Журнал "Информационный город", №16

1. Выпуск №16
ИНФОГОРОД Все о технологиях Москвы
А также в выпуске:
Прямая речь
Карима
Нигматулина:
«Моей жизнью управляет
электронный календарь» / с. 6
Инструкция по применению
Есть вопрос? Знаем
ответ!
Как устроен Общегородской
контакт-центр / с. 8
Полезные сервисы
Вся Москва как
на ладони
Единое геоинформационное
пространство города / с.12
• Рейтинг самых активных
ведомств-пользователей
системы заседаний
и совещаний / с. 4
• Как устроена служба
электронных оповещений
Вексфорда / с. 16
• Инспекторов Квинсленда
вооружили айфонами / с. 17
• В Монреале начали убирать
снег при помощи GPS / с. 18

2. ИНФОГОРОД
Департамент
информационных
технологий
города Москвы
dit.mos.ru
1 т ыс.
Свыше
1,7 тыс.
мероприятий за последние
1,5 года организовано
с помощью сервиса веб-
200
3
Сергей
Собянин
Мэр Москвы
«Сегодня уже невозможно представить Москву без
информационных систем. Ими пользуются миллионы
горожан».
На заседании Правительства Москвы, март 2014 г.
Факты
Александр
Кибовский
министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента
культурного наследия города
Москвы
«На современном этапе принципиальна реализация не
точечных проектов с применением цифровых техноло-
гий, а создание комплексной системы информатизации
всех направлений деятельности, что позволит опти-
мизировать работу департамента в сфере государс-
твенной охраны, сохранения и популяризации объектов
культурного наследия города Москвы».
В официальном заявлении для СМИ, июль 2013 г.
Геннадий
Дегтев
руководитель Департамента города
Москвы по конкурентной политике
«Сервисы, создаваемые московскими властями, посто-
янно совершенствуются. Эти сервисы работают не в
теории, а на практике, делая жизнь москвичей удобнее.
Огромное значение при этом имеет личный опыт. Если
руководитель сам попробовал сервис, у него обязатель-
но возникает желание сделать его еще лучше».
Из бюллетеня «Московские торги», апрель 2014 г.
1,5 тыс.
пользователей подключены
к электронной системе
заседаний и совещаний
(ИС ЗиС)
организаций работают
в системе регистрации
и начисления платежей
(ИС РНиП)
конференций
совещаний Правительства
Москвы ежемесячно
проходит в режиме
онлайн
ИНФОГОРОД
Более
Более
Более

3. рейтинг
Рейтинг самых активных
ведомств-пользователей
системы заседаний и совещаний
Чтобы ознакомить коллег с рабочими документами, сотрудники Правительства
Москвы все чаще прибегают не к помощи секретаря, а обращаются к электрон-
ному помощнику — информационной системе заседаний и совещаний (ИС ЗиС).
«Инфогород» составил рейтинг самых активных ведомств-пользователей, а также
наиболее популярных мероприятий, организованных с помощью системы.
Ведомства, которые наиболее часто пользуются системой
место в
рейтинге
1 Правительство Москвы 303
2 Департамент городского имущества города Москвы 113
3 Департамент информационных технологий города Москвы 52
4 Префектура Северо-Западного административного округа города Москвы 45
5 Префектура Юго-Западного административного округа города Москвы 41
6 Департамент финансов города Москвы 35
7 Префектура Северного административного округа города Москвы 24
8 Префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы 23
9 Департамент торговли и услуг города Москвы 22
10 Департамент культурного наследия города Москвы
место в
рейтинге
рейтинг
Ведомство Число зарегистрированных
пользователей системы
место в
рейтинге
14
Департамент города Москвы по конкурентной политике
Департамент труда и занятости населения города Москвы
Префектура Западного административного округа города Москвы
15
15 Департамент градостроительной политики города Москвы
Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы 13
мероприятия, организованные с помощью системы онлайн-совещаний
Мероприятие Число просмотров
материалов совещаний
Число онлайн-
совещаний
место в
рейтинге
1 Заседания Правительства Москвы 139 651 1
2 Совещания по оперативным вопросам Мэра Москвы 23 491 42
3 Мониторинг общественного мнения 3 849 1
4 Оперативные совещания у замруководителя Аппарата Мэра
и Правительства Москвы 3 177 1
5 Совещания по реализации ГП Развитие транспортной системы
г. Москвы 1 165 23
6 Заседания Межведомственной комиссии по охране труда
при Правительстве Москвы 422 4
7 Заседания Градостроительно-земельной комиссии г. Москвы 264 10
8 Совещания по внедрению СЭД у замруководителя Аппарата Мэра
и Правительства Москвы 79 1
9 Комиссия по проведению административной реформы в г. Москве 76 1
10 Реализация государственных программ г. Москвы 54 3
11 Совещания префектуры Северо-Западного административного
округа г. Москвы 46 4
12
Межведомственная рабочая группа по проверке обоснованности
заявленных заказчиками закупок с начальной (максимальной) ценой
контракта от 100 млн руб. до 1 млрд руб.
