[Ringkasan]
Dokumen tersebut membahas mengenai rencana strategis Badan Pengawas Obat dan Makanan (BPOM) untuk periode 2015-2019. Dokumen ini menjelaskan tentang visi, misi, tujuan, sasaran strategis, indikator kinerja, dan target capaian BPOM selama 5 tahun ke depan dalam upaya meningkatkan pengawasan obat dan makanan guna melindungi kesehatan masyarakat dan meningkatkan daya saing produk domestik.
9. Manajemen Kinerja
Balanced
Score Cards
Logic Model
Analisis
Beban Kerja
Environmental
Scanning SWOT
Tugas dan
Fungsi
Struktur
Organisasi
Strategy Map
Sasaran
Strategis
Program Kegiatan
Strategi
??
Tujuan
Organisasi
Tatalaksana
Peraturan
Per-UU-an
SDM
Aparatur
Pengawasan
Akuntabilitas
Pelayanan
Publik
Mindset &
Cultural Set
Aparatur
Role
Indikator
Kinerja Utama
Program/
Kegiatan
Outcome/
Output
Indikator
Baseline
2014
Target Kinerja
2015-2019
Mental Model Nilai Norma
Tujuan
Indikator
Kinerja Utamadadang-solihin.blogspot.co.id 9
10. Analisis Beban Kerja
untuk mendapatkan informasi mengenai tingkat efektivitas dan
efisiensi kerja BPOM secara sistematis
10
• Memperjelas dan
mempertegas
penyusunan format
kelembagaan yang akan
dibentuk secara lebih
proporsional maupun
tata hubungan sistem
yang ingin dibangun
• Tercapai kesesuaian
antara kewenangan dan
tujuan organisasi
dengan besaran
organisasinya.
• Memperoleh gambaran
mengenai kondisi riil
SDM Aparatur baik
kuantitatif maupun
kualitatif dan
kompetensinya pada
unit kerja sebagai bahan
perumusan formasi dan
rasio kebutuhan
pegawai untuk
keperluan penataan
kelembagaan;
• Mengidentifikasi
efisiensi dan
efektifitas beban
kerja yang
menggambarkan
prinsip rasional,
efektif, efisien,
realistis dan
operasional secara
nyata;
2 1 3
dadang-solihin.blogspot.co.id
11. Hasil Analisis Beban Kerja
11
Bahan Penataan/
penyempurnaan struktur
organisasi; Bahan Penilaian prestasi kerja
jabatan dan prestasi unit kerja;
Bahan penyempurnaan
sistem dan prosedur kerja;
Bahan penyusunan rencana
kebutuhan pegawai secara riil
sesuai beban kerja
organisasi;
Bahan penyusunan program
formasi, mutasi dan promosi
sumberdaya pegawai sesuai visi
dan misi organisasi.
dadang-solihin.blogspot.co.id
12. 4. Penyusunan
Tujuan dan
Sasaran
Strategis
Delapan Langkah
Penyusunan Renstra BPOM
dadang-solihin.blogspot.co.id 12
3. Penyusunan
Visi dan Misi
2. Identifikasi Kondisi
Umum dan Analisis
Potensi dan
Permasalahan
1. Persiapan
Penyusunan
8. Penyusunan
Kerangka
Kelembagaan
7. Penyusunan
Target dan
Pendanaan
6. Penyusunan
Program, Kegiatan,
Sasaran, dan
Indikator
5. Penyusunan Arah
Kebijakan, Strategi
dan Kerangka
Regulasi
1. Evaluasi Pencapaian
Program dan Kegiatan
2. Aspirasi Masyarakat
3. SWOT Analysis
Balance
Scorecard
Logic Model
Identifikasi
1. Isu-isu Strategis
2. Asas Legal
3. Struktur Organisasi
4. Data dan Informasi
13. Persiapan Penyusunan Renstra BPOM
dadang-solihin.blogspot.co.id 13
1.
1. Identifikasi isu-isu strategis atau pilihan-pilihan strategis yang
akan dihadapi selama periode 2015-2019.
x
2. Identifikasi asas legal bagi BPOM dalam pelaksanaan tugas
dan justifikasi fungsi dan kewenangannya.
