El documento presenta los resultados de la Encuesta de Percepción Ciudadana de Medellín Cómo Vamos 2014. Resalta el optimismo de los ciudadanos y su orgullo por la ciudad. Sin embargo, también muestra altos niveles de pobreza, desigualdad e insatisfacción con aspectos como la educación y la situación económica. Los habitantes perciben discriminación por condición económica y orientación sexual. A pesar del progreso, todavía queda trabajo por hacer en materia de equidad, oportunidades y bienestar para todos

1. Encuesta de
Percepción
Ciudadana Medellín
Cómo Vamos 2014
Ipsos – Napoleón Franco

2. MEDELLÍN COMO
VAMOS
Proantioquia,
Universidad EAFIT,
Comfama,
Comfenalco, Cámara
de Comercio de
Medellín, El
Colombiano,
Fundación Corona,
Cámara de Comercio
de Bogotá, El Tiempo,
6
SÍNTESIS Y
CONCLUSIONES
5
GOBIERNO Y
CIUDADANÍA
4
HÁBITAT
URBANO
3
ACTIVOS
PERSONALES
2
ENTORNO
EN 2014
1
FICHA
TÉCNICA

3. Ficha técnica

4. Ficha técnica
En el informe se destacan las diferencias frente al año pasado, usando la siguiente convención:
+X Disminución de X puntos
4
Realizado por Ipsos Napoleón Franco, inscrito ante el Consejo Nacional Electoral;
Encomendado y financiado por Medellín Cómo Vamos
Entrevistas cara a cara, en hogares realizadas entre el 25 de agosto y el 3 de octubre de
2014
Fueron entrevistados 1.503 hombres y mujeres mayores de 18 años de edad,
residentes en viviendas de estratos 1 al 6.
Representa a Medellín, en sus 16 comunas urbanas (agrupadas en 6 zonas), con un
margen de error del 2,5% para el total de la muestra, con 95% de confianza
Muestra estratificada, multietápica. Marco de áreas cartográfico. Muestra ponderada
por zonas, edad y sexo, con las proyecciones del DANE al 2014
Sin cambio
significativo
= Aumento de X puntos
porcentuales
porcentuales
-X

5. Ficha técnica
Nor Oriente
384
enc.
Centro Oriente
246
enc.
Sur Oriente
75
enc.
5
Nor Occidente
347
enc.
Centro Occidente
244
enc.
Sur Occidente
207
enc.
18 a 25
20%
26 a 35
21%
36 a 45
21%
46 a 55
17%
56 y
más
21%
46% 54%

6. Ficha técnica
6
Cubrimiento de la ciudad (muestra geo referenciada)

7. El modelo de análisis
Hay considerable acuerdo de que la calidad de vida es un concepto multidimensional: Modelo
de la RED Cómo Vamos para el seguimiento a los cambios en la calidad de vida de la ciudad
Optimismo y bienestar subjetivo,
situación económica, pobreza y desigualdad
7
Los activos de
las personas
+
Hábitat
Urbano
+
Buen Gobierno
y Ciudadanía
+
Batería de indicadores técnicos (IT) y de percepción (IP) que permiten una mirada global de los aspectos que inciden en
las condiciones de vida de los ciudadanos.
Entorno
económico y
competitividad
…
IT+IP IT+IP IT+IP IT

8. El entorno en 2014
Optimismo y bienestar subjetivo;
Situación económica, pobreza y
desigualdad

9. El modelo de análisis
Optimismo y bienestar subjetivo,
situación económica, pobreza y desigualdad
12
Los activos de las
personas +
Hábitat Urbano
+
Buen Gobierno y
Ciudadanía

10. Optimismo y orgullo
78% Piensan que las cosas
en Medellín van por
buen camino
81% Se sienten orgullosos
de Medellín
Piensan que las cosas en Medellín van por
78%
Serie histórica
buen camino
Se sienten orgullosos o muy orgullos de Medellín
81%
100%
90%
80%
70%
60%
100%
90%
80%
70%
60%
50%
Serie histórica
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
50%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
13
+15
=

11. Bienestar subjetivo
De = la posible a =
, ¿dónde se
?
7.0
Género Edad
7.1 6.9
7.2 7.0 7.0 6.8 6.9
18-25 26-35 36-45 46-55 55 y +
6.8 6.9 7.0 7.0
7.3
7.5
N. Oriente
C. Oriente
N. Occid.
S. Occid.
C. Occid.
S. Oriente
Zona
14
10
8
6
4
2
0
Serie histórica
2010 2011 2012 2013 2014

12. Bienestar subjetivo
15
con
Medellín como una
ciudad para vivir
Satisfechos: 84%
Ni satisfechos, ni insatisfechos: 12%
Insatisfechos: 4%
de
satisfacción o
insatisfacción
=

13. Bienestar subjetivo
16
¿Cuáles son los
más importantes
para su
12 1
11 2
10 3
9 4
8 5
7 6
1 Salud 73%
2 Empleo 60%
3 Educación 40%
4 Vivienda 34%
5 Familia y amigos 21%
6 Seguridad 18%
7
Otros temas del hábitat
urbano
12%
8 Alimentación 12%
9
Ingresos y posesiones
materiales 11%
10
Cultura, recreación y
deporte 5%
11
Buen gobierno &
ciudadanía
5%
12 Otros 9%
Activos personales
Entorno económico y competitividad
Hábitat urbano
Buen gobierno y ciudadanía
Situación económica y pobreza
Otros temas

14. Situación económica y pobreza
17
Personas en Medellín
que se consideran a sí
mimos como
Se consideran pobres…
2 de cada 10 en NSE bajo
2 de cada 10 en NSE medio
1 de cada 10 en NSE alto
3 de cada 10
2 de cada 10
1 de cada 10
2 de cada 10
1 de cada 10
1 de cada 10
2013
18%
2014
19%
18
19

15. Situación económica y pobreza
15%
18
14%
de los hogares de Medellín reportan
que algún miembro tuvo que comer
menos de tres comidas diarias por
que no había suficientes alimentos; al
29% de ellos, esto les ocurrió con
frecuencia (más de diez veces en las
últimas cuatro semanas)
16%
5%
15%
14%
10%
considera insuficiente, o
poco suficiente, la
alimentación de los
miembros de su hogar: Más
en NSE BAJO, zona
Nororiental y entre las
mujeres.
11%
+11
=
=
=
=
=

16. Situación económica
19
¿Durante el último año, la situación
económica de su hogar ha mejorado, o
empeorado?
13%
2014
48%
Ha mejorado (% 2014) Ha mejorado (% 2013)
51
47
NSE bajo
44
26
NSE medio
45
33
NSE alto
¿Por qué ha empeorado?
¿Se puede ser optimista sobre situación futura de
la economía de Medellín?
3.7
+18
=
Serv. Públ. [20%], Alimentos [19%],
Costo de la vida [14%], Vivienda
[13%], La familia creció [7%] Salud
[6%], Vestuario [6%], Educación
[6%],Transporte [5%].
MAS
costos
Pérdida de empleo [27%], Falta de
oportunidades laborales [23%],
Desempleo [23%], Cierre negocio
[5%], No aumento sueldo [2%],
Quiebra negocio [2%]
Fallecimiento [1%],
MENOS
ingresos

