Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema
Brochure Departamento para la Prosperidad Social
1.
2.
3. Juan Manuel Santos Calderón
Presidente de la República de Colombia
Bruce Mac Master
Director del Departamento para la Prosperidad
Social
Samuel Azout Papou
Director de la Agencia Nacional para la
Superación de la Pobreza Extrema
Diego Andrés Molano Aponte
Director del Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar
Paula Gaviria Betancur
Directora de la Unidad de Atención y Reparación
Integral a las Víctimas
Álvaro Balcázar Vanegas
Director de la Unidad Administrativa Especial para
la Consolidación Territorial
Gonzalo Sánchez Gómez
Centro de Memoria Histórica
4.
5.
6. SECTOR DE INCLUSIÓN SOCIAL Y
RECONCILIACIÓN • 260 mil familias acompañadas para la superación
de su situación de vulnerabilidad ocasionada por el
desplazamiento.
Objetivo • Puesta en marcha del Sistema Nacional de
Atención y Reparación Integral a las Víctimas.
El Sector fue creado con el fin de reunir y ordenar
esfuerzos que generen valor agregado y garanticen • 1.200.000 niños con atención integral.
mayores impactos en la atención a la población
pobre moderada y extrema, vulnerable y víctima • Implementación de la Estrategia de Atención
de la violencia (grupos poblacionales priorizados Integral a la Primera Infancia.
en el Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para
Todos y población de los territorios focalizados en el • 400 mil empleos transitorios directos o equivalentes
Plan de Consolidación Territorial). Esto en aras de generados para población pobre extrema, pobre
hacer de Colombia una sociedad con Prosperidad moderada o víctima de la violencia.
para Todos.
• 2.6 millones de familias pobres con transferencias
condicionadas para la formación de capital humano.
• Implementación del Plan Nacional de Seguridad
Principales Metas Sectoriales Alimentaría y Nutricional.
• 350 mil familias pobres extremas egresan de • Implementar una política de enfoque diferencial
UNIDOS. en el Sector de Inclusión Social y Reconciliación.
• 227.000 hogares víctimas que expresan sentirse • Poner en marcha el Nuevo Plan Nacional de
reparadas. Consolidación en los 51 municipios priorizados y
fortalecer los procesos de erradicación manual
• Acompañar el retorno de 60.000 familias voluntaria de cultivos ilícitos.
desplazadas.
7. ¿Cuál es el rol del Departamento para la
Prosperidad Social como cabeza de Sector?
• Formular, coordinar, ejecutar y evaluar la Política
de Inclusión Social y Reconciliación que sirva como
marco para la intervención del Sector.
• Coordinar la ejecución de la política intersectorial.
• Promover el fortalecimiento de las capacidades
institucionales territoriales en los asuntos
relacionados con las responsabilidades del Sector.
• Garantizar el enfoque diferencial en la atención
del Sector.
• Gestionar alianzas estratégicas que impulsen el
logro de los objetivos del Sector.
• Desarrollar procesos de inclusión productiva
y sostenibilidad a través de la generación de
capacidades, oportunidades y acceso a activos a la
población objeto de atención del Sector.
8. Objetivo
El Departamento para la Prosperidad Social DPS
es el organismo del Gobierno Nacional que busca
fijar políticas, planes generales, programas y
proyectos para la asistencia, atención y reparación
a las víctimas de la violencia, la inclusión social, la
atención a grupos vulnerables y su reintegración
social y económica.
Para alcanzar este propósito, el Departamento
trabaja integralmente en la formulación y ejecución
de políticas sociales, además de realizar la
coordinación de la Unidad de Atención y Reparación
Integral a las Víctimas, el Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, la Agencia Nacional para la
Superación de la Pobreza Extrema, el Centro de
Memoria Histórica y la Unidad Administrativa
Especial para la Consolidación Territorial.
10. Familias en Acción
Es un programa dirigido a las familias del SISBEN - Sistema
de Identificación de Potenciales Beneficiarios de Programas
Sociales y familias desplazadas, con menores de 18 años
que ofrece promoción de la educación y salud familiar,
acompañamiento a las familias y otorga un apoyo monetario
directo a cambio del cumplimiento de compromisos.
¿Cuáles son las condiciones de acceso?
• Pertenecer al Sistema de Identificacion de Potenciales
Beneficiarios de Programas Sociales - SISBEN, según el puntaje
exigido por el programa o,
• Estar en el Registro Unico de Víctimas o,
• Estar incluido en el censo indígena.
¿Cuál es el rol de los Alcaldes y Gobernadores?
• Disponer del recurso humano y físico.
• Garantizar la oferta en salud y educación.
• Apoyar el proceso de incorporación de beneficiarios.
• Realizar el proceso de verificación de compromisos.
• Apoyar la difusión del programa.
11. Ingreso para la
Prosperidad Social
- Solo un miembro por familia.
Otorga incentivos para que las familias de la Red UNIDOS
adquieran capacidades y competencias para la generación de
Para el participante:
ingresos, desarrollen hábitos laborales y de trabajo en equipo,
ahorren para la formación de activos y adquieran una cultura
- Tener entre 18 y 35 años.
del aseguramiento, todo esto de la mano de procesos de
- Primaria completa.
formación para el trabajo y oferta de formación titulada.
¿Cuál es el rol de los Alcaldes y Gobernadores?
¿Cuáles son las condiciones de acceso?
• Apoyar la implementación del programa.
Para el hogar:
• Garantizar la oferta de servicios educativos.
• Cooperan en la prestación del servicio social comunitario -
- Estar en la Red UNIDOS y no haber cumplido el logro 6
Minga.
(Nivel de capacidades para enganche laboral).
12. Generación de Ingresos
Contribuye a la superación de la pobreza de las familias
vulnerables y desplazadas mediante actividades sociales,
económicas y ambientales viables y sostenibles, y de formación
de capital humano que promueven el mejoramiento de ingresos
lícitos, conformación de redes productivas, el autoconsumo, el
fortalecimiento de las capacidades de las personas y el acceso
a activos, al sistema microfinanciero formal, empleabilidad y
apoyo a emprendimientos.
Componentes del Programa
Mujeres Ahorradoras en Acción, Incentivo a la Capacitación
para el Empleo, Capitalización Microempresarial
-Recuperación de Activos Improductivos -Ruta de Ingresos y
Empresarismo, Trabajando Unidos y Desarrollo Económico
Incluyente (DEI).
¿Cuáles son las condiciones de entrada comunes a
todas las estrategias?
• Población en situación de vulnerabilidad, con preferencia
por familias UNIDOS, priorizadas en el Plan Nacional de
Desarrollo y caracterizada en InfoUnidos, población en
condición de desplazamiento registrada en el Registro Único
de Víctimas, Población ubicada en veredas de consolidación y
población afectada por la ola invernal
• Si lo amerita, se completará el cupo con Familias en Acción
y familias en condición de desplazamiento del Registro Único
de Víctimas.
13. Mujeres Ahorradoras en Acción - MAA Incentivo a la Capacitación para el Empleo - ICE
Este componente busca contribuir a la superación de pobreza Busca mejorar las condiciones de empleabilidad de personas
de familias vulnerables mediante el acceso al sistema en situación de pobreza extrema, víctimas de violencia,
microfinanciero, generando cultura del ahorro, manejo del desplazamiento y afectadas por la ola invernal mediante
dinero y aseguramiento de la vida con educación financiera formación en competencias que les permitan engancharse en
que permita disminuir el crédito de usura. el mercado laboral.
¿Cuáles son las condiciones de entrada? ¿Cuáles son las condiciones de entrada?
• Tener una actividad económica en marcha con ingresos • Población en situación de desplazamiento que se encuentre
lícitos o un emprendimiento. en el Registro Único de Víctimas.
• Habitar un municipio priorizado por el Proyecto (Debe tener • Cuenta bancaria activa.
oficina bancaria). • Residir en los lugares que demanden personal con
• Participar al menos un año en las actividades del Proyecto. capacidades para el enganche laboral.
• Disposición para el ahorro.
• Para la segunda fase, deben estar acreditadas como Capitalización Microempresarial – CM
“graduadas” de la primera fase.
Herramienta encaminada a apoyar el desarrollo de
capacidades empresariales y de capitalización de
organizaciones productivas y microempresas existentes, con el
14. fin de consolidar negocios, generar empleo y aumentar los
ingresos para mejorar la calidad de vida de la población a
través de la financiación de activos fijos.
¿Cuáles son las condiciones de entrada?
• Organizaciones comunitarias, asociaciones de campesinos y
productores, microempresas, líderes empresarios con procesos
productivos en escala asociativa, conformada por población
en situacion de vulnerabilidad, mínimo 10 integrantes.
• Población en situación de desplazamiento en estado incluido
– activo en el Registro Único de Víctimas, que pertenezca a los
grupos mencionados.
• Población de zonas de consolidación que haga parte de los
grupos mencionados.