- sebagai gambaran awal latar belakang perlunya keberadaan
BPOM terhadap kondisi umum yang dihadapi.
x
3. Identifikasi struktur organisasi beserta tugas pokok dan
fungsinya sebagai dasar untuk melihat dan menentukan
lingkup kewenangan BPOM.
x
4. Identifikasi data dan informasi yang diperlukan sebagai
bahan pengambilan keputusan selama proses penyusunan
Renstra BPOM.
x
14. Identifikasi Kondisi Umum BPOM
dadang-solihin.blogspot.co.id 14
2.
1. Hasil Evaluasi terhadap Pencapaian Program dan
Kegiatan yang didasarkan pada sasaran dan/atau standar
kinerja yang telah ditetapkan dalam dokumen Renstra
BPOM 2009-2014.
x
2. Hasil Aspirasi Masyarakat dalam pemenuhan kebutuhan
barang publik, layanan publik, dan regulasi dalam lingkup
kewenangan BPOM.
- Proses penjaringan aspirasi masyarakat yang dilakukan BPOM
harus melalui wadah dan mekanisme yang akuntabel.
x
15. Analisis Potensi dan Permasalahan BPOM
dadang-solihin.blogspot.co.id 15
2.
1. Analisa SWOT x
2. Hasil evaluasi pencapaian program dan kegiatan BPOM, x
3. Penjaringan aspirasi masyarakat, x
4. Identifikasi potensi, permasalahan dan penyebabnya, x
5. Identifikasi tantangan yang akan dihadapi x
16. Review Visi BPOM
dadang-solihin.blogspot.co.id 16
3.
1. Memberikan gambaran umum mengenai keadaan yang ingin dicapai oleh BPOM
pada akhir periode perencanaan.
x
2. Memberikan gambaran konsistensi kinerja BPOM selama 5 tahun mendatang
serta gambaran menyeluruh mengenai peranan dan fungsi organisasi BPOM.
x
3. Memberikan arah pandangan ke depan terkait dengan kinerja dan peranan
organisasi BPOM;
x
4. Memberikan gambaran tentang kondisi masa depan yang ingin diwujudkan oleh
organisasi BPOM;
x
5. Ditetapkan secara rasional, realistis dan mudah dipahami; x
6. Dirumuskan secara singkat, padat dan mudah diingat; x
7. Dapat dilaksanakan secara konsisten dalam pencapaian; x
8. Selalu berlaku pada semua kemungkinan perubahan yang mungkin terjadi
sehingga suatu Visi hendaknya mempunyai sifat fleksibel.
x
17. VISI-MISI BADAN POM 2015-2019
“Obat dan Makanan aman meningkatkan kesehatan masyarakat dan
daya saing bangsa”
Sumber: Workshop Visi Misi, 4-7 Maret 2014
17
1. Meningkatkan sistem pengawasan Obat dan Makanan berbasis
risiko untuk melindungi masyarakat .
2. Meningkatkan pemberdayaan masyarakat dalam pengawasan
Obat dan Makanan.
3. Memantapkan jejaring lintas sektor dalam pengawasan Obat dan
Makanan.
4. Meningkatkan peran serta pelaku usaha dalam memberikan
jaminan keamanan Obat dan Makanan.
5. Meningkatkan keunggulan kompetitif produk Obat dan Makanan
melalui jaminan mutu dan dukungan sistem pengawasan
(regulatory).
VISI
MISI
dadang-solihin.blogspot.co.id
19. Values BPOM
19
Value Norma
1. Tegas 1) jelas dan terang benar; nyata;
2) tentu dan pasti (tidak ragu-ragu lagi, tidak samar-
samar);
2. Terpercaya 1) mengakui atau yakin bahwa sesuatu memang
benar atau nyata:
2) menganggap atau yakin bahwa seseorang atau
sesuatu itu jujur (tidak jahat dsb):
3) yakin benar atau memastikan akan kemampuan
atau kelebihan seseorang atau sesuatu (bahwa
akan dapat memenuhi harapannya dsb)
Tegas - Terpercaya
dadang-solihin.blogspot.co.id
20. Review Misi BPOM
dadang-solihin.blogspot.co.id 20
3.