23 12
13 Совещания Департамента г. Москвы по конкурентной политике 21 16
14 Заседания Координационного комитета содействия занятости
населения города Москвы 15 1
15 Департаменте развития новых территорий города Москвы 11 3
В качестве главного критерия при составлении рейтинга «Самых популярных онлайн- мероприятий» был принят показатель количества
просмотров пользователями материалов конкретного онлайн-совещания. Для понимания читателей в таблице также представлены данные
об общем количестве совещаний, проведенных в период с марта 2013 г. по март 2014 г.
Ведомство Число зарегистрированных
пользователей системы
Департамент экономической политики и развития города Москвы 21
11 Главное контрольное управление города Москвы 19
12 Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы 18
13 Департамент семейной и молодежной политики города Москвы
Префектура Зеленоградского административного округа города Москвы 16
4 ИНФОГОРОД ИНФОГОРОД 5

4. прямая речь прямая речь
Карима Нигматулина:
Моей жизнью управляет
электронный календарь
Как строились отношения сотрудников инсти-
тута с информационными технологиями, когда
вы пришли на должность руководителя в 2012
году?
Первое, что меня очень удивило тогда — наша
корпоративная почта не работала. То есть она
существовала, у всех были почтовые ящики, но
их никто не проверял. Мы даже провели экспе-
римент: написали письмо всем сотрудникам с
текстом: «Если вы получили это письмо, просто
нажмите «Ответить». Откликнулись примерно
15%. Как тогда можно проинформировать 800
человек, сидящих в разных зданиях? По теле-
фону это сделать невозможно. Потому мы про-
вели серию мастер-классов, чтобы научить кол-
лег работать с Outlook. Параллельно мы учили
сотрудников работать еще с рядом электронных
систем: единым реестром договоров, электрон-
ным архивом.
Как информационные технологии помогают
строить Москву, планировать и перестраивать
ее транспортные потоки? Легко ли современному
руководителю подстроиться под правила «элек-
тронного» мира и научить этому своих коллег?
Об этом в интервью «Инфогороду» рассказала
и.о. директора ГУП «НИ и ПИ Генплана Москвы»
Карима Нигматулина.
Кроме того, мы сможем проверить, воз-
можно ли реализовать принцип полицен-
тричности в Москве. Заложив в модели эту
гипотезу, мы посмотрим, как это повлияет,
например, на транспортную сеть — улучшит-
ся ли ситуация, или, наоборот, изменения
будут негативными.
Какие девайсы вы используете для работы?
У меня телефон и iPad mini. Раньше всегда ра-
ботала с лэптопа, а недавно купила себе неболь-
шой ультрабук, на котором можно печатать в
дороге, если куда-то еду. Все-таки удобнее это
делать на ноутбуке, чем на планшете. И еще
один ноутбук, более мощный, — на моем рабо-
чем столе.
Если вы забудете дома телефон?
Это будет почти трагедия — нужно же со всеми
связаться.
Какие самые нужные мобильные приложения
установлены на вашем смартфоне и планшете?
В первую очередь — это новостные приложе-
ния различных СМИ и клиент-банки. Еще
использую приложения для покупки биле-
тов, оплаты парковки. Очень удобно, когда
все это есть на телефоне.
Пользуетесь ли вы личными гаджетами на ра-
боте, насколько близка вам концепция BYOD
(bring your own device — «использование собс-
твенных устройств на рабочем месте»)?
