Журнал "Информационный город", №15

1. Выпуск №15
ИНФОГОРОД Все о технологиях Москвы
А также в выпуске:
Инструкция по применению
Информационная
система заседаний
и совещаний
Электронный секретарь
Правительства Москвы / c. 8
Прямая речь
Андрей Цыбин:
«Работать с электронными
документами проще, быстрее
и удобнее» / с. 6
это просто
Куда исчезли очереди
в московском
казначействе?
/ c. 12
• Как выставить счет
за госуслуги? /с. 2
• Лондон, мы следим
за тобой /с. 16
• Как смарт-карты помогли
ученым договориться
с министрами в Утрехе
/с. 17
• Зачем соцслужбе Сан-
Димас Большие данные?
/с. 18

2. ИНФОГОРОД
Департамент
информационных
технологий
города Москвы
dit.mos.ru
3
Сергей
Собянин
Мэр Москвы
Я считаю, что в ближайшей перспективе необходимо запретить
принимать бумажную документацию от строителей. Она вся
должна быть в электронном виде, чтобы мы четко видели ее
прохождение, а также для того, чтобы эта документация сохра-
нялась в наших базах данных. Я думаю, что это будет полезно для
всех. И для бизнеса, который занимается строительством, не со-
ставит проблем переводить свои документы в электронный вид.
На заседании президиума Совета при Президенте РФ по модернизации
экономики и инновационному развитию, июль 2013 г.
Факты
Максим
Ликсутов
заместитель Мэра Москвы в Правительстве
Москвы, руководитель Департамента
транспорта и развития дорожно-транспортной
инфраструктуры города Москвы
Мы планируем полностью перейти на электронный документо-
оборот, который не потребует от желающего заниматься так-
сомоторной деятельностью больше никаких документов, кроме
самого заявления. Все остальные документы будут подготовлены
и оформлены исходя из наших возможностей межведомственного
взаимодействия. Максимальный срок предоставления государс-
твенной услуги будет не более 10 рабочих дней.
На заседании Правительства Москвы, март 2014 г.
Владимир
Ефимов
Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента городского
имущества города Москвы
Мы надеемся, что перевод услуг в электронный вид будет востре-
бован, и по результатам работы в текущем году более половины
обращений, которые к нам приходят, будут делаться в электрон-
ном виде, потому что это упрощает не только работу заявите-
ля, но и работу департамента.
Заседание Правительства Москвы, январь 2013 г.
58
органов
исполнительной власти
подключено
к системе электронного
документооборота
1,7т ыс.
бюджетных учреждений
Москвы пользуются
системой электронного
документооборота
46 тыс.
пользователей
зарегистрировано
в ЭДО
3 раза
увеличился объем
документооборота
за три года
В
ИНФОГОРОД

3. рейтинг
Как выставить счет
за госуслуги?
Благодаря информационной системе регистрации и начисления платежей
(ИС РНиП) городские поставщики госуслуг (ведомства и подведомственные
им учреждения) получили современный и удобный инструмент для работы.
Передача начислений и получение сведений о фактах оплаты услуг теперь
доступна в режиме реального времени. О том, какие ведомства наиболее
активно используют систему, — в нашем материале.
ТОП-5:
место в
рейтинге
рейтинг
Рейтинг ведомств, активно использующих ИС РНиП
Поставщик услуг Общее количество
начислений
в системе, ед.
Общая сумма
всех начислений, руб.
1 МосгорБТИ 165 957 191 714 066
2 Департамент транспорта и развития
дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы 159 499 398 747 500
3 Московская административная дорожная инспекция 139 579 418 737 000
4 Департамент образования г. Москвы 101 349 161 391 614
5 Департамент культуры г. Москвы 4 448 6 814 150
В рейтинге отражена статистика за период с ноября 2012 г. до мая 2014 г. включительно.
В качестве основного критерия ранжирования принят показатель общего количества начислений, выставленных ведомством в системе.