• Población afectada por la ola invernal que haga parte de los
grupos mencionados.
• Tener experiencia de un año demostrable en una actividad
productiva con ingresos lícitos.
• Estar formalmente constituidas con un tiempo no menor a
un año.
• Reportar ingresos, registros que permitan la verificación de
empleo, el ahorro e incremento de ventas de su negocio.
• Tomar microseguros.
• Cuenta bancaria activa.
Recuperación de Activos Improductivos - RAI
Herramienta para la generación de autoempleo, empleo e
ingresos con activos con vocación productiva subutilizados,
inutilizados o desviados de su uso que puedan aprovecharse
para desarrollar proyectos productivos que beneficien a
población pobre y vulnerable.
• Organizaciones comunitarias, asociaciones de campesinos
y productores, microempresas conformadas por población
vulnerable.
15. • Población en situación de desplazamiento en estado incluido • No haber sido atendido por el Departamento para
– activo en el Registro Único de Víctimas. la Prosperidad Social con programas y/o proyectos de
• Población de zonas de consolidación que haga parte de los emprendimiento.
grupos mencionados. Desarrollo Económico Incluyente – DEI
• Población afectada por la ola invernal que haga parte de los
grupos mencionados. Busca implementar mecanismos para la generación de
ingresos a través de la creación de autoempleos mediante la
Ruta de Ingresos y Empresarismo – RIE implementación de proyectos exitosos.
Busca incrementar las capacidades sociales, productivas y ¿Cuáles son las condiciones de acceso?
empresariales de población en pobreza extrema y víctima de
la violencia y el desplazamiento que no tiene alternativas de • Tener una actividad productiva, emprendimiento o idea de
ingresos autónomas con el fin de lograr un autosostenimiento negocio.
y cultura productiva.
¿Cuál es el rol de los Alcaldes y Gobernadores?
¿Cuáles son las condiciones de entrada?
• Promover el aporte de la empresa privada para incentivar la
• Población en pobreza extrema incluida en el sistema generación de alianzas.
de información de la Red UNIDOS; población víctima del • Estimular la innovación, asociatividad y creatividad para la
desplazamiento con RUV en estado incluido - activo; población generación de proyectos.
de zonas de consolidación y población afrocolombiana o • Controlar y vigilar los elementos entregados y la sostenibilidad
indígena. de los proyectos.
• Personas sin fuentes de ingreso autónomo. • Priorizar la vinculación de los beneficiarios que lo ameriten
• Se atenderá a un miembro del hogar. en programas de Estabilización Socioeconómica y Generación
de Ingresos como Familias en Acción, Red UNIDOS, etc.
• Oferta de Programas Sociales Locales complementarios a
los del DPS.
16. Empleo de Emergencia que promueva el incremento del potencial productivo desde
un enfoque de gestión empresarial y organizacional.
Genera empleos temporales a damnificados por la ola
invernal en obras de recuperación, mitigación y prevención
del impacto del invierno y en proyectos productivos que Grupo de Apoyo Misional
permitan una rápida recuperación de la economía de estas
comunidades, favoreciendo la seguridad alimentaria con
posibles explotaciones de excedentes. Coordina, gestiona y articula temas estratégicos y coyunturales
temporales ocasionados por situaciones de emergencia
¿Cuáles son las condiciones de acceso? humanitaria manifiesta, asociadas a la seguridad alimentaria
y nutricional, desastres naturales y situaciones de violencia.
• Damnificados o afectados por la situación de desastre
nacional declarada, que estén en los registros de afectados
a que hace referencia el artículo 5 del Decreto 4579 de ¿Cuáles son las condiciones de acceso?
2010 y el Registro Único de Damnificados por la ola invernal
(REUNIDOS) publicado por el DANE. • Hogares desplazados que padezcan inseguridad alimentaria,
• Mayores de 18 años y población SISBEN con un puntaje incluida población UNIDOS o,
igual o inferior al definido por el Programa, especialmente de
UNIDOS de los municipios afectados por la ola invernal. • Comunidades que acogen a personas en situación de
desplazamiento o,
¿Cuál es el rol de los Alcaldes y Gobernadores?
• Población indígena o afro colombiana o,
• Presentar propuestas para vincular a la población
damnificada en actividades afectadas por la ola invernal • Otros grupos con altos índices de inseguridad alimentaria
fenómeno de la niña. afectados por la violencia.
• Facilitar información relacionada con la localización de los
puntos a intervenir.
• Reportar anomalías que afecten la ejecución del programa. ¿Cuál es el rol de los Alcaldes y Gobernadores?
- Priorizar la vinculación de los beneficiarios que lo ameriten en
Grupo de Trabajo de los Programas de Estabilización Socioeconómica y Generación
de Ingresos como Familias en Acción, Red Unidos, etc.
Sostenibilidad Estratégica
Diseña estrategias y propone políticas para el desarrollo
sostenible de capacidades, oportunidades y acceso a activos
17. Activos para la Prosperidad
Gestiona, administra y entrega a población en condición de
extrema pobreza, pobre y vulnerable, donaciones en especie
entregadas por entidades y personas naturales.
¿Cuáles son las condiciones de acceso?
Las entregas se harán de acuerdo con estos requisitos:
• Solicitud escrita indicando características y número de la
población atendida, tipo de asistencia o servicios prestados,
dirección, teléfono, fax y/o correo electrónico.
• Certificado de existencia y representación legal (con una
vigencia no superior a tres meses al momento de presentar
la solicitud).
• Copia del RUT de la entidad y cédula del representante legal.
¿Cuál es el rol de los Alcaldes y Gobernadores?
• Ofertar Programas Sociales complementarios.
18. Red de Seguridad Alimentaria
y Nutrición - ReSA®
A través de su estrategia ReSA, busca generar en las
comunidades un “cambio de actitud” para establecer unidades
de producción de alimentos, promover hábitos alimentarios
saludables, así como la promoción del uso de alimentos
y productos locales. Sus líneas de intervención son: Rural,
CUNA® y Urbano.
¿Cuáles son las condiciones de acceso?
• Población en extrema pobreza incluida en el sistema de
información de la Red UNIDOS.
• Población en situación de desplazamiento incluida en el
Registro Único de Víctimas.
• Población de veredas de consolidación.
• Poseer un espacio adecuado para las huertas.
• La cabeza de hogar y/o su cónyuge, deberán contar con
cédula de ciudadanía.
¿Cuál es el rol de los Alcaldes y Gobernadores?
• Cofinanciación de recursos para ampliación de cobertura
poblacional para los proyectos.
• Promover el aporte de la empresa privada con el fin de
impulsar proyectos productivos.
• Controlar y vigilar los elementos entregados así como la
sostenibilidad de los proyectos.
19. Infraestructura y Hábitat
Ejecuta obras con sentido social y reconstrucción de
infraestructura afectada por hechos violentos.
¿Cuáles son las condiciones de acceso?
Subprograma/Linea Condiciones de
elegibilidad de la
población
Obras para la Prosperidad Población vulnerable en
condiciones de pobreza.
Población afectada por la
ola invernal.
Reconstrucción de Afectados por ataque de
municipios grupos al margen de la ley.
Obras para la Paz Población vulnerable aten-
dida por otros programas
del DPS, que requiera de un
proyecto de infraestructura.
Mejoramiento de Población en condición de
condiciones de habitabilidad desplazamiento en procesos
de retorno, en el marco de
la estrategia “Retornar es
Vivir“.
20. Incentivo para retornos y ¿Cuál es el rol de los Alcaldes y Gobernadores?
reubicaciones “Familias en su • Participar en la socialización departamental del incentivo
tierra” para retornos y reubicaciones “Familias en su tierra“.
Implementa medidas rápidas y de asistencia para el goce • Convocar a los hogares retornados o reubicados para
efectivo de derechos de población víctima retornada o inscribir a los posibles hogares susceptibles de intervención y
reubicada en alimentación, generación de ingresos y vivienda, brindarles la información necesaria como: Sectores priorizados,
con un trabajo diferencial para grupos de especial protección condiciones para pre-inscripciones, suscripción de declaración
constitucional y encaminada a la reparación integral, colectiva de aceptación de compromisos para vincularse, fechas de
y simbólica de personas desplazadas por el conflicto armado. publicación de listados oficiales tanto de las familias que serán
inscritas, como de las seleccionadas para la inscripción.
¿Cuáles son los criterios de entrada?
Hogares retornados o reubicados rurales que se encuentran
en:
• Zonas focalizadas bajo la Estrategia Retornar es Vivir.
•Procesos de restitución de tierras liderados por el Ministerio
de Agricultura y Desarrollo.
• Nuevos retornos o reubicaciones producto de
desplazamientos masivos recientes o comunidades retornadas
sin previo acompañamiento institucional, donde se cuente con
condiciones de seguridad.
El hogar participante debe:
• Aparecer como “incluido” en el Registro Único de Víctimas.