У нас много корпоративных гаджетов, и ис-
пользовать личные можно, но не везде — из
«Вместо того чтобы с флешкой или бумажкой
бежать в соседний кабинет, можно просто
нажать несколько кнопочек. Технологии
облегчают и совершенствуют нашу работу,
даже сокращают ее объем. Рано или позд-
но все это понимают»
соображений безопас-
ности. На третьем этаже
мы организовали зону
гостевого доступа, где
люди могут пользоваться
Wi-Fi, заходя с личных
устройств. В этом году мы
планируем расширить ее,
чтобы организовать ком-
фортное пространство
для работы и на первом
этаже — там всегда много
посетителей.
Какими сервисами вы пользуетесь для коммуникации?
Использую Skype — у меня много знакомых за рубежом.
Для общения такой способ удобнее, чем телефон. Я люблю
видеть лицо человека, с которым общаюсь. Часто исполь-
зую и IP-телефонию. Блоги я практически не веду, иногда
только публикую какие-нибудь интересные ссылки, ста-
тьи в своем Facebook. Если говорить о работе, то у инсти-
тута есть аккаунты на Instagram и в Facebook.
Как вы предпочитаете знакомиться с новостями?
Через новостные мобильные приложения. Читаю «Ведомости»,
зарубежную прессу. После того как в машине по дороге на
встречу или в офис я прочитаю всю свою электронную почту,
начинаю смотреть, что происходит в мире.
За технической поддержкой вы часто обращаетесь?
Я привыкла все делать сама — я это умею, и мне так удобнее.
Как правило, вызываю техподдержку, только если этого требу-
ют правила работы в корпоративной сети.
Как приучили сотрудников использовать информационные
технологии?
Очень часто новые технологии воспринимаются как спо-
соб для создания дополнительных поручений или для
того, чтобы больше загрузить людей работой. Многие по-
началу просто не понимают, зачем это нужно. Но потом
преимущества становятся очевидны. Вместо того чтобы с
флешкой или бумажкой бежать в соседний кабинет, мож-
но просто нажать несколько кнопочек. Чтобы узнать, где
и какое совещание проходит, не нужно звонить секрета-
рю. Электронный календарь, например, просто управляет
моей жизнью. Если бы его не было на моем телефоне, я
просто потерялась бы. Технологии облегчают и совер-
шенствуют нашу работу, даже сокращают ее объем. Рано
или поздно все это понимают.
У нас также не было портала для сотрудников. Сейчас он
работает, там регулярно публикуются новости, информация
о мероприятиях, ссылки на информационные базы, образцы
документов — все, что нужно для более комфортной работы в
таком большом коллективе.
Какие информационные системы применяются в вашем инсти-
туте сегодня?
Мы используем довольно широкий спектр систем. Думаю,
около 30-40 у нас точно работают. Одна из базовых для нас
систем — электронный документооборот — применяется
как для взаимодействия с Правительством Москвы, так и
между сотрудниками внутри нашего института. Более 85%
всего нашего документооборота происходит в электрон-
ном виде.
Большим подспорьем в нашей работе стал геоинформа-
ционный портал. Когда не было такого ресурса, часто слу-
чалось так, что мы получали какие-то частичные или даже
устаревшие данные для работы. Сейчас для получения всей
необходимой информации все чаще используем ЕГИП,
чтобы посмотреть, какие данные по объектам есть, полу-
чить их в векторном формате — полезный справочник для
нас. Это помогает повысить качество работы института.
Сейчас вместе с коллегами из ДИТ реализуем проект,
который поможет составлять и анализировать полноцен-
ную картину передвижения и плотности потоков людей в
Москве, опираясь на сигналы сотовых телефонов абонен-
тов. Данные будут предоставлять мобильные операторы.
Это поможет определить наиболее «загруженные» районы
города и понять, где необходимо строить новые дороги,
новые ветки и станции метро. Параллельно с этим мы смо-
жем найти резервы в транспортной инфраструктуре, узнать,
где еще можно строить офисные здания и жилые дома. Это,
пожалуй, одна из самых интересных и перспективных ин-
формационных систем, которая поможет нам получать на-
иболее точные данные о жизни города и принимать более
продуманные решения для его благоустройства.
6 ИНФОГОРОД ИНФОГОРОД 7

5. Инструкция по применению
9
Есть вопрос?
Знаем ответ!
Как устроен
Общегородской
контакт-центр
Несмотря на все большую
популярность электронных
способов взаимодействия, те-
лефонные звонки по-прежне-
му остаются важным каналом
общения граждан и городских
служб. Решение задачи, как
сделать общение с пользова-
телями удобным и эффектив-
ным, берет на себя Общего-
родской контакт-центр.
