente y del Reino
Unido-. Ademfis, un aumento del
d61ar provocar[a una mayorpresi6n
sobre el yuan, poniendomdaviamils
en jaque las finanzas de la segunda
potencia del mundo.Unescenario
muycomplicadoque podria obligar
a actuar a los bancoscentrales. Sin
embargo,para Daniel Lacalle, ges-
mrde rondos en Londres, "hay poco
margende maniobra, una bajada de
tipos no tendria ningfin efecto por-
que no hay ningfn problerna de li-
quidez, sino de solvencia, sobre todo
en la Eurozona".
El proyecto
europeose
paraliza.
Debe
replantear
sufuturo,y
decidiren
qu6
direcci6n
quiere
avanzar
Lasolucidn
naturales
quehaya
unaUEa
variasve-
Iocidades
Para el economistade[ Institute of
EconomicAffairs de Londres, Diego
Zuluaga,’%queestfi en juegoes la
estabilidad econ6micade Europa.No
solo hablamosde perder |a segunda
economiadel Continente; tambi6nel
principal centro financiero y de ne-
gocios(la City)", sentencia. Londres
acoge buena parte de los cuarteles
centrales de bancos, aseguradoras,
empresasde inversidn... Dehecho,
solo el financiero generael 6,5%de
los puestosde trabajo, y representa
cerca del 3,5%del PIBdel pals. Su
salida supondria un duro golpe eco-
ndmico,pero seria un 6xodojustifi-
cado pues muchasde las entidades
alll basadasperderian el pasaporte
comunitario para poder operar en
Europa.
l~ste es unode los puntos quemils
puedenafectar a Espafia. Santander
y Sabadelltienen unafuerte presen-
cia en las islas. Sin embargo,ambas
entidades han asegurado que man-
tienen su decisidn de apostar por sus
negocios alli: SantanderUKy TSB.
Dehecho, el portavoz de la Asocia-
cidn Espafiola de Banca(AEB)Jos~
Luis Martlnez Campuzano,recuer-
da que nuestras entidades financie-
ras "estfin alli conunavisidn de ¯
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4. Efectosa corto plazoen el PIBde la UEy el ReinoUnido
(en porcentaje)
largo plazo. Esttln acostumbradas
gestionarel riesgo ytienenunagran
solidez".
~.Yqu~ocurrirfi conel comercio?Se-
rfi otro delos puntosclave.Sinla UE,
los herederos de Shakespearepier-
denel hilo directo conlos 27paises
que se quedanen el club comunita-
rio, pero tambi~na otros 53 Estados
que tienen relaciones comerciales
preferentes. Apartir de ahl tendrfin
queregirse por las reglas del Tratado
de Libre Comercio,y habrfi que ne-
gociar acuerdosbilaterales. Secalcu-
la que los aranceles de acceso po-
drian incrmnentarse hasta un 15%,
lo quedificultaria las exportaciones.
Para el responsable de asuntos eco-
ndmicos y europeos de CEOE,Ber-
nardo Aguilera, "es pronto para
hacer valoraciones del coste. Sin
embargo, hay que tener en cuenta
que las exportaciones de Espafia a
Reino Unido son de 18.000 millo-
nes; y las importaciones alcanzan
los I2.500 millones de euros’, rda-
ta. Nosolo eso, es queel 14%de la
inversi6n espafiola estfi alli y suma
los 22.000 millones de euros. Pot
eso desde la patronal europea piden
que haya una negociaci6n rfipida
para evitar incertidumbres.
Lalibre circulaci6nde personasserfi
el otro granperjudicadodel ’Brexit’.
Actualmente hay en Reino Unido
mils de tres millonesde extranjeros
trabajando, 300.000espafioles. Sin
embargo,este flujo se frenaria en
seco. Enprimerlugar pot la necesi-
dad de implementarvisados, en se-
gundo pot el 6xodoempresarial de
grandes compafilas.
Losarguinentosde control de la in-
migraci6nhan jug-adoun papel esen-
cial en el referdndum.Solo el afio
pasado llegaron cerca de 300.000
personas,y se ha extendidounafialsa
idea de que reciben mils de ]o que
aportan a] PIB del pals. Unsenti-
miento muyextendido pot los ’pro
Brexit’, especialmentepor el ex al-
calde de Londres, el conservador
Boris Johnson. Asegmra esa campa-
fia quela llegada de ’no nacionales’
conllevaunareducci6ndel salario de
los britfinicos.
"Habrfi que buscar incentivos para
queexista unpermisoespecial’; ase-
gura Zuluaga. Sin embargo,el eco-
nomistareconoceque"nohabrfi libre
circulaci6n de personas. Ningfin
gobierno 1o va a aceptar, dado que
estamosante un punto clave del re-
fer~bndum"
Sin embargo,esto complicala salida
que muchos consideran natural a
este embrollo: Noruega.Cuentacon
un acuerdode socio preferencial, en
el que hayuna contribucidn al pre-
supuestode la UnidnEuropea;liber-
2023
0,0
-0.5
-2.5
Es pro~lto
paraanali-
zarias
CONSO-
cuencias
economb
casdel
’Brexit’ Sin
ernbar£o
parece
lasis!asy
Continente
puedan
vivir
aisladosel
unodel
otto
tad de movimientosde bienes, per-
sonas y capitales y, sin embargo,
quedafuera de las fronteras y tiene
una in fluencia muylimitada en la
regulacidn. Esla solucidnpot la que
apuesta el economistaJavier Santa-
cruz, porquede no hacerlo "tendril
consecuencias nefastas para ambas
partes", sentencia.
