Guatemala Country Report 2020

GUATEMALA
COUNTRY REPORTPOR LUIS RODRIGO ASTURIAS, JOSÉ MANUEL CUEVAS, IVÁN KIM Y DAVID SOLER
ACTUALIZADO EN MARZO DE 2020

GUATEMALA COUNTRY REPORT
NCID-CINDERE
Datos generales
Demografía
Macroeconomía
Comercio
Finanzas públicas
Mercados financieros
Competitividad y negocios
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8. Educación
9. Estado de la democracia
10. Corrupción
11. Violencia y seguridad
12. Malnutrición
13. Trabajo del NCID
INDEX
TEMAS ESPECIALES

Ciudad más grande y más poblada de
Centroamérica, con 923.392 personas.
ALEJANDROGIAMMATTEI
Presidente (2O2O-2024)
POBLACIÓNMULTIÉTNICA
Más de 16 millones de personas y 22 lenguas
CIUDADDEGUATEMALAORGANIZACIÓNTERRITORIAL
22 departamentos y 340 municipalidades
SISTEMAPOLÍTICO
República presidencialista
1.DATOSGENERALES
NCID-CINDERE

1523-1524 - Inicio de la conquista y colonización.
1821- Primera independencia e independencia oficial.
1844-1944 - Gobiernos de militares y caudillos.
1944-1954 - Revolución y reformas sociales.
1954-1960 - Gobiernos contrarrevolucionarios.
1960/62-1996 - Conflicto armado interno.
1985 - Constitución vigente.
1986 - Regreso a los gobiernos civiles.
1990-1996 - Acuerdos de paz.
2007-2019 - Comisión Internacional Contra la
Impunidad en Guatemala.
1.DATOSGENERALES
LÍNEADETIEMPOCLAVE
NCID-CINDERE

POBLACIÓN TOTAL:
16.346.950 (censo de 2018)
CRECIMIENTO POBLACIONAL:
16-17% en la última década. Empezará a disminuir
gradualmente, llegando al 14,4% para 2022
DENSIDAD:
150 personas por km , la segunda más alta de
Centroamérica, solo por detrás de El Salvador
2.DEMOGRAFÍA PIRÁMIDE POBLACIONAL (%)
(FUENTES: CENSO NACIONAL DE POBLACIÓN Y DE VIVIENDA Y
2
DATOS CLAVE:
El 48,5% de la población son hombres y el 51,5% mujeres
El 55% de la población tiene menos de 25 años
ESTIMACIONES Y PROYECCIONES NACIONALES DE POBLACIÓN,
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, 2019)
Edades
NCID-CINDERE

En Guatemala hay 5,9 millones de personas indígenas,
que representan el 43,8% de la población total.
Estas incluyen población maya, xinca y garífuna.
2.DEMOGRAFÍA
(FUENTE: CENSO NACIONAL DE POBLACIÓN Y DE VIVIENDA,
Ladino
56%
Maya
41.7%
Xinka
1.8%
ETNICIDADExtranjero: 0,25%
Afrodescendiente: 0,19%
Garífuna: 0,13%,
,
NCID-CINDERE

2.DEMOGRAFÍA
Urbana
53.9%
Rural
46.1%
(FUENTE: CENSO NACIONAL DE POBLACIÓN Y DE VIVIENDA,
La población rural en Guatemala ha ido
disminuyendo.
En el 2000, el 54,7% de la población vivía en áreas
rurales. En 2019 era el 46.1%.
POBLACIÓNURBANA/RURAL
,
,
NCID-CINDERE

2.DEMOGRAFÍA
Debajo de la línea de pobreza
61.6%
Encima de la línea de pobreza
38.4%
(FUENTE: ÍNDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL, IPM-GT)
Dos tercios de la población
caracen de acceso a al menos un
servicio básico, como la seguridad
alimentaria, educación o
saneamiento.
El 56,3% de la población se
encuentra por debajo de la línea
nacional de pobreza.
Desde el punto de vista
multidimensional, la pobreza
asciende al 61,6%.
POBREZA MULTIDIMENSIONAL
POBREZA
,
,
NCID-CINDERE

2.DEMOGRAFÍAESPERANZADEVIDA
Mujeres: 76
Hombres: 65,9
(FUENTE: ESTIMACIONES Y PROYECCIONES NACIONALES DE POBLACIÓN, INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, 2019)
2018:
NCID-CINDERE

2.DEMOGRAFÍA
5,3
por cada 1000 habitantes
(FUENTE: ESTIMACIONES Y PROYECCIONES NACIONALES DE POBLACIÓN, INSTITUTO NACIONAL DE
ESTADÍSTICA, 2019)
Desde 1970 hasta 2018, la tasa
de mortalidad bruta disminuyó
de 15,2 a 5,3.
TASADEMORTALIDADBRUTA
NCID-CINDERE