Инструкция по применению
Еще несколько лет назад каж-
дое подразделение Прави-
тельства Москвы решало
вопрос организации «горя-
чей линии» самостоятельно: для это-
го привлекались или собственные
сотрудники, или многочисленные
аутсорсинговые контакт-центры.
В таких условиях практически
невозможно было оценить затраты
на их функционирование: часть ус-
луг (связь, техническое обслужива-
ние и пр.) оплачивалась ведомства-
ми самостоятельно, а часть средств
перечислялась на счет компании-
аутсорсера. Кроме того, подобные
решения имели ограниченные тех-
нические возможности, что прежде
всего проявлялось при взаимодейс-
твии с CRM-системами. Возникали
и кадровые сложности: нередко на-
грузка на контакт-центры распре-
делялась неравномерно в течение
месяца, и число операторов, необ-
ходимых в период пиковой нагруз-
ки, оказывалось избыточным в более
спокойный период.
В 2011 году ситуация изменилась:
в Москве был создан Общегород-
Как работает Общегородской контакт-центр
8 ИНФОГОРОД ИНФОГОРОД

6. Инструкция по пирменеиню Инструкция по пирменеиню
Самые востребованные «горячие линии»
« »

7. 400
250
150
80
60
40

8. .
pgu.mos.ru


9. 
 .
 .
 .
 .
 .
 .
Общегородской
контакт-центр в цифрах
· 25 «горячих линий»
· Около 1 млн входящих
вызовов в месяц
· 90% принятых вызовов
· 80% принятых вызовов
в течение первых 45 секунд
ожидания
· 150 исходящих вызовов
в минуту
ской контакт-центр. Все вопросы,
связанные с обработкой телефонных
обращений граждан в органы испол-
нительной власти Москвы, готовы
взять на себя специалисты контакт-
ного центра. Основной поток обра-
щений сегодня - это записи к врачу,
350
операторов
контакт-центра
находятся на связи
круглосуточно
консультации при заказе госуслуг, в том числе в многофункцио-
нальных центрах, а также обращения в связи с администрирова-
нием парковок.
Например, только на «горячую линию» Департамента здраво-
охранения города Москвы по вопросу записи на прием к врачу
ежемесячно звонит около 400 тыс. человек. Операторы, работа-
ющие на «горячей линии» Департамента жилищно-коммуналь-
ного хозяйства и благоустройства города Москвы, отвечают на 40
тыс. звонков в месяц, а в службу поддержки московского парко-
вочного пространства Департамента транспорта города Москвы
поступает более 80 тыс. звонков в месяц.
При этом большая часть обращений обрабатывается автома-
тизированными системами. В настоящее время контакт-центр
обслуживает 25 из существующих 80 «горячих линий» столицы.
Новая «горячая линия» открывается каждые 3 месяца.
Воспользовавшись поддержкой Общегородского контакт-
центра, ведомства получили целый комплекс разнообразных ус-
луг: обработка поступающих по различным каналам обращений,
опросы и информирование пользователей, борьба с незаконной
рекламой и многое другое. При этом органам власти не потре-
бовалось привлекать для этого дополнительные материальные и
человеческие ресурсы.
Источник: Общегородской контакт-центр, май 2014 г.
Как создать «горячую
линию»?
Создать эффективно работающую «го-
рячую линию» не так просто, как может
показаться на первый взгляд. Одной из
главных составляющих ее успеха яв-
ляется наличие самого современного
оборудования и специализированного
программного обеспечения, а также
качественных защищенных каналов
связи.
Хорошо, если номер телефона, по
которому будут звонить граждане, бу-
дет легко запоминающимся. Кроме
того, необходимо сделать так, чтобы
о «горячей линии» узнало как можно
больше пользователей.
Качество работы «горячей линии»
во многом зависит от того, насколько
полная информация по всем посту-
пающим на нее вопросам будет у опе-
раторов, смогут ли они быстро найти
ответы на вопросы, как долго гражда-
нам придется «оставаться на линии» в
ожидании ответа и насколько вежлив
с ними будет сотрудник кон-
такт-центра.
Есть и еще один важный
вопрос: как равномерно рас-
пределить работу специалис-
тов и сделать так, чтобы в мо-
менты наибольшей нагрузки
операторы справлялись с по-
током поступающих звонков,
а во время «затишья» также
были обеспечены работой?