1. Upaya pencapaian visi organisasi BPOM dan berlaku
pada periode tertentu;
x
2. Menggambarkan penjabaran RPJMN serta tugas-tugas
yang dibebankan oleh undang-undang terkait;
x
3. Menggambarkan tindakan disesuaikan dengan tugas
pokok dan fungsi organisasi BPOM atau bersifat unik
terhadap organisasi BPOM lainnya;
x
4. Menjembatani penjabaran Visi BPOM ke dalam Tujuan
BPOM.
x
21. Misi BPOM 2015-2019
1. Meningkatkan sistem pengawasan Obat dan Makanan berbasis
risiko untuk melindungi masyarakat .
2. Meningkatkan pemberdayaan masyarakat dalam pengawasan
Obat dan Makanan.
3. Memantapkan jejaring lintas sektor dalam pengawasan Obat dan
Makanan.
4. Meningkatkan peran serta pelaku usaha dalam memberikan
jaminan keamanan Obat dan Makanan.
5. Meningkatkan keunggulan kompetitif produk Obat dan Makanan
melalui jaminan mutu dan dukungan sistem pengawasan
(regulatory).
dadang-solihin.blogspot.co.id 21
OK
22. TUJUAN dan INDIKATOR TUJUAN BPOM 2015-2019
1. Peningkatan kesehatan masyarakat melalui jaminan produk
Obat dan Makanan yang aman, bermanfaat, dan bermutu.
2. Peningkatan daya saing Obat dan Makanan di pasar Lokal
dan Global dengan menjamin mutu dan mendukung
inovasi.
Sumber: Workshop Visi Misi, 4-7 Maret 2014
22
INDIKATOR TUJUAN :
1. Meningkatnya jaminan keamanan, manfaat, dan mutu Obat dan Makanan
produk dan kinerja
2. Meningkatnya kepercayaan masyarakat terhadap pengawasan Obat dan
Makanan sistem dan public trust
INDIKATOR TUJUAN :
1. Meningkatnya jaminan keamanan, manfaat, dan mutu Obat dan Makanan
produk dan kinerja
2. Meningkatnya kepercayaan masyarakat terhadap pengawasan Obat dan
Makanan sistem dan public trust
Terkait tujuan
pembangunan kesehatan
Terkait tujuan
pembangunan kesehatan
INDIKATOR TUJUAN
1. Meningkatnya rasio nilai produk Obat dan Makanan domestik terhadap
produk impor
2. Meningkatnya ekspor Obat dan Makanan
Terkait tujuan
pembangunan ekonomi
Terkait tujuan
pembangunan ekonomi
dadang-solihin.blogspot.co.id
23. Review Tujuan BPOM
dadang-solihin.blogspot.co.id 23
4.
1. Sejalan dengan Visi dan Misi organisasi BPOM dan berlaku
pada periode jangka menengah;
x
2. Menunjukkan suatu kondisi yang ingin dicapai pada periode
jangka menengah;
x
3. Dapat dicapai dengan kemampuan yang dimiliki oleh
BPOM;
x
4. Mengarahkan perumusan:
• Sasaran Strategis,
• Arah Kebijakan,
• Strategi,
• Program,
• Kegiatan dalam rangka merealisasikan misi BPOM
x
24. SASARAN STRATEGIS
1. Menguatnya sistem pengawasan Obat dan Makanan
(regulatory system).
2. Terwujudnya kelembagaan Badan POM yang tertata
struktur, proses dan budayanya dengan baik.
3. Meningkatnya efisiensi dan efektifitas pengelolaan
sumber daya.
4. Meningkatnya pemberdayaan masyarakat dalam
pengawasan Obat dan Makanan.
5. Meningkatnya kemitraan dengan pemangku kepentingan.
6. Meningkatnya peran serta pelaku usaha dalam
memberikan jaminan keamanan Obat dan Makanan.
7. Meningkatnya kemudahan dalam melakukan kegiatan
usaha melalui dukungan sistem pengawasan (regulatory).