2.DEMOGRAFÍA
2019
2,6 nacimientos por mujer
(FUENTE: ESTIMACIONES Y PROYECCIONES NACIONALES DE POBLACIÓN, INSTITUTO NACIONAL DE
ESTADÍSTICA, 2019)
La tasa de fertilidad total en 1970
fue de 6,8 y disminuyó a 2,6 para
2019.
TASADEFERTILIDADTOTAL
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2.DEMOGRAFÍA
SALUD GUATEMALA
PROMEDIO
CENTROAMERICANO
TASA DE MORTALIDAD
MATERNA REPORTADA
(100.000 NN.VV.) - 2017
TASA DE MORTALIDAD
REPORTADA EN MENORES DE
5 AÑOS (1000 NN.VV.) - 2017
PESO BAJO AL NACER
(<2500 G) (%) - 2017
CUIDADOS PRENATALES
CON ASISTENCIA
CAPACITADA (%) - 2014
PARTOS HOSPITALARIOS
(%) - 2017
GASTO SANITARIO
(% DEL PIB) - 2016
108
26
13,1
43
57,5
71,9
19,6
10,3
67
70,2
PÚBLICO: 2,2
PRIVADO: 3,6
PÚBLICO: 3,8
PRIVADO: 3,2
(FUENTE: ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD, 2019)
SALUD
NCID-CINDERE

En 2019, el PIB per cápita fue de
4.612,64 dólares.
El más alto del Triángulo Norte.
Mercado mayorista y minorista
Industrias manufactureras
Agricultura
Actividades inmobiliarias
Promedio de 3,5% entre 2013 y 2019.
El Banco de Guatemala proyecta que
el crecimiento sea entre el 3,1 y 4,1%
en 2020, el cual se considera bajo
para un país de ingresos medios.
3.MACROECONOMÍA
PRODUCTOINTERNOBRUTO
TASA DE CRECIMIENTO PER CÁPITA (US$) POR SECTOR (% DEL PIB)
2017 2018 2019
8,83
NOTA: LOS VALORES DEL PIB DE 2017 A 2019 SON PRELIMINARES
8,91
18,13 18,15
8,95
18,17
14,20 14,18 14,10
9,90 9,82 9,74
(FUENTES: ESTIMACIONES Y PROYECCIONES NACIONALES DE POBLACIÓN, INSTITUTO
NACIONAL DE ESTADÍSTICA, 2019, Y BANCO DE GUATEMALA, 2020)
NCID-CINDERE

2014 7,73
2015 7,65
2016 7,60
2017 7,35
2018 7,52
2019 7,70
2014 2015 2016 2017 2018 2019
6
4
2
0
La tasa de cambio nominal se ha
mantenido estable.
La devaluación presiona:
1. La ralentización en al
aumento de remesas.
2. El aumento de las
importaciones.
3. La ralentización del
aumento de exportaciones.
La estrategia de Guatemala en
política monetaria son las metas
de inflación.
El objetivo desde 2013 es el 4%,
con un margen de tolerancia de
+/- 1 pp.
TASA DE INFLACIÓN (%) -
PRECIOS AL CONSUMIDOR
(CIERRE DEL PERÍODO)
TASA DE CAMBIO DEL
QUETZAL FRENTE AL DOLAR
ESTADOUNIDENSE
(FUENTE: FONDO MONETARIO INTERNACIONAL, 2020, CONSIDERANDO EL 2001 COMO AÑO BASE)(FUENTE: BANCO DE GUATEMALA, 2020)
2,95 3,07
4,23
5,68
2,31
3,41
3.MACROECONOMÍA
NCID-CINDERE

3.MACROECONOMÍA
INGRESOS POR REMESAS FAMILIARES
La población emigrante de Guatemala se
concentra principalmente en Estados
Unidos.
Las remesas son una de las fuentes de
ingresos principales del país.
De 2013 a 2019, estas se han duplicado,
pasando de 5,1 a 10,5 miles de millones
de dólares.
(FUENTE: BANCO DE GUATEMALA, 2020)
INGRESOS POR REMESAS FAMILIARES
(MILES DE MILLONES DE DÓLARES)
NCID-CINDERE
12
10
8
6
4
2
Milesdemillonesdedólared

3.MACROECONOMÍA
Ha habido un crecimiento
significativo.
Fue más de el doble que en 2019.
(FUENTE: BANCO DE GUATEMALA, 2020)
RESERVAS MONETARIAS INTERNACIONALES
2019
14.789 millones de dólares
Año
Milesdemillonesdedólares
NCID-CINDERE
16
12
8
4
14
10
6
2