17. Situación económica
20
¿Los ingresos de este hogar en el último año …?
16%
No alcanzan
para cubrir
los gastos
mínimos
22%
Cubren más
que los
gastos
mínimos
62%
Solo alcanzan para cubrir los gastos mínimos
21%
15%
3%
NSE
Bajo
NSE
Medio
NSE
Alto
17%
22%
44%
NSE
Bajo
NSE
Medio
NSE
Alto
= =
=

18. Desigualdad
21
¿Qué tanto ha
cambiado la
desigualdad
en los últimos
5 años?
30 = Ha disminuido
53 = Sigue igual
17 = Ha aumentado
¿Qué tanta desigualdad
cree que hay en la
ciudad?
¿Y qué tanto
cambiará la
desigualdad
en los
próximos 5
años?
39 = Disminuirá
36 = Seguirá igual
25 = Aumentará
¿Por qué no hay mayor
igualdad en los ingresos?
Muy baja: 4%
Baja: 10%
Media: 39%
Alta: 30%
Muy alta: 17%
+8
+11
-6
=
+12
-13
=

19. Desigualdad
22
Para que una sociedad sea
considerada como una
democracia, ¿diría que una menor
brecha de ingreso entre ricos y
pobres es…?
Absolutamente importante: 54%
Algo importante: 26%
Poco importante: 11%
Nada importante: 6%
No sabe: 3%
Están de acuerdo con que…
Todas las
personas son
iguales ante la
ley
50% =
La
desigualda
d afecta la
calidad de
vida
77% +11
La desigualdad
afecta la
convivencia
con vecinos
76% +13
La
desigualda
d afecta la
seguridad
77% +12
La desigualdad
afecta la
confianza
entre
ciudadanos
76% +13
Si la opinión de una
persona es minoría,
generalmente no
cuenta
63% +8
+6

20. Discriminación y desigualdad
23
Sienten que en la ciudad hay discriminación
Perciben discriminación en el ámbito del…
OTROS
1%
Condición
económica
81%
=
Orientación sexual
o identidad de
género
79%
+7
Ser
desmovilizado
77%
=
Tener una
discapacidad
74%
=
Ser
desplazado
73%
=
Edad
71%=
Raza
68%=
Género
56%=
TRABAJO
65%+5
LA SALUD
36%+7
POLÍTICA
34%+6
LA COMUNIDAD
16%+5
RECREACIÓN
12%=
EDUCACIÓN
31%+9
Ninguno
7% =
por…
EL HOGAR
23%+14

21. Situación económica, pobreza y desigualdad
Hay uMn ENOR
nivel educativo
del jefe de hogar,
que en un hogar
que NO se
considera pobre
24
En los hogares de Medellín que se reportan como pobres…
3veces más
que en un hogar
que NO se
considera pobre
Algún miembro del
hogar consumió menos
de las tres comidas
32%
personas
que pasan
hambre
10%
Pobres No
pobres
H AY
3veces menos
satisfacción
con su nivel
de vida
que en un hogar
que NO se
considera pobre
De 0 = la peor vida posible
a 10= la mejor, consideran
que están en los niveles
14%
4%
0 a 3
Pobres No
pobres
H AY
Jefes de hogar que sólo
alcanzaron primaria
50%
27%
Pobres No
pobres
3
veces más
dificultad
es
económic
as
que en un hogar
que NO se
considera pobre
Califican su situación
económica este año
como PEOR, el…
26%
10%
Pobres No
pobres
H AY

22. Activos personales
Educación y salud; empleo;
seguridad; consumo cultural &
recreativo

23. El modelo de análisis
Optimismo y bienestar subjetivo,
situación económica, pobreza y desigualdad
26
Los activos de las
personas +
Hábitat Urbano
+
Buen Gobierno y
Ciudadanía

24. 27
Los activos
de las
El modelo de análisis
“La calidad de vida tiene como su eje al
. El bienestar está
determinado por las
” (Red de Ciudades Cómo Vamos)
“En general, la calidad de vida se asocia personas
principalmente al bienestar de la gente”
(Red de Ciudades Cómo Vamos)

25. Educación primera infancia
49%
28
de los hogares de Medellín reportan que hay niños
21% menores de 5 años, y dicen que permanecen…
2%
40%
9%
95% están satisfechos con
la atención que reciben los
niños del hogar, menores
de 5 años.
Hay mayor satisfacción
cuando los niños están en
un jardín privado, mientras
que es menor cuando
permanecen en un jardín
público.

26. Educación primaria y secundaria
29
Asistencia de niños entre 5 y 17 años, a establecimientos educativos
7%
13%
80%
No asisten
En
establecimientos
privados
En
establecimientos
públicos
80%
13%
7%
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Tendencia histórica
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
-8
+5
+3

27. Educación primaria y secundaria
30
con la
educación que reciben
los niños del hogar
Satisfechos: 76%
Ni satisfechos, ni
insatisfechos: 17%
Insatisfechos: 7%
de
satisfacción o
insatisfacción
90% satisfechos
con privada
74% satisfechos
con pública
=
-8

28. Educación, desigualdad y pobreza
46%
31
49%
de las personas de Medellín
consideran que es MUY
DE S IGUAL e l a c ce so a
EDUCACIÓN DE
CALIDAD
50%
50%
52%
54%
45%
En los hogares que se reportan
como pobres…
Niños que NO asisten a
establecimiento educativo
Hay elDOBLE
de inasistencia
escolar, que en un
hogar que NO se
considera pobre.
11% 6%
Pobres No
pobres

29. Salud
Sí 65%
No 35%
32
Siente que en Medellín,
2013
66%
66
Sí 61%
Sí 69%
Sí 63%
Sí 62%
NSE bajo NSE medio NSE alto
Cómo considera su salud
2%
77%
Género
21%
4%
29%
67%
72%
25%
3%
2014
63%
63
Buena
Regular
Mala No 39%
No 31%
No 37%
No 38%
=

30. Salud
Cita entre 1 y 5 días después: 54%
33
93% Régim
de las personas de Medellín
reportan estar afiliados a alguna
entidad de seguridad social en
salud
Han necesitado atención 55%
Utilizaron los servicios
96%
en
de
salud
Fueron por urgencias 59%
Contributivo:
64%
Subsidiado :
34%
Pólizas salud:
Fueron por consulta externa 41%
2%
Prepagada:
4%
Especial: 1 %
No sabe : 1%
Plan complementario:
7%
Ninguno: 86%
Plane
s
privad
os
Cita entre 6 y 20 días después: 26%
Cita más de 20 días después:20%
Tiempo promedio total
para obtener una cita= 10

31. Salud
34
con la
atención en salud
recibida
de
satisfacción o
insatisfacción
56% de
satisfacción en
el régimen
contributivo
64% de
satisfacción en
el régimen
subsidiado
=
Satisfechos: 58%
Ni satisfechos, ni
insatisfechos: 21%
Insatisfechos: 21%

32. Salud y desigualdad
43%
35
47%
de las personas de Medellín
consideran que es MUY
DE S IGUAL e l a c ce so a
SALUD DE
CALIDAD
48%
55%
45%
51%
48%
4 de cada 10 en NSE bajo
5 de cada 10 en NSE medio
6 de cada 10 en NSE alto