• Ser reconocido por el Comité Territorial de Justicia
Transicional.
• Suscribir el acta de voluntariedad de retorno o reubicación.
• Habitar en el municipio, resguardo indígena o consejo
comunitario focalizado.
• No tener cultivos ilícitos.
21. Atención Psicosocial “Déjate
tocar por la música” -Batuta-
Programa de formación musical para generar espacios de
acompañamiento psicosocial de niños, niñas, adolescentes
y jóvenes vulnerables priorizando a los menores de familias
víctimas del conflicto. El programa atiende también a niños
con algún tipo de discapacidad.
¿Cuáles son las condiciones de acceso?
Se priorizan familias de municipios receptores de población
desplazada y fronterizos, lugares de consolidación y retornos,
con riesgo de reclutamiento forzado de menores y que no
ofrezcan atención integral a los menores por falta de recursos.
¿Cuál es el rol de los Alcaldes y Gobernadores?
• Articular acciones con los centros orquestales del programa
que fortalezcan la atención integral de los beneficiarios (salud,
educación recreación y deporte).
• Aportar presupuesto para implementar el programa en
lugares donde no esté priorizada la acción por parte del DPS.
• Aportar recursos para el ofrecimiento de un nivel superior de
formación musical.
22. Cordón Ambiental Entre sus propósitos está el perpetuar la riqueza humana,
cultural y ecológica de los pueblos indígenas Wiwa, Kogi,
Kankuamo y Arhuaco; prevenir el desplazamiento forzado, y
Es la conformación de un gran cinturón de protección y mejorar la estrategia de consolidación territorial a través de la
conservación ambiental y tradicional, a través de la construcción ampliación y saneamiento del resguardo y el acceso y manejo
y puesta en funcionamiento de pueblos indígenas culturales,
así como el saneamiento y ampliación de los resguardos. de los sitios sagrados.
23. Paz, Desarrollo y para acceder a los recursos se diferencian de acuerdo con la
fuente de financiación y procedimientos de los Cooperantes.
Estabilización Criterios de elegibilidad
• Organizaciones sociales que trabajen en zonas focalizadas
Los Programas Regionales de Desarrollo y Paz promueven
y de cobertura regional
procesos de organizaciones de la sociedad civil autónoma
para buscar la paz a partir del desarrollo regional. Esa alianza
• Organizaciones sin ánimo de lucro con reconocimiento en
se complementa con la Cooperación Internacional que dona
el territorio y que tengan como objeto social la promoción de
y/o financia los programas con el fin de potenciar el Desarrollo
condiciones de paz, gobernabilidad y desarrollo económico
y la Paz en territorios focalizados.
sostenible.
Programas Ejecutados
¿Cuál es el rol de los Alcaldes y Gobernadores?
• Paz y Desarrollo
• Disponer de contrapartidas para los proyectos orientados a
• Laboratorios de Paz
beneficiar a comunidades organizadas en zonas de conflicto
• Desarrollo Regional, Paz y Estabilidad
armado.
• Afropaz
• Nuevos Territorios de Paz
• Acompañar y promover proyectos a través de políticas
municipales y regionales y promocionar condiciones de
¿Cuáles son las condiciones de acceso?
estabilidad social y de orden público.
Los programas se ejecutan con el apoyo de cooperantes como
el Banco Mundial y Unión Europea por lo que las condiciones
24.
25. ENTIDADES ADSCRITAS AL DPS
Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema
Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas
Unidad Administrativa Especial para la Consolidación Territorial
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Centro de Memoria Histórica
26. AGENCIA NACIONAL
PARA LA SUPERACIÓN DE LA
POBREZA EXTREMA
Su objetivo es generar una revolución contra la
pobreza extrema, dedicándose a asegurar la
promoción social de 1 millón 500 mil familias más
pobres del país.
La Agencia tiene a cargo la implementación de
la Estrategia nacional de Superación de Pobreza
Extrema, Red UNIDOS a través de la articulación
con actores públicos y privados y la promoción de
la innovación social.
4 principios básicos
• Orientación a resultados
• Sostenibilidad
• Corresponsabilidad
• Empoderamiento.
27. Red para la Superación de la •Familias inscritas en el Registro Único de Víctimas.
Pobreza Extrema - UNIDOS ¿Cuál es el rol de los Alcaldes y Gobernadores?
• Asignar un delegado para articular las acciones al interior
de la Gobernación o Alcaldía.
Estrategia liderada por el Gobierno Nacional para que la
población más pobre y desplazada por la violencia, supere la • Rendir los informes al Consejo Municipal o Departamental
pobreza extrema, con la realización de acciones coordinadas de Política Social sobre la implementación de UNIDOS.
entre familias, gobiernos locales y regionales y entidades del
Estado. • Gestionar el acceso a fondos de programas con recursos
(convocatorias, concursos, entre otros) que permitan cumplir
¿Cuáles son las condiciones de acceso? los logros básicos de las familias UNIDOS.
• Familias del Sistema de Identificación de potenciales • Apoyar la financiación de la oferta institucional para ampliar
beneficiarios de Programas Sociales - SISBEN, según el puntaje o mejorar la cobertura de los servicios y programas de la
exigido por el programa. población UNIDOS.
28. Unidad de Atención y
Reparación Integral a las
Víctimas
Responde por la atención y reparación integral
de la población víctima del conflicto armado,
coordinando políticas encaminadas a satisfacer los
derechos de verdad, justicia y reparación.
También implementa estrategias para el
restablecimiento social y económico, entre ellas el
impulso al retorno.
29. El mandato de la Ley de ¿Cuál es el rol de los Alcaldes y Gobernadores en la
implementación de la Ley de Víctimas y Restitución de
Victimas y Restitucion de Tierras?
Tierras • Prestar asistencia humanitaria inmediata y asistencia
funeraria a las víctimas.
• Incluir en los Planes de Desarrollo los programas y
La Ley 1448 de 2011 o Ley de Víctimas y de Restitución de presupuestos necesarios.
Tierras busca proteger, asistir, atender y reparar a las víctimas • Presidir y ejercer la secretaría técnica de los Comités
de graves violaciones a los Derechos Humanos e infracciones Territoriales de Justicia Transicional que funcionarán a nivel
al Derecho Internacional Humanitario, el reconocimiento municipal, distrital y departamental y liderar al interior de los
de los derechos de las víctimas a la justicia, la verdad y la Comités la expedición de los planes de acción que ejecutan los
reparación y ordena medidas para que las violaciones no se programas territoriales.
repitan. • Garantizar la protección y seguridad de las víctimas, los
representantes y funcionarios públicos encargados de ejecutar
La Ley creó la Unidad para la Atención y Reparación Integral la Ley en su territorio.
a las Víctimas como la principal encargada de coordinar la • Garantizar los recursos técnicos, logísticos y presupuestales
ejecución de la política pública para las víctimas. para la creación y sostenimiento de las Mesas de Participación.
• Garantizar los recursos a las personerías para el cumplimiento
de la Ley.
30. REGISTRO Y GESTIÓN DE
INFORMACIÓN
Permite contar con información nacional, regional y local
para identificar y diagnosticar los hechos victimizantes y las
características de las víctimas de la violencia..
La Unidad para la Atención y Reparación para las Víctimas es la
encargada de la administración, operación y funcionamiento
del Registro Único de Víctimas.
REGISTRO ÚNICO DE VICTIMAS
Es una herramienta que soporta el procedimiento de registro
de las víctimas del conflicto armado que hayan sufrido
homicidio, secuestro, desplazamiento forzado, despojo,
tortura, reclutamiento de menores, heridos o violencia
sexual, con el fin de facilitar su identificación y el diseño e
implementación de políticas públicas que materialicen los
derechos de las víctimas.
El registro incluye a víctimas individuales y un módulo para
sujetos de reparación colectiva.
¿Cuáles son las condiciones de acceso?
• Quienes se consideren víctimas del conflicto armado,
pueden presentarse a una oficina de la Defensoría del Pueblo,
Procuraduría o Personería para rendir su declaración.
RED NACIONAL DE INFORMACIÓN
Por esta vía se permitirá la identificación y el diagnóstico de
las circunstancias que ocasionaron y ocasionan el daño a las
31. víctimas, para lo cual definirá los mecanismos, lineamientos, cumplir los lineamientos y principios en el territorio.
políticas, procesos y procedimientos que harán que los
sistemas de información nacionales y territoriales, puedan • Las Gobernaciones y Alcaldías Municipales y Distritales
operar e intercambiar información. serán responsables del cumplimiento, implementación y
ejecución del Plan Operativo de Sistemas de información
¿Cuál es el rol de los Alcaldes y Gobernadores? (POSI), con el cual se definirán políticas y lineamientos para el
funcionamiento de la Red Nacional de Información.