3.MACROECONOMÍA
DEUDAYRIESGODECRÉDITO
Standard & Poor's confirmó recientemente que la clasificación BB de Guatemala podría mejoraren los dos próximos años de
llevarse acabo determinadas reformas respecto a la calidad de las instituciones y la gobernanza, el aumento de los ingresos
estatales y el crecimiento económico.
Fitch y Moody’s Investors Service mantuvieron su calificación.
Las distintas firmas internacionales alaban la prudente política fiscal y monetaria de Guatemala.
Promedio de 12,6% entre
2015 y 2018.
La tasa más baja en
Centroamérica, que promedia
un 26%.
One of the lowest in the
region.
Stable between 12-14% of
GDP.
Between 2014 and 2018, it
averages 10.9%.
One of the lowest in the world.
AHORRO NACIONAL BRUTO
COMO % DEL PIB
INVERSIÓN NACIONAL BRUTA
COMO % DEL PIB
INGRESOS PRESUPUESTARIOS
DE LA ADMINISTRACIÓN
CENTRAL COMO % DEL PIB
(FUENTE: FONDO MONETARIO INTERNACIONAL, 2020, CONSIDERANDO EL 2001 COMO AÑO BASE)
NCID-CINDERE

Guatemala es el principal exportador del
Triángulo Norte.
También cuenta con uno de los crecimientos más
acelerados en Centroamérica.
El CAFTA-DR, tratado de libre comercio entre
Estados Unidos, Centroamérica y República
Dominicana, ha estimulado el crecimiento.
Recientemente, los metales preciosos han
estimulado las exportaciones.
4.COMERCIO
EXPORTACIONES
(FUENTE: INDICADORES DEL DESARROLLO, BANCO MUNDIAL)
2018: 14,2 miles de
millones de dólares
(18,1% del PIB)
VALOR DE LAS EXPORTACIONES
(FUENTE: ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO)
NCID-CINDERE

4.COMERCIO EXPORTACIONES
SOCIOS DE EXPORTACIÓN PRINCIPALES % DE EXPORTACIONES BRUTAS CORRIENTES
(FUENTE: ALTAS OF ECONOMIC COMPLEXITY, 2019)
Guatemala se ubica de 79 entre 133 países clasificados en el Economic Complexity Index (ECI).
Es el 91º mayor exportador del mundo.
Su clasificación ha empeorado a pesar de la tendencia al aumento en las exportaciones debido a la falta de su
diversificación.
2017 - Miles de
Agricultura: 6,63
Servicios: 2,86
Textiles: 1,83
Minerales: 0,78
´
´
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
NCID-CINDERE

4.COMERCIO
IMPORTACIONES VALOR DE LAS IMPORTACIONES
2018: 21,8 miles de millones
de dólares (27,7% del PIB)
Guatemala es el segundo mayor importador de
Centroamérica, solo detrás de Panamá.
Aumentó un 7% entre 2017 y 2018.
El comercio total representó el 45.8% del PIB en 2018.
In 2001 había sido el 69.5%.
INDICADORES DEL DESARROLLO, BANCO MUNDIAL,(FUENTES: WORLD'S TOP EXPORTS, 2018;
Y OBSERVATORY OF ECONOMIC COMPLEXITY, 2018)
, , , , , , , , , ,
NCID-CINDERE

4.TRADE IMPORTACIONES
Guatemala es el 85º mayor importador del mundo.
Las importaciones desde Europa son las que más han ido incrementando. Entre 2015 y 2016, las importaciones desde ese
continente aumentaron un 8%, mientras que las provenientes de Norteamérica solo un 1,6%.
SOCIOS DE IMPORTACIÓN PRINCIPALES
% DE IMPORTACIONES BRUTAS CORRIENTES
2017 - Miles de
Agricultura: 3,41
Chemicals: 3,28
Services: 3,26
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
Año
Sectores
NCID-CINDERE

5.FINANZASPÚBLICAS
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
30%
20%
10%
0%
DEUDA, GASTO E INGRESOS GUBERNAMENTALES COMO % DEL PIB
(FUENTE: MINISTERIO DE FINANZAS PÚBLICAS. PROYECCIONES DESDE 2019 DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL)
DEUDA ESTIMADA EN 2019: 25,2% del PIB
GASTO ESTIMADO EN 2019: 13% del PIB
INGRESOS ESTIMADOS EN 2019: 10,7% del PIB
Expenses: 12.1% of GDP.
Revenues: 11% GDP.
Since 1997, Guatemala has been in deficit.
In 2018:
1.
2.
The IMF expects the gap to widen in the
coming years such that Guatemala will
experience a negative current account and
increasing gross debt.
NCID-CINDERE