Динамика развития системы
Количество начислений
В графике отражена статистика
за период с 18 мая 2013 г. до 18 мая 2014 г. включительно
40063 55307
66468
96349
165939
220911 241981
269418
291974
май июнь июль август сентябрь октябрь ноябрь декабрь январь февраль март апрель май
2014
Количество подключенных организаций
В графике отражена статистика
за период с 18 мая 2013 г. до 18 мая 2014 г. включительно
470
528
317114
629 648 649 649 649 659 656 675
2013
2014
1064
1187
май июнь июль август сентябрь октябрь ноябрь декабрь январь февраль март апрель май
2013
В инфографике отражена статистика за период с 18 мая 2013 г. до 18 мая 2014 г. включительно.
362602
807
593706
405775
4 ИНФОГОРОД ИНФОГОРОД 5

4. прямая ерчь прямая ерчь
Андрей Цыбин:
Работать с электронными
документами проще, быстрее
и удобнее
Андрей Владимирович, скажите, сколько у вас почтовых
ящиков?
Я пользуюсь одним почтовым ящиком — корпоративной
почтой mos.ru. Для работы мне этого вполне достаточно.
Каждое утро нахожу в своей почте огромное количество
новых писем. Обычно это оперативные отчеты синоп-
тиков, отчеты о работе коммунальных служб за прошед-
шие сутки. Потому утро для меня начинается с того, что я
просматриваю электронную почту, отчеты, читаю свежую
прессу.
Какие электронные системы сегодня внедрены в комплек-
се ЖКХ?
Сейчас город ведет огромную работу по созданию специа-
лизированных информационных систем для различных ве-
домств. В частности, совместно с Департаментом инфор-
мационных технологий была создана АСУ «Объединенная
диспетчерская служба Департамента ЖКХ», разработан
ряд внутренних систем мониторинга обстановки в городе.
Безусловно, важной вехой в деятельности жилищно-ком-
мунального комплекса стал запуск системы обратной свя-
зи с жителями «Наш город», которая во многом измени-
ла подходы в сфере управления благоустройством города,
повысила контроль за исполнением качества работ в ком-
мунальной сфере. Напомню, что обращения жителей рас-
сматриваются в течение 8 дней.
Какие сервисы вам помогают в работе?
Сейчас сложно представить работу без системы электрон-
ного документооборота. Как любому руководителю, мне
приходится подписывать много документов. Раньше это
были огромные папки с письмами у меня на столе. Сейчас
же достаточно воспользоваться компьютером или планше-
том, если нахожусь не на рабочем месте, а, например, в пути.
Очень удобно.
Каким из следующих сервисов пользуетесь: Skype,
ICQ, Viber?
Практически всеми.
Если вы чего-то не знаете, вам проще спросить у «Яндекса»
или погуглить?
Я пользуюсь всеми поисковыми ресурсами.
Деятельность столичного жилищ-
но-коммунального комплекса
сложно представить в отрыве от
информационных технологий. Все-
возможные новеллы в этой сфере
в своей работе ведомство всегда
готово опробовать одним из пер-
вых. О самых важных сервисах
рассказал руководитель Департа-
мента жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства горо-
да Москвы Андрей Цыбин.
«Как любому руково-
дителю, мне приходится
подписывать много доку-
ментов. Раньше у меня на
столе собирались огром-
ные папки с письмами.
Сейчас же для работы с
документами достаточно
воспользоваться компью-
тером или планшетом»
Как предпочитаете знакомиться с новостями?
Любыми доступными в данный момент
времени способами. Я с одинаковым удо-
вольствием читаю печатную прессу и мо-
ниторю интернет, ну и, конечно же, смот-
рю телевизор.
Ведете ли блоги? Как относитесь к увлече-
нию Twitter, Facebook?
Положительно отношусь. Сейчас большую
часть информации мы узнаем из социаль-
ных сетей. С этим необходимо считаться. В
ДЖКХиБ есть рабочая группа по наполне-
блиц
Бумажная или элек-
тронная книга?
Бумажная.
Обычная или
электронная под-
пись и почему?
В зависимости
от документа.
Бумажный или элек-
тронный документ?
Электронный.
Проще, быстрее,
удобнее.
Традиционное сове-
щание или онлайн?
Зависит от обстоя-
тельств.
нию и продвижению официальных страниц предприятий
департамента.
А если забудете дома телефон…
Я даже не могу представить себе такой ситуации.
Какими мобильными приложениями пользуетесь?