En relación con el Registro Único de Víctimas:
• Los alcaldes deben garantizar los recursos logísticos,
administrativos, humanos y presupuestales a las Personerías La atención y reparación a
para la recepción de las declaraciones de las víctimas y el
acompañamiento en todo lo concerniente a su proceso de víctimas en los territorios
inclusión en el Registro Único de Víctimas.
• Alcaldías y Personerías deben realizar el censo de las víctimas Se ejecuta mediante el Sistema Nacional de Atención y
en caso de atentados terroristas y desplazamientos masivos. Reparación Integral a Víctimas (SNARIV), integrado por 32
entidades encargadas de formular o ejecutar los planes,
En relación con la Red Nacional de Información: programas, proyectos y acciones para la atención y reparación
integral de las víctimas
• Construir la capacidad necesaria a nivel organizacional,
técnico, presupuestal, recurso humano e infraestructura, para
32. A nivel territorial se crearon los Comités Territoriales de
Justicia Transicional, a nivel regional también operan los
Centros Regionales de Atención y Reparación y las Personerías
Municipales o Distritales.
COMITÉS TERRITORIALES DE JUSTICIA TRANSICIONAL
Principal instancia de articulación territorial de las políticas,
programas, proyectos y acciones para la prevención,
asistencia, atención y reparación integral a las víctimas.
¿Cuál es el rol de los Alcaldes y Gobernadores?
Presiden estos Comités y además ejercen su Secretaría
Técnica. Además les corresponde instalar y reglamentar su
funcionamiento antes del 20 de febrero de 2012 a través
de un acto administrativo, para lo cual, pueden solicitar el
apoyo a la Unidad para la Atención y Reparación Integral a
las Víctimas.
CENTROS REGIONALES DE ATENCIÓN Y REPARACIÓN
Son una estrategia de articulación interinstitucional del nivel
nacional y territorial. En este espacio se reúne la oferta
institucional para la orientación, atención y acompañamiento
a las víctimas de acuerdo con sus particularidades con el fin de
facilitar su acceso a las medidas y programas de protección,
asistencia, atención y reparación.
¿Cuáles son las condiciones de acceso?
• Ser víctima del conflicto armado, contemplando el principio
de enfoque diferencial.
• Los niños, niñas y adolescentes víctimas serán remitidos al
Centro Zonal del ICBF o autoridad competente del área de
influencia del Centro Regional de Atención a Víctimas.
33. ¿Cuál es el rol de los Alcaldes y Gobernadores?
Atención humanitaria y
• Garantizar la operación y sostenimientos de los Centros. funeraria a víctimas del
• Gobierno Nacional y Gobernaciones deben apoyar a los conflicto armado
municipios que no cuenten con la capacidad de gestión
técnica, operativa y financiera para el funcionamiento de los Encaminada a socorrer, asistir, proteger y atender las
Centros. necesidades de las víctimas, relativas a alimentación, aseo
personal, manejo de abastecimientos, utensilios de cocina,
• Apropiar los recursos en los Planes de Desarrollo para el atención médica y psicológica de emergencia, transporte de
funcionamiento de los Centros. emergencia y alojamiento transitorio en condiciones dignas y
con enfoque diferencial.
• Tener estrategias complementarias como Enlaces Municipales,
Enlace con las organizaciones de víctimas, atención telefónica Ayuda Humanitaria de Urgencia o Inmediata
para información de oferta de servicios de las entidades que
hacen parte del SNARIV y esquemas móviles para atención en Dirigida a víctimas del desplazamiento forzado y víctima de
municipios apartados que no cuenten con Centros Regionales otros hechos ocurridos durante los últimos tres meses, cuando
de Atención. las víctimas estén en situación de vulnerabilidad. Se prestará
34. por un mes, prorrogable por otro mes cuando la vulnerabilidad
de la víctima lo requiera. Las entidades territoriales deben
destinar los recursos para cubrir los componentes de esta
ayuda.
AYUDA HUMANITARIA DE EMERGENCIA Y TRANSICIÓN
Encaminada a socorrer, asistir, proteger y atender las
necesidades de las víctimas, relativas a alimentación, aseo
personal, manejo de abastecimientos, utensilios de cocina,
atención médica y psicológica de emergencia, transporte de
emergencia y alojamiento transitorio en condiciones dignas y
con enfoque diferencial.
Ayuda Humanitaria de Urgencia o Inmediata
Dirigida a víctimas del desplazamiento forzado y víctima de
otros hechos ocurridos durante los últimos tres meses, cuando
las víctimas estén en situación de vulnerabilidad. Se prestará
por un mes, prorrogable por otro mes cuando la vulnerabilidad
de la víctima lo requiera. Las entidades territoriales deben
destinar los recursos para cubrir los componentes de esta
ayuda.
Ayuda Humanitaria de Emergencia y Transición
Será suministrada por la Unidad para la Atención y Reparación
Integral a las Víctimas, por una sola vez para afectación de
bienes, heridas leves con incapacidad permanente mínima
de 30 días y secuestro, por dos salarios mínimos legales
mensuales vigentes al momento del pago.
Los familiares de las víctimas que hayan muerto o sean víctimas
de desaparición forzada recibirán asistencia funeraria para
gastos de inhumación de los restos de las víctimas y gastos de
desplazamiento, hospedaje y alimentación de los familiares
35. de las víctimas de desaparición forzada durante los procesos • Implementar en trabajo conjunto con la Unidad para la
de entrega de cuerpos o restos óseos Atención y Reparación Integral a las Víctimas un programa de
alojamiento temporal en condiciones dignas.
¿Cuáles son los criterios de entrada?
• La asistencia funeraria está a cargo de los municipios y/o
• La ayuda Humanitaria de Emergencia para población en distritos. En los casos en que la víctima haya muerto o sus restos
situación de desplazamiento se entrega una vez se incluye en óseos sean hallados en un lugar distinto al de su residencia,
el Registro Único de Víctimas. los municipios y/o distritos donde ocurrió el hecho y donde
• La ayuda Humanitaria de Transición para población en residía la víctima, deberán asumir los gastos funerarios por
situación de desplazamiento y grupos especiales de víctimas se partes iguales.
entrega de acuerdo con el análisis del nivel de vulnerabilidad
asociado al hecho victimizante realizado a cada hogar y por
solicitud de la población. Retorno y reubicaciones
¿Cuál es el rol de los Alcaldes y Gobernadores? para las víctimas de
• Garantizar la ayuda humanitaria de urgencia o inmediata a desplazamiento forzado
la población víctima de desplazamiento forzado y a población
víctima de otros hechos, por hasta 60 días hábiles. Mediante estrategias como Retornar es Vivir y el programa
• Destinar los recursos para cubrir la ayuda humanitaria para Familias en su Tierra, se busca acompañar los procesos de
la población víctima. retorno y reubicación, a fin de que los derechos de los hogares
• Desarrollar estrategias masivas de alimentación y alojamiento víctimas de desplazamiento que deseen retornar o reubicarse
para la ayuda humanitaria de urgencia y/o inmediata en los
municipios de alta receptividad de víctimas.
36. sean garantizados bajo los lineamientos de la Política Pública • Disponer de los recursos necesarios para el beneficio de
y Protocolo de Retornos y Reubicaciones. la población víctima por desplazamiento en condición de
retornar o reubicarse.
¿Cuáles son las condiciones de acceso? • Priorizar la construcción de infraestructura para vías y
prestación de servicios públicos, que beneficien directamente
Los hogares desplazados que deseen retornar o estén ya
retornados o reubicados deben: a las víctimas que retornen o se reubiquen en sus territorios.
• Tener la calidad de víctima por desplazamiento y encontrarse
en estado “incluido” en el Registro Único Víctimas. Reparación integral a las
• Cumplir con los criterios establecidos en el Protocolo de
retornos y reubicaciones y los que dicta la Ley: Voluntad,
víctimas
Dignidad y Seguridad.
Las víctimas tienen derecho a la reparación integral que debe
¿Cuál es el rol de los Alcaldes y Gobernadores? incluir cinco componentes: La restitución, indemnización,
rehabilitación, satisfacción y garantías de no repetición de los
• Liderar y participar activamente los procesos de retorno crímenes.
y reubicación al interior del Comité Territorial de Justicia
Transicional. La reparación tiene una dimensión individual y otra colectiva.
Son sujetos de reparación colectiva los grupos y organizaciones
sociales, sindicales y políticas y las comunidades determinadas
37. a partir de un reconocimiento jurídico, político o social del alivio y/o exoneración de créditos y pasivos para las víctimas
colectivo, o en razón de la cultura, la zona, el territorio en el que se hayan generado en el despojo o desplazamiento.
que habitan o un propósito común.
• Las entidades territoriales deben liderar el proceso de
¿Cuáles son las condiciones de acceso? reparación colectiva e implementar medidas complementarias
a las ejecutadas por las entidades nacionales.