5.FINANZASPÚBLICAS
(FUENTE: BANCO DE GUATEMALA)
Internas
55.4%
Externa
s
44.6%Externa
s
54.8%
Internas
45.2%
2010 2019
Guatemala ha disminuido en los últimos años su exposición al riesgo del tipo de cambio.
,
, ,
,
NCID-CINDERE

Mejorar la calidad de la información en el sistema económico y
financiero.
Fortalecer el marco regulatorio y su implementación.
Aplicar más supervisión de cara a un enfoque basado en el riesgo.
Completar los mercados financieros para diversificar el sistema y
mejorar la intermediación y el acceso.
Los tipos de interés se han mantenido estables en la última década.
Desafíos:
1. Falta de un regulador de valores.
2. Bajos niveles de transparencia.
El IMF Financial Sector Assessment Program recomienda:
1.
2.
3.
4.
6.MERCADOSFINANCIEROS
TIPOS DE INTERÉS DE 2018: 12,9%
En la última década, los tipos de interés en
Guatemala se han ha mantenido estables
entre el 13 y el 14% hasta 2017.
NCID-CINDERE

6.MERCADOSFINANCIEROS
15.7% tasa de interés media anual.
Hasta un 30% para consumidores en préstamos de
microcréditos.
Tasa de interés menor si el préstamo está en dólares.
Los extranjeros rara vez se involucran en el mercado de
crédito.
Guatemala no tiene un mercado para acciones que coticen en
bolsa.
Grandes costes de capital:
1.
2.
3.
4.
BANCAYSISTEMAMONETARIO
MERCADOSDECAPITALESEINVERSIÓN
(FUENTE: SUPERINTENDENCIA DE BANCOS, 2019; FONDO MONETARIO INTERNACIONAL)
Dic. 2019
10 grupos financieros
16 bancos comerciales (Feb. 2018: 41,3 miles de millones de
dólares en bienes)
12 instituciones financieras no bancarisa (para banca de
inversión y crédito a medio y largo plazo)
(FUENTE: DEPARTAMENTO DE ESTADO DE EE.UU.)
NCID-CINDERE

Guatemala es el país más competitivo en el Triángulo Norte.
Su mejor desempeño es en la categoría de mercado de producto
(46/141). En el pilar de dinamismo empresarial, Guatemala está
situada en el puesto 48/141 en cultura emprendedora.
Sus dos peores calificaciones se dan en las categorías de calidad
de las instituciones (121/141) y el sector laboral (122/141).
7.COMPETITIVIDADYNEGOCIOS
POSICIÓN GLOBAL: 98/141
NOTA: 53,5/100
ÍNDICEDECOMPETITIVIDADGLOBAL
(FUENTE: INDICE DE COMPETITIVIDAD GLOBAL 2019, FORO ECONÓMICO MUNDIAL)
NCID-CINDERE

Las mejor puntuación de Guatemala son en las las secciones de
empezar un negocio y obtener crédito, en las que ocupa los
puestos 99 y 15 de 190 países en el ranking mundial
respectivamente.
Sus peores calificaciones son en las categorías de implementar
contractos y resolver insolvencias. En ellas se sitúa
respectivamente en los números 176 y 157 de 190 países en el
ranking mundial.
Costa Rica Panamá El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua
75
50
25
0
7.COMPETITIVIDADYNEGOCIOS
POSICIÓN: 96/190 NOTA: 62,6/100
ÍNDICEDEFACILIDAD
PARAHACERNEGOCIOS
(FUENTE: ÍNDICE DE FACILIDAD PARA HACER NEGOCIOS 2020, BANCO MUNDIAL)
PUNTUACIÓN DE FACILIDAD PARA HACER
NEGOCIOS EN CENTROAMÉRICA
NCID-CINDERE

ACCESOMÁSALLÁDE LA
EDUCACIÓNPRIMARIAEl índice de alfabetización del país es cercano al 81%, según
el Banco Mundial.
La educación posterior al nivel de primaria no es gratuita. Hay
una gran caída en inscripción escolar de primaria a
secundaria.
El 62% de los guatemaltecos consultados en una encuesta del
Banco Mundial contestaron que no podían permitirse enviar a
sus hijos a la escuela secundaria.
La inscripción en educación superior también es muy baja. Tan
solo hay una universidad pública, la Universidad de San Carlos.
NCID-CINDERE
8.EDUCACIÓN
COBERTURA DE EDUCACIÓN POR NIVEL ACADÉMICO
(FUENTE: INDICADORES DEL DESARROLLO DEL BANCO MUNDIAL)
(FUENTE: ESTADÍSTICAS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE GUATEMALA, 2019)

