Am Beispiel der Stadt Wien werden eine Data Excellence Strategie, [Open] Data Governance, Urbanes Datenmanagement und der exzellente Umgang mit Daten erläutert.
Warum Städte und Kommunen "Data Excellent" werden sollten
1. Warum Städte und Kommunen
“Data Excellent” werden sollten
Das Beispiel Wien
April 2021
BrigitteLutz
Data GovernanceKoordinatorin
MagistratsdirektionderStadtWien
GeschäftsbereichOrganisationundSicherheit
3. Digitale Agenda Wien 2025
3
• To-Do Liste und Handlungsanleitung ,um den Begriff
Digitalisierung zu schärfen bzw. zu konkretisieren
• Verschränkung mit der Smart City Rahmenstrategie
• Keine IT-Strategie
• Organisationsentwicklung, Changemanagement, Personalentwicklung,
Innovationsmanagement stehen im Mittelpunkt
• Partizipation unter Einbindung der WienerInnen, der Wirtschaft und Wissenschaft
• Digitalisierungshauptstadt kann nur durch Kooperation und Zusammenarbeit gelingen!
• Gemeinderats-Beschluss:
Vom obersten Gremium der Stadt Wien am 26. September 2019 beschlossen
https://digitales.wien.gv.at/site/digitale-agenda/
https://digitales.wien.gv.at/site/files/2019/09/20190830_DigitaleAgendaWien_2025.pdf
4. Open Government Data – „Open by Default“ – Data Excellence
Die Datenstrategie der Stadt Wien
.
https://go.gv.at/l9dxstrategie
5. Die Stadt Wien stellt verlässliche Informationen&
Daten als zentralen Wert einer offenen Verwaltung der
Zukunftzur Verfügung.
Dadurch schaffen wir einen hohen Nutzen für die
Bevölkerung, Wirtschaft & Wissenschaft und
leisten einen Beitrag zu einer effizienten
Aufgabenerledigung.
5
Data Excellence - Vision
6. Was ist Data Excellence? – kurz erklärt
https://player.vimeo.com/video/296856222
7. Data Excellence - Strategie
Data
Governance
Datenqualitäts-
management
Data Excellence
Enterprise Data
Management
https://go.gv.at/l9dxstrategie
8. 8
WienIT Upstream nextlevelMobilityGmbH Wiener Stadtwerke Wiener Linien Wiener Netze
Wiener Tourismusverband (WienTourismus)
Data
Excellence
Steuerung
Data Excellence Organisation der Stadt Wien
Data
Excellence
Standards
&
Support
Bevölkerung
Wirtschaft
Wissenschaft
Stadt
Wien
Data
Excellence
Fachbereiche
Auftraggeber DataExcellence
CIO
Exekutives Entscheidungsgremium
Lenkungsausschuss DataExcellence
Data Governance
Fachbeirat
Fach-ExpertInnen
Fach-ExpertInnen
Data Expert
Data Steward
KoordinationData
Excellence
Magistratsdirektion(MD-
OS/PIKT)
Data Governance–Koordinatorin
= Leiterin Data Governance Fachbeirat
MA 01 –Wien Digital
Gruppe Data
Excellence
Daten-
KonsumentIn
Data UserIn
MA 23
Stelle für
Data Analytics
9. Data Excellence (DX) Schulungsprogramm