• Las víctimas deben estar inscritas en el Registro Único de
Víctimas. Adicionalmente, para el caso de la indemnización
por vía administrativa, podrán ingresar al Programa Coordinación y articulación
de Acompañamiento para apoyar a las víctimas en la
reconstrucción de sus proyectos de vida. Nación-Territorio
• Tienen acceso sujetos de reparación colectiva que hayan
sufrido violación de derechos colectivos, violación grave y Es la relación estratégica entre entidades nacionales y
manifiesta de derechos individuales de los miembros de territoriales, en el caso de la implementación de la Ley de
los sujetos colectivos, impacto colectivo de la violación de Víctimas y Restitución de Tierras, para prevenir, asistir, atender
derechos individuales. y reparar integralmente a las víctimas mediante la articulación
de la oferta pública de políticas nacionales, departamentales,
¿Cuál es el rol de los Alcaldes y Gobernadores? distritales y municipales.
• Diseñar y presentar al Concejo Municipal un mecanismo de
38. ¿Cuál es el rol de los Alcaldes y Gobernadores?
• Prestar los bienes y servicios para garantizar la prevención,
asistencia y reparación integral a las víctimas.
• Diseñar e implementar el Plan de Acción distrital o municipal,
teniendo en cuenta el Plan Nacional de Atención y Reparación
Integral a las Víctimas y el Plan de Acción del departamento
correspondiente.
• Con el apoyo de las autoridades competentes garantizar la
seguridad de las víctimas, en especial las que retornen.
• Apoyar y promover la instalación y operación del Comité
Territorial de Justicia Transicional.
• Liderar y garantizar que en los Planes Territoriales se incluyan
de manera diferenciada las víctimas de acuerdo con el tipo
de victimización –mujeres, infancia y adolescencia, adulto
mayor, población en discapacidad, poblaciones y etnias
indígenas, afros y rom- así como las medidas de prevención,
asistencia, atención y reparación integral a las víctimas con las
respectivas asignaciones presupuestales en el plan plurianual
de inversiones.
• Garantizar el personal y equipos para el suministro oportuno
de la información requerida.
Participación efectiva de las
víctimas
Es el derecho de las víctimas a intervenir e incidir en el diseño,
implementación, ejecución y seguimiento de los planes,
proyectos y programas que se creen para garantizar la
prevención, asistencia, atención y reparación integral.
39. ¿Cuál es el rol de los Alcaldes y Gobernadores? seguimiento y evaluación a sus políticas, planes, programas
y proyectos.
• Garantizar los recursos técnicos, logísticos y presupuestales
necesarios que aseguren la creación y sostenimiento de las • Asegurar la participación dentro de los Comités Territoriales
Mesas de Participación de Víctimas. de Justicia Transicional de los dos representantes que elijan las
víctimas en la Mesa de Participación.
• Efectuar rendición de cuentas sobre el cumplimiento del plan
de desarrollo y el plan de acción formulado y adoptado para • Apoyar y acompañar a la Defensoría y Personerías en su
la prevención, asistencia, atención y reparación integral. función de inscripción de organizaciones participantes y como
Secretaría Técnica de las Mesas de Víctimas.
• Hacer efectiva la participación de las víctimas en el
40. UNIDAD ADMINISTRATIVA Tiene como objetivo implementar, ejecutar y
hacer seguimiento de la Política Nacional de
ESPECIAL PARA LA Consolidación Territorial; canalizar, articular y
CONSOLIDACIÓN coordinar la intervención institucional diferenciada
en las regiones de consolidación focalizadas y en
TERRITORIAL las zonas afectadas por los cultivos ilícitos.
41. Familias Guardabosques Proyectos productivos
Hace parte de la estrategia de erradicación manual voluntaria,
como iniciativa de Desarrollo Alternativo que adelanta Iniciativa de desarrollo alternativo para conformar una base
acciones de erradicación manual, sustitución y prevención de económica local a partir de la implementación de proyectos
cultivos ilícitos. productivos dentro de la frontera agrícola en zonas afectadas
o en riesgo de afectarse por los cultivos ilícitos.
¿Cuáles son los criterios de entrada?
• Plan Nacional de Consolidación ¿Cuáles son las condiciones de acceso?
• Procesos pre-existentes de desarrollo alternativo
• Presencia de cultivos ilícitos
• Existencia de organizaciones de base Los programas de desarrollo alternativo focalizan primero el
• Frontera internacional activa territorio y después los beneficiarios, por lo que estos deben:
• Ubicación de corredores del narcotráfico
• Presencia de bosques • Ser mayores de 18 años y cabeza de familia.
• Ser parte de un núcleo familiar.
¿Cuál es el rol de los Alcaldes y Gobernadores?
• Inscribir solo un miembro por núcleo familiar.
Una vez focalizado el municipio, resguardo o consejo, las
autoridades y gobiernos locales deben asumir, entre otros, los • Vivir exclusivamente del trabajo en un predio.
siguientes compromisos:
• Demostrar al menos un año de trabajo en el predio a
• Designar un enlace municipal con disponibilidad exclusiva. inscribir en el programa.
Este será escogido por el Programa de una terna presentada
por el alcalde y financiado por la Alcaldía. • Demostrar relación con el predio a inscribir en el programa
• Destinar y gestionar recursos para apoyar y complementar • Presentar la declaración de aceptación el día del “Foro
las actividades.
veredal – inscripción de familias”.
42. Grupo Móvil de Erradicación cultivos ilícitos, con el fin de establecer las condiciones para la
prosperidad y el efectivo goce de los derechos fundamentales.
(GME) ¿Cuáles son los criterios de entrada?
Este Grupo busca complementar los esfuerzos del Estado en la
Se focaliza en zonas en donde confluye la mayor afectación
lucha contra las drogas, especialmente los relacionados con
social y de violencia con débil presencia institucional, que ha
la aspersión aérea y controlar el traslado de cultivos ilícitos a
permitido la génesis y sostenibilidad de actores ilegales que
áreas de economía campesina, zonas de parque o reservas
amenazan la seguridad y prioriza territorios con presencia de
naturales, en zonas donde el desarrollo alternativo no es
cultivos ilícitos.
viable debido a las condiciones de acceso, el orden público o
la voluntad de la comunidad.
¿Cuál es el rol de los Alcaldes y Gobernadores?
Política Nacional de Son los socios estratégicos más importantes por lo que tienen
que concebir las estructuras de consolidación en sus regiones
Consolidación y Reconstrucción con el objetivo de alcanzar la participación ciudadana y el
buen gobierno, la integración regional y, claramente, zonas
Territorial libres de cultivos ilícitos.
Busca fortalecer la presencia del Estado en regiones afectadas
históricamente por organizaciones armadas ilegales y por
43. Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar (ICBF)
Creado en 1968, da respuesta a problemáticas como la
deficiencia nutricional, la desintegración e inestabilidad de la
familia, la pérdida de valores y la niñez abandonada.
El ICBF está presente en todo el país, a través de sus regionales.
Adicionalmente, cuenta con 200 centros zonales o puntos de
servicio para atender a la población de todos los municipios
del país.
Actualmente cerca de 10 millones de colombianos se
benefician con sus servicios.
De esta forma, a niños y niñas, jóvenes, adultos y familias
de poblaciones urbana, rural, indígena, afrocolombiana,
raizal y rom, es posible brindarles una atención más cercana
y participativa.
El ICBF trabaja por el pleno desarrollo de la Primera Infancia
y el bienestar de las familias, para ello promueve el desarrollo
integral de los niños (as) desde su gestación hasta los 6
años contribuyendo al logro de la equidad y la inclusión. Así
mismo, el Instituto estimula el desarrollo de la familia como
núcleo fundamental de la sociedad y espacio natural para el
crecimiento y bienestar de los niños, adolescentes, jóvenes y
adultos mayores.
44. ¿Cuál es el rol de Alcaldes y Gobernadores con los
programas del ICBF?
Centros de Desarrollo Infantil.
Los Alcaldes y Gobernadores son los principales responsables
Modalidad Itinerante
de garantizar el ejercicio de los derechos de los niños, Brindar atención integral de calidad a niños y niñas menores
niñas y adolescentes en sus territorios con el fin de lograr su de cinco años, mujeres gestantes y lactantes (hasta los 6 meses)
desarrollo armónico e integral, con modelos de cofinanciación a través de encuentros educativos y visitas domiciliarias.
para programas de Primera Infancia y atención a niños
y niñas vulnerables, todo esto enmarcado en políticas de ¿Cuáles son las condiciones de acceso?
acompañamiento a la familia en las procesos de crianza,
cuidado, educación de los hijos y esquemas de salud completos • Niños y niñas menores de cinco años que sus padres o
y de calidad. cuidadores no estén participando de ofertas institucionalizadas.
De igual manera y en los programas que lo requieran, deben • Mujeres gestantes desde el primer mes de gestación y
cofinanciar la ampliación de cobertura o la mejora de las madres lactantes de bebés hasta de seis meses de edad.
minutas nutricionales y desarrollar infraestructura para la
prestación del servicio.