Sumber: Laporan Workshop Visi Misi, 4-7 Maret 2014
24
Diusulkan
untuk
dimasukkan
sebagai sasaran
kebijakan was
OM dalam
RPJMN
Diusulkan
untuk
dimasukkan
sebagai sasaran
kebijakan was
OM dalam
RPJMN
dadang-solihin.blogspot.co.id
25. INDIKATOR SASARAN STRATEGIS DAN TARGET (1/3)
SASARAN STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA
SASARAN STRATEGIS
Baseline
Target
2015 2016 2017 2018 2019
KUM
2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
1. Menguatnya Sistem
Pengawasan Obat dan
Makanan (Regulatory
System)
Persentase produk Obat yang
memenuhi syarat meningkat setiap
tahun sebesar 0.43%
96.8
(SBD
2012)
97.28 97.71 98.14 98.57 99.00 99.00
Persentase produk Obat Tradisional
yang memenuhi syarat meningkat
setiap tahun sebesar 1 %
79.00 80.00 81.00 82.00 83.00 84.00 84.00
Persentase produk Kosmetik yang
memenuhi syarat meningkat setiap
tahun sebesar 0.6%
88.00 89.00 89.60 90.20 90.80 91.40 91.40
Persentase produk Suplemen
Kesehatan yang memenuhi syarat
meningkat setiap tahun sebesar 1%
78.00 79.00 80.00 81.00 82.00 83.00 83.00
Persentase Makanan yang
memenuhi syarat meningkat setiap
tahun sebesar 0.5%
87.6 88.10 88.60 89.10 89.60 90.10 90.10
2. Terwujudnya
kelembagaan Badan
POM yang tertata
struktur, proses &
budayanya dengan baik.
persentase pemenuhan rencana
induk kelembagaan
20 40 60 80 100 100
25
: Diusulkan sebagai sasaran dan indikator RPJMN 2015-2019
dadang-solihin.blogspot.co.id
26. INDIKATOR SASARAN STRATEGIS DAN TARGET (2/3)
SASARAN STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA
SASARAN STRATEGIS
Baseline
Target
2015 2016 2017 2018 2019
KUM
2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
3. Meningkatnya efisiensi dan
efektifitas pengelolaan
sumber daya.
Persentase pemenuhan
kompetensi pegawai sesuai
standar
62.25 65 68 70 72 75 75
Persentase pegawai yang
memenuhi standar prestasi
kinerja berkriteria baik
80 82 85 88 90 90
Persentase peningkatan
pemenuhan sarana dan
prasarana penunjang kinerja
sesuai standar
76.14 80 82 86 88 90 90
4. Meningkatnya
pemberdayaan masyarakat
dalam pengawasan Obat
dan Makanan.
Persentase peningkatan
pemanfaatan layanan
pengaduan dan informasi
konsumen
Th 2013:
14.600
Th 2014:
15.000
3 3 3 3 3 15
Peningkatan indeks
kesadaran masyarakat
26dadang-solihin.blogspot.co.id
27. INDIKATOR SASARAN STRATEGIS DAN TARGET (3/3)
SASARAN STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA
SASARAN STRATEGIS
Baseline
Target
2015 2016 2017 2018 2019
KUM
2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
5. Meningkatnya
kemitraan dengan
pemangku
kepentingan.
Persentase pencapaian kerja sama
terhadap target kerja sama yang
ditetapkan
20 40 60 80 100 100
6. Meningkatnya
peran serta pelaku
usaha OM dalam
memberikan
jaminan keamanan
Obat dan Makanan.
Persentase kenaikan kepatuhan Industri
Farmasi secara mandiri dalam
pemenuhan ketentuan CPOB
75% 5 5 5 5 5 25
Jumlah pelaku usaha industri obat
tradisional (IOT) yang memiliki sertfikat
CPOTB 2011
5 10 15 20 25 25
Jumlah industri kosmetika yang mandiri
dalam pemenuhan ketentuan
5 10 15 20 25 25
Persentase industri pangan olahan yang
mandiri dalam rangka menjamin
keamanan pangan
1.9 2.2 2.6 3.0 3.3 3.3
7. Meningkatnya
kemudahan dalam
melakukan
kegiatan usaha
melalui dukungan
pengawasan
(regulatory)
Persentase kenaikan jumlah pelaku usaha
di bidang Obat dan Makanan yang
memberikan indeks persepsi baik
terhadap kemudahan melakukan kegiatan
usaha
Persentase layanan regulatory assistance
dalam pengembangan produk Obat dan
Makanan
100 100 100 100 100
dadang-solihin.blogspot.co.id 27
28. Review Indikator Sasaran Strategis BPOM
dadang-solihin.blogspot.co.id 28
4.