(FUENTE: INSTITUTO DE ESTADÍSTICA NACIONAL 2016)
NCID-CINDERE
8.EDUCACIÓN
POBLACIÓNINDÍGENA
Aunque el 43,8% de la población de Guatemala es
indígena, el porcentaje de representación es mucho
menor en todos los niveles de educación.
Además de la falta de colegios públicas en zonas de
mayoría indígena, las clases se ofrecen generalmente
en español, a pesar de que la población maya, garífuna
y xinka no son fluidos en castellano.
El idioma principal de más del 30% de la población es
una lengua indígena.
% DE ESTUDIANTES INSCRITOS POR TIPO
DE POBLACIÓN Y NIVEL DE EDUCACIÓN

8.EDUCACIÓN
GASTO
(FUENTE: INDICADORES DEL DESARROLLO DEL BANCO MUNDIAL)
Guatemala es el país con menos gasto en educación de la región,
con una media del 2,8% del PIB.
GASTO PÚBLICO EN EDUCACIÓN COMO PORCENTAJE
DEL PIB EN AMÉRICA CENTRAL
NCID-CINDERE

Guatemala bajó su puntuación en 2006 y pasó de ser considerado de
una democracia imperfecta a un régimen híbrido.
En 2019 cayó otras seis posiciones en el ranking. The Economist cita
la dudosa legalidad de prohibir presentarse a candidatos políticos y
los obstáculos en la lucha contra la corrupción como las principales
razones para una nueva caída.
Dos de los cuatro presidentes que han ocupado el cargo desde 2006
fueron investigados por cargos de corrupción por la Comisión
Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG).
En 2015, Otto Pérez renunció a la presidencia por un escándalo de
corrupción. Jimmy Morales, un cómico sin experiencia política, ganó
las elecciones.
Durante su administración, Morales no renovó el mandato de la CICIG
en Guatemala.
En 2019, Alejandro Giamattei fue elegido presidente en unas
elecciones donde votó el 42% del electorado.
RANKING: 93/167
(FUENTE: ÍNDICE DE DEMOCRACIA DE LA UNIDAD DE INTELIGENCIA DE THE ECONOMIST)
NOTA: 5,26/10
PUNTUACIÓN DEMOCRÁTICA 2019
9.ESTADODELADEMOCRACIA
NCID-CINDERE

8 candidatos presidenciales y 75 candidatos al Congreso estaban
inmersos en procesos judiciales en campaña.
Un candidato presidencial, Mario Estrada, fue arrestado por conspirar con
el cártel de droga Sinaloa de México.
Hay un claro incentivo de buscar una posición política si se está siendo
investigado. Los cargos públicos tienen inmunidad judicial en Guatemala.
CONFLICTOSDEINTERÉS
VIOLENCIA
2015 2019
150 87
856 914
MAPA DE RIESGO DE CONFLICTIVIDAD EN LAS ELECCIONES DE 2019
(FUENTE: MIRADOR ELECTORAL, 2019)
MUERTES
EVENTOS
Extremo (54 municipalidades)
Alto (200 municipalidades)
Medio (83 municipalidades)
Bajo (3 municipalidades)
9.ESTADODELADEMOCRACIA-ELECCIONES
NCID-CINDERE

Guatemala empata con Honduras como el segundo peor
país en materia de corrupción en Centroamérica.
10.CORRUPCIÓN PUNTUACIÓN EN CENTROAMÉRICA
RANKING: 146/180 NOTA: 26/100
ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE CORRUPCIÓN
C
osta
R
icaElSalvadorG
uatem
ala
H
onduras
M
exico
N
icaragua
Panam
a
60
40
20
0
56
34
26 26
29
36
22
(FUENTE: ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE CORRUPCIÓN 2019, TRANSPARENCIA INTERNACIONAL)
NCID-CINDERE

10.CORRUPCIÓN
ELLASTREDELACORRUPCIÓN
La corrupción es una realidad transversal que frena el desarrollo debido
a su efecto en la competitividad y la productividad.
Seguridad
Rendimiento del sector público
Transparencia
Gobernanza corporativa
Orientación futura del gobierno.
El Índice de Competitividad Global de 2020 subraya los
siguientes problemas en las instituciones guatemaltecas:
a.
b.
c.
d.
e.
RANKING: 121/141 NOTA: 42/100
CATEGORÍA DE INSTITUCIONES
(FUENTE: INDICE DE COMPETITIVIDAD GLOBAL 2020, FORO ECONÓMICO MUNDIAL)
PUNTUACIÓN 0-100 (MEJOR)
NCID-CINDERE

10.CORRUPCIÓN
0 10 20 30
Visión a largo plazo del gobierno
Regulación de eficiencia energética
Capacidad de reacción del gobierno al cambio
0 25 50 75
Gobernanza de accionistas
Conflicto de interés regulatorio
Fortaleza de las normas de auditoría y contabilidad
0 10 20 30 40
Crimen organizado
Fiabilidad de servicios policiales
Tasa de homicido por 10.000 hab.
0 10 20 30
Incidencia de la corrupción
0 25 50 75
Participación en la red
Carga de regulación gubernamental
Eficiencia del sistema legal en resolver litigios
ORIENTACIÓN FUTURA DEL GOBIERNO
SEGURIDADGOBERNANZA CORPORATIVA TRANSPARENCIA
DESEMPEÑO DEL SECTOR PÚBLICO
PUNTUACIÓN 0-100 (MEJOR)
CATEGORÍADEINSTITUCIONES
(FUENTE: ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD GLOBAL 2020, FORO ECONÓMICO MUNDIAL)
NCID-CINDERE

10.CORRUPCIÓN
CORRUPCIÓNPERCIBIDA
46%
25%
27%
cree que la corrupción aumentó en el último
año.
pagó un soborno por obtener servicios públicos en
el último año.
fue ofrecido un soborno a cambio de su voto.
PERO
76%
cree que los ciudadanos de a pie pueden marcar
la diferencia en la lucha contra la corrupción.
(FUENTE: BARÓMETRO DE CORRUPCIÓN GLOBAL 2019, TRANSPARENCIA INTERNACIONAL)
GRANCORRUPCIÓNYODS
La corrupción en Guatemala ha
resultado especialmente dañina para el sistema
sanitario.
Un informe reciente estima que se necesita un
gasto adicional de un 8,5% del PIB en 2030 para
cumplir con los ODS en materia de sanidad,
educación, agua, saneamiento e infraestructuras.
El escándalo aduanero de La Línea fue equivalente a alrededor
de un cuarto de todo el gasto en sanidad en 2015 (1,8% del PIB).
Entre 2012 y 2014 se perdieron 7 millones de dólares en
sobornos al Ministerio de Salud Pública, una cifra que representa
el 5,3% del presupuesto estatal para cuidados maternales y de
niños en 2016.
NCID-CINDERE

La Comisión Internacional Contra la Impunidad en
Guatemala (CICIG) tuvo como objetivo fortalecer las
instituciones judiciales y la cultura en el país. Fue
establecida en 2007 como parte de un acuerdo entre el
Gobierno y las Naciones Unidas.
Cada mandato duraba dos años, sujeto a renovación. Fue
renovado cinco veces hasta que el presidente Morales
decidió no prolongar su mandato en 2019.
Su papel para la reducción de la tasa de homicidios y la tasa de impunidad en casos de muerte violenta.
Una mayor cultura de lucha ciudadana e institucional contra la corrupción y la impunidad.
Precedente para la nueva oficina del Ministerio Público contra la impunidad (FECI), que se supone que continuará el
trabajo de la CICIG.
La Oficina de Washington para América Latina (WOLA) destacó el legado de la CICIG:
personas sindicadas
personas procesadas
estructuras criminales
identificadas e investigadas
casos de alto impacto
investigados
sentencias condenatorias
CICIG En sus 12 años de trabajo, la CICIG junto con el Ministerio
Público consiguió:
1540
660
70
120
400
(FUENTE: LA OFICINA DE WASHINGTON PARA AMÉRICA LATINA, 2019) (FUENTE: COMISIÓN INTERNACIONAL CONTRA LA IMPUNIDAD EN GUATEMALA)
10.CORRUPCIÓN
NCID-CINDERE

Guatemala ocupa el puesto 114 de 163 en el
ranking, en el Triángulo Norte por detrás de El
Salvador.
La violencia cuesta al país un 9% del PIB.
Puntuación de intensidad de 3 de 5,
siendo 5 el número más alto.
Esto implica que Guatemala está
catalogado como un país en crisis
de violencia.
11.VIOLENCIAYSEGURIDAD
ÍNDICEDEPAZGLOBAL2019 BARÓMETRODECONFLICTO2018
MARCOGENERAL
(FUENTE: INSTITUTO PARA LA ECONOMÍA Y LA PAZ) (FUENTE: INSTITUTO HEIDELBERG PARA LA INVESTIGACIÓN INTERNACIONAL DEL CONFLICTO)
NCID-CINDERE

Nacidas en Los Ángeles de migrantes
de El Salvador.
La MS13 y Barrio 18 son las bandas
más grandes.
Compuestas principalmente por
hombres jóvenes en zonas pobres
urbanas.
Surgen de la ruta alternativa de la
droga del sur al norte de América
desde la década de los 80.
Los hay desde mafias familiares de
traficantes hasta algunos de los más
potentes cárteles mexicanos.
Los Cuerpos Ilegales y Aparatos
Clandestinos de Seguridad
aparecieron por primera vez durante
el periodo de transición de los
acuerdos de paz.
Pueden incluir militares, políticos,
empresarios, traficantes de drogas y
miembros de bandas criminales.
CRIMENORGANIZADO
MARAS TRAFICANTES
DEDROGAS
CIACS
ORIGENY
COMPOSICIÓN
PRINCIPALES
CARACTERÍSTICAS
PRINCIPALES
ACTIVIDADES
Coerción social entre sus miembros.
Los miembros pertencen a clicas.
Opera en terreno local e
internacional.
Asesinatos.
Control territorial.
Extorsión.
Guatemala como la llave de paso de la
droga a México.
Grupos pequeños con influencia en
figuras poderosas.
Traficar con droga.
Extorsión.
Desplazamiento forzado de agricultores.
Operaciones encubiertas.
Sembrar el terror para recoger sus
frutos.
Capturar los recursos del Estado.
Asesinatos.
Secuestros.
(FUENTE : INSIGHT CRIME)
NCID-CINDERE

HOMICIDOS POR CADA 100.000 PERSONAS
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
50
40
30
20
10
0
La tasa de homicidios ha experimentado un declive
constante en los últimos años.
Sin embargo, un Ejército reducido tras los acuerdos de paz
y la consolidación del crimen organizado han incrementado
la demanda de compañías de seguridad privadas (CSPs).
DEMILITARIZACIÓNA
SECURITIZACIÓN
(FUENTE: INSTITUTO IGARAPÉ, 2020)
179 CSPs con licencia para operar (o caducada
recientemente)
CSPs con acuerdos con el Gobierno.
CSPs con acuerdos con ministerios.
(FUENTE: DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA)
2018: 22,52009: 46,32000: 25,8
Ciudad de Guatemala (2018)
61 homicidios por cada 100.000 personas
A principios de 2019 estaban registradas:
9
32
A ello se suman CSPs ilegales que operan en el país.
NCID-CINDERE
(FUENTE: INDICADORES DEL DESARROLLO DEL BANCO
MUNDIAL)

La buena nutrición es la base de la supervivencia, la salud
y el desarrollo adecuado de los niños.
En los países en desarrollo, el tipo más común de
desnutrición es la malnutrición, una condición que ocurre
cuando la falta de nutrientes deriva en la pérdida de la
capacidad de soportar las funciones naturales del cuerpo
(crecimiento, resistencia a las infecciones, recuperación
después de una enfermedad, aprendizaje, física, trabajo,
embarazo y lactancia en mujeres).
GENERALIDADES
(FUENTE: UNICEF)
Cuando se trata de malnutrición crónica, el tratamiento debe
administrarse antes de que los niños cumplan 2 años.
De lo contrario, el desarrollo del cerebro se ve afectado
permanentemente porque este es el período de crecimiento
máximo para este órgano.
Su síntoma más visible es el retraso del crecimiento. Si la
altura de un niño es inferior a 70 y 80 cm a la edad de 1 y 2
años, respectivamente, lo más seguro es que padezcan
desnutrición crónica.
La preocupación más apremiante en Guatemala es la
malnutrición crónica en los niños.
12.MALNUTRICIÓN
NCID-CINDERE

CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
Patologías
Cognitivas y
físicas
Sociales
Enfermedades o muerte
Sistema imune débil
Aprendizaje y
habilidades mentales
ralentizadas o limitadas
Crecimiento limitado
Dificultades en la
educación
Menor productividad en
el trabajo
(FUENTE: UNICEF)
CONSECUENCIAS
Las consecuencias de la malnutrición crónica no se limitan a la infancia. Tiene consecuencias permanentes.
12.MALNUTRICIÓN
NCID-CINDERE

G
uatem
ala
Ecuador
H
onduras
H
aitíBelice
Panam
áBolivia
N
icaragua
Perú
ElSalvadorM
éxico
Venezuela
C
olom
bia
AVER
AG
EG
uyana
Paraguay
Surinam
e
Barbados
R
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R
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Santa
LucíaEE.U
U
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hile
50
40
30
20
10
0
En Guatemala, el 46,5% de los niños menores de cinco años
sufren malnutrición crónica. Esto significa que un total de
1.051.232 niños están malnutridos.
La desnutrición está concentrada en áreas
rurales pobres, donde la mayoría de la
población indígena vive, y en el Corredor Seco.
Sin embargo, los departamentos más afectados
están en el oeste del país: Totonicapán (70%),
Quiché (69%), Huehuetenango (68%) y Sololá
(66%).
LAEMERGENCIADEGUATEMALAPERSPECTIVAREGIONAL
MALNUTRICIÓN CRÓNICA EN NIÑOS < 5 YEARS EN AMÉRCA LATINA (%)
(FUENTES: ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD, 2018; INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, 2018)
MALNUTRICIÓN
CRÓNICA SEVERA
EN NIÑOS < 5
TOTAL: 16,6%
ÁREAS RURALES: 52%
INDÍGENAS: 58%
NIÑOS CON
ANEMIA
< 5 AÑOS: 32%
6-11 MESES: > 70%
Y 24% DE MUJERES
EMBARAZADAS
LA
MALNUTRICIÓN
ES RESPONSABLE
DE...
... 45% DE LAS
MUERTES DE
NIÑOS
Y ENCUESTA DE SALUD MATERNO INFANTIL, 2017)
(FUENTES: 'MATERNAL AND CHILD UNDERNUTRITION AND OVERWEIGHT IN LOW-INCOME AND MIDDLE-
INCOME COUNTRIES', BLACK ET AL., 2013;
12.MALNUTRICIÓN
NCID-CINDERE

(IN)ACCIÓNESTATAL UNASALIDAPOSIBLE
Entre 2008 y 2016, Perú redujo la desnutrición crónica del
28% al 13%.
A través de un plan estratégico que incluyó presión social
inicial, una estrategia que abarcó tres administraciones y el
desarrollo de capacidades para los hogares.
La clave fue capacitar a los padres con campañas
informativas, un mejor acceso a los servicios de salud e
incentivos monetarios.
Se asignaron mayores recursos a los gobiernos locales en
función de sus resultados.
En América Latina, Perú ha luchado contra la desnutrición
infantil con relativo éxito, y su caso es similar al de Guatemala
debido a su impacto similar en la población rural pobre e
indígena.
(FUENTE: BANCO MUNDIAL)
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
2
1,5
1
0,5
0
GASTO PÚBLICO EN SEGURIDAD ALIMENTARIA Y
NUTRICIÓN COMO % DEL PIB
El gasto en nutrición es menor que otros países.
No hay cambios discernibles en los últimos años.
Se ha otorgado un préstamo de 100 millones y no hay un
plan de ejecución claro (Crecer Sano en el Banco Mundial).
A pesar de los incrementos marginales desde 2016, Guatemala
carece de coordinación en su sector público.
Álvaro Colom Otto Pérez Molina
Alejandro
Maldonado Jimmy Morales
(FUENTE: INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ESTUDIOS FISCALES)
(FUENTE: INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ESTUDIOS FISCALES)
2019: 1,49% del PIB
12.MALNUTRICIÓN
NCID-CINDERE

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN: El homicidio es
rampante en América Latina y el Caribe. Este proyecto
tiene como objetivo proporcionar evidencia
experimental sobre el impacto del uso de los medios
de comunicación como una herramienta terapéutica
para evitar que los jóvenes en riesgo de Guatemala se
involucren en comportamientos violentos.
FINANCIACIÓN: Programa SDG TV de la fundación
Ciudades Conectadas y la oficina local del Programa
para el Desarrollo de las Naciones Unidas.
PERIODO: 2019 - 2021
El NCID está asociado con el Centro de Investigación
para el Desarrollo Regional (CINDERE) de la Universidad
del Istmo en Guatemala, con el que realizan
investigaciones conjuntas en materias de salud,
educación, seguridad, migración, gobernanza y
competitividad en Guatemala y el Triángulo del Norte.
MEDIOS TERAPÉUTICOS: AUTOEFECTOS Y
VIOLENCIA CALLEJERA EN GUATEMALA
13.TRABAJODELNCID-CINDERE
NCID-CINDERE

El investigador júnior del NCID, José Manuel Cuevas,
ha estado estudiando la historia de la violencia en
Guatemala.
Cuevas ha publicado un Ocassional Paper que se
sumerge en la historia de Guatemala para tratar de
explicar por qué el país, más de veinte años después
del final del conflicto armado, todavía está lejos de
erradicar la violencia.
El mismo investigador también ha publicado una
reseña sobre un libro de Robert H. Holden en el que
analiza cómo los ejércitos y los caudillos militares
fueron cruciales para la formación de los estados y
naciones centroamericanas.
Puede acceder al contenido haciendo clic en las
imágenes.
13.TRABAJODELNCID-Contribucionesgenerales
NCID-CINDERE

Uno de los objetivos del NCID es llegar al público general a través de análisis publicados en medios de comunicación
sobre nuestras áreas de investigación. El NCID-CINDERE ha publicado en el principal periódico guatemalteco Prensa
Libre, así como en el medio de comunicación guatemalteco Nómada, y en España en el medio de comunicación
esglobal. Puede acceder a cada artículo haciendo clic en el logo del medio de comunicación.
APARICIONESENLOSMEDIOS
13.TRABAJODELNCID
NCID-CINDERE

ncid.unav.edu
MARZO de 2020
unis.edu.gt/CINDERE
NCID-CINDERE

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