Cuadro Explicativo

1. GUANARE, OCTUBRE DE 2019
UNIVERSIDAD FERMÌN TORO
VICE-RECTORADO ACADÈMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÌDICAS Y POLÌTICAS
ESCUELA DE DERECHO
NÙCLEO PORTUGUESA-SEDE GUANARE
PROFESORA: EMILY RAMÍREZ.
PARTICIPANTE: DENNIS PARADA.
C.I: 12.648.318.
MATERIA: DERECHO TRIBUTARIO.
ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO VENEZOLANO

2. TEORÍA SOBRE LA ACTIVIDAD FINANCIERA
De acuerdo a lo señalado por Ortega (2013) la teoría
sobre la actividad financiera establece que “son aquellas
actividades que realiza el Estado con la finalidad de obtener
los recursos necesarios para satisfacer los gastos públicos
destinados a la satisfacción de las necesidades colectivas y
en general a la realización de sus metas y objetivos ” (p.24).
Por su parte, Villalobos (2004) señala al respecto “la
teoría de la actividad financiera es el conjunto de funciones
que consiste en la selección de los objetivos, erogaciones y
medios para la realización de los fines del Estado”(p.4).
Asimismo, cabe destacar que se han elaborado diversas
teorías para explicar la actividad financiera , las cuales
oscilan entre un concepto puramente económico y otro
eminentemente político y sociológico. En relación a ello,
se puede concluir que la teoría económica se ocupa de la
inversión y obtención de los recursos económicos necesarios
para que el Estado pueda cumplir los fines que persigue.
En cambio la teoría política; tiene a su alcance el poder
como mecanismo o medio para procurarse los elementos
necesarios para el cumplimiento de sus fines de índole
colectivo y la teoría sociológica ejerce una influencia sobre
los grupos que hacen vida dentro del Estado.
En este sentido, se puede decir que son todas aquellas
actividades llevadas a cabo por el Estado con el objeto de
procurarse los medios necesarios para los gastos públicos
destinados a la satisfacción de las necesidades públicas. Es
decir, esta teoría tiene como base fundamental la gestión en
cuanto a ingresos y gastos públicos que realiza el Estado con
la finalidad de satisfacer necesidades básicas de la
colectividad, esto como síntesis del ejercicio financiero del
cual hace uso como ente garante del cumplimiento y
cubrimiento de las necesidades presentes en el país.
Asimismo, el Estado tiene que desarrollar una actividad
económica, encaminada a la obtención de medios que le
permitan satisfacer las necesidades colectivas mediante la
realización de los diferentes servicios públicos.

3. FINES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA
Entendiendo la actividad financiera como aquella acción del Estado y demás entes públicos dirigida a obtener los
ingresos pertinentes para poder realizar los gastos que sirven al sostenimiento de los servicios públicos en su más
amplio sentido, persigue ciertos objetivos y cuyo fin es el de obtener recursos o ingresos que luego debe destinar
para satisfacer las necesidades del país.
Según algunos autores, dentro de los propósitos o fines de la actividad financiera tenemos:
El neutralismo e intervencionismo: Este propósito es un tanto engorroso ya que se presentan oposiciones entre
los financistas generando ingresos para unos y pérdidas para otros.
El Estado Gendarme: Ocurre aquí que el Estado debe gastar lo necesario, que lo que produzca sepa como
gastarlo y como destinarlo.
El Estado Providencia: El intervencionismo es consecuencia de los desequilibrios económicos que se produjeron
durante la guerra el mismo se da para cubrir los gastos a través de los impuestos
.
El Estado Fáustico: Se da en la segunda guerra mundial y ocurre un capitalismo poderoso.
En consecuencia, los fines de la actividad financiera están orientados a recaudar ingresos, los cuales deben ser
destinados al financiamiento del gasto para satisfacer las necesidades colectivas. Así como regular el
comportamiento de los diferentes agentes económicos a fin de cumplir con la mayor cantidad de necesidades
públicas.

4. UTILIDAD DEL PRESUPUESTO PÚBLICO
El presupuesto en el sector público ha sido definido de diversas maneras, Bastidas (2012) lo conceptualiza como un “un instrumento de
la planificación expresado en términos financieros, en el cual se reflejan los gastos y aplicaciones así como los ingresos y fuentes de
recursos, que un organismo, sector, municipio, estado o nación, tendrá durante un período determinado con base en políticas específicas que
derivan en objetivos definidos para las diversas áreas que interactúan en la acción de gobierno“ (p.14).
De esta manera, en relación a lo anteriormente expuesto la utilidad del presupuesto público se puede describir de la siguiente manera:
•Trasforma las políticas del gobierno en programas de acción por medio de la asignación de recursos.
•Provee la estructura para las cuentas públicas y la contabilidad fiscal.
•Facilitar el proceso administrativo.
•Establecer una relación entre los fines por cumplir y los medios con que alcanzarlos.
•Facilitar el control.
•Cumplir con los planes de la nación a largo, mediano y corto plazo, entre otros aspectos.
Bajo este contexto, el presupuesto público es una herramienta de planificación, control, administración, gestión gubernamental y jurídica
que ofrece un espacio para la coordinación de las acciones relativas a asuntos políticos, económicos y sociales, el cual sirve de soporte para la
asignación de recursos y provee la base legal para la realización del gasto público de la nación.

5. EFECTOS ECONÓMICOS DEL GASTO PÚBLICO Y DE LOS INGRESOS PÚBLICOS
Son gastos públicos las erogaciones dinerarias que realiza el Estado en virtud de ley para cumplir sus funciones consistentes en la
satisfacción de necesidades públicas (Villegas , 2005, p.43). Al respecto los ingresos públicos son aquellos recursos que obtiene el Estado a
través de ventas, tributos o legados, y los mismos se distribuyen para fines determinados. Sobre la base de las consideraciones anteriores, son
muchos los efectos económicos del gasto público , entre los que destacan:
Devaluación – Revaluación de la moneda: El gasto público puede influir en el comportamiento de la moneda frente a otras divisas, en la
medida en que el gasto público sea financiado con crédito externo. Déficit fiscal: Naturalmente que el gasto público es responsable directo en
el incremento o disminución del déficit fiscal de un país, en la medida en que se gasta más o menos de los ingresos obtenidos. Inflación: El
gasto público puede presionar el alza de los precios al aumentar la demanda de bienes y servicios. Inversión: Como la inversión en buena
parte depende del nivel de ahorro de la población, al disminuirse el nivel de ahorro por las causas ya expuestas, se afecta la capacidad para
invertir. Ahorro: El gasto público puede afectar el nivel o capacidad de ahorro de la población, en vista a que el gasto publico está financiado
por lo general por ingresos provenientes de los impuestos. Empleo: El gasto público es una fuente importante de generación de empleo, tanto
así que son muchas las regiones del país donde la única fuente de empleo es precisamente el estado.
Es así como el gasto público puede influir en de diferentes formas en la economía principalmente a nivel macro. No obstante, para darse
cuenta de los efectos que produce el gasto público, debe partirse de la base de lo importante que resulta el volumen de los gastos en relación a
la renta nacional. Así, los gastos públicos producen efectos en el volumen de las rentas individuales y en su nivel relativo. El incremento de
los gastos influye rápidamente en el ingreso nacional, el producto nacional bruto, el ahorro y la inversión.
Por consiguiente esto también causa efectos económicos en los ingresos públicos ya que multiplican su acción económica creando en la
misma medida gastos y producciones, y los ingresos que originan son objetos de ulteriores acciones de intercambios. En vista de que el
aumento de los ingresos acarrea una expansión proporcional de las actividades de cambios y producción, y esta expansión, por su parte,
origina la formación de nuevos ingresos, se produce, por efecto propulsor de los gastos públicos, un nuevo ciclo económico que puede ser
suficiente para poner en movimiento una recuperación económica o al menos para detener o retardar el proceso de contracción.

6. REFERENCIAS
American Psychologycal Association (2010). Normas APA. Manual de Publicaciones de la American Psychological Association (6 ed.).
México: Editorial El Manual Moderno.
Bastidas, M. (2012). Contabilidad y Gestión del Sector Público Venezolano. Mérida: ULA.
Ortega, R. (2013). Derecho Tributario. Pamplona: Editorial S.L. Civitas Ediciones.
Villalobos. E. (2000). Nociones de Derecho Financiero. San José. Editorial: UED.
Villegas, H. (2005). Curso de Finanzas, Derecho Financiero y Tributario. 9º Edición. Buenos Aires: Editorial ASTREA.