Centro de Desarrollo Infantil
Esta estrategia articula las acciones que las diferentes
instituciones desarrollan para atender a la población menor
de seis años.
¿Cuáles son las condiciones de acceso?
• Niños de Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Cartagena,
Cúcuta, Bucaramanga, Ibagué, Pereira, Villavicencio, Pasto,
Montería, Manizales y Santa Marta, otras cabeceras y sector
rural menores de cinco años que pertenezcan al Sistema
de Identificación de Potenciales Beneficiarios de Programas
Sociales - SISBEN-, según el puntaje exigido por el programa.
• Niños en condición de desplazamiento.
• Niños de grupos étnicos: Indígenas, afrocolombianas,
raizales y ROM.
45. Hogares Comunitarios de ¿Cuáles son las condiciones de acceso?
Bienestar - Tradicionales • Pueden acceder niños menores de cinco años de edad,
quienes por razones de trabajo y otras circunstancias
comprobadas de sus padres o adultos responsables de su
Programa que promueve el desarrollo de los niños a partir cuidado, permanecen solos temporalmente, priorizando entre
de los componentes de nutrición y salud, desarrollo psisocial ellos a niños y niñas con las siguientes características:
y familiar.
• Clasificados en el Sistema de Identificación de Potenciales
¿Cuáles son las condiciones de acceso? Beneficiarios de Programas Sociales - SISBEN-, según el
puntaje exigido por el programa.
Aplican las mismas de la estrategia Centro de Desarrollo
Infantil. Se priorizará población escolar rural, en situación de
desplazamiento y pertenecientes a grupos étnicos.
Hogares Infantiles • Los niños y niñas con discapacidad sensorial, visual o
auditiva, física y cognitiva, serán atendidos en los Hogares
Infantiles.
Buscan propiciar el desarrollo físico, social, emocional y
cognitivo de los niños más vulnerables.
46. Hogares Comunitarios de Desayunos Infantiles con Amor
Bienestar - FAMI
Pretende contribuir a la seguridad alimentaria y nutricional
de niños y niñas vulnerables menores de 5 años, mediante el
Apoya a las familias en desarrollo en el fortalecimiento de suministro de complementos alimentarios.
las relaciones intrafamiliares y vínculos afectivos, para que
apoyen el desarrollo de los niños y niñas desde su gestación, ¿Cuáles son las condiciones de acceso?
vinculando además a otros adultos para que participen de la
crianza de los niños. • Niños de seis meses hasta menores de cinco años,
caracterizados por:
¿Cuáles son las condiciones de acceso? • Residir en Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Cartagena,
Cúcuta, Bucaramanga, Ibagué, Pereira, Villavicencio, Pasto,
• Familias de Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Cartagena, Montería, Manizales y Santa Marta, otras cabeceras y sector
Cúcuta, Bucaramanga, Ibagué, Pereira, Villavicencio, Pasto, rural.
Montería, Manizales y Santa Marta, otras cabeceras y sector • Pertenecer al Sistema de Identificación de Potenciales
rural con menores de dos años y mujeres gestantes o en período Beneficiarios de Programas Sociales - SISBEN-, según el
de lactancia que pertenezcan al Sistema de Identificación de puntaje exigido por el programa.
Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales - SISBEN-, • Estar en condición de desplazamiento.
según el puntaje exigido por el programa. • Valoración nutricional que los ubique en riesgo de
desnutrición.
• Familias en condición de desplazamiento y pertenecientes a • Se atenderá población perteneciente a grupos étnicos.
grupos étnicos.
47. Recuperación Nutricional Programa de Alimentación
Alternativa de atención, para apoyar a familias con niños Escolar - PAE
afectados por desnutrición, a través de la entrega de una
ración alimentaria y acciones complementarias. Brinda una ración alimentaria a niños, niñas y adolescentes
matriculados en el sistema educativo oficial buscando
¿Cuáles son las condiciones de acceso? incentivar la asistencia escolar.
• Niños y niñas menores de dos y cinco años con riesgo de ¿Cuáles son las condiciones de acceso?
peso bajo, con prioridad para niños menores de dos años
remitidos por la Red Unidos. • Niños, niñas y adolescentes matriculados en el sistema
educativo oficial colombiano.
• Niños y niñas menores de 6 años con vulnerabilidad • Se priorizará población escolar rural, en situación de
desplazamiento, de grupos étnicos y UNIDOS.
económica, social y psicoafectiva.
• Niños residentes en Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla,
Cartagena, Cúcuta, Bucaramanga, Ibagué, Pereira,
Villavicencio, Pasto, Montería, Manizales y Santa Marta, otras
Clubes Juveniles y Prejuveniles cabeceras y sector rural.
Programa que busca la participación de niños, niñas y
adolescentes en actividades para el fortalecimiento de su
proyecto de vida y desarrollo de capacidades vocacionales.
¿Cuáles son las condiciones de acceso?
• Niños y niñas entre siete y doce años y adolescentes entre 13 y
18 años, de diferentes grupos étnicos y sectores poblacionales
en condición de vulnerabilidad
• Población focalizada por UNIDOS, población señalada en el
Auto 251 y población incluida en el Sistema de Identificación
de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales - SISBEN-,
según el puntaje exigido por el programa.
48. Familias con Bienestar Apoyo a las familias en
Programa dirigido a familias vulnerables en riesgo de violencia situación de emergencia
intrafamiliar para promover la convivencia pacífica, enfoque
de derechos, atención diferencial y perspectiva de género.
Programa que busca restablecer los medios de subsistencia de
población en situación de desplazamiento.
¿Cuáles son las condiciones de acceso?
¿Cuáles son las condiciones de acceso?
• Pertenecer al Sistema de Identificación de Potenciales
Beneficiarios de Programas Sociales - SISBEN-, según el
• Mujeres gestantes y madres lactantes.
puntaje exigido por el programa.
• Niños y niñas menores de dos años, preescolares, escolares
en situación de desplazamiento y niños y niñas menores
• Encontrarse en situación de desplazamiento y de preferencia
de cinco años, mujeres gestantes y madres lactantes con
con niños y niñas menores de 18 años.
desnutrición.
• Hogares desplazados que padecen inseguridad alimentaria
• Familias de niños, niñas y adolescentes que estuvieron en
y no reciben ayuda oficial.
un Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos
• Comunidades que acogen a personas desplazadas.
(PARD) y fueron reintegrados a su hogar.
• Comunidades que corren el riesgo de ser desplazadas.
• Se hará énfasis especialmente en las poblaciones indígenas
y afrocolombianas.
49. Proyecto: Apoyo al fortalecimiento Adulto Mayor
de las familias de grupos étnicos Programa dirigido a mejorar las condiciones de vida de los
(Indígenas, Afrocolombianos, adultos mayores que se encuentran en extrema vulnerabilidad
económica y social.
Raizales y Rom) ¿Cuáles son las condiciones de acceso?
Este conjunto de acciones institucionales contribuye a que los • Mujeres: 52 años en adelante y hombres: 57 años en
integrantes de grupos étnicos, reivindiquen el ejercicio del adelante.
derecho de “ser distintos cultural y étnicamente”.
• Estar en condición de desplazamiento forzado certificada por
¿Cuáles son las condiciones de acceso? el DPS, y no ser beneficiario de las acciones del componente
de protección humanitaria.
• Familias de comunidades de grupos étnicos (Indígenas,
Afrocolombianos, Comunidades Negras, Raizales, • Pertenecer al Sistema de Identificación de Potenciales
Palenqueros, ROM). Beneficiarios de Programas Sociales - SISBEN-, según el
• Listados Censales de Pueblos Indígenas . puntaje exigido por el programa.
• 64 Comunidades Negras, Auto No.005.
• Unidades Móviles de Atención a población en situación de • Carecer de rentas o ingresos suficientes para subsistir.
desplazamiento.
50. Programa para consumidores • Víctimas de minas antipersona, en situación de orfandad
por muerte, desaparición o secuestro de los padres y víctimas
de sustancias psicoactivas de delitos contra la libertad e integridad sexual.
Busca la atención integral de niños, niñas y adolescentes que Nota. Serán población objetivo los hijos e hijas menores
consuman sustancias psicoactivas, así como a sus familiares de cinco años de las adolescentes que han sido víctimas de
enfatizando en la atención integral y la rehabilitación. reclutamiento ilícito por grupos armados organizados.
¿Cuáles son las condiciones de acceso?
Niños, niñas o adolescentes con o sin discapacidad en situación
de consumo de Sustancias Psicoactivas (SPA) con medida de
ubicación en programa de atención especializada.
Programa especializado para
niños, niñas y adolescentes
que se desvinculan de grupos
armados organizados al
margen de la ley
Ofrece atención psicosocial y terapéutica a niños, niñas
y adolescentes y sus familias desvinculados de grupos al
margen de la ley, para el fortalecimiento de competencias
sociales, educativas, laborales que les permitan un desarrollo
e inclusión con enfoque integral.