33. Salud y pobreza
ConsideraPn EOR
su estado de salud,
que en un hogar
que NO se
considera pobre
36
En los hogares de Medellín que se reportan como pobres…
ATENCI
ÓN
más RÁPIDA al pedir una
cita por consulta
externa, que en un
hogar que NO se
considera pobre
Tiempo transcurrido
desde que pidió la cita
(días promedio)
8
11
Pobres No
pobres
Se logra
EstánMENOS
satisfechos con la
atención en salud
recibida, que un
hogar que NO se
considera pobre
Satisfechos
50%
61%
Pobres No
pobres
Creen que su estado de
salud actual es bueno
56%
75%
Pobres No
pobres

34. Empleo
37
¿En Medellín es
fácil encontrar
trabajo?
Sí 35%
Sí 25%
Trabajadores Estudiantes, amas de
casa y jubilados
Sí 22%
Desempleados
Sí 28%
No 39%
Sí 31%
Sí 27%
Sí 26%
Sí 34%
NSE bajo NSE medio NSE alto
Sí
28%
Más o
menos
36%
No
35%
33%
31%
Género
36%
37%
37%
26%
No 34%
No 37%
No 33%
No 29%
No 37%
No 44%
No 22%

35. Empleo
con la situación
laboral de los miembros de hogar
de
satisfacción o
insatisfacción
38
Satisfechos: 56%
Ni satisfechos, ni
insatisfechos: 26%
Insatisfechos: 18%
+5

36. Empleo y desigualdad
48%
39
59%
de las personas de Medellín
consideran que es MUY
DE S IGUAL el a c ceso a
EMPLEO BIEN
REMUNERADO
57%
67%
64%
65%
62%
5 de cada 10 en NSE bajo
7 de cada 10 en NSE medio
7 de cada 10 en NSE alto

37. Empleo y pobreza
LA
Están
de satisfechos con la
situación MITAD
laboral de los
miembros de su hogar,
que en un hogar que NO
se considera pobre
40
En los hogares de Medellín que se reportan como pobres…
MÁ
S
Perciben
difícil encontrar
empleo, que en un
hogar que NO se
considera pobre
Creen que en Medellín es
difícil encontrar empleo
46%
33%
Pobres No pobres
Satisfechos
36%
61%
Pobres No pobres
MÁ
S
Hay muchos
desempleados, que
en un hogar que NO
se considera pobre
Reportan estar actualmente
desempleados
28%
18%
Pobres No pobres

38. Cultura, recreación y deporte
41
Actividades culturales en
las que ha participado en el
último año
12 1
11 2
10 3
9 4
8 5
7 6
5 al
año
1 Ferias 31%
2 Cine 20%
3 Leer libros 16%
4 Teatro 12%
5 Museos 11%
6 Conferencias 10%
7 Conciertos 10%
8 Festivales 9%
9 Tertulias 4%
10 Carnaval 4%
11 Otras 1%
12 Ninguna 33%
+7
=
=
=
=
=
=
=
=
=
-7
con la oferta cultural
de la ciudad
Satisfechos: 74%
Ni satisfechos, ni
insatisfechos: 20%
Insatisfechos: 6%
de
satisfacción
de
+5
=
=
insatisfacción

39. Cultura, recreación y deporte
42
76%
Parque
Explora
61%
Parque Arví
87%
90%
Jardín
Botánico
Parque Norte
54%
Biblioteca Pública
Piloto
58%
Parques
Biblioteca
69%
Planetario
63%
Museo de Antioquia
Imagen favorable
97%
96%
96%
98%
99%
96%
99%
98%
CONOCE
=
=
=
=
=
= =
=
+6
=
= =
=
=
= =

40. Cultura y desigualdad
27%
43
28%
de las personas de Medellín
consideran que es MUY
DE S IGUAL el a c ceso a
CENTROS CULTURALES DE
CALIDAD
35%
29%
26%
28%
23%
3 de cada 10 en NSE bajo
3 de cada 10 en NSE medio
2 de cada 10 en NSE alto

41. Cultura, recreación y deporte
1
8 2
3
7
6
5 4
1 Parques 39%
2 C. Comerciales 38%
3 Restaurantes 29%
4 Practicar deporte 23%
5 Bailar 19%
6 Ciclovía 17%
7 Como espectador 14%
8 Ninguna 26%
44
Actividades deportivas y recreativas en las que ha
participado en el último año con la oferta
recreativa y deportiva de la ciudad
de
satisfacción
Satisfechos: 81%
Ni satisfechos, ni
insatisfechos: 16%
Insatisfechos: 3%
de
=
=
=
insatisfacción
+5
+10
+5
+10
=
=
+5

42. Recreación y desigualdad
26%
45
29%
de las personas de Medellín
consideran que es MUY
DE S IGUAL el a c ceso a
PARQUES DE
CALIDAD
30%
27%
31%
35%
19%
3 de cada 10 en NSE bajo
3 de cada 10 en NSE medio
2 de cada 10 en NSE alto

43. Cultura, recreación, deporte y pobreza
46
Las personas de Medellín que se reportan como pobres…
de tipo recreativo y cultural, que quien
Participó en al menos
una actividad cultural
58%
no se considera pobre
69%
Pobre No
pobre
Participó en al menos
una actividad
deportiva o recreativa
64%
77%
Pobre No
pobre
EstánMENOsaStisfechos
Satisfacción con la oferta
deportiva y recreativa de
Medellín
72%
83%
Pobres No
pobres
ParticipaMn ENOenS las actividades
con la oferta recreativa y
cultural, que quien no se
considera pobre
Satisfacción con la oferta
cultural de Medellín
62%
76%
Pobres No
pobres

44. Seguridad ciudadana: Percepción de seguridad
19% Razones para sentirse inseguro en
47
de las personas
en Medellín se
sienten
inseguras en la
ciudad
Medellín
6%
de las personas
en Medellín se
sienten
inseguras en su
barrio
Principales problemas de seguridad
en su barrio
=
=

45. Seguridad ciudadana: Percepción de seguridad
19%
de las personas
en Medellín se
sienten
inseguras en la
ciudad
6%
de las personas
en Medellín se
sienten
inseguras en su
barrio
19%
6%
30%
20%
10%
30%
20%
10%
0%
Se sienten inseguros en Medellín
Serie histórica
Se sienten inseguros en su barrio
Serie histórica
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
48
=
=

46. Seguridad ciudadana: Medios de transporte
8%
49
63%
de las personas
en Medellín
creen que andar
en bicicleta es
inseguro
+7
45% de las personas
en Medellín
=
creen que la
caminata como
peatón es
insegura
40% de las personas
en Medellín
+5
creen que el
transporte
público
colectivo es
inseguro
30%
de las personas
en Medellín
creen que el
servicio de taxi
es inseguro
=
8% de las personas
en Medellín
-5
creen que el
SITVA
(Metroplus) es
de las personas
en Medellín
creen que el
transporte
masivo es
=

47. Seguridad ciudadana: Victimización
50
Han sido víctimas de algún delito
13
%
Sí
¿De qué delito?
66%
8%
5%
4%
4%
2%
2%
2%
2%
Atraco - Raponazo - Robo
Robo de vehículo
Atraco - Robo a residencias
Extorsión o vacuna
Amenazas
Lesiones personales
Desplazamiento forzado
Estafa
Robo en el transporte público
-9
=