Чаще всего использую «Яндекс.Пробки».
Используете ли какие-то городские мобильные приложе-
ния и сервисы?
Почти все. Мне, как руководителю департамента, необ-
ходимо быть в курсе того, что происходит в городе.
Пользуетесь ли какими-либо электронными услугами?
Да, конечно. Например, интернет-банкинг, метеосвод-
ки и т.д.
Насколько близка вам концепция BYOD (Bring your own
device — «принеси собственный девайс»)? Можно ли со-
трудникам департамента пользоваться на работе лич-
ными гаджетами, и какие личные девайсы вы исполь-
зуете в офисе?
Если использование таких гаджетов не мешает, а облег-
чает и ускоряет работу сотрудников, то почему бы и нет.
Сам я пользуюсь на работе только личными мобильны-
ми телефонами.
6 ИНФОГОРОД ИНФОГОРОД 7

5. Инструкция по применению
Добавить мероприятие в свой персональный календарь MS Outlook можно в один клик
ИНФОГОРОД
9
Инструкция по применению
Информационная
система заседаний
и совещаний
Электронный секретарь
Правительства Москвы
Возможность подписаться на текущую повестку
мэрии через систему pravitelstvo.mos.ru впер-
вые появилась в 2011 году. Какие возможности
сегодня предоставляет система и как изменится
ее функционал уже в ближайшее время — в на-
шем материале.
Как подключиться
к системе?
Направить официальный запрос
о подключении на имя руководите-
ля Департамента информационных
технологий г. Москвы в бумажном
или электронном виде через систе-
му электронного документооборота.
Заявку продублировать на адрес
meeting@mos.ru, приложив к ней
запрос о предоставлении досту-
па с указанием названия группы,
списком участников, отметкой об
уровне доступа каждого из них.
Для входа в систему в строке
браузера необходимо ввести адрес
Еще три года назад подготовка
pravitelstvo.mos.ru, затем логин и
любого мероприятия представ-
пароль. Если вы уже авторизованы
ляла собой внушительную чере-
в единой почтовой системе Прави-
ду действий с участием многих
тельства Москвы, повторная аутен-
тификация не потребуется. сотрудников. Организатор совещания
должен был сообщить всем участникам о
запланированной встрече, направить для
ознакомления повестку мероприятия, а в случае если в нее впоследствии внесены
изменения, известить об этом каждого
сотрудника дополнительно. Комплект
рабочих документов к совещанию от-
правлялся служащим ведомств в бумаж-
ном виде. На копирование документов и
распределение экземпляров между учас-
тниками мероприятия тратилось немало
времени и ресурсов.
Информационная система заседаний
и совещаний (ИС ЗиС) взяла эту рутин-
ную работу на себя. Она помогает в режи-
ме онлайн организовать внутриведомс-
твенное собрание любого уровня — будь
то заседание Правительства Москвы,
совещание экспертных групп Аппарата
Мэра или внутриведомственное совеща-
ние. Сотрудники, которые подключены
к системе, получают доступк расписанию
8 ИНФОГОРОД
Динамика развития ИС ЗиС
400 1 200 700
30 800
14 600 15 900
119 500
21 300
2011 2012 2013
51 400
170 000
25 000
70 000

6. Инструкиця оп ипрмееинню Инструкиця оп ипрмееинню
Мобильное приложение
В октябре 2013 года появилось од-
ноименное мобильное приложение
системы заседаний и совещаний.
Оно разработано на платформе iOS
и доступно с iPad и iPhone. Прило-
жение позволяет просматривать до-
кументы к мероприятию в офлайн-
режиме, что удобно в случае, если
нет доступа к интернету. Кроме
того, приложение позволяет созда-
вать, сохранять и прослушивать
аудиозаписи совещаний, а также
оставлять к ним аудиокомментарии.
Приложение можно бесплатно
скачать в App Store. За полгода с
момента запуска его скачали около
400 раз. Пользователи смартфонов
и планшетов, работающих на других
операционных системах, могут под-
ключаться к ИС ЗиС через обычный
веб-интерфейс.