Очевидно, что решение этих вопросов требует от организаторов
«горячей линии» немалых затрат, как финансовых, так и временных.
Оптимизировать первые и сократить до минимума вторые помогает
Общегородской контакт-центр.
Сегодня в контакт-центре организовано около 350 рабочих мест.
Круглосуточное функционирование центра обеспечивают порядка
1,2 тыс. операторов, прошедших специальное обучение и работающих
четко в соответствии с разработанными для них правилами.
Количество операторов, необходимое для работы линии, определя-
ется исходя из опыта уже реализованных аналогичных проектов. Бла-
годаря тому, что в Общегородском контакт-центре собраны несколько
«горячих линий», операторы имеют возможность пройти обучение и в
дальнейшем работать в самых разных направлениях. Поэтому в пери-
од пиковой нагрузки не возникает необходимость в привлечении вре-
менных сотрудников — центр справляется своими силами.
Существует возможность контролировать в режиме онлайн число
поступающих и пропущенных звонков, их длительность, время ожи-
дания клиента на линии. Это позволяет оперативно вносить коррек-
тивы в работу: переводить на данный участок новых операторов или,
наоборот, сокращать их число.
Общегородской контакт-центр — это уникальный проект, способ-
ный предложить целый спектр разнообразных услуг.
Конечно, главной из них является организация «горячей ли-
нии». Еще недавно граждане, желающие узнать, как, где и ког-
да они могут оформить загранпаспорта, звонили прямо в УФМС
Москвы, где на их вопросы по мере возможнос-
ти отвечали сотрудники ведомства. Сегодня для
этих целей в контакт-центре создана специаль-
ная «горячая линия», которая принимает около
25 тыс. звонков в месяц.
При этом заказчик может в любое удобное вре-
мя получить статистику звонков. Кроме того, про-
граммное обеспечение контакт-центра позволяет
анализировать задаваемые вопросы и дополнять
список ответов на них с тем, чтобы граждане мог-
ли получить исчерпывающую информацию.
Каждые 3
месяца откры-
вается новая
«горячая линия»
10 ИНФОГОРОД ИНФОГОРОД 11

10. Полезные сервисы
Полезные сервисы
Вся Москва
как на ладони
Единое геоинформационное
пространство города Москвы
Московские органы власти получили новый инструмент для аналитики, мониторин-
га и работы с геоданными — Единое геоинформационное пространство (ЕГИП).
Система помогает ускорить межведомственное взаимодействие и в любое время
получать максимально полную информацию о городских объектах, государственных
услугах и обращениях граждан.
600
слоев
данных
содержит
система ЕГИП
Система ЕГИП, или Единое ге-
оинформационное пространс-
тво города Москвы, имеет два
«лица». Публичной «витри-
ной» ЕГИП стал— «Электронный атлас»
(eatlas.mos.ru) — интерактивная карта
мегаполиса с актуальными сведениями о
городских объектах и услугах. Вся пред-
ставленная здесь информация поступает
непосредственно из городских систем
Правительства Москвы, что гарантирует
актуальность и точность данных.
Для работающих с ЕГИП сотрудников
городских ведомств предназначена систе-
ма доступа к геоданным, так называемый
внутренний контур. Она позволяет хра-
нить, обрабатывать, редактировать, ана-
лизировать и выгружать в виде отчетов
данные, предоставленные различными
ведомствами и организациями. Это зна-
чительно ускорило и упростило процесс
получения сведений, необходимых для
принятия управленческих решений.
Зачем органам власти
ЕГИП?
Слово «единое» в названии системы
ЕГИП хорошо характеризует ее суть
— в одном хранилище собраны все гео-
данные о социальной, культурной и
коммерческой инфраструктуре Моск-
вы. Создатели системы совместно с за-
действованными в проекте ведомства-
ми собрали воедино огромный массив
отраслевых данных, выделили из них
Для просмотра пользователь может выбрать
удобный для него формат карты
общегородские геоданные и сформировали тематический классифика-
тор. Он включает как постоянные категории, так и сезонные данные.
На сегодняшний день ЕГИП содержит более 600 слоев геоданных и еще
около 200 новых слоев будет добавлено до конца 2014 года.
ЕГИП позволяет пользователям загружать и редактировать собс-
твенные геоданные, получать информацию о городской инфраструк-
туре из единой базы данных всех ведомств, просматривать сведения
об объектах на карте.