48. Seguridad ciudadana: Victimización
51
Han sido víctimas de algún
delito
13%
50%
76%
Han sido víctimas de algún delito
63%
76%
53%
30%
20%
10%
0%
Serie histórica
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
13
%
Sí
Piensan que la probabilidad de volver a ser víctima
de un delito en Medellín en el corto plazo es…
67% 20% 13%
73%
Alta Media Baja
+23 -14 -9

49. Seguridad ciudadana: Denuncia y sanción
52
Denunciaron el delito
60
%
NO
¿Por qué NO denunciaron? ¿Por qué SÍ denunciaron?
Considera que la
probabilidad de que un
delito sea sancionado
en Medellín es alta
Considera que la justicia
en Medellín está
ayudando a reducir la
criminalidad en la
ciudad
16
2013
16%
2014
21%
16 21
2013
31%
2014
32%
31 32
-7

50. Seguridad ciudadana: Acción de las autoridades
53
Las autoridades están
trabajando para lograr
un barrio más seguro
Conocen el Plan de
Cuadrantes de la
Policía
Están satisfechos con
los resultados del Plan
de Cuadrantes
2013
41%
La
mejor
percepc
41
ión
promed
Zona Sur Oriental
Autoridades trabajando 60%
Conocen Plan Cuadrantes 56%
Están satisfechos con el Plan 52%
io
La peor
percepc
ión
promed
io
Expectativas para
lograr un barrio más
seguro
Zona Nor Oriental
Autoridades trabajando 42%
Conocen Plan Cuadrantes 37%
Están satisfechos con el Plan 44%
2014
47%
47
2014
44%
44
18
2014
52%
52
18

51. Seguridad y desigualdad
31%
54
38%
de las personas de Medellín
consideran que es MUY
DE S IGUAL el a c ceso a
SEGURIDAD
39%
42%
43%
38%
40%
41% 36%

52. Percepción de inseguridad y eventos objetivos
55
Las personas que se sienten inseguras en la ciudad…
20%
7%
Inseguros Seguros
SIGNIFICATIVAMENTE MÁS,
Han sido víctimas de
Robo de Vehículo
14%
0%
En el último año han
sido 3veces más
víctimas de un
delito que una
persona que se
siente segura en
la ciudad
Han sido víctimas de
un delito
de delitos de “alto impacto”, comparados con quienes se
sienten seguros
VÍCTIMAS
Han sido
Han sido víctimas de
Extorsión o Vacuna
10% 4%
Han sido víctimas de
Violencia Intrafamiliar
5% 0%

53. Seguridad, orgullo y bienestar subjetivo
56
Las personas que se sienten inseguras en la ciudad…
MEN
OS
Están
optimistas sobre el
rumo de la ciudad,
que una persona que
se siente segura
Piensan que Medellín va
por buen camino
55%
90%
Inseguros Seguros
MEN
OS
Están
orgullosos de
Medellín que una
persona que se siente
segura
Están orgullosos de
69%
Medellín
90%
Inseguros Seguros
MEN
OS
Están
satisfechos con
Medellín como una
ciudad para vivir, que
una persona que se
siente segura
65%
Satisfechos
94%
Inseguros Seguros

54. Seguridad y evaluación de las autoridades
57
Las personas que se sienten inseguras en la ciudad…
MEN
OS
Perciben
la acción de las
autoridades para lograr
barrios más seguros, que
una persona que se
siente segura
Creen que las autoridades
trabajan por lograr barrios
más seguros
26%
64%
Inseguros Seguros
MUCHA
Perciben
impunidad, que una
persona que se siente
segura
Creen que la probabilidad
de que un delito sea
sancionado en Medellín es
55%
MÁS
28%
baja
Inseguros Seguros
MEN
OS
Tienen
imagen favorable de la
Policía Metropolitana,
que una persona que se
siente segura
Imagen favorable de la
Policía Metropolitana
54%
71%
Inseguros Seguros

55. Seguridad y evaluación del Alcalde y el Concejo
58
Las personas que se sienten inseguras en la ciudad…
C o n f í a n
mu c h o MENOS
Piensan que la gestión del
Alcalde es buena
en el Alcalde Gaviria,
que una persona que
se siente segura
Tienen
29%
MÁ
S
8%
33%
67%
41%
76%
Tienen
35%
MÁ
S
13%
imagen
desfavorable del
Alcalde, que una
persona que se
siente segura
Imagen desfavorable
del Alcalde Gaviria
Confían (mucho o
algo) en el Alcalde
A p r u e b a n
mu c h o MENOS la gestión del Alcalde,
que una persona que
se siente segura
imagen
desfavorable del
Concejo, que
alguien que se
siente seguro
Imagen desfavorable
del Concejo

56. Hábitat urbano
Vivienda; servicios públicos;
movilidad; espacio público; medio
ambiente; gestión del riesgo

57. El modelo de análisis
Optimismo y bienestar subjetivo,
situación económica, pobreza y desigualdad
60
Los activos de las
personas +
Hábitat Urbano
+
Buen Gobierno y
Ciudadanía

58. El modelo de análisis
61
Medio
ambiente
Espacio público
Gestión del
riesgo
Barrio & Vivienda
Servicios
públicos
Hábitat
Urbano
Movilidad
No se puede descuidar la dimensión
al explorar sobre las
percepciones ciudadanas de calidad de
vida (Red de Ciudades Cómo Vamos)
La y el son
fundamentales porque:
i) constituyen
parte
sustancial de
las
de la ciudad
(Red de Ciudades
Cómo Vamos)
ii) son determinantes de
primer orden en la
configuración de ciudades
. Una parte
de las
corresponde precisamente a
esta dimensión de la vida
urbana. (Red de Ciudades Cómo Vamos)

59. 62
Hábitat urbano: barrio y vivienda
de las personas
se sienten
satisfechas con
su barrio
Razones para sentirse satisfecho con
su barrio
81%
de las personas
se sienten
satisfechas con
su vivienda
Razones para sentirse satisfecho
con su vivienda
80%
=
=

60. Servicios públicos
89%
86%
88%
84%
95% 74%
83%
=
79%
86%
63
Satisfacción promedio con
todos los servicios públicos
82%
80%
88%
84%
82%
84%
SATISFECHOS
-6
-5
=
=
=
=
=
=
-8
=
-5 =
-10
=

61. Movilidad
64
PERSONAS CON ALTA MOVILIDAD
(Trabajan o estudian fuera de casa)
MUESTRA TOTAL
23%
36%
41%
19%
40%
-24 41%
=
+19
Sus trayectos habituales ¿duran menos, duran
más o duran lo mismo que el año pasado?:

62. Movilidad
65
Pensando en la ciudad en su conjunto,
en promedio los tiempos de
desplazamiento en el último año
¿disminuyeron, aumentaron o se
21%
mantuvieron?
46%
33%
con la medida del Pico
& Placa en Medellín
Satisfechos: 58%
Ni satisfechos, ni
insatisfechos: 32%
Insatisfechos: 10%
+13
-14
=