Владимир
Говердовский,
префект СЗАО
«Несколько лет назад сложно
было представить, что для под-
готовки к заседанию Правитель-
ства и оперативного получения
информации об изменениях в
повестке встречи достаточно
будет иметь под рукой ноутбук
или планшет. Сейчас же эта
задача решена с помощью ин-
формационной системы заседа-
ний и совещаний. В префектуре
СЗАО мы внедрили эту систему в
начале 2013 года. Это позволило
облегчить и ускорить все про-
цессы планирования, подготов-
ки и проведения наших внутрен-
них оперативных совещаний»
Пользователь получает приглашение на совещание
со ссылкой для быстрого перехода к материалам встречи.
Событие также автоматически заносится в календарь
Система заседаний и совещаний сегодня
90
400
планируемых мероприятий и в любой
момент могут уточнить, где и когда состо-
ится та или иная рабочая встреча, каков
состав ее участников и перечень вопро-
сов. Информация о любых изменениях в
повестке совещания сразу отображается в
системе и видна всем участникам. В слу-
чае если встреча была отменена организа-
тором, приглашенные лица также полу-
чат автоматическое уведомление об этом.
Одно из важных преимуществ систе-
мы — круглосуточный доступ к материа-
лам. Документы можно скачивать и про-
сматривать как на компьютере, так и на
мобильных устройствах — необходимость
распечатывать и носить бумаги с собой исчезла. Благодаря системе был
модернизирован ряд процедур для организаторов мероприятий. Так, еди-
ножды сформировав список участников регулярных заседаний, можно в
дальнейшем рассылать уведомления сразу всем указанным пользовате-
лям, а не каждому в отдельности, как это было раньше.
Как отмечают пользователи системы в префектуре СЗАО, рабочие
процессы по подготовке мероприятий заметно упростились. После авто-
матизации большинства процедур на организацию совещания тратится
не больше 20 минут.
Другое преимущество системы — функция разграничения доступа,
которая позволяет регулировать право на просмотр материалов сове-
щания. Один пул документов может быть доступен всем участникам
мероприятия, другой — ответственным сотрудникам органов власти,
отвечающим за конкретный проект, третий — только руководителям
ведомств и структур. Что нового?
Динамика роста числа пользователей системы
2014
277
864
1 181
1 346
1 519
593
За время своего существования система
была серьезно усовершенствована, доба-
вился новый функционал. Например, по-
явилась возможность оповещения участ-
ников о запланированном мероприятии
по SMS. Подключить соответствующую
опцию можно в меню «Личный каби-
нет» (подразделе «Мои мероприятия») в
основной версии системы или в разделе
«Настройки» (подразделе «Личный про-
филь» →»Мои мероприятия») мобильно-
го приложения. Предварительно также
необходимо в основной версии системы,
в разделе «Моя карточка» указать номер
мобильного телефона, на который требу-
ется отправлять SMS-уведомления.
Кроме того, оповещения доступны и
в календаре почты. Таким образом, гос-
служащие получили возможность, кроме
стандартных оповещений о запланиро-
ванном совещании, получать на электронный ящик приглашение, в ко-
торое «зашита» ссылка на мероприятие. Ссылка ведет непосредственно
на страницу совещания, на которое приглашен пользователь. Это позво-
ляет быстро, минуя процедуры идентификации, просмотреть повестку,
материалы к встрече, а также одним кликом мышки добавить совещание
в свой персональный календарь MS Outlook.
Дополнительным плюсом является то, что пользователь системы
может выбрать удобный ему вариант оповещения. Сделать это можно,
используя опцию «Настройки». Госслужащим доступны сразу три спо-
соба оповещения: с помощью SMS, письмом на электронную почту или
путем получения приглашений из календаря MS Outlook. При желании
можно активировать все три канала или, наоборот, оставить только один.
Упростился и сам доступ к системе совещаний. С конца 2013 года ау-
тентификация пользователей происходит через единый механизм авто-
ризации (СУДИР).
10 ИНФОГОРОД ИНФОГОРОД 11

7. это просто
это просто
Куда исчезли
очереди
в московском
казначействе?
Управление бюджетным
процессом доверили инфор-
мационным технологиям.