AnaCapilla, profesora del grado de
relaciones internacionalesde la Uni-
versidad Francisco de Vitoria, cree
que la soluci6n serfi distinta. Asu
juicio estarfi a caminoentre Noruega
y Turquia, quesimplementetiene un
acuerdorelativo a tarifas comercia-
les. "Estopuededar lugar a unarees-
tructuraci6n del mapaeuropeo que
resulte muyinteresante. La Unidn
Europealleva tiempoen un ’impass’.
Sobre todo desde que fracas6 la
Constituci6n. Se perdi6 el rumboy
no se ha recuperado, y de ahl viene
todo]o quee s t..i pasando",sentencia.
aY qud Europa tendremos? Todo
apunta a que veremos unaEuropaa
distintas velocidades.Unnflcleo du-
to, que serfin aquellos Estadosque
aboganpor mils UE,que adoptan el
euro... Otra de aquellos quequieten
formar parte del club comunitario,
pero no quieren una monedafinica;
y una tercera via conaquellossocios
’sat61ite’ comopuedeser Suiza, No-
ruega, Islandia, Turquia... Es aqui
dondese podrla englobar el Reino
Unidoen el futuro.
Para Maite Pagazaurtundfia, presi-
denta de la ComisidnConstituci6n
del ParlamentoEuropeo, "hay tres
aflos para decidir qu6UnidnEuropea
queremos. Lo importante es lograr
acabar con los populismos. Ahora
bien,debemosser conscientes de que
los lideres inglesesbanjugadoirres-
ponsablementey, pot tanto, merecen
un castigo". Duraspalabras para re-
flejar que, aunquees consciente de
queel ReinoUnidodebeser un socio
importante, tampocose le debe dar
todoIo quepida.
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5. Contribuci6nde los trabajadoresal crecimientodel PIB
(enporcentaje)
4
3
2
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
~ TrabajadotesnacJdo$foeradela UE
IBIBIBITrabajadore$na¢idosenla U£
~ Traba~adoresnacidose~ el UK
~ Productividad
-- Crecimientodel PIB
2012 2013 2014 2015
Fuente:OCDE
4
3
2
0
"Loque hay que hacer es poner en-
cimade la mesatodo [o queunoalas
dos partes. Todoslos valoresconjun-
tos con los que jugar en un mundo
globalizadoporque,en este mercado,
el ReinoUnidoquizfi podria aguan-
tar pot si solo, perok.el resto de Eu-
ropa?’, afirmala profesorade la uni-
versidad Franciscode Vitoria.
Desde la CEOEreclamanmils Euro-
pa, aunqueson conscientes de que
"la sociedad muestrael descontento
conlas formasde actuar que ha te-
nido hasta ahora. Pocoa poco se ha
olvidadesde los principiosbisicos de
su fundacidn, y ahorase percibe co
moun problema para el ciudadano
mis que comouna solucidn a sus
preocupaciones", explica Aguilera.
Unargumento que comparte tam-
bidn Pagazaurtundda, que suma
tambi6n"la irresponsabilidad de los
llderes politicos, que han buscado
defendersus propiosintereses".
Pareceobvio, pues, queel proyecto
europeo debe revitalizarse. La
cuestidn esti en saber qu6aspectos
debe mejorar. El primero deber/a
set reducir su imbito de actuacidn
para intervenir alll donderealmen-
te es necesaria; reubicar su papel
en la escena internacional y, sobre
todo, "lograr que sus palabras
acompaflena sus hechos’, senten-
cia el responsable de asuntos euro-
peos de la patronal. Undardo di-
recto en el corazdn de la Comisidn
Europea, que ha visto cdmola si-
tuacidn de los refugiados sirios ha
desbordado a los gobiernos, y ha
reabierto el debate sobre la necesi-
dad de controlar f6rreamente las
fronteras. Algoque, por cierto, ha
dado alas a los nacionalismos no
solo en Reino Unido,si no tambi6n
en Holanda,Francia o Italia.
"Nos6 qu~ocurrirl. La salida del
Reino Unidode la UnidnEuropeacs
una malisimanoticia, pero si esto
haceavanzarserfi positivo’, explica
el portavoz de ]a Comisi6n.
Veremossi los Jefes de Estadoy de
Gobierno han tornado nota del
mensajebritlnico. El tiempo1o di-
rfi, porqueya se ha ablerto la espita
de las salidas de la UnidnEuropea.
EnFrancia Le Pen ya ha reclamado
un referendum, en Holanda tam-
bi6n y aqul en Espafia hasta ahora
uno de los paises mils europeistas
que ha existido- Podemos,Izquier-
da Unida y Bildu firmaron hace
unos meses una peticidn para re-
nunciar al euro en el Parlamento.
Unasolucidn que no parece que sea
la mils adecuada en un mundoglo-
balizado. Aunquetambi6n habrla
quereflexionar si, parle de los pro-
blemasdel club, no vienen precisa-
mentede ella.
¯ ARTUROCRIADO
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