¿Cuáles son las condiciones de acceso?
• Niños, niñas, adolescentes y sus familias con vulnerabilidad
económica y social en situación de amenaza o vulneración de
derechos por acción de los grupos armados.
51. Unidades Móviles
Es un programa de asistencia alimentaria de emergencia y
acompañamiento nutricional.
¿Cuáles son las condiciones de acceso?
Tendrán acceso, niños, niñas, adolescentes, mujeres gestantes,
madres lactantes, adultos mayores, población Indígena y
familias desplazadas y/o víctimas de desastres.
Programa para niños, niñas y
adolescentes con sus derechos
amenazados o vulnerados
Atiende a niños, niñas y adolescentes, madres gestantes o en
periodo de lactancia y familias en situación de vulneración de
derechos.
¿Cuáles son las condiciones de acceso?
Niños, niñas y adolescentes o mayores de 18 años gestantes
o en periodo de lactancia y familias con sus derechos
amenazados o vulnerados.
52. Programa para niños, niñas y Programa para niños, niñas
adolescentes con discapacidad y adolescentes en conflicto
o enfermedad de cuidado con la Ley en Sistema de
especial Responsabilidad Penal
Brinda atención a niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos Conjunto de principios, normas, procedimientos, autoridades
en condiciones de discapacidad en condiciones de amenaza o judiciales especializadas y entes administrativos que rigen
vulneración de sus derechos. o intervienen en la investigación y juzgamiento de delitos
cometidos por personas que tengan entre 14 y 18 años al
¿Cuáles son las condiciones de acceso? momento de cometer el hecho punible.
• Niños, niñas o adolescentes mayores de 18 años con ¿Cuáles son las condiciones de acceso?
discapacidad o enfermedad de cuidado especial, con sus
derechos vulnerados o amenazados. Adolescentes entre 14 y 18 años en conflicto con la ley por
cometer infracción a la ley penal.
• Familias de niños, niñas y adolescentes en situación de
amenaza o vulneración de derechos y con discapacidad.
53. Programa para la atención de Programa de atención a
niños, niñas y adolescentes niños, niñas y adolescentes en
vinculados a peores formas de situacion de vida en calle
trabajo infantil Programa dirigido a niños, niñas y adolescentes en situación
de calle que busca brindar un ambiente efectivo y protector
Brinda atención especializada a niños, niñas y adolescentes enfatizando en la construcción de su proyecto de vida.
vinculados a peores formas de trabajo infantil.
¿Cuáles son las condiciones de acceso?
¿Cuáles son las condiciones de acceso?
Niños, niñas y adolescentes para los cuales la calle ha
• Familias o redes vinculares de pertenencia de los niños, remplazado a la familia como factor esencial de crecimiento y
niñas y adolescentes en peores formas de trabajo infantil. socialización y han perdido el vínculo con su familia.
• Adolescentes trabajadores entre 15 y 17 años con permiso
laboral del Inspector de Trabajo del Ministerio de Protección
Social.
Programa para la atención de
niños, niñas y adolescentes
victimas de violencia sexual
A este programa pueden acceder niños, niñas y adolescentes
víctimas de violencia sexual en caso de abuso sexual,
explotación sexual comercial y trata con fines de explotación
sexual.
54. Tiene como objeto reunir y recuperar todo el
Centro de Memoria Histórica material documental, testimonios orales y de
otras características, relativos a las violaciones
cometidas contra aquellas personas que individual
o colectivamente hayan sufrido un daño por
hechos ocurridos a partir del 1 de enero de 1985,
como consecuencia de infracciones al Derecho
Internacional Humanitario o de violaciones graves
y manifiestas a las normas internacionales de
Derechos Humanos, ocurridas con ocasión del
conflicto armado interno.
55. El Centro de Memoria Histórica deberá, entre otras funciones, Lo anterior, garantizando la participación de las organizaciones
diseñar, crear y administrar un Museo de la Memoria, con el de víctimas y sociales, promoviendo y reconociendo las
fin de fortalecer la memoria colectiva acerca de los hechos iniciativas de la sociedad civil para adelantar ejercicios de
desarrollados en la historia reciente de la violencia en memoria histórica, con enfoque diferencial, y haciendo
Colombia, administrar el Programa de Derechos Humanos y especial énfasis sobre las modalidades de violencia contra la
Memoria Histórica y desarrollar e implementar las acciones en mujer.
materia de memoria histórica.
56. Alcaldes y Gobernadores • Disponer del recurso humano y físico (Enlaces municipales
o departamentales y espacios para desarrollo de actividades).
Recomendaciones generales del Sector de Inclusión
• Incluir en la agenda del Consejo Municipal y Departamental
Social y Reconciliación para la construcción de Planes
de Política Social los retos y requerimientos de los programas
Territoriales
o proyectos dirigidos hacia la población objeto.
• Priorizar a la población más vulnerable (Pobres extremos, • Apoyar el proceso de incorporación de beneficiarios.
primera infancia y víctimas de la violencia), dentro de sus
• Contribuir en el control y seguimiento sobre la implementación
Planes Locales de Desarrollo.
de los programas.
• Apropiar los recursos necesarios para su atención en el Plan
• Apoyar la difusión de programas a través de diferentes
Anual de Inversiones.
medios comunicativos locales (Radio, prensa, entre otros).
• Priorizar la destinación de recursos de regalías para
• Promover la participación y el control ciudadano.
programas orientados a la atención de esta población.
• Brindar información y asesoría a la población objetivo sobre
• Garantizar la oferta de servicios sociales.
la operación y servicios que brindan los diversos programas y
• Controlar y vigilar los elementos entregados y la sostenibilidad proyectos del Sector.
de los proyectos.
• Promover el aporte de la empresa privada para incentivar la
• Liderar instancias interinstitucionales de toma de decisiones generación de alianzas.
a nivel local.
57. DIRECCIONES REGIONALES
DPS
DIRECCIÓN
DIRECCIÓN CELUFIJO INDIC. TELEFONO CORREO ELECTRÓNICO
REGIONAL
AMAZONAS Leticia: Calle 11 No. 10-70 Centro frente al Parque Santander 316-4719168 098 5927749 - 5927128 amazonas@prosperidadsocial.gov.co
315-4966626
ANTIOQUIA Medellín: Cra 52 No 51A 23 Piso 3 Edif. Colseguros 094 5445496 - 2311092 antioquia@prosperidadsocial.gov.co
315-4966627
315-5861445
ARAUCA Arauca: Carrera 18 No. 15 - 40 y 15 - 42 Barrio Cristo Rey 097 8852496 - 8851506 arauca@prosperidadsocial.gov.co
315-8697734
315-8705189
ATLÁNTICO Barranquilla: Cra. 58 No. 64 - 188 095 3440257 - 3513847 atlantico@prosperidadsocial.gov.co
315-4740831
BOGOTÁ D.C. Bogotá: Cra 10 24-55 Piso 15 315-8706697 091 3346537 - 3362221 bogota@prosperidadsocial.gov.co
315-8707525
BOLÍVAR Cartagena: Av. del Arsenal No. 65-125 Edif. García Piso 2o. 095 6601514 - 6648357 bolivar@prosperidadsocial.gov.co
315-7317423
315-8708477
BOYACÁ Tunja: Calle 17 No.9 - 76 098 7428104 boyaca@prosperidadsocial.gov.co