Современный способ решить
одну из главных проблем всех
госучреждений — очереди —
нашло Московское казначейс-
тво. Благодаря внедрению в
ведомстве электронной сис-
темы управления городскими
финансами, в операционных
залах, где раньше каждый
месяц в «пиковые» расчетные
дни количество посетителей
могло достигать нескольких
сотен человек, теперь тихо
и немноголюдно. О том, как
новая система изменила тра-
диционный уклад работы ГБУ,
— в нашем материале.
Среди пользователей система
управления городскими фи-
нансами (АСУ ГФ) получила
название «Банк-клиент», по
аналогии с дистанционными приложе-
ниями кредитных учреждений. Переход
бюджетных учреждений столицы на но-
вый формат электронного взаимодейс-
твия с казначейством начался еще летом
2013 года. Раньше процедура подачи
документов в ведомство выглядела так:
сотрудник бухгалтерии или финотдела
учреждения подписывал бумажные пла-
тежные документы у своего руководите-
ля, потом до полудня должен был успеть
лично приехать в Московское городское
Как подключиться
к системе?
Заключить соглашение об ин-
формационном взаимодействии
посредством АСУ ГФ с Депар-
таментом финансов г. Москвы.
В соглашении указать Ф.И.О.
ответственных лиц, обладающих
правом первой и второй подпи-
си. Это могут быть бухгалтеры
или операторы системы в под-
ключаемой организации, кото-
рые будут готовить и загружать
документы в систему, разбирать
выписки.
Получить сертификаты элек-
тронной подписи для сотрудни-
ков учреждения в аккредито-
ванном удостоверяющем центре
и передать открытые ключи
сертификатов в Департамент
финансов г. Москвы.
Закрепить во внутреннем при-
казе учреждения наделение со-
трудников правом электронной
подписи при работе в системе.
Получить регистрационные
данные (логин и пароль) для
входа в систему в Управлении
информатизации Департамента
финансов г. Москвы. В даль-
нейшем при работе с системой
рекомендуется менять пароль
каждые 90 дней.
Пройти получасовые электрон-
ные курсы по работе с системой.
Дополнительных затрат по орга-
низации или техническому обес-
печению со стороны учреждения
не потребуется — все работы
выполняет оператор системы,
Департамент информационных
технологий г. Москвы.
3,8 тыс.
бюджетных
учреждений
подключены
к системе
казначейство, чтобы передать бумаги ку-
ратору, а перед этим, как правило, еще
немало времени провести в очереди в
оперзале. В среднем это отнимало более
трех часов рабочего времени. Если же
в документ вкрадывалась ошибка или
данные были заполнены некорректно,
всю процедуру приходилось проходить с
самого начала. После перехода на элек-
тронную систему обмен документами и
информацией, связанной с расходовани-
ем бюджетных средств, стал происходить
в электронном виде с использованием
«Банк-клиент» ав-
томатизировал и
упростил ряд про-
цедур по обмену
отчетностью меж-
ду московским каз-
начейством и ГБУ
сбор подписей от-
ветственных лиц
и поездки с доку-
ментами в казна-
чейство больше не
требуются
12 ИНФОГОРОД ИНФОГОРОД 13

8. это опрсто это опрсто
Евгений Меньшов,
первый заместитель ру-
ководителя Департамента
финансов города Москвы,
начальник Московского
городского казначейства
«Банк-клиент» коренным обра-
зом изменил качество взаимоот-
ношений бюджетных учрежде-
ний и Московского городского
казначейства. Органы исполни-
тельной власти и учреждения
города получили возможность
отправлять платежные доку-
менты дистанционно, в удобное
время, а также получать пол-
ную актуальную информацию о
финансовом состоянии органи-
зации для принятия управлен-
ческих решений. В перспективе
мы планируем использовать эту
систему не только для электрон-
ного обмена платежными доку-
ментами, но и для организации
всего юридически значимого
документооборота между Де-
партаментом финансов города
Москвы и другими ведомствами
и бюджетными учреждениями.
Благодаря переходу на «Банк-
клиент» Департамент финансов
сократил объемы входящих
документов, требующих обра-
ботки вручную, что позволило
сконцентрироваться на решении
аналитических задач»
электронной подписи. В рамках проекта
по переходу на электронное взаимодейс-
твие для сотрудников бюджетных учреж-
дений было выпущено порядка 15 тыс.