63. Movilidad
Qué medio de transporte usa principalmente para desplazarse en sus actividades habituales
66
Total
ciudad
Alta
Movilidad
(Estudian o trabajan)
7% 11%
Privado18
%
5% 1%
Human6o%
27% 5%
= = = +7 = = -11 =
10% 21%
Privado31
%
5% 1%
Human6o%
Masivo3 1
%
25% 3%
Masivo2 9
%
38% 6%
Público44
%
29% 4%
Público33
%

64. Movilidad
Serie histórica
Serie histórica
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
67
Uso de transporte
público entre las
personas de alta
Movilidad (Estudian o
trabajan)
Uso de transporte
privado entre las
personas de alta
Movilidad (Estudian o
trabajan)
Público
Colectivo
Masivo
40%
20%
0%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Privado
Moto
Carro

65. Movilidad
Proyección de la tendencia en el uso de los medios de transporte
(entre las personas con alta movilidad)
R² = 0.6743
R² = 0.6352
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Público (masivo+ colectivo +
individual)
Privado (carro + moto)
'98
'99
'00
'01
'02
'03
'04
'05
'06
'07
'08
'09
'10
'11
'12
'13
‘24
R² = 0.1413
R² = 0.7298
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Público (masivo+
colectivo + individual)
Privado (carro +
moto)
'06
'07
'08
'09
'10
'11
'12
'13
'14
‘24

66. Movilidad: Satisfacción con medios de transporte
69
de los usuarios
están
satisfechos con
su bicicleta (12 y
7 usuarios
respectivamente)
Total
cAilutad ad
Movilidad
98%
100%+6
92%
93% +26
de los usuarios
están
satisfechos con
el servicio de
taxi (87 y 25 usuarios
respectivamente)
77%
64% +6
de los usuarios
están
satisfechos con
buses, busetas y
colectivos (579 y
86%
88% =
de los usuarios,
están
satisfechos con
el metro (405 y 156
usuarios
respectivamente)
62%
32% -51
de los usuarios
están satisfechos
con líneas de
buses (Metroplús)
(68 y 21 usuarios

67. 63%
Señalización
69%
Semaforización
63%
Cebras
38%
Desvíos
47%
Agentes
60%
Paraderos
51%
Campañas
educativas
48%
Atención de
accidentes
48%
Organización transporte público
45%
Control a normas
Movilidad
70
Satisfacción frente al
tránsito
Promedio de todos los
aspectos evaluados
2013
54%
2014
53%
54
53
=
+5
+10 +7
=
-5
=
=
-14
=

68. Movilidad
71
está satisfecho
con las vías de
Medellín en
general
Razones para sentirse satisfecho con
las vías de la ciudad
71%
está satisfecho
con el estado de
las vías en su
barrio
Razones para sentirse satisfecho
con las vías de barrio
71%
=
=

69. Movilidad y desigualdad
27%
72
25%
de las personas de Medellín
consideran que es MUY
DE S IGUAL el a c ceso a
TRANSPORTE PÚBLICO DE
CALIDAD
23%
22%
25%
25%
23%
3 de cada 10 en NSE bajo
2 de cada 10 en NSE medio
1 de cada 10 en NSE alto

70. Movilidad y pobreza
73
Las personas de Medellín que se reportan como pobres…
2
veces más
insatisfechos
con las vías
de su barrio
que alguien
Están
que no se considera
pobre
Insatisfechos con las vías del
barrio
12% 6%
Pobre No pobre
Se
desplazan
la
MITAD
Se desplazan en transporte
9%
20%
privado
Pobre No pobre
MÁS en transporte público,
86%
74%
Pobres No pobres
en transporte privado,
comparados con quienes no
se consideran pobres
En
consecuenci
a, se
desplazan
comparados con quienes no
se consideran pobres
Se desplazan en transporte
público

71. Espacio público: Satisfacción
74
Alumbrado público
en el barrio
Andenes y separadores
en el barrio
2014 86%
2013 88%
2014 61%
2013 64%
Parques & Zonas
Verdes en el barrio
2014 53%
2013 63%
El espacio público
de la ciudad
2014 44%
2013 58%

72. Espacio público: Satisfacción
El espacio público
75
Alumbrado público
en el barrio
Parques & Zonas
Verdes en el barrio
Andenes y separadores
en el barrio
de la ciudad
Total: 86% Total: 61% Total: 53% Total: 44%

73. Medio ambiente
76
Satisfacción con la gestión
Contaminación aire
26%
22%
19%
Ruido
Contaminación agua
34%
Reciclaje
44%
Árboles
43%
Disminuir
emisiones
25%
Contaminación
visual
28%
Escombros
31%
Basuras
pública frente a …
Temas a los que debería
prestar atención la
Administración
-7
-10 =
-7
+11
-6
=
=
-14

74. Medio ambiente
77
Usted es cada vez más
consciente de que sus
acciones afectan el
ambiente en Medellín
71%
Usted realiza acciones
para reducir la
contaminación de la
ciudad
63%
Está dispuesto a pagar,
para reducir la
contaminación
ambiental en Medellín
38%
El gobierno ATACA
fuertemente las
diferentes fuentes de
contaminación de la
ciudad
29%
¿Qué hace Ud. para cuidar el
medio ambiente de Medellín?

75. Medio ambiente
¿Sabe qué es el
cambio climático?
78
Sí
64
36
67%
de las personas creen que el
cambio climático afecta su
calidad de vida
27%
de las personas creen que el
gobierno de la ciudad está
tomando acciones para disminuir el
impacto del cambio climático
=
=
-7

76. Gestión del riesgo
79
Tomando en cuenta las condiciones del lugar
donde vive ¿qué tan probable cree Usted
que pueda ser víctima de un desastre de
origen natural ?
35% 30% 35%
Probable Media Improbable
¿A cuál desastre natural se considera más expuesto?
cree que las autoridades
están preparadas para
responder ante una
emergencia 46%
Conoce recomendaciones
para afrontar desastres
naturales 31%
Riesgo percibido
por zona
34% 31%
39% 35%
37% 36%
Deslizamiento de tierra: 44%
Terremoto: 42%
Inundación: 24%
Incendio forestal: 14%
Tempestad:12%
Avalancha: 8%
Huracán: 5%
Riesgo más
mencionado por
42% zona 46%
43% 49%
46% 51%
= +5 =

77. Espacio público y pobreza
80
En los hogares de Medellín que se reportan como pobres…
EstánMENOS
satisfechos con los
parques y zonas
verdes, que un
hogar que NO se
considera pobre
Satisfechos
45%
55%
Pobres No
pobres
EstánMENOS
satisfechos con los
andenes y
separadores, que
un hogar que NO se
considera pobre
Satisfechos
47%
64%
Pobres No
pobres

78. Gobierno y ciudadanía
Gestión pública; finanzas públicas;
corresponsabilidad; comportamiento
ciudadano

79. El modelo de análisis
Optimismo y bienestar subjetivo,
situación económica, pobreza y desigualdad
82
Los activos de las
personas +
Hábitat Urbano
+
Gobierno y
Ciudadanía

80. Finanzas públicas
Participación y Co-responsabilidad
Comportamiento
ciudadano
Gestión pública
Buen gobierno Ciudadanía
Un de las
ciudades y mayor
(Red de
Ciudades Cómo Vamos)
El modelo de análisis

81. Participación y corresponsabilidad
84
Participación en la segunda
vuelta de las elecciones
presidenciales de 2014
59%
Más participación en … Razones para NO haber votado
Razones para haber votado
56 años +
NSE alto
Sur Occidente
Más abstención en …
18 a 25 años
NSE bajo
Noroccidente

82. Participación y corresponsabilidad
85
Forma o ha formado parte de
alguna organización
Participación en
el presupuesto
participativo
Sí: 10%
No: 39%
No sabe qué es: 51%
52
%
Satisfechos con los
resultados del presupuesto
participativo en el
desarrollo de su barrio y
su comuna
¿De cuál?
28%
=
Sí
=
=
=
=

83. Participación y corresponsabilidad
86
Acciones realizadas para resolver
problemas personales o comunitarios,
en el último año
Acciones realizadas para para apoyar a
otras personas, ideas o hechos que lo
motivaron, en el último año
46%Ha apoyado
personas, ideas
o hechos:
30
% Ha hecho algo
para resolver
problemas:
+6 =

84. 87
Participación y corresponsabilidad
¿Quiénes están trabajando por
su calidad de vida en la ciudad?
¿En qué trabaja la empresa
privada por su calidad de vida?