316-4740835
315-8708826
CALDAS Manizales: Calle 50 26-97 Edif. Portal de la 50 1er Piso 096 8851971 - 8851999 caldas@prosperidadsocial.gov.co
316-4740833
316-4719469
CAQUETÁ Florencia: Calle 15 No. 9 - 65 Pisos 2 y 3 098 4356085 - 7358658 caqueta@prosperidadsocial.gov.co
316-4724568
315-8711119
CASANARE Yopal: Carrera 25 No. 11 - 33 Barrio Los Libertadores 098 6358767 - 6343872 casanare@prosperidadsocial.gov.co
316-4740839
315-8714549
CAUCA Popayán: Calle 5 No 3 - 50 092 8205757 cauca@prosperidadsocial.gov.co
316-8785981
315-8715658
CESAR Valledupar: Calle 15 No. 11 - 08 095 5749230 - 5749553 cesar@prosperidadsocial.gov.co
316-4740836
316-4719170
CHOCÓ Quibdó: Carrera 2 No 24A - 86 094 6719261 - 6721985 choco@prosperidadsocial.gov.co
316-8786970
315-8716118
CÓRDOBA Montería: Calle 27 4-41, piso 4, Edif. Lopeca 094 7825433 - 7816425 cordoba@prosperidadsocial.gov.co
316-4740840
CUNDINAMARCA Bogotá: Cra. 7 N° 37 - 25 Piso 12 Ed. La Taima 315-8726261 091 2889098 - 2848735 cundinamarca@prosperidadsocial.gov.co
316-4719172
GUAINÍA Puerto Inírida: Calle 18 No. 10-24 098 5656315 guainia@prosperidadsocial.gov.co
315-6480083
315-7446810
LA GUAJIRA Riohacha: Calle 4 Nro. 9-24 Piso 4 Edificio Jorge Romero 095 7286865 - 7274585 guajira@prosperidadsocial.gov.co
315-8726369
GUAVIARE San José del Guaviare: Calle 10 No 22-37 316-4719175 098 5849623 - 5840059 guaviare@prosperidadsocial.gov.co
315-8727498
HUILA Neiva: Cra 7 No 6-03 Pisos 3 y 4 098 8714162 - 8715552 huila@prosperidadsocial.gov.co
315-4699811
315-8727898
MAGDALENA Santa Marta: Calle 11 No 1C-23, Edificio Posihueica Of. 505 095 4213535 - 4213564 magdalena@prosperidadsocial.gov.co
315-7582395
MAGDALENA MEDIO Barrancabermeja: Calle 49 No 4-24/26 Sector comercial 315-8729677 097 6227598 - 6110284 barranca@prosperidadsocial.gov.co
META Villavicencio: Calle 44 No 31 - 13 Barrio El Triunfo 315-8731735 098 6641333 - 6643296 meta@prosperidadsocial.gov.co
315-8733390
NARIÑO Pasto: Carrera 25 No. 20 - 69 Local 103 092 7239579 - 7335621 nariño@prosperidadsocial.gov.co
315-4696630
315-4696631
NORTE DE SANTANDER Cúcuta: Avenida O Calle 10 Esquina Edificio Rosetal Piso 2 097 5730626 - 4227898 nsantander@prosperidadsocial.gov.co
315-8739210
316-4719177
PUTUMAYO Mocoa: Calle 16 No. 8-11 Barrio Ciudad Jardín 098 4295231 - 4295905 putumayo@prosperidadsocial.gov.co
316-4724565
315-8739233
QUINDÍO Armenia: Carrera 14 No. 8-62 096 7460966 - 7460965 quindio@prosperidadsocial.gov.co
316-4740845
315-4696632
RISARALDA Pereira: Calle 25 No. 7-48 096 3354811 - 3340720 risaralda@prosperidadsocial.gov.co
315-8744356
SAN ANDRÉS Y PROVIDENCIA San Andrés Islas: Avenida Providencia, Edificio Leda Of. 310 316-4719179 098 5120196 - 5121660 sanandres@prosperidadsocial.gov.co
315-8744690
SANTANDER Bucaramanga: Carrera 28 No. 50-32 Barrio Sotomayor 097 6851554 - 6851555 santander@prosperidadsocial.gov.co
315-4696633
315-8744720
SUCRE Sincelejo: Carrera 17 No 22-48, Of 201-202 Edif. Perna 095 2820999 - 2828266 sucre@prosperidadsocial.gov.co
316-8785986
315-8763802
TOLIMA Ibagué: Calle 32 No. 4C-36 Barrio Cadiz Plazoleta 098 2640070 - 2640706 tolima@prosperidadsocial.gov.co
316-8785988
URABÁ Apartadó: Carrera 104 No. 98 - 27 Barrio Ortíz - Apartadó 316-4719184 094 8289914 - 8290734 uraba@prosperidadsocial.gov.co
315-4699814
VALLE DEL CAUCA Cali: Avenida 6B - Norte- No- 25-AN- 51 Barrio Santa Mónica 092 6607024 - 6612933 valle@prosperidadsocial.gov.co
315-4699872
OFICINA DE BUENAVENTURA Calle 2,Casa Modelo frente al CAN 092 2419997 valle@prosperidadsocial.gov.co
VAUPÉS Mitú: Av. del Río No. 9-24 Centro de Desarrollo Comunitario 316-4719185 098 5642062 - 5642219 vaupes@prosperidadsocial.gov.co
VICHADA Puerto Carreño: Carrera 6 No. 20 - 93 Barrio Arturo Bueno 316-4719187 098 5654423 - 5654426 vichada@prosperidadsocial.gov.co
58. DIRECCIONES REGIONALES
ICBF
DIRECCIÓN REGIONAL DIRECCIÓN TELÉFONO CORREO ELECTRÓNICO
ANTIOQUIA Calle 45 No 79-141 Medellín 094 409 34 40 ext 400064 Luz.Betancurt@icbf.gov.co
AMAZONAS Cra. 4 No. 4-10 Barrio Gaitán - Leticia 098 5926385 ext 893001 Pablo.Sedan@icbf.gov.co
BOYACÁ Kilómetro 3 vía Paipa 092 8211296 ext 200000 Nerlly.Valencia@icbf.gov.co
CAUCA Carrera 26 Calle 6 Frente al Cementerio Central 4377630 ext 100125 Maria.Arias@icbf.gov.co
CHOCÓ Calle 26 No.7-07 Esquina 094 6713906 ext 446212 Cesar.Lozano@icbf.gov.co
GUAJIRA Calle 15 carrera 15 esquina Avenida al Aeropuerto 095 7275733 ext 55002 Miriam.Cantillo@icbf.gov.co
HUILA Avenida Circunvalar - Calle 21 098 8604700 ext 838100 Maria.Alzate@icbf.gov.co
NARIÑO Carrera 3 Calle 23 Barrio Mercedario, Pasto 092 7305431 Olga.Gueroon@icbf.gov.co
QUINDÍO Carrera 23, Calles 3a y 4a 096 7457901 ext 610008 Jose.Rojas@icbf.gov.co
SANTANDER Kilómetro 2 Via Café Madrid Barrio La Juventud 097 6402724 ext 6801 Rut.Vacca@icbf.gov.co
VALLE Avenida 2 Norte No. 33AN-45 092 4882525 ext 260100 Jhon.Murillo@icbf.gov.co
ARAUCA Calle 21 No. 1 - 34 Barrio Fundadores 097 8851826 Elsy.Quenza@icbf.gov.co
BOLÍVAR Calle 32 No. 8-50 Piso 16 095 6646935 ext 518000 Jorge.Redondo@icbf.gov.co
CALDAS Av. Santander carrera 23 No. 39-60 096 - 8848483 ext 102 Luis.Cespedes@icnf.gov.co
CAQUETÁ Tranversal 6 Avenida Circunvalar B. San Judas 098 4352940 ext 816000 Luz.Montes@icbf.gov.co
CÓRDOBA Carrera 9 No. 10-26 094 7831105 ext 469116 Eduardo.Tous@icbf.gov.co
GUAVIARE Avenida Los Colonizadores No.23-106 Barrio La Esperanza 098 5840164 Misael.Sanchez@icbf.gov.co
MAGDALENA Avenida Ferrocarril Kra.12 # 25 -55, Santa Marta 095 4215848 ext 564100 Alejandra.Campo@icbf.gov.co
NORTE DE SANTANDER Calle 5AN Av. 13E San Eduardo 097 5740230 ext 733012 Eustaquio.Cuervo@icbf.gov.co
RISARALDA Carrera 8a. Bis No. 35-11 Centro Pereira 096 329 6391 Mariac.Montoya@icbf.gov.co
SUCRE Transversal 27C No. 27A - 21 Urbanización Boston 095 2800830 Lesvia.Montalvo@icbf.gov.co
VAUPÉS Calle 14 No. 15-07 Centro 098 564 2275 Edna.Henandez@icbf.gov.co
ATLÁNTICO Carrera 46 No. 61- 15 095 3683468 ext 500100 Emilia.Fontalvo@icb.gov.co
BOGOTÁ Carrera 50 No. 26-51 CAN 091 3241900 ext 106000 Jackeline.Londono@icbf.gov.co
CASANARE Diagonal 9 No. 8 – 85 098 6354586 ext 824009 Blanca.Eslava@icbg.gov.co
CESAR Calle 16A No. 11-15 095 5743900 Alberto.Esmeral@icbf.gov.co
CUNDINAMARCA Calle 53 no. 6-11 4377630 ext 141000 Guillermo.Camelo@icbf.gov.co
GUAINÍA Calle 15 No. 8 - 86 Barrio La Esperanza 098 5656090 ext 831000 William.Arana@icbf.gov.co
META Carrera 40 No. 37-103 098 6628969 Urbano.Herrera@icbf.gov.co
PUTUMAYO Calle 14 No. 9-100 Barrio San Francisco 098 4295037 Liliana.Lazo@icbf.gov.co
SAN ANDRÉS Avenida Francisco Newball Calle 6 No. 1 - 82 098 51235461 ext 864001 Juan.Bonilla@icbf.gov.co
TOLIMA Carrera 5 No. 39 A – 77 - Ibagué 098 2667851 ext 868109 Carlos.Buenaventura@icbf.gov.co
VICHADA Carrera 11 No. 14 - 70 Barrio Tamarindo 098 5655046 ext 882000 Claudia.Medina@icbf.gov.co
59. Señor Alcalde o Gobernador:
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