электронных подписей на базе техноло-
гии «КриптоПро».
На сегодняшний день 99% бюджет-
ных учреждений Москвы пользуют-
ся системой управления городскими
финансами (больницы, поликлини-
ки, школы, детские сады, учреждения
культуры и спорта и др.). Не подключе-
ны пока лишь те учреждения, которые
в данный момент находятся в процессе
реорганизации. Так, только в Депар-
таменте образования г. Москвы за ми-
нувший год в ходе оптимизации (ук-
рупнения) число подведомственных
организаций сократилось с 4,5 тыс. до
1,9 тыс. Но уже в ближайшие месяцы
переход всех ГБУ, работающих с город-
ским казначейством, на электронный формат взаимодейс-
твия посредством «Банк-клиента» будет завершен.
«Банк-клиент» позволяет работать с более чем 20 класса-
ми различных документов, большая часть которых задейство-
вана в расчетных операциях. Система позволяет направлять
платежные документы, касающиеся операций с денежными
средствами, получать информацию о состоянии лицевых сче-
тов и выписки, передвигать ассигнования и доводить их до
всех участников процесса. Последнее особенно важно для уч-
реждений — это позволяет им получать оперативную инфор-
мацию о состоянии лицевых счетов.
твенным ресурсом — облачной бухгал-
терией, необходимости переносить до-
кументы из одной системы в другую нет,
что упрощает процедуру работы с ними.
Создание документов, подтверждение их
электронными подписями и получение
выписок происходит в одной системе.
Благодаря фильтрам и системам
контроля, ошибки в заполнении форм
видны уже на этапе подготовки доку-
мента до его отправки в казначейство.
Если у ГБУ нет собственной учетной
системы ведения документов, их мож-
но создавать непосредственно в фор-
мах сервиса «Банк-клиент» и потом
сохранять в виде шаблонов.
Простая арифметика
Переход на электронное взаимо-
действие имеет свои преимущества
Интеграция «Банк-клиента» с электронными ресурсами
ГБУ и Правительства Москвы
Валерий Павлов,
заместитель руко-
водителя Департамента
здравоохранения
города Москвы
как для бюджетных учреждений, так
и для казначейства. По словам, со-
трудников ведомства, «Банк-клиент»
позволяет вывести на более высокий
уровень организацию бюджетного
процесса, повысить мобильность и
прозрачность кассового обслужи-
вания, ускорить получение инфор-
мации о состоянии расчетов, в том
числе для принятия управленческих
решений. «Банк-клиент» экономит
время и трудозатраты сотрудников —
сбор подписей ответственных лиц и
поездки в казначейство упразднены.
Правильно ли составлен документ,
все ли необходимые реквизиты вне-
сены – все эти данные теперь про-
веряются системой автоматически.
Значит, больше внимания можно
уделять аналитической работе.
Около 300 млн руб.
помогает
сэкономить
всем ГБУ Москвы
«Банк-клиент»
за счет исключе-
ния транспортных
и производствен-
ных расходов
Около 500 тыс.
платежных до-
кументов ежене-
дельно отправ-
ляют бюджетные
учреждения
через АСУ ГФ
«Банк-клиент»
позволяет
работать
более чем с
20 классами
различных
документов
Возможность благодаря «Банк-клиенту» оперативно про-
водить расчеты помогает учреждению соблюдать финансо-
вую дисциплину. Это особенно важно в случае, когда сроки
возврата средств или осуществления расчетов с момента воз-
никновения обязательств достаточно сжаты.
Система не только оптимизировала работу бухгалте-
рий бюджетных организаций, но и помогла усовершенс-
твовать бизнес-процессы внутри самого казначейства.
Работать с электронными документами стало удобнее,
операции осуществляются быстрее, значительная часть
проверки документов совершается автоматически и, как
следствие, повысилась эффективность. Кроме того, от-
мечает первый заместитель руководителя Департамента
финансов города Москвы Евгений Меньшов, электрон-
ное взаимодействие позволяет ведомству получать ин-
формацию о деятельности учреждений города, необхо-
димую для размещения на общероссийских сайтах и на
портале «Открытый бюджет».