85. Comportamiento ciudadano
88
Solidari-dad
con
otros
56%
+13
Normas
de
construc.
36%
=
Cuidado
espacios
públicos
35%
=
Normas
de
convive.
42%
+5
Legalidad
conexión
SSPP
46%
+15
Cuidado
bienes
públicos
33%
= Normas
ambien-tales
28%
-7
Normas
de
tránsito
28%
-5
Opinan que hay un buen comportamiento frente a…
ANCIANOS
57%+16
DISCAP.
57%+15
VECINOS
52%+12
LA VIDA
33%=
NIÑ@S
45%+8
MUJERES
39%=
GAYS
28% =
DESMOV.
27% =
DESPLAZ.
34%=
ETNIAS
35%=
Opinan que hay respeto por…

86. Comportamiento ciudadano
89
Portar
armas
42%
=
Agredir a otra
persona
37%
=
No
pagar
impuestos
37%
=
Incumplir
normas de
tránsito
36%
=
Conectarse
ilegalmente a
SSPP
32%
=
Violar
normas de
construcción
31%
-5
Invadir
espacios
públicos
31%
=
Incumplir
normas
ambientales
Alta probabilidad de
31%
=
Dañar un
bien público
(sillas, etc.)
27%
=
Orinar en el
espacio
público
25%
=
Pagar para
saltarse
trámites
30%
=
Arrojar
basuras a la
calle
23%
=
ser sancionado por…

87. Gestión pública: Las instituciones de la ciudad
90
GABINETE
• Secretaría de educación
• Secretaría de Cultura Ciudadana
• Secretaría de salud
• Secretaría de participación
ciudadana
• Secretaría de servicios administr.
• Secretaría de infraestructura
física
• Secretaría de Gobierno
• Secretaría de evaluación y control
• Departamento Administrativo de
Planeación
• Secretaría de Hacienda
• Secretaría de seguridad
• Secretaría de movilidad
• Despacho dela primera dama
SERVICIOS PÚBLICOS
• Empresas públicas de Medellín
• Empresas varias- EEVVM
• UNE Telecomunicaciones
SEGURIDAD Y JUSTICIA
• Comisarías de familia
• Personería de Medellín
• Policía metropolitana del Valle de
Aburrá
• Empresa para a la seguridad
urbana ESU
• Contraloría de Medellín
• Jueces de paz
MOVILIDAD
• Metro de Medellín
• Empresa de Terminales de
transporte
SALUD
• Hospital General de Medellín
• E.S.E. Metrosalud
INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA
• ISVIMED
• EDU
• Curadurías Urbanas
EDUCACIÓN
• Instituto Tecnológico
Metropolitano
• Instituto tecnológico Pascual
Bravo
• Colegio Mayor de Antioquia
RECREACIÓN Y DEPORTE
• INDER
• Metroparques
OTRAS
• Plaza Mayor de Convenciones y
Exposiciones
• Telemedellín
• CERCAS
• Área Metropolitana
• Casas de gobierno
• JAL

88. Gestión pública: Las instituciones de la ciudad
91
Calificación promedio a instituciones por tipo
78% 72% 79%
96% 91%
70%
96% 91%
71%
65%
95% 90%
53% 55%
80% 81%
55%
79%
91% 91% 78% 79% 58% 58% 50% 46% 38%
Sector
Movilidad
Servicios
Públicos
Recreación &
Deporte
Sector
Salud
Sector
Educación
Otras Seguridad y
Justicia
Gabinete Infr. y
vivienda
Gestión buena
Favorabilidad
Conocimiento

89. Gestión pública: Las mejores instituciones
92
84% 96%
96%
Gestión buena
Favorabilidad
Conocimiento
82% 97%
86%
73% 94%
90%
72% 95%
86%
73% 96%
78%
Entidades que aparecen en el TOP 10 de los tres indicadores; organizadas de mayor a menor por el promedio de sus indicadores

90. Gestión pública: agenda ciudadana
93
Salud Empleo
33%
Igualdad de
oportunidades
Educación
Vivienda
Pobreza y vulnerabilidad
Seguridad ciudadana y convivencia
Otros
Medio Ambiente
58%
56%
46%
31%
30%
21%
11%
11%
Temas que
deberían ser
prioridad de la
administración
-24
-14
+9
-16
+5
+5
+8

91. - Satisfacción (S) +
.
+
Conocimiento (C) .
Prom.
Gestión pública: programas de gobierno
Evaluación de los
programas bandera de la
administración
POTENCIAR
• Parque del Río; Medellín
Solidaria: Jóvenes por la vida;
Tranvía y cables; Medellín
Digital; Modernización e
Innovación; Buen Comienzo;
Medellín a la U
MEJOR
AR
• Más seguridad y más vida
• UVA, Parque Central de
Antioquia, Cinturón Verde
Metropolitano, Bilingüismo,
Salud en el hogar, Hábitat y
vivienda, Jornada
Complementaria
REVISAR DIFUNDIR
-
Más conocidos y
satisfactorios que
el promedio
Menos conocidos pero
más satisfactorios, que
el promedio
Más conocidos pero
menos satisfactorios,
que el promedio
Menos conocidos y
satisfactorios, que el
promedio 94

92. Gestión pública: El alcalde Aníbal Gaviria, su
equipo y su gestión
68%
=
inversión del presupuesto
95
Gestión del equipo
de gobierno
44%
Satisfacción con la
información entregada
47%
Satisfacción con la
71%
¿En qué ha estado trabajando la administración?
Promedio
34% 32% 30% 26% 23% 21% 19% 17% 15% 14%
80%
+9
54%
+8
64%
+13
= +13 +12
+8

93. 64%
Gestión pública: Indicadores Alcalde-Históricos
100%
80%
60%
40%
20%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Favorabilidad (%)
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
68%
54%
100%
80%
60%
40%
20%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
0%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
96
Conocimiento (%)
Confianza (%) Buena gestión (%)
80%
0%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

94. Gestión pública: El Concejo de la ciudad
71%
79%
53%
97
Es importante
que la
ciudadanía vigile
la labor del
Concejo
El Concejo
representa bien
los intereses de
la ciudadanía
82%
47%
Es importante que en
el Concejo existan
sectores que
cuestionen a la
Administración
75%
El Concejo está
trabajando en temas
vitales para la calidad
de vida en la ciudad
51% =
+10
=