a
u
f
b
a
u
e
n
d
DX Wissens-
austausch
Alle DX
Rollen
DX Community der Stadt Wien
Regelmäßige
MeetUps
Eintrag in denBildungspassoptional
DX Vorhaben
Alle DX
Rollen
DX &Requirements Engineering
Seminar &
begleitend
Eintrag in denBildungspass
DX Advanced
Training
Data
Experts,
Data
Stewards
obligatorisch
Data
UserInnen
optional
Open GovernmentData (OGD)vonAbis Z+ ViennaGIS®von Abis Z
Seminar
Kurs
Workshop
DX Bedarfsmanagement Ausbildung für Datenschutzverantwortliche
DX Organisation&Data Governance Stammdatenmanagement
Datenqualitätsmanagement FachlichesTesten
Kennzahlen&Dimensionen Datennutzung
Fachdatenmodell Referenzdatenmanagement
Eintrag in denBildungspass
DX Basic
Training
Alle in der
StadtWien
Open GovernmentData (OGD)für Alle ViennaGIS®für Alle
E-Learning
Datenqualitätsmanagementfür Alle Datenschutzfür Alle
DX Organisationfür Alle Daten verstehenfür Alle
Data Excellence(DX) - Kurzund bündig für Alle
Stand: Dezember 2020
Drehbücher zu DXBasic Trainings:
https://www.data.gv.at/katalog/dataset/ac0e1e36-9bfe-42ee-ad68-608c1320779c
10. Datendomänen der Stadt Wien
10
Stand:22.03.2021
Übergreifende
Register/Stammdaten/Referenzdaten
Stadtraum
Verwaltung
Gesundheit[GH]
Land-undForstwirtschaft[LF]
SicherheitundOrdnung[SO]
Verkehr[VT]
SportundFreizeit[SF]
WissenschaftundForschung[BF]
Personal
[PV]
Organisation
Internatio-
nales [EA]
IKT Basis
[VT]
Recht
[RD]
Inventar im
öffentlichen
Raum
Vermessung
Straßengraph
(GIP.at)
Adressen
Bildung[BF]
KunstundKultur[KU]
Umwelt[UW]
Soziales[GS]
WirtschaftundArbeit[WT, AR]
BevölkerungundGesellschaft[ZP]
Bauen undWohnen [BW]
Finanzen
[HR]
Förderungen
[HR]
Politik
…
…
Kernfunktionendes Magistrats
übergreifende/zentraleAufgaben des Magistrats
(Supportfunktionen)
die
“angreifbare
Stadt”
Datendomäne Subdomäne Katalog in [Klammern]:ZuordnungBereichskennunginder Bereichsabgrenzungsverordnung Abkürzungen:tbd
11. Datendomänen der Stadt Wien
11
Stand:22.03.2021
Übergreifende
Register/Stammdaten/Referenzdaten
Stadtraum
Verwaltung
Gesundheit[GH]
Land-undForstwirtschaft[LF]
SicherheitundOrdnung[SO]
Verkehr[VT]
SportundFreizeit[SF]
WissenschaftundForschung[BF]
Personal
[PV]
Organisation
Internatio-
nales [EA]
IKT Basis
[VT]
Recht
[RD]
Datendomäne Subdomäne Katalog
Inventar im
öffentlichen
Raum
Vermessung
Straßengraph
(GIP.at)
Adressen
Bildung[BF]
KunstundKultur[KU]
Umwelt[UW]
Soziales[GS]
WirtschaftundArbeit[WT, AR]
BevölkerungundGesellschaft[ZP]
Bauen undWohnen [BW]
Finanzen
[HR]
Förderungen
[HR]
in [Klammern]:ZuordnungBereichskennunginder Bereichsabgrenzungsverordnung Abkürzungen:tbd
Politik
…
…
13. Blick in die DX-Anwendung dataspot.
13
• Fachdatenmodell
• Referenzdatenmodell
• Kennzahlenkatalog
• Datennutzungskatalog (Reports, Schnittstellen)
• Open Government Data und Documents
• Projekte
• Systeme
• ViennaGIS®-Datenkatalog
14. Das Daten-Spektrum
Nutzungskonzepte hängen klar an der Klassifizierung und an rechtlichen Rahmenbedingungen
Geheim Vertraulich Eingeschränkt Öffentlich
Datenverant-
wortliche Stelle
Gesetze
Datennutzungs-
verträge
Lizenzen
Datenlandkarte
https://theodi.org/about-the-odi/the-data-spectrum/
15. Once Only durch Registerverbund
Daten der BürgerInnen und Unternehmen
Melderegister
Führerscheinregister
Unternehmensregister
Datensouveränität
Gesetze
Zustimmung
Datenlandkarte
https://mein.wien.gv.at
https://theodi.org/about-the-odi/the-data-spectrum/
16. Once Only durch Registerverbund
Daten der BürgerInnen und Unternehmen für Amtswege nutzen
Melderegister
Führerscheinregister
Unternehmensregister
Datensouveränität
Gesetze
Zustimmung
Datenlandkarte
https://mein.wien.gv.at
17. Daten der Stadt – Nutzung durch DatenkonsumentInnen intern/extern
Datenverant-
wortliche Stelle
Gesetze
Datennutzungs-
verträge
Lizenzen
Datenlandkarte
CC BY 4.0
CC 0
Zentraler Leitungskataster Wien Adressen Wien
Echtzeitdaten Wiener Linien
Baumkataster
Bevölkerungsregister Wien >>>>>>>>>>> Anonymisierung >>>>>>>>>>> Bevölkerungsstatistik
Bevölkerungsregister, Gesundheitsdaten >>>>>>>>>>> Sythetisierung >>>>>>>>>>>>>
Geheim Vertraulich Eingeschränkt Öffentlich
FAIRData
https://theodi.org/about-the-odi/the-data-spectrum/
18. Infrastrukturkritische Daten
Titel der Präsentation 18
Zentraler LeitungskatasterWien
- Geheim – Vertraulich – Eingeschränkt
- Datenmanagement Smart City Wien:
Datennutzungsvertrag Magistrat <> Stadtwerke
- Auskünfte an Dritte:
Privatrechtliche Einzelvereinbarung für eine Aufgrabung, Bohrung,
Minierung, einen Vortrieb oder für eine sonstige die
Straßenkonstruktion beeinträchtigende Maßnahme oder im
Zusammenhang mit einem nachweislich vorliegenden
Planungsauftrag für eine geplante Baumaßnahme in einem sachlich
und planlich definierten Gebiet
19. Personenbezogene Daten
Titel der Präsentation 19
Bevölkerungsregister Wien
- Vertraulich – Eingeschränkt
- Anonymisierung > Bevölkerungsstatistik > Öffentlich > Open Data
- Hohe Ersparnis bei Anfragen
- Pilot Synthetisierung > Open Data
- Schützt Personenbezug
- Öffnet Daten
- Ermöglicht datengetriebene Innovation
Bevölkerungs-, Gesundheitsdaten
- https://mostly.ai/
20. Zentral verwaltete Adressen sollten von allen MitarbeiterInnen genutzt
werden (aus DX-Basic-Training)
ZUGANGSADRESSE
GEBÄUDEADRESSE
Bezirk Straßenname ONR Stiege
Eine Adresse besteht in Wien typischerweiseaus der Angabe von Bezirk,
Straßenname,Orientierungsnummer(ONR)sowieder Stiegennummer.
Darin enthalten sinddie Zugangsadresseund die Gebäudeadresse, denn diese ist
eine natürlicheVerlängerungder Zugangsadresse.
„ VerknüpfenSie Ihre Datenimmermitdem zentralenAdressregister,
um falsche Daten zu vermeiden.“
Bausteine von Adressen
7. Mariahilfer Straße 64 / 2
Tür 4
Stiege 1
Stiege 2
21. Adressdaten + Adresservice Wien
Open Data
Adressdaten insbesondere enthaltend die Adressbezeichnung, sowie die Koordinaten der
Zugangsadresse und der Gebäudeadresse
Das Adressservice Wien bietet eine Adressuche mit Geocodierung sowie ein Reverse
Geocoding.
Mehr als bekannte 10 Anwendungen
23. Open Government Data (OGD)– „Open by Default“ – Data Excellence
• 2011: Die Stadt Wien ist Open Data Pionierin im deutschsprachigen Raum
• Die OGD-Publikation wird seit Mai 2011 in quartalsweisen Datenphasen durchgeführt
• 2017: Programm zur Etablierung der Data Excellence in der Stadt Wien (PEDES)
• 2019: Data Excellence Strategie „Open by default“
.
25. Wer braucht offene Daten und Dokumente ?
Gesellschaft Wissenschaft Wirtschaft Verwaltung
Offene Daten
o Transparenzprojekte
o Datenjournalismus
o Faktenbasierte
Partizipation <> sachliche
Diskussion)
o BürgerInnen,
TouristInnen:
Bessere Services durch
Anwendungen / Apps
o Datenbasis für
Forschungsvorhaben
o Spannende Daten
für die Lehre
o Neue Geschäftsfelder
o Anwendungen/ Apps
o Webseiten
o Analysen
o Dienstleistungen
o Nutzung von Daten
anderer Stellen zur
Ergebnisverbesserung
o Basis für Digitalisierung
Open Data
Transparenzund Teilhabe Wertschöpfung
Innovation
Services Wissensmanagement
27. 27
Open Data sind grenzenlos
https://www.data.gv.at/infos/cooperation-ogd-oesterreich/
https://www.data.gv.at/infos/ogd-d-a-ch-li/
https://www.govdata.de/web/guest/ogd-dachli
https://opendata.swiss/de/ogd-d-a-ch-li-de/
28. Datenwaben
Jeder Datensatz in
einer Wabe
Daten verstehen mit
interessanten Fakten
Beschreibung und
direkter Link zu den
Daten
Verfügbar für Aachen,
Amsterdam, Berlin,
Köln, Moers, Wien,…
Thomas Tursics
29. Echtzeitdaten der
Wiener Linien
• Ca 50 Anwendungen
• WienBot, WieLangNo, Uhrschnell,
Visualisierungen,Gebäude,…
• nn Sprachen
• Besondere Anspruchsgruppen
• Auch Google – und das ist gut so!
https://www.data.gv.at/katalog/dataset/522d3045-0b37-48d0-b868-57c99726b1c4 29
Open Data
30. Baumkataster der
Stadt Wien
• Ca 15 Anwendungen
• Opentrees.org, Urban
Trees, Woody,
Pollenradar,
Fruchtfliege,…
• „Riesenbaum in Wien“
https://www.data.gv.at/katalog/dataset/c91a4635-8b7d-43fe-9b27-d95dec8392a7
https://digitales.wien.gv.at/site/riesenbaum-in-wien-entdeckt/
30
Open Data
31. 1. Blockchain-Pilot der Stadt Wien
OGD Änderungsprotokoll und Notarisierung
Absicherung der Integrität von OGD (Open Government Data) durch
Prüfsummen (Hashwerte) in öffentlicher Blockchain
Änderungen können nachverfolgt werden
Go live: 14.12.2017
International beachtet
32. Die Blockchain ermöglicht nachvollziehbare, öffentliche
Nachweise ohne zentrale Autorität
ÖffentlicheBlockchain
Dokument wird erstellt und online veröffentlicht
Eindeutiger Identifikator des Dokuments (SHA256 hash)
wird auf einer öffentlichen Blockchain gespeichert
1
2
Der Eintrag erhält durch die Blockchain einen
„Zeitstempel“
Interessierten ist es möglich, unabhängig und
selbstständig nachzuprüfen, ob ein
Dokument zu einem bestimmten Zeitpunkt
existiert hat
3
4
33. Open Data – ein Kulturwandel
Wir haben keine Daten.
Unsere Daten brauchtniemand.
Datenschutz!
Datenqualität?
Aufwand!
Was passiert mit unseren Daten?
34. Open Government Data – „Open by Default“
Sie haben die Daten. Wie haben die Antworten.
Wir – das Open Government Kompetenzzentrum Wien - unterstützen Sie gerne bei allen Fragen rund
um Open Data:*
Warum sollte ich Daten öffnen?
Wie funktioniert das überhaupt?
Welche Daten darf ich veröffentlichen?
Wie sollten offene Datensätze strukturiert sein?
Welche Daten sind für die Öffentlichkeitam interessantesten?
Was kann ich tun, damit meine Daten leichter von anderen genutzt werden können?
Welche möglichen Anwendungen gibt es für einen spezifischen Datensatz?
Wie kann ich die Veröffentlichung in meineArbeitsabläufe integrieren?
* Anknüpfend an die Open Data InformationsstelleBerlin
.
36. Urbaner Datenraum
36
Daten von Dritten – Nutzung durch Stadt Wien
Geheim Vertraulich Eingeschränkt Öffentlich
Stakeholder
Daten-
kooperationen
Datennutzungs-
verträge
Lizenzen
Datenlandkarte
FAIRData
https://theodi.org/about-the-odi/the-data-spectrum/
37. Urban Data Platform – Research Study on Urban Data Platforms in Europe 2019
37
Erasmus University Rotterdam
38. Urban Data Platform in the data ecosystem of a city
38
Dr. Marcel von Oosterhout & Dr. Haydee Sheombar of Erasmus University Rotterdam
39. Die Datenplattform smartdata.wien
Grafana FIWARE Knowage … Dashboard
FIWARE Context Broker
Quantum Leap, CrateDB zur
Historisierung;
MongoDB, PostgreSQL
FIWARE IoT-Agent für LoRa, Wifi,
Narrow-Band, …..
Integriert in Standardportal und ergänzt
um Integration von Open Data!
Architekturbild: StadtWien | Wien Digital
https://smartdata.wien.at
40. Open Source framework für Smart Cities
https://fiware.org
40
Referenzarchitekturen, Standardisierung
DIN SPEC 91357 – ReferenceArchitectureModelOpenUrban Platform(OUP)
https://oascities.org/
42. GAIA-X
Titel der Präsentation 42
EU gefördertes deutsch-französisches Leit-Projekt & eigene Organisation
Ziele: nächsteGenerationdersicherenund vernetztenDateninfrastruktur fürEuropa. Das Framework
soll den höchstenStandardsin Bezugauf digitale SouveränitätundInnovationsförderung
entsprechen.
Datensouveränität.
GrößtmöglicheKontrolle undHerrschaftüber die (eigenen)Daten.
Transparenz.
Nur, wennnachvollziehbarist,wer welcheDatenwowie nutzt,ist souveränesund selbstbestimmtes
Handelnmit Datenmöglich.
OffeneStandards.
OffeneSchnittstellen.
43. GAIA-X in der Stadt Wien
Titel der Präsentation 43
Zielsetzungen
Berücksichtigung der GAIA-X Standards
• für (Cloud basierte) Daten-Services
• für den Urbanen Datenraum Wien (Datennutzung mit Wirtschaft,
Wissenschaft und Forschung)
• in der Data Excellence Strategie 2021 der Stadt Wien
44. Data Excellence – Was ändert sich?
.
• Datenlandkarte mit Verantwortlichkeitenim Intranet reduziert Suchaufwände
• „Golden Sources“ = wahre Datenquellensind bekannt und im Vienna DX Center verfügbar
• Datenlebenszykluswird gelebt – von Erfassungbis Publikationdefinierte Datenqualitätvorhanden
• Auswertungs-Werkzeugewerden effizient genutzt
• Selfservice-Angeboteund Standard-Auswertungensind vorhanden
• Ad-hoc Anfragen via DX-Bot an das Vienna DX-Center sind möglich
• Konsistente und verlässliche Informationenwerden weitergegeben
• DatenkonsumentInnen vertrauenBerichten und allen Publikationen der Stadt
• Basis für Anwendung von (Predictive) Analyticsund Künstlicher Intelligenzgegeben
• Interessante „Daten“-Berufsbildersind vorhanden – Stadt Wien ist attraktiveArbeitgeberin
• Der Datenschatz der Stadt Wien wird optimal genutzt
• Der Digitale Zwilling der Stadt Wien ist das lebendige Abbild der Stadt