1. Dapat mengindikasikan keberhasilan pencapaian Sasaran Strategis BPOM x
2. Setiap sasaran strategis dapat memiliki lebih dari satu indikator kinerja sasaran
strategis.
x
3. Dapat dirumuskan sama dengan indikator kinerja sasaran pembangunan yang ada
dalam RPJMN sesuai dengan bidang tugas fungsi BPOM
x
4. Sesuai dengan visi, misi, dan tugas fungsi BPOM. x
5. Memenuhi kriteria SMART: x
Specific: indikator kinerja dapat diidentifikasi dengan jelas dan tidak bermakna
ganda sehingga mudah untuk dimengerti dan digunakan;
x
Measurable: indikator kinerja dinyatakan dengan jelas dan terukur dengan skala
penilaian tertentu yang disepakati, dapat berupa pengukuran secara kuantitas,
kualitas atau harga;
x
Achievable: indikator kinerja merupakan sesuatu yang dapat dicapai; x
Relevant: mencerminkan keterkaitan (relevansi) secara logis dan langsung antara
target outcome dalam rangka mencapai target impact yang ditetapkan; dan
x
Time Bond: waktu/periode pencapaian indikator kinerja ditetapkan. x
29. Review Renstra BPOM
29
Bab I Pendahuluan
1.1. Kondisi Umum
1.2. Potensi Permasalahan
Bab II Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Strategis BPOM
2.1. Visi
2.2. Misi
2.3. Tujuan
2.4. Sasaran Strategis
Bab III Arah Kebijakan, Strategi, Kerangka Regulasi, dan Kerangka Kelembagaan
3.1. Arah Kebijakan dan Strategi Nasional
3.2. Arah Kebijakan dan Strategi BPOM
3.3. Kerangka Regulasi
3.4. Kerangka Kelembagaan
Bab IV Target Kinerja dan Kerangka Pendanaan
4.1. Target Kinerja
4.2. Kerangka Pendanaan
Bab V Penutup
Lampiran
1. Matriks Kinerja dan Pendanaan BPOM
2. Matriks Kerangka Regulasi
dadang-solihin.blogspot.co.id
30. Review Renstra BPOM
30
Bab I Pendahuluan
1.1. Kondisi Umum Menggambarkan mengenai:
• Pencapaian-pencapaian yang telah dilaksanakan
dalam renstra K/L periode sebelumnya,
• Aspirasi-aspirasi masyarakat terkait dengan
pemenuhan kebutuhan barang publik, layanan
publik dan regulasi dalam lingkup kewenangan K/L.
1.2. Potensi
Permasalahan
Menjelaskan mengenai:
• analisis permasalahan, potensi, kelemahan,
peluang serta tantangan jangka menengah dalam
lingkup K/L maupun nasional
• yang akan dihadapi dalam rangka melaksanakan
penugasan yang diamanatkan oleh RPJMN yang
menjadi lingkup kewenangan K/L serta
• untuk mewujudkan visi dan melaksanakan misi K/L.
dadang-solihin.blogspot.co.id
31. Review Renstra BPOM
31
Bab II Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Strategis K/L
2.1. Visi Merupakan rumusan umum mengenai keadaan
yang ingin dicapai oleh K/L pada akhir periode
perencanaan.
2.2. Misi Merupakan rumusan umum upaya-upaya yang
dilaksanakan untuk mewujudkan visi.