Создание единой системы геоданных решает сразу несколько за-
дач. Во-первых, это оптимизация межведомственного взаимодейс-
твия: все данные собраны в одной системе и доступны пользовате-
лям из других ведомств. Если раньше для проведения аналитики и
получения необходимой информации сотрудникам органов власти
приходилось отдельно запрашивать данные сразу у нескольких ве-
домств, то теперь достаточно получить доступ к слоям. Таким обра-
зом, актуальная информация, которую регулярно обновляют те или
иные ведомства, будет всегда под рукой. Так, пользователь сможет
просматривать данные об объектах культурного наследия или об-
разования, границы земельных участков, расположение объектов
торговли — и на основе комплекса этих данных принимать управ-
ленческие решения.
12 ИНФОГОРОД ИНФОГОРОД 13

11. Полезные сервисы Полезные сервисы
ложения объектов. Вторая открывает
возможности геоаналитики: построение
картографических отчетов, маркировка
районов по различным параметрам, про-
смотр графиков изменений выбранного
параметра и др. Сформировав такую
аналитику, можно отправить документ
на печать — отчет может быть представ-
лен в виде текста или pdf-файла.
В скором времени в системе будет ре-
ализован механизм согласования кар-
тографических проектов. Специалисты
смогут готовить отчеты или проекты
в системе для дальнейшего принятия
решений, сохранять
их и предоставлять
доступ к файлам кол-
легам или руководс-
тву. Последние смо-
гут вносить правки
и добавлять коммен-
тарии.
ЕГИП позволяет найти
и просмотреть подроб-
ную информацию о любом
объекте на карте
Для данных, которые раскрыва-
ются в рамках Открытого прави-
тельства, установлены четкие регла-
менты обновления — не реже одного
раза в месяц. Даже если в результа-
те проверки изменения сделаны не
были, ответственный сотрудник
должен поставить свою электрон-
ную подпись, подтвердив актуаль-
ность данных. Есть наборы данных,
которые обновляются ежедневно.
Например, информация о ремонт-
ных работах.
По словам создателей системы,
открытые ресурсы становятся все бо-
лее популярны и востребованы. Их
преимущества успели оценить как
рядовые москвичи, так и сотрудники
органов власти.
Летом 2014 года в Едином геоин-
формационном пространстве Мос-
квы появится еще 200 новых слоев.
При этом органы власти могут фор-
мировать слои не только на основе
новых данных, но и создавать дата-
сеты в результате анализа нескольких
уже существующих слоев. Например,
создать схему размещения группы
каких-либо городских объектов.
Если же ведомствам для раскрытия
информации не хватает инструмен-
тов, говорят разработчики, они гото-
вы доработать функционал системы
и предоставить органам власти все
необходимые для работы ресурсы.
Например, чтобы построить схему
размещения точек по продаже алкоголь-
ной и табачной продукции, Департамент
торговли и услуг города Москвы должен
учесть местонахождение учреждений
здравоохранения, образования, военных
и некоторых других объектов. Все эти
данные он легко может получить в ЕГИП.
Похожий пространственный анализ не-
обходим и для формирования схемы раз-
мещения рекламных конструкций.
Кроме того, работая в системе, специ-
алист может удаленно проводить инвен-
таризацию объектов, делать замеры их
длины, ширины, площади, проверять,
действительно ли конкретный объект
расположен на указанном месте, и, если
необходимо, вносить правки. Такую
возможность предоставляет инструмент
«Панорамы» — огромная «фотография»
Москвы, полученная путем лазерного
сканирования. Чтобы не терять актуаль-
ность, панорамы обновляются два раза
в год. До конца 2014 года планируется
полностью закончить сканирование го-
родской территории, основных транс-
портных магистралей, пешеходных зон
и дворовых территорий.