95. Gestión pública: Transparencia
¿Qué tanto cree que la
administración de la ciudad ha sido
transparente en sus actividades?
¿Qué tanto cree Usted que ha
cambiado el nivel de corrupción
en la ciudad durante el último
año?
39 = Ha disminuido
45 = Sigue igual
16 = Ha aumentado
¿En quién confía para
luchar contra la
corrupción?
43 = Mucho
41 = Algo
16 = Poco
98
+13 +9
-10
=
-9
=

96. Gestión pública: Desigualdad
99
¿Cómo está gobernada la ciudad?
40%
Por grupos
poderosos en
su propio
beneficio
55%
Para el bien
de la mayoría
de quienes la
habitan
5%
No sabe
40%
Invertir en educación
17%
Subsidios
9%
Impuestos más
altos a los que
más tienen
15%
Invertir en
vivienda
9% Invertir en
Salud
3%
Invertir en
SSPP
¿Cuál de estas acciones del gobierno
reducen más la desigualdad en la ciudad?
2%
Invertir en Transporte
público
+20 -10
-10
= +11
=
=
=
=
=

97. Conclusiones

98. Conclusiones Medellín Cómo Vamos 2014
+
- +
101
¿Cómo hacer de
Medellín un mejor
lugar para vivir?
P r inc ipa les
S ecunda r i
os
E s t ra tég i c a s
S ecunda r i
as
Pilares de la
calidad de
vida
Oportunida
des de
mejora
Análisis estadístico:
Odds Ratio Analysis
PILARES
PRINCIPALE
S DE
CALIDAD
DE VIDA
PILARES
SECUNDARI
OS DE
CALIDAD
DE VIDA
PRIORIDADE
S
ESTRATÉGIC
AS DE
MEJORA
OPORTUNID
ADES
SECUNDARIA
S DE
MEJORA
S A T I S F A C C I Ó N
I
M
P
O
R
T
A
N
C
I
A

99. Conclusiones Medellín Cómo Vamos 2014
102
MANTENER
La buena gestión del Alcalde y la inversión del presupuesto satisfactoria
CONTINUA
R
Con la oferta cultural y
recreativa de la ciudad
El plan Cuadrantes
transparencia, información, equipo/ gabinete,
gestión del Concejo y confianza en el Alcalde
APROVEC
HAR
La favorabilidad del Alcalde
y del Concejo
S A T I S F A C C I Ó N
CONSEGUIR
Que la gente se sienta
segura en la ciudad
MEJORAR
GENERAR
Confianza en el crecimiento de la
economía de la ciudad
FORTALECER
El reconocimiento a la gestión de las
autoridades por la seguridad, el cambio
climático y la gestión del riesgo
SEGUIR
Con vías de la ciudad
satisfactorias
APROVECHAR
El orgullo que siente la gente de su ciudad, y la
buena evaluación de sus barrios: seguros
satisfactorios.
+
I
M
P
O
R
T
A
N
C
I
A
MEJORAR
La evaluación ciudadana del gobierno:
MANTENER
La satisfacción con los SSPP, especialmente
Internet, Aseo, Acueducto y Alcantarillado
CONTINUAR
Con educación primaria y secundaria
satisfactoria
- +

100. El entorno en 2014
1
El optimismo de la ciudad mejoró en 2014 frente a 2013; no obstante,
el orgullo por la ciudad presentó el nivel más bajo desde que se realiza
la Encuesta y deja entrever, entre otros elementos, que la ciudadanía
es cada vez más exigente con lo que ofrece y proyecta la ciudad.
La percepción sobre la situación económica mejoró ostensiblemente
frente al año anterior. Esta mejor situación tiene su correlato con la
mejor valoración de la situación laboral de los miembros del hogar y,
en general sobre la facilidad para encontrar empleo en la ciudad. No
obstante, estos resultados positivos no se reflejaron en la auto
percepción de pobreza y muy poco en la alimentación de los
miembros del hogar. Posiblemente esto esté reflejando condiciones
estructurales de pobreza en casi dos de cada diez hogares que no se
modifican de un año a otro.
103
2

101. Pobreza y desigualdad
1
Aunque se mantienen las diferencias por zonas y NSE, siendo la Nor-oriental
la de mayores carencias económicas relativas, en 2014 mejoró su situación.
Por ejemplo, fue la de mayor reducción de porcentaje en hogares que
reportaron que sus ingresos no alcanzan para cubrir los gastos mínimos,
reportó la mayor caída en el porcentaje de hogares que reportaron
carencias en la alimentación y junto con la Centro-oriental, fue donde más
mejoró la satisfacción con la situación laboral.
En cuanto a desigualdad, se evidenció un mayor porcentaje de ciudadanos
que reconocen que la desigualdad es alta en la ciudad, consistente con
mediciones objetivas (índice de Gini). No obstante, también hay más
optimismo frente a lo que puede ocurrir en cinco años en este frente, con
una mayoría pensando que se reducirá algo o mucho. Como en 2013, el
empleo bien remunerado es el aspecto considerado como el de acceso más
desigual; le siguieron la educación de calidad y la salud, coincidiendo con
los tres aspectos más relevantes para el bienestar individual y que, a su vez,
son priorizados en la agenda que la ciudadanía propone al gobierno local.
104
2

102. Los activos personales
Se destaca una mayor satisfacción con la atención recibida por los menores de
cinco años en la ciudad, convirtiéndose así en el aspecto mejor calificado
dentro de la Encuesta. Aunque la satisfacción con los servicios educativos
para niños y adolescentes entre 5 y 17 años ofrecidos en la ciudad se
mantiene alta, en 2014 se presentó la mayor diferencia entre la satisfacción
reportada para las instituciones educativas públicas frente a las privadas, la
mitad de esta explicada en la reducción de la satisfacción con la oferta pública
entre 2013 y 2014.
2
105
1
Tanto la oferta cultural como la deportiva y recreativa siguen bien valoradas
por la ciudadanía, y de forma positiva, aumentaron los porcentajes de quienes
reportaron acceso a dichas actividades en el último año, lo que podría estar
influenciado por el entorno económico más positivo. Sin embargo, como en
años anteriores, el nivel de acceso presenta desigualdades: así las zonas Nor-oriental
y Nor-occidental, el NSE bajo y las mujeres participaron menos en
ambos tipos de actividades.

103. Los activos personales
En general, se percibe mayor satisfacción con los servicios de salud recibidos y
la continuidad de los mismos. Contrario a lo que cabría suponer, aquellos
quienes dijeron pertenecer al régimen subsidiado mostraron una satisfacción
mayor frente a los del régimen contributivo. La mayoría del acceso a los
servicios fue reportada mediante el servicio de urgencias, ratificando la
problemática de sobresaturación de éste servicio, que ha vivido la ciudad en
meses recientes. Frente al tiempo promedio de atención por consulta
externa, en promedio excede lo que la normatividad establece: 10 días vs, 5
días.
106
3

104. Los activos personales
La percepción de seguridad en el barrio siguió ubicándose muy por encima
frente la percepción de seguridad en la ciudad, dando cuenta de que hay
factores explicativos distintos para ambas percepciones, siendo la de la ciudad
más sensible a la ocurrencia de hechos delictivos de gran envergadura, a
despliegues mediáticos, entre otros, mientras en los barrios los factores
protectores como vecindad, entornos más conocidos mejoran la percepción de
seguridad. Por primera vez en la Encuesta, la drogadicción resultó con un
porcentaje muy significativo e incluso superior al del tráfico de drogas, dentro
de los problemas de seguridad en el barrio, lo que podría ser indicativo de que
la ciudadanía está percibiendo una mayor relación entre el consumo de drogas y
la comisión de delitos generadores de inseguridad.
Por primera vez entra en los primeros lugares la generación de empleo como
alternativa para la generación de mayor seguridad, dando cuenta de que la
respuesta institucional debe ser integral, no sólo con mayor capacidad de
vigilancia y sanción, sino también, desde un enfoque preventivo, con mayores
oportunidades para las personas.
107
4
5

105. Los activos personales
Aunque el nivel de victimización permaneció estable, aumentó la probabilidad
percibida de volver a ser víctima. La vacuna o extorsión aparece con mayor
porcentaje, visibilizando un problema que no quedaba registrado en la
Encuesta. La mayoría de quienes dijeron no denunciar, lo hicieran por falta de
confianza en las autoridades; aparece por primera vez el miedo a represalias,
mostrando un frente de acción relevante para las autoridades en materia de
generación de garantías para que los ciudadanos ejerzan su derecho y, a la vez,
deber de denunciar.
En cuanto al Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes, tanto en
conocimiento como satisfacción se evidencia una oportunidad de mejora del
Plan, especialmente en lo relacionado con su conocimiento, pues su buen
funcionamiento requiere como mínimo que los ciudadanos sepan que existe y
cómo opera.
108
6
7

106. Hábitat urbano
El medio ambiente es el aspecto del hábitat peor evaluado por la ciudadanía. La
satisfacción con diversos temas ambientales mostró un deterioro, continuando la
tendencia de descenso que traía de 2013. Los aspectos del ambiente con el que están
menos satisfechos los medellinenses fueron la contaminación del aire y el nivel de
ruido, los mismos donde fue peor evaluada la gestión de las autoridades locales en
materia ambiental. Estos temas al igual que la congestión vehicular, constituyen los
tres temas que de acuerdo con la ciudadanía merecen la mayor atención del gobierno
local.
109
2
Son los servicios públicos, básicos y no básicos, la vivienda y el barrio los que mayor
satisfacción relativa reportan frente a los otros componentes de éste. La tenencia
sigue influenciando la satisfacción con la vivienda, aquellos que dijeron que su vivienda
es propia, ya sea pagada o pagando, se sintieron más satisfechos con ella. Las
principales razones para no tener vivienda propia siguen siendo las económicas,
especialmente lo relacionado con la incapacidad para pagar la cuota inicial, lo que
podría justificar una ampliación de las políticas de vivienda como el leasing
habitacional.
1

107. Hábitat urbano
La satisfacción con el espacio público en la ciudad mantuvo su tendencia
descendente, y en 2014 alcanzó su más baja calificación, su indebida ocupación, ya
sea por vendedores o automóviles, es la principal causa de malestar entre los
ciudadanos. En el caso del espacio público en los barrios, los andenes y,
especialmente, los parques y las zonas verdes, muestran una oportunidad de mejora
relevante.
110
3
Aunque el transporte público sigue siendo el principal medio de transporte en la
ciudad, se evidencia una tendencia descendente en su participación en el total de
viajes, que no ha sido tan dramática dado el crecimiento de la participación del metro.
El sistema masivo en Medellín ha sido históricamente bien valorado, con la entrada
de las líneas del Metroplús, se había evidenciado una satisfacción muy similar a la del
metro, y atípica en el contexto de sus medios homólogos en las otras ciudades de la
Red, no obstante, para 2014 ésta satisfacción baja ostensiblemente, lo cual debería
llevar a una revisión de este medio de transporte, en el marco de una expansión
planeada, que desde tiempo atrás viene presentando dificultades.
4

108. Hábitat urbano
Aunque el metro es el de mayor satisfacción dentro de los medios de transporte
públicos colectivos, y ha crecido su uso, preocupa justamente la capacidad que tiene
el sistema para seguir creciendo conforme crece su demanda, y los posibles efectos
que tendría sobre la satisfacción de los usuarios una sobrecarga no resuelta en el
mediano plazo.
111
5
En cuanto a la movilidad no motorizada, preocupa que estos son los medios de
transporte percibidos como menos seguros, la promoción de un mayor uso de la
bicicleta y la movilidad a pie debe contemplar estrategias para hacerlos más seguros y
con ello más atractivos para los ciudadanos.
6

109. Gobierno y ciudadanía
De nuevo, la ciudadanía calificó como regular el comportamiento de la gente en
Medellín en cuanto al cumplimiento de normas tanto de comportamiento como de
convivencia. Los comportamientos peor evaluados fueron el respeto por las personas
de diferente orientación sexual, el respeto por las normas básicas de tránsito y el
respeto por las normas ambientales. Así, el medellinense pide más acción a las
autoridades pero, al mismo tiempo, reconoce que no está aportando lo suficiente
como ciudadanía para construir una mejor ciudad desde lo colectivo.
La ciudadanía se reconoce como gente solidaria, pero al mismo tiempo como una
sociedad discriminadora en muchos aspectos y ámbitos. Preocupa en el marco de un
posible post conflicto en el país que un alto porcentaje de ciudadanos reconoce
discriminación en contra de desplazados por la violencia y desmovilizados. La
reducción de la discriminación debe ser un propósito colectivo, en la medida en que
termina afectando la vida de una proporción significativa de personas.
112
1
2
El gobierno local, en cabeza del alcalde Aníbal Gaviria, mejoró en varios aspectos en
relación con el año 2013. El alcalde Gaviria obtuvo una mayor favorabilidad y
confianza ciudadana, así como una mejor evaluación a su gestión. Como en 2013,
éstas más altas valoraciones se logran en gran parte gracias a los estratos 1 y 2.
3

110. Gobierno y ciudadanía
En general, se observa un crecimiento en el reconocimiento al trabajo de la
administración local en diversos temas, especialmente en vivienda, educación pública
y movilidad vial, cambiando la tendencia descendente de los últimos años, en
consonancia con la mejora en la satisfacción con la forma como la Alcaldía invierte los
recursos.
113
4
Pese a una alta favorabilidad de las entidades públicas evaluadas, se mantiene una
tendencia de reducción sostenida en la valoración general de la gestión de estas
entidades, que más que corresponder con coyunturas especificas de mayor
pesimismo, como lo acontecido en 2013, parece responder a una sociedad más
exigente con el desempeño de las instituciones que intervienen en los asuntos
colectivos. Esa exigencia también se traslada a la oportunidad de mejora del
comportamiento ciudadano.
5
Finalmente, tanto el fortalecimiento de la capacidad institucional, como el interés y
participación en asuntos colectivos y el respeto por las normas por parte de la
ciudadanía, siguen siendo retos permanentes en la ciudad y condiciones esenciales
para avanzar en la calidad de vida de todos los medellinenses.
6

111. Encuesta de
Percepción
Ciudadana Medellín
Cómo Vamos 2014
Gracias
Ipsos – Napoleón Franco