2.3. Tujuan Tujuan adalah penjabaran dari visi
2.4. Sasaran Strategis Sasaran Strategis sebagai ukuran kinerja Tujuan.
dadang-solihin.blogspot.co.id
32. Review Renstra BPOM
32
Bab III Arah Kebijakan, Strategi, Kerangka Regulasi, dan Kerangka
Kelembagaan
3.1. Arah Kebijakan
dan Strategi
Nasional
Menjelaskan mengenai arah kebijakan dan strategi
yang sesuai dengan penugasan RPJMN kepada K/L
terkait dengan prioritas nasional/ bidang, termasuk di
dalamnya penjelasan mengenai penugasan K/L terkait
Program Lintas.
3.2. Arah Kebijakan
dan Strategi K/L
• Menjelaskan mengenai Arah Kebijakan dan
Strategi K/L secara lengkap, tidak hanya yang
dilaksanakan langsung oleh K/L tetapi juga
mempertimbangkan keterlibatan daerah dan
swasta beserta dengan pendanaan yang diperlukan
untuk melaksanakannya.
• Arah kebijakan K/L dilaksanakan melalui Program
dan/atau Lintas Program yang sesuai dengan tugas
dan kewenangan K/L yang bersangkutan.
• Program juga harus dilengkapi dengan sasaran
program (outcome) dari masing-masing Program.
dadang-solihin.blogspot.co.id
33. Review Renstra BPOM
33
Bab III Arah Kebijakan, Strategi, Kerangka Regulasi, dan Kerangka
Kelembagaan
3.3. Kerangka
Regulasi
• Menjelaskan mengenai gambaran umum Kerangka
Regulasi yang dibutuhkan oleh K/L dalam
pelaksanaan tugas, fungsi serta kewenangannya dan
penjabaran peranan Kerangka Regulasi dalam
mendukung pencapaian Sasaran Strategis K/L.
• Arah Kerangka Regulasi dan/atau Kebutuhan
Regulasi selanjutnya dituangkan dalam Matriks
Kerangka Regulasi.
3.4. Kerangka
Kelembagaan
Menjelaskan mengenai kebutuhan fungsi dan struktur
organisasi yang diperlukan dalam upaya pencapaian
sasaran strategis, tata laksana yang diperlukan antar
unit organisasi, baik internal maupun eksternal serta
pengelolaan sumberdaya manusia, termasuk di
dalamnya mengenai kebutuhan SDM, baik itu secara
kualitas maupun kuantitas.
dadang-solihin.blogspot.co.id
34. Review Renstra BPOM
34
Bab IV Target Kinerja dan Kerangka Pendanaan
4.1. Target Kinerja Menjelaskan mengenai hasil dan satuan hasil yang
akan dicapai dari setiap indikator kinerja, baik itu
Indikator Kinerja Sasaran Strategis, Indikator Kinerja
Program dan Indikator Kinerja Kegiatan.
4.2. Kerangka
Pendanaan
• Menjelaskan mengenai kebutuhan pendanaan
secara keseluruhan untuk mencapai Sasaran
Strategis K/L, meliputi sumber pendanaan dari
APBN (Pemerintah) maupun dari pihak Swasta.
• Selain itu, dijabarkan juga pemenuhan kebutuhan
pendanaan yang menggunakan sumber-sumber
pendanaan di luar dari APBN (Non- APBN)
seperti: PPP (KPS) dan CSR.
• Kemudian untuk rincian penghitungan Prakiraan
Maju, disajikan dalam bentuk Tabel Penghitungan
Prakiraan Maju
dadang-solihin.blogspot.co.id
35. Review Renstra BPOM
35
Bab IV Penutup • Kesimpulan secara singkat mengenai dokumen Renstra
K/L yang telah disusun
• arahan dari pimpinan K/L yang bersangkutan dalam
pelaksanaan perencanaan strategis K/L sehingga hasil
pencapaiannya dapat diukur dan dipergunakan sebagai
acuan dalam penyusunan laporan kinerja tahunan K/L.
• Mekanisme evaluasi terhadap proses pelaksanaan
perencanaan strategis K/L yang bersangkutan.
Lampiran
1. Matriks Kinerja dan Pendanaan K/L
2. Matriks Kerangka Regulasi
dadang-solihin.blogspot.co.id