Информацию о местонахождении
объектов социальной инфраструктуры,
недвижимости, торговли в систему ЕГИП
вносят сотрудники ОИВ. Еще недавно
для этого нужна была помощь оператора
службы техподдержки, но теперь система
интегрирована с платформой Открытого
1раз
в месяц
в среднем
обновляются
базы данных
в ЕГИП
Около 100 новых
пользователей
регистрируются
в ЕГИП
ежемесячно
Пользователи ЕГИП
· Комплекс градостроительной
политики и строительства горо-
да Москвы
· Департамент топливно-энер-
гетического хозяйства города
Москвы
· Управление по обеспечению
мероприятий гражданской за-
щиты города Москвы
· Департамент города Москвы
по конкурентной политике (Тен-
дерный комитет)
· Департамент земельных ре-
сурсов города Москвы
· Департамент культурного на-
следия города Москвы
· Департамент информацион-
ных технологий города Москвы
· Департамент территориаль-
ных органов исполнительной
власти города Москвы (префек-
туры)
· Департамент природопользо-
вания и охраны окружающей
среды города Москвы
· Департамент транспорта и
развития дорожно-транспор-
тной инфраструктуры города
Москвы
· Департамент торговли и услуг
города Москвы
· Департамент образования
города Москвы
· Городские управы
что нанесенный на карту объект отсутствует или информация о нем
представлена некорректно. Получив этот «сигнал», сотрудник ве-
домства может быстро проверить и исправить информацию в базе
данных. Таким образом повышается качество сведений, которые
раскрывают органы власти.
Кто пользуется системой?
На сегодняшний день пользователями системы являются 15 ве-
домств — это более 1,1 тыс. человек. При этом число подключенных
к ЕГИП сотрудников все время увеличивается, примерно на 100 че-
ловек в месяц. Если до недавнего времени пользователями системы
были в основном специалисты департаментов, то сейчас к ЕГИП
активно подключаются также и территориальные органы исполни-
тельной власти — префектуры и управы.
В зависимости от задач сотрудник может работать в одной из кон-
фигураций интерфейса: простой или расширенной. Первая ограниче-
на просмотром, созданием и редактированием геометрии и местопо-
Андрей Белозеров,
заместитель руководителя Департамента
информационных технологий города Москвы
«ЕГИП – система, представленная в двух лицах.
С одной стороны, она ориентирована на граждан,
которые с помощью Электронного атласа Моск-
вы легко могут найти на карте различные город-
ские объекты: магазины, рестораны, ярмарки вы-
ходного дня, объекты социальной и спортивной
инфраструктуры. С другой – органы исполнитель-
ной власти получают в свои руки столь нужный
ресурс, с которыми могут работать специалисты,
не имеющие профессиональных навыков работы
с геоданными. С его помощью они, в частности,
создают дополнительные слои, проводят геоана-
лиз отраслевых данных, формируют отчеты. Все
это крайне актуально и востребовано»
правительства. Это означает, что сотруд-
ники ведомств получили доступ к геодан-
ным напрямую через личный кабинет, в
котором появились закладки для доступа
к «Электронному атласу» и Порталу от-
крытых данных.
Вместе с тем ЕГИП помогает в рабо-
те с обращениями граждан. Благодаря
интеграции с «Электронным атласом»,
пользователи ЕГИП в личном кабине-
те системы могут видеть обращения,
которые горожане оставили на eatlas.
mos.ru. Например, сообщение о том,
228
слоев
открыты
в «Электронном
атласе»
14 ИНФОГОРОД ИНФОГОРОД 15

12. Зарубежный опыт
Инспекторов Квинсленда
вооружили айфонами
Вместо папки с документами и фотоаппарата сотрудники Государственной
инспекции охраны труда австралийского штата Квинсленд получили для
работы iPhone и iPad с предустановленным приложением Inspection Apps.
Теперь фиксировать нарушения инспекторам помогают современные девайсы.
Более 80
инспекций Квинс-
ленда пользуются
мобильным приложе-
нием в ходе выезд-
ных проверок
Inspection Apps позволяет
проводить аудит абсолют-
но любых объектов и сфер
деятельности: от пожарной
безопасности до дорож-
ного движения, от образо-
вательных учреждений до
жилых домов.
В приложение встроен
навигатор, который помо-
гает служащему отыскать
местоположение нужной
ему организации. В ходе
проверки инспектор может сразу проставлять отметки в
чекбоксах напротив соответствующих критериев: пожарная
безопасность, освещение, состояние здания и т.д. Чтобы
сделать снимок и приложить его к другим инспекционным
отчетам, Inspection Apps предлагает использовать встроен-
ную камеру iPhone. В спорной ситуации инспектор может
подключиться к справочной базе данных и просмотреть
нормативные документы.
Собранные приложением данные загружаются в об-
лачное хранилище, где из них автоматически формируют-
ся отчеты по стандартной форме с фото в формате PDF
или JSA. Готовый документ можно сразу отправить в про-
веряемую организацию по электронной почте.
Мобильное приложение для инспекторов охраны тру-
да было разработано в 2012 году. За два года количес-
тво его скачиваний превысило 25 млн.