В системе также можно отслеживать
текущий статус документа: «получен»,
«принят в работу», «подтверждена элек-
тронная подпись», «пришла выписка» и
т.д. В Московском казначействе дейс-
твует система гарантированной достав-
ки, благодаря которой ни один платеж-
ный документ не будет утерян.
Если бюджетное учреждение работает
в собственной бухгалтерской программе,
например «1С» или «Парус», то докумен-
ты можно сформировать в ней, а потом
загрузить их в систему через «Личный
кабинет». Уже в системе документ подпи-
сывается второй, а потом первой подпи-
сью и отправляется в казначейство. Если
же организация интегрирована с ведомс-
«Банк-клиент» помогает эконо-
мить рабочее время, сокращать
трудовые затраты, быстрее про-
водить оплату. Информацию о
состоянии лицевого счета мож-
но оперативно получать через
«Личный кабинет» системы»
ИНФОГОРОД ИНФОГОРОД
14 15

9. Зарубежный опыт
Как смарт-карты помогли
ученым договориться
с министрами в Утрехте
Голландские ученые использовали «знания» бортовых компьютеров
и смарт-карт, чтобы убедить министерство транспорта расширить сеть
городских электропоездов в Утрехте, четвертом по величине городе
Нидерландов.
Проект о постройке новой железнодорожной ветки
от центральной городской станции Утреха до райо-
на Уитхоф в восточной части города транспортное
управление Нидерландов откладывало в долгий ящик, сомне-
ваясь, что в этом направлении будет стабильный, оптималь-
но распределенный пассажиропоток. Убедить власти в необхо-
димости развития сети электричек помогли Большие данные.
Район Уитхоф считается «студгородком», где распо-
лагаются кампусы Утрехтского университета и местного
Университета профессионального образования. Ежедневно
отсюда в центр города ездят около 23 тыс. человек, кото-
рые в отсутствии альтернативы вынуждены путешествовать
на автобусах, которых всего 46 штук.
Чтобы обеспечить своим студентам нормальный транс-
порт, исследователи Утрехтского университета предложили
властям проект по строительству 8-километровой железно-
дорожной линии с курсирующими по ней электричками - эко-
логичный транспорт, который не увеличит «заторы» дорогах.
Министерство инфраструктуры и окружающей среды потре-
бовало веских доказательств необходимости проекта, требу-
ющего немалых инвестиций.
Университетские активисты проанализировали движение
городских автобусов и электричек, собрав данные с бортовых
компьютеров, которыми оснащены утрехтские автобусы и по-
езда. Среди критериев были - средняя продолжительность
движения по маршруту, время остановки и продолжитель-
ность задержек в пути. Кроме того, ученые получили данные
из системы городских электронных проездных, что помогло
оценить пассажиропоток, с которым ежедневно справляют-
ся оба вида транспорта. В итоге было создано две модели
работы транспорта по направлению на Уитхоф в 2020 году:
для автобусов и электричек. Для каждой модели рассчитали,
сколько пассажиров будут путешествовать ежечасно в тече-
ние дня, сколько потребуется машин для их перевозки, и как
это повлияет на работу транспортной сети. Счет оказался в
пользу электричек.
Кроме того, доходы от постройки дороги, подсчитали уче-
ные, на 20% превысит затраты. Железнодорожный транс-
порт, перевозящий большее количество пассажиров добавит
в бюджет города 336 млн евро.
Изучив данные, предоставленные аналитиками, минис-
терство выделило 110 млн евро на постройку железнодо-
рожных путей, станций и закупку поездов. Завершить проект
планируется уже к 2018 году.
Зарубежный опыт
Лондон, мы следим за тобой
Миллионы видеокамер в Лондоне вот уже год «работают» в соответствии
со строгим кодексом. Летом 2013 года Министерство внутренних дел
королевства приняло документ, регламентирующий правила надзора
за гражданами при помощи систем видеонаблюдения. Обязательным
правилом стало гарантированное уведомление всех граждан о том,
что они находятся в зоне видеонаблюдения. Помимо столицы, действие
кодекса распространяется и на другие города Великобритании.
Кодекс из 12 пунктов регламентирует работу двух технологий
публичного слежения: CCTV (камеры для фото- и видеосъем-
ки на улицах и во дворах) и ANPR (камеры автоматически рас-
познающие автомобильные номера). Все камеры способны сни-
мать и сохранять фото- или видеоизображения и передавать
их на мониторы службы видеонаблюдения в режиме реального
времени. Материалы, снятые устройствами часто используются
как источник информации при полицейских расследованиях и
судебных разбирательствах.
К созданию кодекса Хоум-офис подтолкнуло широкое при-
менение систем видеонаблюдения. По подсчетам экспертов
Британского управления по надзору за индустрией безопаснос-
ти (BSIA), всего на территории Великобритании сейчас работа-
ют около 6 млн. камер, из них почти 700 тыс. устройств установ-
лены в школах, больницах, домах престарелых.
Кодекс состоит из 12 пунктов. Согласно правилам, использо-
вание CCTV и ANPR допускается лишь в случае, когда они дейс-
твительно необходимы для обеспечения безопасности граждан
и соблюдения порядка. Организация, устанавливающая и ис-
пользующая камеры видеонаблюдения, должна оповестить об
этом общественность и предоставить контакты для обратной
связи, чтобы граждане могли подать жалобу или задать вопрос.
в 95 %
раскрытых в 2009 г.
уголовных дел Скот-
ленд-Ярд использовал
материалы городских
видеокамер
Кроме того, организация обязана разработать четкие прави-
ла использования изображения с камер, и оповестить об этом
своих сотрудников. При этом все полученные видео- и фотоар-
хивы должны быть зарегистрированы, а после успешного вы-
полнения конкретной задачи – удалены. Чтобы избежать не-
санкционированного просмотра, доступ к изображениям мо-
гут иметь только отдельные работники, список которых дол-
жен быть определен заранее.
По утверждению разработчиков кодекса, все эти меры наце-
лены на то, чтобы «развеять беспокойство по поводу потенци-
ального злоупотребления публичным видеонаблюдением». Как
отметил директор общественной организации «Большой Брат
следит за тобой» (Big Brother Watch) Ник Пиклз (Nick Pickles),
решение Хоум-Офиса является «правильным шагом к регули-
рованию миллионов камер, которые ежедневно следят за каж-
дым движением граждан». Вместе с тем, активисты раскрити-
ковали кодекс за то, что в нем не определены меры наказания
в адрес организаций-нарушителей.
Любопытно, что действие кодекса распространяется на
все госорганизации, включая британскую полицию и орга-
ны местной власти, но не регламентирует деятельность час-
тных компаний.
16 ИНФОГОРОД ИНФОГОРОД 17

10. Зарубежный опыт
Зачем соцслужбе Сан-Димас
Большие данные?
Центр реабилитации социально незащищенных детей McKinley в городе
Сан-Димас (Калифорния) использовал Большие данные, чтобы наладить
работу со своими воспитанниками. Ежегодно центр обслуживает более
700 детей. Результат проекта превзошел все ожидания.
Ключевой целью в стратегии центра является успех ребенка
в преодолении физической, психологической или социаль-
ной проблемы. За годы работы специалисты McKinley нако-
пили массу данных об индивидуальных сценариях реабили-
тации детей. Воспользовавшись технологией Больших дан-
ных, они смогли определить, какие виды помощи требуются
поступающим к ним детям для борьбы с проблемой.
Центр внедрил специальный программный комплекс,
способный анализировать разнообразную информацию о
здоровье и социальном прошлом ребенка (данные меди-
цинских анализов, заключения соцработников по резуль-
татам бесед с ребенком и его семьей, заметки педагогов и
т.п.) и автоматически формировать программу коррекции.
На первом этапе для каждого ребенка система создает
отдельный медико-социальный профиль. Затем сопостав-
ляет полученную карточку с уже существующей базой и
на 99 %
Большие данные уве-
личили производитель-
ность работы центра
реабилитации детей
в Сан-Димас
выстраивает на основе ранее использованных методов
стратегию реабилитации вновь прибывшего ребенка.
Чтобы разработать рекомендации для одного пациен-
та, специалистам центра раньше требовалось около двух
месяцев. Теперь — всего несколько минут, что означает
почти 99%-ный прирост производительности в работе уч-
реждения.
18 ИНФОГОРОД

11. Выпуск подготовлен: По заказу: Программа: