1. La economía en la constitución
• En la constitución de 1991 se redefinieron las funciones del estado tanto en la economía como en la
comunidad. Así se derrumba los conceptos que estableció el predominio del Estado sobre la sociedad
civil.
• Al amparo de la constitución política de 1991 se implementaron distintos cambios en el modelo de
desarrollo , el cual no se modificaba en forma sustancial desde la década de los cincuentas .
• En el articulo 334 de dicha constitución se precisa: “La dirección de la economía estará a cargo del
Estado ” De esta manera , no se deja al arbitrio total de las fuerzas del mercado , es decir , de la ley de
la oferta y la demanda , la asignación de los productos y los servicios que requieren los colombianos
para atender sus necesidades etc…

2. • Sin embargo durante los años siguientes ala promulgación de la nueva carta y , los hechos y el
desenvolvimiento de la economía colombiana evidencia que la intervención del mercado en la
asignación y distribución de los recursos productivos es creciente
• los grupos económicos: Los grupos económicos , es decir aquellos conglomerados que controlan la
propiedad de los principales renglones de la producción industrial y la actividad financiera , son mas
grandes hoy en día que en 1991 . Por su expansión en los medios de comunicación , telefonía y los
negocios nuevos de la economía.
•Los cambios desde 1991
• El carácter pluripartidista de la asamblea Nacional Constituyente dio origen a que las reformas
económicas en la Constitución fueran moderadas. Por ello no permitió el total intervencionismo del
Estado ni la dictadura de las leyes del mercado.
• Se definido así una economía de carácter mixto , en la que prime la complementación y no el
antagonismo ,entre el sector publico y el privado , como alternativa para alcanzar un desarrollo
económico sostenido a largo plazo .

3. La participación del mercado

4. • La alta participación que el mercado tiene en el manejo de la economía y de prácticamente todos los
sectores de la producción y servicios , fue facilitada e impulsada por las reformas estructurales que se
llevaron a cabo durante la administración de cesar Gaviria , las cuales frenaron el gobierno de Ernesto
Samper Pizano por la crisis política que impidió los avezases en la modernización de las estructuras
institucionales.
• Fue así como , entre 1990 y 1994 , se impulso y consolido el proceso de apertura comercial con el
exterior.
• Para el efecto , se eliminaron los excesivos administrativos que afectaban las importaciones y las
exportaciones simultáneamente se simplificaron y redujeron las tarifas aduaneras.

6. • Al mismo tiempo se produjo la liberación del mercado laboral y atreves de la ley 100 se reformo el
sistema de seguridad social , que desde hacia 40 años venia presentando signos de deterioro e
incidiendo en la desigualdad social.
• Los trabajadores quedaron en libertad para escoger el sistema y el tipo de institución que mas les
conveniara para la administración cesantías y suspensión , que son sin duda los activos mas importantes
para quienes viven de una remuneración laboral.
• Con ese propósito se crearon los fondos de pensiones y cesantías , que además de administrar con
mayor transparencia y rentabilidad los dineros correspondientes alas prestaciones sociales de los
trabajadores , se convirtieron de alguna manera en inversiones institucionales los cuales ayudan en la
reactivación del mercado de capitales, compra y venta de acciones ,títulos ,bonos , entre otros .

7. Fondo de pensiones y cesantías
• Los Fondos de Pensiones son patrimonios, sin personalidad
jurídica, creados para dar cumplimiento a los Planes de
Pensiones integrados en él. Están constituidos por las
aportaciones de los partícipes de los Planes integrados en el
Fondo más los rendimientos obtenidos en sus inversión.
• Las Cesantías son una prestación social; que el empleador debe pagar
a sus trabajadores adicional al salario ordinario. El monto de esta
retribución equivale a un mes de salario por cada año trabajado del
empleado. Las Cesantías se convierten en un ahorro en caso de que
llegues a quedarte sin trabajo o para alcanzar tus objetivos de
vivienda y educación.

8. Una banca mas solida
• Al amparo de la nueva constitución de 1991 el sector financiero y de seguros fue sometido a un proceso
de modernización y mejoramiento de su solvencia patrimonial . Con ese propósito se incremento la
competencia entre las distintas entidades , al permitir la superintendencia bancaria una mayor libertad
para la creación de servicios y productos financieros y de seguros
• Desde mediados de la década de los 90 , se inicio una intensa ola de funciones y alianzas entre los
bancos y demás establecimientos de crédito .
• La función mas importante fue la del banco industrial colombiano (BIC) y el banco de Colombia , dos de
las primeras bancarias del país
• Con el ingreso de la banca extranjera , especialmente a través de los bancos Bilbao Vizcaya y Santander
de España el primero y segundo socio del banco ganadero y aseguradoras de Europa , como Liberty y
Mafre , se se apuro el reordenamiento de las instituciones financieras los cueles tuvieron que hacer
cambios en las tasas de interés , la mejora de servicios entre otros.

9. • Sim embargo , entre 1998 y mayo del 2000 se dio una especie de pulga en la banca colombiana , es decir ,
desaparecieron todas aquellas instituciones financieras que tenían problemas se solvencia o que por
escándalos de corrupción y malos manejos fueron cerradas o fusionadas.
• En ese periodo desaparecieron unas 40 entidades y se dieron fusiones importantes la de Bancafé y con
casa . En el sector cooperativo se unieron coopsibale y coopdesarrollo . De esta operación nació el
megabanco , pero de propiedad del gobierno. También se fusionaron las corporaciones ahorramas y las
villas. Como consecuencia de la crisis financiera que se prolongo hasta mediados del 2000 , fueron
cerrados y liquidados los bancos Andino, Pacifico, Selfin, la caja agraria , el Banco Central
Hipotecario(BCH),el banco del estado y corporación financiera de occidente .
• Libertad al dólar
• Otro cambio importante se produjo con la forma bancaria , mediante la cual se puso fin al manejo
exclusivo que tenia el banco de la republica de la monedad extranjera y de la compra y venta de esta .
Con la liberación del mercado cambiario , se permitió a los bancos , corporaciones financieras , de ahorra
y vivienda y casas de cambio autorizadas ala compra y venta de dólares , marcos , lirias , libras yenes y
de mas , que llegaron al país por operaciones de comercio exterior , prestación de servicios o turismo.

10. • Así , por ejemplo , el precio del dólar ya no fija del banco de la republica sino la ley de la oferta y
demanda . Eso significa que cuando la monedad esta escasa, sube de precio, y cuando es abundante baja.
• Hasta 1991 existía una tasa única de cambio , esto es , un precio único para el dólar el cual era fijado
todos los días por el banco de la republica . Este manejo dela política colombiana resultaba obsoleto en
plena apertura económica , cuando las exportadores y los importantes productos , lo mismo que el
turismo requerían de instrumentos ágiles y eficientes , que les permitiera vender sus divisas a un precio
real del mercado y no artificial , como el que fija el banco de la republica .
• Para consolidar estas trasformaciones se llevo a cabo también un reforma tributaria , mediante la cual se
simplificaron los tramites para los contribuyentes y se funcionaron las direcciones de impuesto y
aduanas y así nació la Dirección de impuesto y aduanas Nacionales la (DIAN).
• Colombia estrena banca central
• El sistema formal de banca central existe en el país desde 1923 , con la creación del banco de la republica
como banco central colombiano el cual tiene la tarea de poner orden en la emisión del dinero.

11. • Mas adelante , en 1963, con el nacimiento de la junta monetaria , la cual estaba integrada por miembros
del equipo económico del gobierno y representantes del sector privado, Colombia logro un paso
fundamental , aunque no definitivo para crear una entidad que tuviera todas las características de una
banca central, muy similar ala de las naciones de desarrolladas.
• Ese anhelo se logro en 1991 , con la nueva constitución , mediante la cual el banco central , es de decir ,
una entidad del estado a cuya junta directiva le corresponde en forma exclusiva y permanente , emitir
la monedad legal , custodias y administrar las reservas internacionales y regular , conforme ala ley , las
políticas monetaria, cambiaria y crediticia.
• Como todos los bancos centrales modernos , el colombiano hace parte de la estructura del estado , pero
actúa en forma independiente frente alas presiones de los gremios económicos , de la sociedad en
general. De acuerdo con la nueva constitución , el banco de la república tiene un régimen legal y un
patrimonio propio ; además , es independiente , administrativa y técnicamente.

12. Fin ala emisión inflacionaria
• Esta junta tiene el mandato constitucional de defender el poder adquisitivo de la monedad es decir ,
preservar el poder de compra de los colombianos . Para lograr este objetivo sus miembros cada año fijan
una inflación , la cual por ley debe ser inferior ala del año anterior
• Para sustentar esta obligación constitucional , se argumenta que la inflación reduce el salario de los
colombianos , deteriora el ahorro y ,por tanto limita el crecimiento de la economía. Sim embargo, desde
que la junta Directiva del banco de la republica empezó a fijar metas de inflación , solo en 1997 logro el
objetivo propuesto. Hasta 1991, el banco emitía dinero para otorgar prestamos de emergencia a los
sectores de la economía que enfrentaban dificultades , hecho que provocaba desbordamiento monetario
y disparo de la inflación. A partir de ese año , al banco le quedo prohibido la utilización de este
organismo.
• El banco de la republica solo suministra créditos a los bancos y demás establecimientos financieros
cuando necesitan dinero para sus necesidades transitorias de liquidez.

13. Control de ahorro
• El articulo 120 de la constitución de 1886 otorgaba amplias
atribuciones al presidente de la republica para intervenir el manejo
del ahorro publico. El sistema de valor constante (Upac) 1972.
• Esta atribución del jefe de estado se elimino en la nueva
constitución. Es ahora el congreso de la republica quien, atraves de
una ley marco , establece las normas generales por medio de las
cuales el presidente puede regular todas las actividades relacionadas
con el sector financiero , asegurador y las bolsas de valores, lo
mismo que cualquier otro tipo de negocio relacionado con el manejo
, aprovechamiento e inversión de los re cursos provenientes del
ahorro publico.

14. Obligaciones de la propiedad

15. • Atraves del articulo 58 , en la nueva constitución se hizo prevalecer la concepción que se implanto en la
reforma de 1936 , en el sentido de que la propiedad es una función social que implica obligaciones y se
agrego que por ese hecho le es inherente una función ecológica.
• Aspectos de la reforma constitucional de 1991: De los aspectos de la reforma constitucional de 1991 que
mas han causado discusión , uno es el referente al inciso cuarto del articulo 58 de la nueva carta , que
impone la exportación de bienes de los particulares por la vía administrativa , sin proceso judicial.
• Esta figura causa preocupación , especialmente entre los inversionistas extranjeros , quienes temen que
en cualquier momento, por una decisión gubernamental sus propiedades en el país puedan ser
expropiadas
• El propósito de esta trascendental decisión es resolver problemas prácticos , que han entorpecido los
procesos de reforma agraria y urbana y el desarrollo de obras publicas de interés para la comunidad .
• De todas maneras , la decisión administrativa de expropiar un bien a un particular esta sujeta al control
judicial, y el expropiado.

16. • Anteriormente cuando , cuando el estado necesita expropiar a una persona de un terreno , para la
construcción de una carretera o obra de beneficio comunitario , el logro de este propósito se alcanza
exclusivamente por la vía judicial, es decir ,se tenia que ganar un pleito al expropiado.
• Esta situación provocaba la paralización de obras por varios meses o años