Зарубежный опыт
Как устроена служба
электронных оповещений
Вексфорда
Система электронных муниципальных оповещений в ирландском
графстве Вексфорд сообщает жителям о различных работах по
благоустройству, которые планируют городские службы: скором
отключении воды, предстоящих в доме ремонтных работах, перекрытии
дорог и т.д. В этом им помогает сервис геолокации и электронных
сообщений MapAlerter.
Около 1,5 млн
SMS-оповещений
было разослано
жителям Вексфорда
за три года
Житель графства может зарегистрироваться на сайте
mapalerter.com, указав свой адрес, номер мобильного теле-
фона или адрес электронной почты. После этого ему будут при-
ходить электронные письма или SMS с информацией о том, что
в его районе скоро будут вестись работы по благоустройству.
Спектр электронных уведомлений достаточно широк.
Так, местный водоканал оповещает граждан о временном
прекращении подачи воды в районах или предупреждает
о ее загрязнении. Дорожно-ремонтная служба присылает
сообщения о временном перекрытии дорог и трасс в свя-
зи с заменой асфальта или разливом нефти, а также ин-
формирует об уборке снега или посыпке дорог песком или
солью в зимний период. Кроме того, поступают уведомле-
Система оповещений MapAlerter была признана «Лучшим мест-
ным сервисом» на национальном конкурсе eGovernment Awards
(на фото: члены Совета графства на церемонии награждения)
ния и от службы чрезвы-
чайных ситуаций, которая
присылает автоматические
предупреждения о возмож-
ных наводнениях, сильных
метелях, лесных пожарах
или засухе. Управление мас-
совых мероприятий шлет
гражданам приглашения на
местные события, органи-
зованные правительством
Вексфорда (парады, город-
ские фестивали). Управление внутренних дел, в свою оче-
редь, присылает сообщения с предупреждениями об экс-
тренных криминальных случаях.
Оповещения рассылаются как от имени государственных ве-
домств всего графства, так и от лица администрации отдельных
его городов. При регистрации на сайте пользователь может
указать свой домашний и рабочий адрес. Таким образом, если
он живет в одном городе, а работает в другом, то сможет полу-
чать оповещения от обоих городов сразу.
Система электронных оповещений, успешно работаю-
щая в графстве уже три года, постепенно внедряется по
всей Ирландии. На сегодняшний день сервисом пользуются 5
графств. Услуги MapAlerter совершенно бесплатны.
16 ИНФОГОРОД ИНФОГОРОД 17

13. Зарубежный опыт
В Монреале начали убирать
снег при помощи GPS
Новая электронная система управления снегоуборочными машинами
в Монреале ускорит работу городских коммунальных служб и поможет
водителям, попавшим в снежный занос на дороге.
В Монреале ежегодно в среднем выпадает
около 200 см снега. По статистике, после
каждого крупного снегопада около 5 тыс.
машин увязают в снегу на дороге, и води-
тели вынуждены вызывать эвакуатор. В
среднем за зиму городская служба эвакуа-
ции «вызволяет» из сугробов около 30 тыс.
автомобилей.
Чтобы решить проблему, команда ин-
женеров под руководством советников
городской администрации Монреаля
создала систему, которая позволит го-
родским коммунальным службам опе-
ративно реагировать и высылать сне-
гоуборочную технику туда, где водите-
лям приходится особенно тяжело. Идея
мониторинга была простой: если с какого-то телефона
поступает звонок в службу эвакуации, значит, на улице,
где он находится, много снега, и машину для уборки
нужно направлять туда.
Разработчики создали систему, связывающую между
собой систему приема вызовов службы эвакуации, сис-
тему аллокации снегоуборочных машин и сами машины,
оснащенные GPS-передатчиками.
Теперь, когда водитель в очередной раз вызовет эва-
куатор, система аллокации снегоуборочной техники опре-
делит его точное местоположение, сопоставит их с теку-
щим местоположением машин и отправит ближайшей из
них команду срочно выехать на чистку улицы.
По предварительным прогнозам, новая система позво-
лит ускорить работу городских служб и сократить время
ожидания расчистки улицы с двенадцати часов до двух.
В 6 млн долл.
обошлась Монреа-
лю система управле-
ния снегоубороч-
ными машинами
18 ИНФОГОРОД

14. Выпуск подготовлен: По заказу: Программа: