SlideShare une entreprise Scribd logo
1  sur  15
Télécharger pour lire hors ligne
ПРОБЛЕМИ ГУМАНІТАРНОЇ РЕІНТЕГРАЦІЇ
ОКУПОВАНИХ ТЕРИТОРІЙ ДОНБАСУ ТА КРИМУ
Анотація
Метою записки є аналіз проблем, стану та задач гуманітарної
реінтеграції окупованих територій Донбасу та Криму в український
соціокультурний простір. Окреслюються шляхи, чинники та механізми
подолання кризи української ідентичності на цих територіях, визначаються
напрямки консолідації суспільства на засадах українських цінностей. Як
пріоритет гуманітарної реінтеграції окупованих територій Криму та Донбасу
розглядається їх мовна, культурна та ціннісна українізація.
2
ПРОБЛЕМИ ГУМАНІТАРНОЇ РЕІНТЕГРАЦІЇ
ОКУПОВАНИХ ТЕРИТОРІЙ ДОНБАСУ ТА КРИМУ
Як показують останні соціологічні дослідження, найбільшими
загрозами для стабільного розвитку України більшість опитаних її громадян
вважають заморожування конфлікту на Донбасі та надання окупованим тут
територіям особливого статусу [1]. Відтак пріоритетним напрямом протидії
сепаратистським практикам на Донбасі та в Криму є реінтеграція окупованих
територій в український соціум. Очевидно, мова має йти про повоєнні часи.
Головною задачею тут є кардинальна зміна свідомості мешканців цих
територій, подолання переважно негативного ставлення до країни та
Української держави розвінчування ідей, цінностей, стереотипів, ідеалів
«русского мира», міфів про Росію як «землю обітовану», подолання
ментальності «радянської людини» або «совка».
За часів існування України у складі СРСР та за відсутності
цілеспрямованої української етнополітики часів незалежності, в країні
збереглися цілі регіональні анклави (Донбас і Крим) громадян, далеких від
української ідентичності із власними складниками: російською мовою та
культурою, символікою, героями та антигероями, ціннісними орієнтаціями,
звичаями, традиціями тощо.
До формування окремої «регіональної ідентичності» доклався і
донецький кримінально-олігархічний клан часів президентства В. Януковича.
Як підкреслюють фахівці НІСД, реалізацію цього «проекту» здійснював
донецький і луганський корумпований істеблішмент під прапорами
відповідних обласних організацій Партії регіонів, КПУ, інших проросійських
сил, зокрема, і бюджетним коштом (наприклад, регіональна цільова програма
«Патріот Луганщини» на 2011-2014 роки, затверджена рішенням Луганської
обласної ради від 25 лютого 2011 року № 3/12) [2].
Не випадково, в Донецькій області 90 % всіх вчителів та директорів
шкіл, які до цього часу тут працюють, у свій час були членами «Партії
регіонів» [3].
3
Аналізуючи проблему гуманітарної реінтеграції окупованих територій,
треба виходити з того, що за два роки окупація суттєво вразила свідомість
людей: для багатьох як громадян самої Росії, так і мешканців окупованих
територій «ДНР», «ЛНР» та російський Крим уже стали реальністю. Люди на
цих територіях уже живуть у власному інформаційному полі, головним
меседжем якого є те, що українці – це вороги. Як вважає історик і публіцист
Я. Грицак, більшість мешканців Донбасу втомилась від війни і не довіряє
владі, розуміючи, що Росія їх «кинула». При цьому повернення в Україну
розглядається як гірший з можливих варіантів [4].
Формуванню регіональних соціокультурних анклавів, альтернативних
українській національній ідентичності, сприяла і неоднозначна та часто
популістська етнонаціональна політика держави, особливо стосовно мовної
проблеми, загравання у процесі різноманітних виборів частини українського
політикуму з проросійськи налаштованим електоратом Сходу України та
Криму, відсутність єдиного національного гуманітарного простору.
Очевидно, треба відмовитись від точки зору, що реінтегрувати
території, які постраждали від зовнішньої агресії, до українського
гуманітарного і культурного простору вдасться винятково за допомогою
силових дій. Необхідна цілеспрямована інформаційно-культурна політика,
яка б стимулювала активний процес соціальної, політичної, ментальної
інтеграції населення цих територій в український соціум.
Тому визначальним пріоритетом гуманітарної реінтеграції окупованих
територій Криму та Донбасу є їх мовна, культурна та ціннісна українізація, з
огляду на те, що, на відміну, наприклад, від Грузії, тут сепаратистський рух
має здебільшого не етнічне, а політичне підґрунтя. Показово, що на
референдумі 1991 року 80 % населення Донецького і Луганского регіону
проголосували за незалежність України. В 2014-му тільки 30 % прийняли
рішення приєднатися до Росії [5].
Винятково важливими є певні оптимальні пропорції в обсязі та часі, а
також граничні межі, за які українізація не має виходити, аби не стати
4
тотальною та примусовою. Зокрема, має йтися про певні гарантії
культурного самовизначення для російськомовного населення. Відсутність
таких гарантій і чітких механізмів українізації не сприятиме подоланню
страху втрати ідентичності цими громадянами, які часто навіть найдрібніший
факт реального чи уявного розширення сфери вживання української мови
розцінюють як зазіхання на їхню ідентичність або навіть як особисту образу
та приниження. Хоча, як свідчать результати недавнього соціологічного
опитування лише 7 % респондентів заявили про порушення їхнього права
вільно спілкуватися російською мовою, а тільки 1 % – вважають проблемою
для України статус російської мови в країні [6].
Першочерговим завданням українізації окупованих територій є
обмеження тут впливу російських та сепаратистських ЗМІ. На окупованих
територіях – як у Криму, так і на Донбасі – українські канали були відімкнені
в першу чергу. Було повністю закрито доступ навіть до ресурсів Інтернету.
Але неприпустимо і те, що навіть у зоні проведення АТО зараз домінує
сепаратистський або російський контент. Як стверджує Ю. Стець, зараз
тільки 70 % периметра лінії зіткнення покриті сигналом українського
телебачення і радіо [7]. І в звільнених Краматорську чи Сєверодонецьку
можна практично безперешкодно дивитися російські та сепаратистські
канали. Росія розуміє цей важіль впливу на свідомість людей, бо як відверто
сказав патріарх РПЦ Кіріл: «Там, где звучит русское слово, там русский
мир».
А в Україні і далі, після багатьох скандалів, діють проросійські ЗМІ,
такі як канал «Інтер» (на власний піар на цьому каналі за декілька місяців
2012 року ПР використала 3,5 мільйона доларів США [8]), видання «Вести»,
інтернет-видання «Політнавігатор», «Голос правди» тощо. І, як показує
практика, журналісти-сепаратисти й далі працюють у таких виданнях і навіть
потрапляють до вищих органів державної влади. Окрім того, йде банальне
скуповування чи підкуповування медіа в Україні – якщо не безпосередньо
росіянами, то їхніми агентами. «Скуповують» вони й українських співаків та
5
акторів, перетворюючи їх на «своїх». Все це призводить до того, що чимало
українців починають себе вважати «людьми російської культури». Водночас
у маршрутках звучить російський шансон, а в Почаївській лаврі продають
книжки про так званих «героїв Новоросії», і гурти, що підтримують анексію
Криму, виступають у Києві. Широко використовуються такими ЗМІ як
«Вести», Strana.ua, «Newsone», радио «Эра» технології прикриття
українофобських дискурсів та чужих смислів за рахунок їх мовної
«проукраїнськості» та запрошення відомих україномовних ведучих. Хоча в
цілому, як вважає Президент України П. Порошенко, на сьогодні на
телебаченні в Україні неприпустимо мала частка української мови [9].
Головною ж проблемою гуманітарної реінтеграції окупованих
територій Донбасу може стати відсутність інтелігенції як її суб’єкта. На
відміну від Криму, де роль такого суб’єкта можуть виконувати кримські
татари. Не випадково «губернатор» Севастополя хоче позбутися кримських
татар – як «інструменту українізації».
На сьогодні переважна більшість інтелігенції Донбасу залишила його
територію. Частина її виїхала до Росії, більша частина – до України. Світовий
досвід свідчить, що якщо ці люди за рік або два не отримують можливості
повернутися назад, то протягом цього періоду вони знаходять уже роботу,
обростають друзями та зв’язками і не мають жодного бажання повернутися
на колишнє місце проживання. Як наслідок, Україна може зіткнутися з
гострою гуманітарною проблемою, коли навіть після звільнення цього
регіону ми отримуємо територію, заселену переважно люмпенізованими
громадянами, для яких головним завданням стане пошук нового «хазяїна»
регіону та ціннісна аномія.
І як вважає Г. Тука велика частка людей, які покинули окуповану
територію, – це не тільки люди похилого віку, які потребують пенсійного
забезпечення або якогось соціального захисту, це велика кількість
підприємців, інтелігенції, яка є тою силою, що розвиває суспільство [10].
6
Важливим чинником українізації окупованих територій має стати
формування довіри їх мешканців до країни та влади. Треба всіляко сприяти
подоланню синдрому страху мешканців окупованих територій перед
Україною та її силовими структурами, який свідомо нагнітається
російськими та окупаційними ЗМІ. Можна припустити, що упереджене
ставлення до України та центральної влади формується у населення Донбасу
та Криму виключно через недоступність там українського телебачення та
українських засобів масової інформації.
Тому головне – налагодити двосторонню комунікацію з мешканцями
цих територій, орієнтуючись на їхні потреби та інтереси. Хоча Донбас та
Крим живуть у власному міфологічному інформаційному полі, стосовно
поширюваного контенту ЗМІ треба виходити з того, що завоювати довіру
людей можна не лише на основі задіяння тренду сьогоднішніх потреб та
інтересів населення. Водночас необхідно розвіювати міфи про покарання всіх
громадян окупованих територій за співробітництво із сепаратистами.
Для повернення Криму Україні доцільно прийняти національну
стратегію його інтеграції в український соціокультурний простір. Як
політику деокупації Криму можна розглядати створення на півострові
кримськотатарської національної автономії, яка дозволить вирішити декілька
питань. По-перше, забезпечить захист прав кримських татар, як корінного
народу. По-друге, не змінить статус кримчан – вони як жили, так і будуть
жити в автономії. І нарешті, кримськотатарська національна автономія буде
гарантією того, що Крим ніколи не перетвориться в російську автономію.
При цьому треба інформувати україномовну та російськомовну общини як
будуть захищені їх права та як гарантувати баланс інтересів кримських татар,
українців та росіян, інших етносів, які населяють Крим. Важливо пам’ятати і
те, що в статті 46 Декларації ООН про права корінних народів чітко
визначено, що права корінних народів не можуть порушувати територіальну
цілісність держав-членів ООН.
7
Певний внесок у розв’язання цих проблем має внести профільне
міністерство, яке вирішуватиме питання деокупації і реінтеграції Криму та
Донбасу. Воно має повноцінно займатися розв’язанням проблем
економічного, соціального та гуманітарного відновлення цих територій, на
основі комунікації з іншими міністерствами та органами місцевого
самоврядування.
Після звільнення окупованих територій важливо тут відновити
справедливість: покарати винних за злочини, ввести обмеження для
сепаратистів на заміщення посад (або провести люстрацію), і разом з тим –
амністувати тих, хто не чинив злочинів проти людей та Української держави.
Тільки одночасне покарання та прощення є основою згоди, справжнього
повернення не тільки територій, але і людей, як наслідок – гарантією
вирішення конфлікту [12].
Запорукою цього є те, що більшість українців схильні дотримуватися
принципу «вони не винні» у відношенні осіб, які виїхали з Донбасу в інші
регіони України (70 %), хотіли виїхати в інші регіони України, але
не змогли (66 %), не виїхали з Донбасу, але і не підтримують так звані
«ДНР/ЛНР» (60 %) [13].
Утвердження української ідентичності на Донбасі визначальним чином
залежатиме також від проведення тут виборів за українськими законами.
Головне завдання – висунути до органів місцевої влади проукраїнських
патріотів. Проблема тут в тому, що в Україні самоврядування завжди було
слабким, і регіональні анклави очолювалися не державними адміністраціями
чи очільниками місцевого самоврядування, а фінансово-промисловими
групами. Потрібно також зважати на силу поширеного на Донбасі інституту
земляцтва. Для місцевих жителів професійні та моральні якості кандидата на
ту або іншу посаду повинні бути доповнені алгоритмом «свій» та якостями,
зрозумілими промислово-робітничому суспільству. Вирішити проблему
українських виборів можливо і використавши потенціал волонтерства.
Волонтерів потрібно максимально долучити до місцевого самоврядування, бо
8
їх тут знають особисто, їм довіряють, проте в інформаційному полі регіону
вони майже відсутні.
Висновки
• Гуманітарна реінтеграція окупованих територій Криму та Донбасу має
базуватися на концепції «Україна – наш спільний дім», що виключає
дискримінацію громадян за етнічною, конфесійною чи мовною ознакою
щодо участі в політичному житті, але покладає на них відповідальність за
престиж власної держави, її безпеку та відстоювання національних
інтересів.
• Населення окупованих територій варто розглядати як наших
співгромадян, що потрапили у заручники до злочинних угруповань, які
силою та при підтримці іноземної держави захопили контроль над
відповідною територією. Це населення не може бути об’єктом
дискримінації, осуду чи колективного покарання. Воно потребує всебічної
гуманітарної підтримки та створення державою відповідних механізмів
забезпечення їх прав та законних інтересів.
• Необхідно розробити державну стратегію гуманітарної реінтеграції
окупованих територій Донбасу та Криму в український соціокультурний
простір. «Ціна повернення» тимчасово окупованих і анексованих РФ
українських територій найперше визначатиметься тим, «наскільки швидко
буде “розміновано свідомість”… мешканців Криму і Донбасу» [14] , а
також нівельовано деструктивні впливи імперської пропаганди серед
жителів інших регіонів України.
• Потрібно всіляко сприяти подоланню синдрому страху мешканців
окупованих територій перед Україною та її силовими структурами, який
свідомо нагнітається російськими та окупаційними ЗМІ. Необхідна
цілеспрямована державна політика, котра би стимулювала активний
процес соціальної, політичної, ментальної інтеграції населення цих
9
територій в український соціум. Тут важливим чинником має стати
формування довіри їх мешканців до країни та влади.
• Необхідно відновити український контроль в інформаційному просторі
на тимчасово окупованих територій як умови перемоги у війні
ідентичностей. Вирішення цієї проблеми повинно бути першочерговим
завданням Міністерства інформаційної політики України. Варто
запровадити державний протекціонізм щодо високоякісних
україномовних форм інформаційної, культурно-мистецької, освітньої
діяльності.
• Розробити Стратегію української гуманітарної політики, що
передбачалося п. 9 Програми діяльності Кабінету Міністрів України на
2015 рік та не було виконано. Ухвалення єдиного концептуального
документа в гуманітарній сфері стане як важливим консолідуючим
чинником для українського суспільства в умовах інформаційно-
ідеологічної агресії з боку Росії, так і визначить єдиний підхід органів
державної влади та дорадчих при них інституцій (зокрема, Міжнародної
дорадчої ради, Національної ради реформ, Ради з питань національної
єдності при Президентові України, громадських рад при міністерствах
культури, освіти та науки, Національній Раді з питань телебачення і
радіомовлення та ін.) до проблем гуманітарної реінтеграції окупованих
територій Криму та Донбасу.
Рекомендації
• Кабінету Міністрів України розробити концепцію українізації
мовного простору країни складовими якої мають стати поправки до Закону
України «Про телебачення та радіомовлення», які перешкоджатимуть
можливостям деяких українських каналів транслювати російську
кінопродукцію (перереєстрація, наприклад, їх продакшін-студій у
прибалтійських країнах), ліцензування книжкової продукції виготовленої в
Росії та зменшення норми дозволеної громадянам до ввозу книжкової
10
продукції (зараз складає 50 кілограмів на людину), відновлення
функціонування державної програми розвитку української мови (остання
закінчилася у 2010 році) та запровадження екзамену з української мови для
чиновників усіх рівнів. З цією метою доцільно створити при Кабміні України
Центр або Комітет з підтримки української мови з контрольними функціями.
Захист та підтримка української мови – це питання національної безпеки
держави. Згідно Конституції України держава зобов’язана впроваджувати
українську мову в усі сфери публічного життя.
• Кабінету Міністрів України доповнити положення про Міністерство з
питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб,
затверджене постановою Уряду № 376 від 8 червня 2016 року функцією
координації зусиль вищих органів державної влади щодо вирішення завдань
гуманітарної реінтеграції окупованих територій в тому числі національно-
культурних, освітніх, розвитку етнічної самобутності корінних народів, і
національних меншин, які проживають на тимчасово окупованих територіях
України.
• Міністерству з питань тимчасово окупованих територій та
внутрішньо переміщених осіб підготувати законопроект про гуманітарну та
культурну діяльність в окремих районах Донецької та Луганської областей,
який би передбачив чіткий алгоритм щодо забезпечення культурних,
інформаційних та гуманітарних потреб громадян України в умовах
зовнішньої агресії. Необхідно запровадити практики підтримки культурних
проектів, що організовуються для місцевого населення, комплектувати
місцеві бібліотеки (особливо шкільні) якісною українською літературою,
насамперед, художньою та історичною, наповнити радіо, телебачення та інші
медіа, поширені у російськомовних регіонах країни, україномовним і
російськомовним контентом патріотичного та проєвропейського змісту.
Створити при кожній обласній державній адміністрації чи обласній раді
групи по вивченню громадської думки, які відслідковуватимуть гуманітарну
ситуацію в регіоні та надаватимуть рекомендації щодо нейтралізації загроз та
11
викликів національній безпеці держави, які можуть продукуватися у цій
сфері.
• Кабінету Міністрів України профінансувати ініціативу Міністерства
освіти України щодо створення міжнародно визнаного сертифікаційного
екзамену з української мови як іноземної, що дозволить підняти її статус до
мови міжнародного спілкування. Необхідно також профінансувати розробку
посібника для вивчення української мови як іноземної.
• Міністерству освіти і науки України розробити державну програму
забезпечення науково-педагогічними кадрами освітніх закладів звільнених
територій Донецької та Луганської областей. Їх складовою може стати
державне фінансування створених на громадських засадах спеціальних
освітніх центрів «Крим-Україна» та «Донбас-Україна». Існує потреба
розробки навчально-методичних комплексів (програми, навчальні посібники,
наочна продукція) освоєння державної мови командним складом силових
структур, особливо тими, котрі дислоковані на звільнених територіях.
• Вважати важливим пріоритетом Нацради з питань телебачення та
радіомовлення стимулювання поширення вітчизняної інформаційної
продукції (згідно недавно прийнятого закону кiлькiсть українських пісень,
що має бути в радiоефiрi повинна становити 35 %), адаптація зарубіжних
програм до вимог національного законодавства (затвердження пакетів
програм для операторів програмної послуги), моніторинг виконання норм
Закон України «Про телебачення та радіомовлення» стосовно квотування
телерадіопродукції.
• Верховній Раді України прийняти закон про колабораціонізм, в якому
передбачити амністію всім тим, хто не чинив злочинних дій проти
Української держави та її громадян, а також кримінальну та іншу
відповідальність для тих, хто служив окупаційній владі, завдавав шкоди
інтересам держави та її громадянам. Амністія повинна бути там засобом,
який реалізовується в рамках судової і правової системи держави Україна.
У цьому ж законі передбачати кримінальну відповідальність за публічні
12
вислови, що ставлять під сумнів російську агресію, курс України в НАТО і
ЄС та чинять наругу над національними символами й героями України.
• Міністерству культури України (відповідальне) при розробці проекту
Закону України «Про корінні народи Криму (кримських татар, кримчаків,
караїмів)» узгодити основні його позиції з напрацюваннями робочої групи
народного депутата і глави Меджлісу кримськотатарського народу
Р. Чубарова. Концептуальною основою даного закону має стати Декларація
ООН про права корінних народів та Конвенція Міжнародної організації праці
№ 169 від 1989 р. «Про корінні народи і народи, які ведуть племінний спосіб
життя у незалежних країнах». У даному законі передбачити контекст змін до
відповідних статей Конституції України та врахувати його при розробці
Закону України «Про культурно-національну (екстериторіальну) автономію»,
проект якого було представлено ще в 2005 році народним депутатом України
Гайдошем І. Ф. Бо головною новелою цього проекту є поняття «національні
меншини України», а не «корінні народи». Узаконення поняття «національні
меншини України» як визначальної засади створення культурно-національної
автономії дає право претендувати на цей статус більше 100 національностям
України (перепис 2001 року).
• Міністерству культури України підтримати та поширити ініціативу
фундації Соціальних Інновацій «З країни в Україну» та агентства
USAID|UCBI – української ініціативи зміцнення громадської довіри щодо
організації та проведення фестивалів у малих містах сходу й південного
сходу країни мандрівного культурно-просвітницького фестивалю «З країни в
Україну». Проект започатковано для того, щоб об’єднати та пробудити
діяльність локальних міських громад, максимально допомогти їм наповнити
свої міста атмосферою єдності, підтримки та відчуттям українських
цінностей.
• В рамках підготовки нового мовного законодавства розглянути
можливість підтримки Верховною Радою України ідеї відомого правника
В. Василенка, висунуту ним ще у 2012 році про те, що для України треба
13
створити два окремих мовних закони: перший – «Про державність
української мови», другий – «Про мови національних меншин», які
унормують як статус української мови як єдиної державної, так і забезпечать
належне функціонування мов національних меншин на територіях їх
компактного проживання.
• Верховній Раді України внести на розгляд 5 сесії VIII скликання розгляд
законопроекту ініційованого Національною радою з питань телебачення та
радіомовлення про призупинення ліцензії каналам, які розпалюють
ворожнечу та фінансуються агресором в умовах гібридної війни.
Відділ гуманітарної безпеки
(М.Т. Степико)
№ 36, Серія «Гуманітарний розвиток»
14
Перелік посилань
1. Большинство украинцев не хотят особого статуса для
оккупированных территорий Донбасса: опрос [Електронний ресурс]. – Режим
доступу : http://www.ostro.org/general/politics/news/487455/.
2. До другої річниці агресії Росії проти України (20 лютого
2016 року) / Національний інститут стратегічних досліджень. – К. : НІСД,
2016. - С. 19.
3. В Донецкой области 90 % учителей состояли в «Партии регионов».
[Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://www.rbc.ua/rus/news/90-
uchiteley-donetchine-chlenami-partii-regionov-1465856718.html
4. Історик розповів, чому хорошої розв’язки конфлікту на Донбасі не
існує [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://socportal.info/2016/02/29/istorik-rozpoviv-chomu-horoshoyi-rozv-yazki-
konfliktu-na-donbasi-ne-isnuye.html
5. Украина опередила Кремль. [Електронний ресурс]. – Режим
доступу : http://obozrevatel.com/blogs/42386-ukraina-operedila-kreml.htm
6. Як ставляться до російської мови в Україні: соціологічне
опитування. [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://glavcom.ua/video/yak-stavlyatsya-do-rosiyskomovnih-v-ukrajini-
sociologichne-doslidzhennya-365175.html
7. Повністю відновити мовлення на Донбасі зможемо лише після
деокупації, Стець. [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.ukrinform.ua/rubric-society/2030459-povnistu-vidnoviti-movlenna-na-
donbasi-zmozemo-lise-pisla-deokupacii-stec.html
8. «Чорну бухгалтерію» регіоналів зумисне передали НАБУ, –
експерт. [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://zik.ua/news/2016/06/01/chorna_buhgalteriya_regionaliv_zumysne_peredana
_nabu__ekspert_704539
15
9. П. Порошенко наголосив, що на телебаченні “неприпустимо мала
частка української мови”. [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.unn.com.ua/uk/news/1596185-p-poroshenko-nagolosiv-scho-na-
telebachenni-nepripustimo-mala-chastka-ukrayinskoyi-movi
10. Тука побоюється, що на Луганщині після деокупації виникне
демографічна катастрофа. [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.unian.ua/society/1370633-tuka-poboyuetsya-scho-na-luganschini-
pislya-deokupatsiji-vinikne-demografichna-katastrofa.html
11. У Криму створили атмосферу ненависті до всього українського, –
Скрипник. [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://zik.ua/news/2016/03/01/u_krymu_stvoryly_atmosferu_nenavysti_do_vsogo_
ukrainskogo__skrypnyk_676993.
12. Сыроид назвала этапы деокупации Крыма и Донбасса.
[Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://hvylya.net/news/digest/syiroid-
nazvala-etapyi-deokkupatsii-kryima-i-donbassa.html
13. Социологи узнали, как украинцы относятся к переселенцам и
«ДНР»/»ЛНР». [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
https://www.charter97.org/ru/news/2016/6/7/207998/
14. Донбас і Крим: ціна повернення: монографія / за заг. ред.
В. П. Горбуліна, О. С. Власюка, Е. М. Лібанової, О. М. Ляшенко. – К.: НІСД,
2015. – С. 18.

Contenu connexe

Tendances

Реінтеграція Донбасу: що зроблено в 2017 році
 Реінтеграція Донбасу: що зроблено в 2017 році Реінтеграція Донбасу: що зроблено в 2017 році
Реінтеграція Донбасу: що зроблено в 2017 роціDonetsk Institute of Information
 
Роль мас-медіа дискурсу у формуванні регіональної ідентичності жителів Донбас...
Роль мас-медіа дискурсу у формуванні регіональної ідентичності жителів Донбас...Роль мас-медіа дискурсу у формуванні регіональної ідентичності жителів Донбас...
Роль мас-медіа дискурсу у формуванні регіональної ідентичності жителів Донбас...DonbassFullAccess
 
Khto my 2 chastyny razom(на сайт)
Khto my 2 chastyny razom(на сайт)Khto my 2 chastyny razom(на сайт)
Khto my 2 chastyny razom(на сайт)UIFuture
 
Chomu za kolaboratsionizm
Chomu za kolaboratsionizmChomu za kolaboratsionizm
Chomu za kolaboratsionizmUIFuture
 
Війна Росії проти України: тенденції конфліктного дискурсу в сучасних українс...
Війна Росії проти України: тенденції конфліктного дискурсу в сучасних українс...Війна Росії проти України: тенденції конфліктного дискурсу в сучасних українс...
Війна Росії проти України: тенденції конфліктного дискурсу в сучасних українс...DonbassFullAccess
 
Sklifos k
Sklifos kSklifos k
Sklifos kgarasym
 
Суспільно-політичний вимір протидії мові ворожнечі в Україні
Суспільно-політичний вимір протидії мові ворожнечі в УкраїніСуспільно-політичний вимір протидії мові ворожнечі в Україні
Суспільно-політичний вимір протидії мові ворожнечі в УкраїніDonbassFullAccess
 
Ідеологічний проект «руського мира» і політичні переваги та уподобання населе...
Ідеологічний проект «руського мира» і політичні переваги та уподобання населе...Ідеологічний проект «руського мира» і політичні переваги та уподобання населе...
Ідеологічний проект «руського мира» і політичні переваги та уподобання населе...DonbassFullAccess
 
Український журнал_8_2016
Український журнал_8_2016Український журнал_8_2016
Український журнал_8_2016Kate Gladka
 
Звіт ДП МПІУ квітень-травень 2021 року
Звіт ДП МПІУ квітень-травень 2021 рокуЗвіт ДП МПІУ квітень-травень 2021 року
Звіт ДП МПІУ квітень-травень 2021 рокуUATV/DOM
 
Donbas2021cmprssd (1)
Donbas2021cmprssd (1)Donbas2021cmprssd (1)
Donbas2021cmprssd (1)UIFuture
 
Етнічний чинник «заморожених» конфліктів: висновки для Донбасу
Етнічний чинник «заморожених» конфліктів: висновки для ДонбасуЕтнічний чинник «заморожених» конфліктів: висновки для Донбасу
Етнічний чинник «заморожених» конфліктів: висновки для ДонбасуDonbassFullAccess
 
Загальнонаціональна та регіональна ідентичність громадян України у зв’язку з ...
Загальнонаціональна та регіональна ідентичність громадян України у зв’язку з ...Загальнонаціональна та регіональна ідентичність громадян України у зв’язку з ...
Загальнонаціональна та регіональна ідентичність громадян України у зв’язку з ...DonbassFullAccess
 
Державна інформаційна політика в умовах російської агресії: регіональний аспе...
Державна інформаційна політика в умовах російської агресії: регіональний аспе...Державна інформаційна політика в умовах російської агресії: регіональний аспе...
Державна інформаційна політика в умовах російської агресії: регіональний аспе...Donetsk Institute of Information
 
Зв'язки з мирними мешканцями окупованого Донбасу: зберегти не можна втратити
Зв'язки з мирними мешканцями окупованого Донбасу: зберегти не можна втратитиЗв'язки з мирними мешканцями окупованого Донбасу: зберегти не можна втратити
Зв'язки з мирними мешканцями окупованого Донбасу: зберегти не можна втратитиDonbassFullAccess
 
Правове свавілля в ОРДЛО
Правове свавілля в ОРДЛОПравове свавілля в ОРДЛО
Правове свавілля в ОРДЛОDonbassFullAccess
 
Тернопільська обласна бібліотека для дітей і соціальні медіа
Тернопільська обласна бібліотека для дітей і соціальні медіаТернопільська обласна бібліотека для дітей і соціальні медіа
Тернопільська обласна бібліотека для дітей і соціальні медіаodbteua
 
Європейський вибір України у фокусі російськомовних Інтернет-ресурсів колишні...
Європейський вибір України у фокусі російськомовних Інтернет-ресурсів колишні...Європейський вибір України у фокусі російськомовних Інтернет-ресурсів колишні...
Європейський вибір України у фокусі російськомовних Інтернет-ресурсів колишні...DonbassFullAccess
 

Tendances (20)

Реінтеграція Донбасу: що зроблено в 2017 році
 Реінтеграція Донбасу: що зроблено в 2017 році Реінтеграція Донбасу: що зроблено в 2017 році
Реінтеграція Донбасу: що зроблено в 2017 році
 
Роль мас-медіа дискурсу у формуванні регіональної ідентичності жителів Донбас...
Роль мас-медіа дискурсу у формуванні регіональної ідентичності жителів Донбас...Роль мас-медіа дискурсу у формуванні регіональної ідентичності жителів Донбас...
Роль мас-медіа дискурсу у формуванні регіональної ідентичності жителів Донбас...
 
Khto my 2 chastyny razom(на сайт)
Khto my 2 chastyny razom(на сайт)Khto my 2 chastyny razom(на сайт)
Khto my 2 chastyny razom(на сайт)
 
Putin 1
Putin 1Putin 1
Putin 1
 
Chomu za kolaboratsionizm
Chomu za kolaboratsionizmChomu za kolaboratsionizm
Chomu za kolaboratsionizm
 
Війна Росії проти України: тенденції конфліктного дискурсу в сучасних українс...
Війна Росії проти України: тенденції конфліктного дискурсу в сучасних українс...Війна Росії проти України: тенденції конфліктного дискурсу в сучасних українс...
Війна Росії проти України: тенденції конфліктного дискурсу в сучасних українс...
 
Sklifos k
Sklifos kSklifos k
Sklifos k
 
Суспільно-політичний вимір протидії мові ворожнечі в Україні
Суспільно-політичний вимір протидії мові ворожнечі в УкраїніСуспільно-політичний вимір протидії мові ворожнечі в Україні
Суспільно-політичний вимір протидії мові ворожнечі в Україні
 
Ідеологічний проект «руського мира» і політичні переваги та уподобання населе...
Ідеологічний проект «руського мира» і політичні переваги та уподобання населе...Ідеологічний проект «руського мира» і політичні переваги та уподобання населе...
Ідеологічний проект «руського мира» і політичні переваги та уподобання населе...
 
Український журнал_8_2016
Український журнал_8_2016Український журнал_8_2016
Український журнал_8_2016
 
Звіт ДП МПІУ квітень-травень 2021 року
Звіт ДП МПІУ квітень-травень 2021 рокуЗвіт ДП МПІУ квітень-травень 2021 року
Звіт ДП МПІУ квітень-травень 2021 року
 
Ю.В.Беззуб. Музейна педагогіка як засіб плекання української ідентичності
Ю.В.Беззуб. Музейна педагогіка як засіб плекання української ідентичностіЮ.В.Беззуб. Музейна педагогіка як засіб плекання української ідентичності
Ю.В.Беззуб. Музейна педагогіка як засіб плекання української ідентичності
 
Donbas2021cmprssd (1)
Donbas2021cmprssd (1)Donbas2021cmprssd (1)
Donbas2021cmprssd (1)
 
Етнічний чинник «заморожених» конфліктів: висновки для Донбасу
Етнічний чинник «заморожених» конфліктів: висновки для ДонбасуЕтнічний чинник «заморожених» конфліктів: висновки для Донбасу
Етнічний чинник «заморожених» конфліктів: висновки для Донбасу
 
Загальнонаціональна та регіональна ідентичність громадян України у зв’язку з ...
Загальнонаціональна та регіональна ідентичність громадян України у зв’язку з ...Загальнонаціональна та регіональна ідентичність громадян України у зв’язку з ...
Загальнонаціональна та регіональна ідентичність громадян України у зв’язку з ...
 
Державна інформаційна політика в умовах російської агресії: регіональний аспе...
Державна інформаційна політика в умовах російської агресії: регіональний аспе...Державна інформаційна політика в умовах російської агресії: регіональний аспе...
Державна інформаційна політика в умовах російської агресії: регіональний аспе...
 
Зв'язки з мирними мешканцями окупованого Донбасу: зберегти не можна втратити
Зв'язки з мирними мешканцями окупованого Донбасу: зберегти не можна втратитиЗв'язки з мирними мешканцями окупованого Донбасу: зберегти не можна втратити
Зв'язки з мирними мешканцями окупованого Донбасу: зберегти не можна втратити
 
Правове свавілля в ОРДЛО
Правове свавілля в ОРДЛОПравове свавілля в ОРДЛО
Правове свавілля в ОРДЛО
 
Тернопільська обласна бібліотека для дітей і соціальні медіа
Тернопільська обласна бібліотека для дітей і соціальні медіаТернопільська обласна бібліотека для дітей і соціальні медіа
Тернопільська обласна бібліотека для дітей і соціальні медіа
 
Європейський вибір України у фокусі російськомовних Інтернет-ресурсів колишні...
Європейський вибір України у фокусі російськомовних Інтернет-ресурсів колишні...Європейський вибір України у фокусі російськомовних Інтернет-ресурсів колишні...
Європейський вибір України у фокусі російськомовних Інтернет-ресурсів колишні...
 

Similaire à Проблеми гуманітарної реінтеграції окупованих територій Донбасу та Криму

Етномовний чинник політичної ідентичності в Донбасі
Етномовний чинник політичної ідентичності в ДонбасіЕтномовний чинник політичної ідентичності в Донбасі
Етномовний чинник політичної ідентичності в ДонбасіDonbassFullAccess
 
Політико-історична ідентичність Донецька: особливості зародження та формуванн...
Політико-історична ідентичність Донецька: особливості зародження та формуванн...Політико-історична ідентичність Донецька: особливості зародження та формуванн...
Політико-історична ідентичність Донецька: особливості зародження та формуванн...DonbassFullAccess
 
Вплив російського чинника на етнонаціональні процеси в Україні в 1990-х рр.
Вплив російського чинника на етнонаціональні процеси в Україні в 1990-х рр.Вплив російського чинника на етнонаціональні процеси в Україні в 1990-х рр.
Вплив російського чинника на етнонаціональні процеси в Україні в 1990-х рр.DonbassFullAccess
 
Нащадкам залишить правду : біобібліографічний нарис до 180-річчя від дня нар...
 Нащадкам залишить правду : біобібліографічний нарис до 180-річчя від дня нар... Нащадкам залишить правду : біобібліографічний нарис до 180-річчя від дня нар...
Нащадкам залишить правду : біобібліографічний нарис до 180-річчя від дня нар...Дарницька Книгиня
 
Особливості громадської самоорганізації на підконтрольних Україні районах Дон...
Особливості громадської самоорганізації на підконтрольних Україні районах Дон...Особливості громадської самоорганізації на підконтрольних Україні районах Дон...
Особливості громадської самоорганізації на підконтрольних Україні районах Дон...DonbassFullAccess
 
ДОНБАС У СИСТЕМІ ІНФОРМАЦІЙНОЇ БЕЗПЕКИ ДЕРЖАВИ: РЕГІОНАЛЬНІ ОСОБЛИВОСТІ, ЗОВН...
ДОНБАС У СИСТЕМІ ІНФОРМАЦІЙНОЇ БЕЗПЕКИ ДЕРЖАВИ: РЕГІОНАЛЬНІ ОСОБЛИВОСТІ, ЗОВН...ДОНБАС У СИСТЕМІ ІНФОРМАЦІЙНОЇ БЕЗПЕКИ ДЕРЖАВИ: РЕГІОНАЛЬНІ ОСОБЛИВОСТІ, ЗОВН...
ДОНБАС У СИСТЕМІ ІНФОРМАЦІЙНОЇ БЕЗПЕКИ ДЕРЖАВИ: РЕГІОНАЛЬНІ ОСОБЛИВОСТІ, ЗОВН...DonbassFullAccess
 
Чисельність та етномовний склад населення не підпорядкованих Україні територі...
Чисельність та етномовний склад населення не підпорядкованих Україні територі...Чисельність та етномовний склад населення не підпорядкованих Україні територі...
Чисельність та етномовний склад населення не підпорядкованих Україні територі...DonbassFullAccess
 
Основні тези щорічної доповіді "Ситуація в анексованому Криму і стратегія йо...
Основні тези щорічної доповіді "Ситуація в анексованому Криму  і стратегія йо...Основні тези щорічної доповіді "Ситуація в анексованому Криму  і стратегія йо...
Основні тези щорічної доповіді "Ситуація в анексованому Криму і стратегія йо...Майдан Закордонних Справ
 
Бакалець Олександр. Українофобія: історія і сьогодення
Бакалець Олександр. Українофобія: історія і сьогоденняБакалець Олександр. Українофобія: історія і сьогодення
Бакалець Олександр. Українофобія: історія і сьогоденняВасиль Петренко
 
Зрозуміти Донбас – зберегти Україну або пастки позаісторичного мислення
Зрозуміти Донбас – зберегти Україну або пастки позаісторичного мисленняЗрозуміти Донбас – зберегти Україну або пастки позаісторичного мислення
Зрозуміти Донбас – зберегти Україну або пастки позаісторичного мисленняDonbassFullAccess
 
Пероніфіковане минуле у сучасному політичному житті України та Росії
Пероніфіковане минуле у сучасному політичному житті України та РосіїПероніфіковане минуле у сучасному політичному житті України та Росії
Пероніфіковане минуле у сучасному політичному житті України та РосіїDonbassFullAccess
 
Iwp top30 screen
Iwp top30 screenIwp top30 screen
Iwp top30 screenVBadrak
 
Микола Рябчук. "Яничари" і "свидомиты". Про дві версії української ідентично...
Микола Рябчук. "Яничари" і "свидомиты".  Про дві версії української ідентично...Микола Рябчук. "Яничари" і "свидомиты".  Про дві версії української ідентично...
Микола Рябчук. "Яничари" і "свидомиты". Про дві версії української ідентично...sergeAmes
 
Рекомендації парламентських слухань на тему: "Актуальні питання зовнішньої по...
Рекомендації парламентських слухань на тему: "Актуальні питання зовнішньої по...Рекомендації парламентських слухань на тему: "Актуальні питання зовнішньої по...
Рекомендації парламентських слухань на тему: "Актуальні питання зовнішньої по...Олег Ляшко
 
Внесок інформаційного мовлення України в процес реінтеграції Донбасу
Внесок інформаційного мовлення України в процес реінтеграції ДонбасуВнесок інформаційного мовлення України в процес реінтеграції Донбасу
Внесок інформаційного мовлення України в процес реінтеграції ДонбасуDonetsk Institute of Information
 
Випуск №4. Соціокультурні аспекти консолідації суспільства: погляди кандидаті...
Випуск №4. Соціокультурні аспекти консолідації суспільства: погляди кандидаті...Випуск №4. Соціокультурні аспекти консолідації суспільства: погляди кандидаті...
Випуск №4. Соціокультурні аспекти консолідації суспільства: погляди кандидаті...Новий Громадянин
 

Similaire à Проблеми гуманітарної реінтеграції окупованих територій Донбасу та Криму (20)

Етномовний чинник політичної ідентичності в Донбасі
Етномовний чинник політичної ідентичності в ДонбасіЕтномовний чинник політичної ідентичності в Донбасі
Етномовний чинник політичної ідентичності в Донбасі
 
Політико-історична ідентичність Донецька: особливості зародження та формуванн...
Політико-історична ідентичність Донецька: особливості зародження та формуванн...Політико-історична ідентичність Донецька: особливості зародження та формуванн...
Політико-історична ідентичність Донецька: особливості зародження та формуванн...
 
Вплив російського чинника на етнонаціональні процеси в Україні в 1990-х рр.
Вплив російського чинника на етнонаціональні процеси в Україні в 1990-х рр.Вплив російського чинника на етнонаціональні процеси в Україні в 1990-х рр.
Вплив російського чинника на етнонаціональні процеси в Україні в 1990-х рр.
 
Khto my
Khto myKhto my
Khto my
 
Нащадкам залишить правду : біобібліографічний нарис до 180-річчя від дня нар...
 Нащадкам залишить правду : біобібліографічний нарис до 180-річчя від дня нар... Нащадкам залишить правду : біобібліографічний нарис до 180-річчя від дня нар...
Нащадкам залишить правду : біобібліографічний нарис до 180-річчя від дня нар...
 
Особливості громадської самоорганізації на підконтрольних Україні районах Дон...
Особливості громадської самоорганізації на підконтрольних Україні районах Дон...Особливості громадської самоорганізації на підконтрольних Україні районах Дон...
Особливості громадської самоорганізації на підконтрольних Україні районах Дон...
 
ДОНБАС У СИСТЕМІ ІНФОРМАЦІЙНОЇ БЕЗПЕКИ ДЕРЖАВИ: РЕГІОНАЛЬНІ ОСОБЛИВОСТІ, ЗОВН...
ДОНБАС У СИСТЕМІ ІНФОРМАЦІЙНОЇ БЕЗПЕКИ ДЕРЖАВИ: РЕГІОНАЛЬНІ ОСОБЛИВОСТІ, ЗОВН...ДОНБАС У СИСТЕМІ ІНФОРМАЦІЙНОЇ БЕЗПЕКИ ДЕРЖАВИ: РЕГІОНАЛЬНІ ОСОБЛИВОСТІ, ЗОВН...
ДОНБАС У СИСТЕМІ ІНФОРМАЦІЙНОЇ БЕЗПЕКИ ДЕРЖАВИ: РЕГІОНАЛЬНІ ОСОБЛИВОСТІ, ЗОВН...
 
Чисельність та етномовний склад населення не підпорядкованих Україні територі...
Чисельність та етномовний склад населення не підпорядкованих Україні територі...Чисельність та етномовний склад населення не підпорядкованих Україні територі...
Чисельність та етномовний склад населення не підпорядкованих Україні територі...
 
Основні тези щорічної доповіді "Ситуація в анексованому Криму і стратегія йо...
Основні тези щорічної доповіді "Ситуація в анексованому Криму  і стратегія йо...Основні тези щорічної доповіді "Ситуація в анексованому Криму  і стратегія йо...
Основні тези щорічної доповіді "Ситуація в анексованому Криму і стратегія йо...
 
Бакалець Олександр. Українофобія: історія і сьогодення
Бакалець Олександр. Українофобія: історія і сьогоденняБакалець Олександр. Українофобія: історія і сьогодення
Бакалець Олександр. Українофобія: історія і сьогодення
 
Зрозуміти Донбас – зберегти Україну або пастки позаісторичного мислення
Зрозуміти Донбас – зберегти Україну або пастки позаісторичного мисленняЗрозуміти Донбас – зберегти Україну або пастки позаісторичного мислення
Зрозуміти Донбас – зберегти Україну або пастки позаісторичного мислення
 
Пероніфіковане минуле у сучасному політичному житті України та Росії
Пероніфіковане минуле у сучасному політичному житті України та РосіїПероніфіковане минуле у сучасному політичному житті України та Росії
Пероніфіковане минуле у сучасному політичному житті України та Росії
 
Iwp top30 screen
Iwp top30 screenIwp top30 screen
Iwp top30 screen
 
Нація і Націоналізм
Нація і НаціоналізмНація і Націоналізм
Нація і Націоналізм
 
Микола Рябчук. "Яничари" і "свидомиты". Про дві версії української ідентично...
Микола Рябчук. "Яничари" і "свидомиты".  Про дві версії української ідентично...Микола Рябчук. "Яничари" і "свидомиты".  Про дві версії української ідентично...
Микола Рябчук. "Яничари" і "свидомиты". Про дві версії української ідентично...
 
Пам’ятати заради життя
Пам’ятати заради життяПам’ятати заради життя
Пам’ятати заради життя
 
Мовне питання. Актуальні аспекти
Мовне питання. Актуальні аспектиМовне питання. Актуальні аспекти
Мовне питання. Актуальні аспекти
 
Рекомендації парламентських слухань на тему: "Актуальні питання зовнішньої по...
Рекомендації парламентських слухань на тему: "Актуальні питання зовнішньої по...Рекомендації парламентських слухань на тему: "Актуальні питання зовнішньої по...
Рекомендації парламентських слухань на тему: "Актуальні питання зовнішньої по...
 
Внесок інформаційного мовлення України в процес реінтеграції Донбасу
Внесок інформаційного мовлення України в процес реінтеграції ДонбасуВнесок інформаційного мовлення України в процес реінтеграції Донбасу
Внесок інформаційного мовлення України в процес реінтеграції Донбасу
 
Випуск №4. Соціокультурні аспекти консолідації суспільства: погляди кандидаті...
Випуск №4. Соціокультурні аспекти консолідації суспільства: погляди кандидаті...Випуск №4. Соціокультурні аспекти консолідації суспільства: погляди кандидаті...
Випуск №4. Соціокультурні аспекти консолідації суспільства: погляди кандидаті...
 

Plus de DonbassFullAccess

Особливості свідомості і ідентичності жителів підконтрольної та окупованих те...
Особливості свідомості і ідентичності жителів підконтрольної та окупованих те...Особливості свідомості і ідентичності жителів підконтрольної та окупованих те...
Особливості свідомості і ідентичності жителів підконтрольної та окупованих те...DonbassFullAccess
 
The Story of One City. Occupation and Liberation of Severodonetsk
The Story of One City. Occupation and Liberation of SeverodonetskThe Story of One City. Occupation and Liberation of Severodonetsk
The Story of One City. Occupation and Liberation of SeverodonetskDonbassFullAccess
 
Історія одного міста. Окупація та звільнення Сєвєродонецька
Історія одного міста. Окупація та звільнення СєвєродонецькаІсторія одного міста. Окупація та звільнення Сєвєродонецька
Історія одного міста. Окупація та звільнення СєвєродонецькаDonbassFullAccess
 
Загублені в папірцях: дотримання соцiальних прав внутрішньо переміщених осіб
Загублені в папірцях: дотримання соцiальних прав внутрішньо переміщених осібЗагублені в папірцях: дотримання соцiальних прав внутрішньо переміщених осіб
Загублені в папірцях: дотримання соцiальних прав внутрішньо переміщених осібDonbassFullAccess
 
A lost vote. Is this a lifetime silence?
A lost vote. Is this a lifetime silence?A lost vote. Is this a lifetime silence?
A lost vote. Is this a lifetime silence?DonbassFullAccess
 
Втрачений голос. Чи довічна ця німота? Звіт УГСПЛ
Втрачений голос. Чи довічна ця німота? Звіт УГСПЛВтрачений голос. Чи довічна ця німота? Звіт УГСПЛ
Втрачений голос. Чи довічна ця німота? Звіт УГСПЛDonbassFullAccess
 
Історія одного міста. Звільнення та оборона Маріуполя
Історія одного міста. Звільнення та оборона МаріуполяІсторія одного міста. Звільнення та оборона Маріуполя
Історія одного міста. Звільнення та оборона МаріуполяDonbassFullAccess
 
В’язні війни. Міжнародна практика щодо звільнення полонених, заручників і пол...
В’язні війни. Міжнародна практика щодо звільнення полонених, заручників і пол...В’язні війни. Міжнародна практика щодо звільнення полонених, заручників і пол...
В’язні війни. Міжнародна практика щодо звільнення полонених, заручників і пол...DonbassFullAccess
 
Story of a City. Popasna uder fire
Story of a City. Popasna uder fire Story of a City. Popasna uder fire
Story of a City. Popasna uder fire DonbassFullAccess
 
Історія одного міста. Попасна під «Градами»
Історія одного міста. Попасна під «Градами»Історія одного міста. Попасна під «Градами»
Історія одного міста. Попасна під «Градами»DonbassFullAccess
 
Воєнні злочини проти полонених і факти присутності військовослужбовців РФ на ...
Воєнні злочини проти полонених і факти присутності військовослужбовців РФ на ...Воєнні злочини проти полонених і факти присутності військовослужбовців РФ на ...
Воєнні злочини проти полонених і факти присутності військовослужбовців РФ на ...DonbassFullAccess
 
Збройний конфлікт в Україні: військова підтримка незаконних збройних формуван...
Збройний конфлікт в Україні: військова підтримка незаконних збройних формуван...Збройний конфлікт в Україні: військова підтримка незаконних збройних формуван...
Збройний конфлікт в Україні: військова підтримка незаконних збройних формуван...DonbassFullAccess
 
Story of a City. Mariinka: In the Firing Line
Story of a City. Mariinka: In the Firing LineStory of a City. Mariinka: In the Firing Line
Story of a City. Mariinka: In the Firing LineDonbassFullAccess
 
Історія одного міста. Мар’їнка: на лінії вогню
Історія одного міста. Мар’їнка: на лінії вогнюІсторія одного міста. Мар’їнка: на лінії вогню
Історія одного міста. Мар’їнка: на лінії вогнюDonbassFullAccess
 
Адвокати в окупації: ситуація з дотриманням прав адвокатів в умовах збройного...
Адвокати в окупації: ситуація з дотриманням прав адвокатів в умовах збройного...Адвокати в окупації: ситуація з дотриманням прав адвокатів в умовах збройного...
Адвокати в окупації: ситуація з дотриманням прав адвокатів в умовах збройного...DonbassFullAccess
 
Digest by Ukrainian Helsinki Human rights Union, April 2019
Digest by Ukrainian Helsinki Human rights Union, April 2019Digest by Ukrainian Helsinki Human rights Union, April 2019
Digest by Ukrainian Helsinki Human rights Union, April 2019DonbassFullAccess
 
Найцікавіша інформація про права людини за квітень 2019 року. Дайджест УГСПЛ
Найцікавіша інформація про права людини за квітень 2019 року. Дайджест УГСПЛНайцікавіша інформація про права людини за квітень 2019 року. Дайджест УГСПЛ
Найцікавіша інформація про права людини за квітень 2019 року. Дайджест УГСПЛDonbassFullAccess
 
Реабілітація жертв конфлікту. Чи пропонує держава щось, крім встановлення інв...
Реабілітація жертв конфлікту. Чи пропонує держава щось, крім встановлення інв...Реабілітація жертв конфлікту. Чи пропонує держава щось, крім встановлення інв...
Реабілітація жертв конфлікту. Чи пропонує держава щось, крім встановлення інв...DonbassFullAccess
 
Насильницькі злочини, скоєні в ході збройного конфлікту на сході України у 20...
Насильницькі злочини, скоєні в ході збройного конфлікту на сході України у 20...Насильницькі злочини, скоєні в ході збройного конфлікту на сході України у 20...
Насильницькі злочини, скоєні в ході збройного конфлікту на сході України у 20...DonbassFullAccess
 
Права людини на південному сході України, квітень 2019
Права людини на південному сході України, квітень 2019Права людини на південному сході України, квітень 2019
Права людини на південному сході України, квітень 2019DonbassFullAccess
 

Plus de DonbassFullAccess (20)

Особливості свідомості і ідентичності жителів підконтрольної та окупованих те...
Особливості свідомості і ідентичності жителів підконтрольної та окупованих те...Особливості свідомості і ідентичності жителів підконтрольної та окупованих те...
Особливості свідомості і ідентичності жителів підконтрольної та окупованих те...
 
The Story of One City. Occupation and Liberation of Severodonetsk
The Story of One City. Occupation and Liberation of SeverodonetskThe Story of One City. Occupation and Liberation of Severodonetsk
The Story of One City. Occupation and Liberation of Severodonetsk
 
Історія одного міста. Окупація та звільнення Сєвєродонецька
Історія одного міста. Окупація та звільнення СєвєродонецькаІсторія одного міста. Окупація та звільнення Сєвєродонецька
Історія одного міста. Окупація та звільнення Сєвєродонецька
 
Загублені в папірцях: дотримання соцiальних прав внутрішньо переміщених осіб
Загублені в папірцях: дотримання соцiальних прав внутрішньо переміщених осібЗагублені в папірцях: дотримання соцiальних прав внутрішньо переміщених осіб
Загублені в папірцях: дотримання соцiальних прав внутрішньо переміщених осіб
 
A lost vote. Is this a lifetime silence?
A lost vote. Is this a lifetime silence?A lost vote. Is this a lifetime silence?
A lost vote. Is this a lifetime silence?
 
Втрачений голос. Чи довічна ця німота? Звіт УГСПЛ
Втрачений голос. Чи довічна ця німота? Звіт УГСПЛВтрачений голос. Чи довічна ця німота? Звіт УГСПЛ
Втрачений голос. Чи довічна ця німота? Звіт УГСПЛ
 
Історія одного міста. Звільнення та оборона Маріуполя
Історія одного міста. Звільнення та оборона МаріуполяІсторія одного міста. Звільнення та оборона Маріуполя
Історія одного міста. Звільнення та оборона Маріуполя
 
В’язні війни. Міжнародна практика щодо звільнення полонених, заручників і пол...
В’язні війни. Міжнародна практика щодо звільнення полонених, заручників і пол...В’язні війни. Міжнародна практика щодо звільнення полонених, заручників і пол...
В’язні війни. Міжнародна практика щодо звільнення полонених, заручників і пол...
 
Story of a City. Popasna uder fire
Story of a City. Popasna uder fire Story of a City. Popasna uder fire
Story of a City. Popasna uder fire
 
Історія одного міста. Попасна під «Градами»
Історія одного міста. Попасна під «Градами»Історія одного міста. Попасна під «Градами»
Історія одного міста. Попасна під «Градами»
 
Воєнні злочини проти полонених і факти присутності військовослужбовців РФ на ...
Воєнні злочини проти полонених і факти присутності військовослужбовців РФ на ...Воєнні злочини проти полонених і факти присутності військовослужбовців РФ на ...
Воєнні злочини проти полонених і факти присутності військовослужбовців РФ на ...
 
Збройний конфлікт в Україні: військова підтримка незаконних збройних формуван...
Збройний конфлікт в Україні: військова підтримка незаконних збройних формуван...Збройний конфлікт в Україні: військова підтримка незаконних збройних формуван...
Збройний конфлікт в Україні: військова підтримка незаконних збройних формуван...
 
Story of a City. Mariinka: In the Firing Line
Story of a City. Mariinka: In the Firing LineStory of a City. Mariinka: In the Firing Line
Story of a City. Mariinka: In the Firing Line
 
Історія одного міста. Мар’їнка: на лінії вогню
Історія одного міста. Мар’їнка: на лінії вогнюІсторія одного міста. Мар’їнка: на лінії вогню
Історія одного міста. Мар’їнка: на лінії вогню
 
Адвокати в окупації: ситуація з дотриманням прав адвокатів в умовах збройного...
Адвокати в окупації: ситуація з дотриманням прав адвокатів в умовах збройного...Адвокати в окупації: ситуація з дотриманням прав адвокатів в умовах збройного...
Адвокати в окупації: ситуація з дотриманням прав адвокатів в умовах збройного...
 
Digest by Ukrainian Helsinki Human rights Union, April 2019
Digest by Ukrainian Helsinki Human rights Union, April 2019Digest by Ukrainian Helsinki Human rights Union, April 2019
Digest by Ukrainian Helsinki Human rights Union, April 2019
 
Найцікавіша інформація про права людини за квітень 2019 року. Дайджест УГСПЛ
Найцікавіша інформація про права людини за квітень 2019 року. Дайджест УГСПЛНайцікавіша інформація про права людини за квітень 2019 року. Дайджест УГСПЛ
Найцікавіша інформація про права людини за квітень 2019 року. Дайджест УГСПЛ
 
Реабілітація жертв конфлікту. Чи пропонує держава щось, крім встановлення інв...
Реабілітація жертв конфлікту. Чи пропонує держава щось, крім встановлення інв...Реабілітація жертв конфлікту. Чи пропонує держава щось, крім встановлення інв...
Реабілітація жертв конфлікту. Чи пропонує держава щось, крім встановлення інв...
 
Насильницькі злочини, скоєні в ході збройного конфлікту на сході України у 20...
Насильницькі злочини, скоєні в ході збройного конфлікту на сході України у 20...Насильницькі злочини, скоєні в ході збройного конфлікту на сході України у 20...
Насильницькі злочини, скоєні в ході збройного конфлікту на сході України у 20...
 
Права людини на південному сході України, квітень 2019
Права людини на південному сході України, квітень 2019Права людини на південному сході України, квітень 2019
Права людини на південному сході України, квітень 2019
 

Проблеми гуманітарної реінтеграції окупованих територій Донбасу та Криму

  • 1. ПРОБЛЕМИ ГУМАНІТАРНОЇ РЕІНТЕГРАЦІЇ ОКУПОВАНИХ ТЕРИТОРІЙ ДОНБАСУ ТА КРИМУ Анотація Метою записки є аналіз проблем, стану та задач гуманітарної реінтеграції окупованих територій Донбасу та Криму в український соціокультурний простір. Окреслюються шляхи, чинники та механізми подолання кризи української ідентичності на цих територіях, визначаються напрямки консолідації суспільства на засадах українських цінностей. Як пріоритет гуманітарної реінтеграції окупованих територій Криму та Донбасу розглядається їх мовна, культурна та ціннісна українізація.
  • 2. 2 ПРОБЛЕМИ ГУМАНІТАРНОЇ РЕІНТЕГРАЦІЇ ОКУПОВАНИХ ТЕРИТОРІЙ ДОНБАСУ ТА КРИМУ Як показують останні соціологічні дослідження, найбільшими загрозами для стабільного розвитку України більшість опитаних її громадян вважають заморожування конфлікту на Донбасі та надання окупованим тут територіям особливого статусу [1]. Відтак пріоритетним напрямом протидії сепаратистським практикам на Донбасі та в Криму є реінтеграція окупованих територій в український соціум. Очевидно, мова має йти про повоєнні часи. Головною задачею тут є кардинальна зміна свідомості мешканців цих територій, подолання переважно негативного ставлення до країни та Української держави розвінчування ідей, цінностей, стереотипів, ідеалів «русского мира», міфів про Росію як «землю обітовану», подолання ментальності «радянської людини» або «совка». За часів існування України у складі СРСР та за відсутності цілеспрямованої української етнополітики часів незалежності, в країні збереглися цілі регіональні анклави (Донбас і Крим) громадян, далеких від української ідентичності із власними складниками: російською мовою та культурою, символікою, героями та антигероями, ціннісними орієнтаціями, звичаями, традиціями тощо. До формування окремої «регіональної ідентичності» доклався і донецький кримінально-олігархічний клан часів президентства В. Януковича. Як підкреслюють фахівці НІСД, реалізацію цього «проекту» здійснював донецький і луганський корумпований істеблішмент під прапорами відповідних обласних організацій Партії регіонів, КПУ, інших проросійських сил, зокрема, і бюджетним коштом (наприклад, регіональна цільова програма «Патріот Луганщини» на 2011-2014 роки, затверджена рішенням Луганської обласної ради від 25 лютого 2011 року № 3/12) [2]. Не випадково, в Донецькій області 90 % всіх вчителів та директорів шкіл, які до цього часу тут працюють, у свій час були членами «Партії регіонів» [3].
  • 3. 3 Аналізуючи проблему гуманітарної реінтеграції окупованих територій, треба виходити з того, що за два роки окупація суттєво вразила свідомість людей: для багатьох як громадян самої Росії, так і мешканців окупованих територій «ДНР», «ЛНР» та російський Крим уже стали реальністю. Люди на цих територіях уже живуть у власному інформаційному полі, головним меседжем якого є те, що українці – це вороги. Як вважає історик і публіцист Я. Грицак, більшість мешканців Донбасу втомилась від війни і не довіряє владі, розуміючи, що Росія їх «кинула». При цьому повернення в Україну розглядається як гірший з можливих варіантів [4]. Формуванню регіональних соціокультурних анклавів, альтернативних українській національній ідентичності, сприяла і неоднозначна та часто популістська етнонаціональна політика держави, особливо стосовно мовної проблеми, загравання у процесі різноманітних виборів частини українського політикуму з проросійськи налаштованим електоратом Сходу України та Криму, відсутність єдиного національного гуманітарного простору. Очевидно, треба відмовитись від точки зору, що реінтегрувати території, які постраждали від зовнішньої агресії, до українського гуманітарного і культурного простору вдасться винятково за допомогою силових дій. Необхідна цілеспрямована інформаційно-культурна політика, яка б стимулювала активний процес соціальної, політичної, ментальної інтеграції населення цих територій в український соціум. Тому визначальним пріоритетом гуманітарної реінтеграції окупованих територій Криму та Донбасу є їх мовна, культурна та ціннісна українізація, з огляду на те, що, на відміну, наприклад, від Грузії, тут сепаратистський рух має здебільшого не етнічне, а політичне підґрунтя. Показово, що на референдумі 1991 року 80 % населення Донецького і Луганского регіону проголосували за незалежність України. В 2014-му тільки 30 % прийняли рішення приєднатися до Росії [5]. Винятково важливими є певні оптимальні пропорції в обсязі та часі, а також граничні межі, за які українізація не має виходити, аби не стати
  • 4. 4 тотальною та примусовою. Зокрема, має йтися про певні гарантії культурного самовизначення для російськомовного населення. Відсутність таких гарантій і чітких механізмів українізації не сприятиме подоланню страху втрати ідентичності цими громадянами, які часто навіть найдрібніший факт реального чи уявного розширення сфери вживання української мови розцінюють як зазіхання на їхню ідентичність або навіть як особисту образу та приниження. Хоча, як свідчать результати недавнього соціологічного опитування лише 7 % респондентів заявили про порушення їхнього права вільно спілкуватися російською мовою, а тільки 1 % – вважають проблемою для України статус російської мови в країні [6]. Першочерговим завданням українізації окупованих територій є обмеження тут впливу російських та сепаратистських ЗМІ. На окупованих територіях – як у Криму, так і на Донбасі – українські канали були відімкнені в першу чергу. Було повністю закрито доступ навіть до ресурсів Інтернету. Але неприпустимо і те, що навіть у зоні проведення АТО зараз домінує сепаратистський або російський контент. Як стверджує Ю. Стець, зараз тільки 70 % периметра лінії зіткнення покриті сигналом українського телебачення і радіо [7]. І в звільнених Краматорську чи Сєверодонецьку можна практично безперешкодно дивитися російські та сепаратистські канали. Росія розуміє цей важіль впливу на свідомість людей, бо як відверто сказав патріарх РПЦ Кіріл: «Там, где звучит русское слово, там русский мир». А в Україні і далі, після багатьох скандалів, діють проросійські ЗМІ, такі як канал «Інтер» (на власний піар на цьому каналі за декілька місяців 2012 року ПР використала 3,5 мільйона доларів США [8]), видання «Вести», інтернет-видання «Політнавігатор», «Голос правди» тощо. І, як показує практика, журналісти-сепаратисти й далі працюють у таких виданнях і навіть потрапляють до вищих органів державної влади. Окрім того, йде банальне скуповування чи підкуповування медіа в Україні – якщо не безпосередньо росіянами, то їхніми агентами. «Скуповують» вони й українських співаків та
  • 5. 5 акторів, перетворюючи їх на «своїх». Все це призводить до того, що чимало українців починають себе вважати «людьми російської культури». Водночас у маршрутках звучить російський шансон, а в Почаївській лаврі продають книжки про так званих «героїв Новоросії», і гурти, що підтримують анексію Криму, виступають у Києві. Широко використовуються такими ЗМІ як «Вести», Strana.ua, «Newsone», радио «Эра» технології прикриття українофобських дискурсів та чужих смислів за рахунок їх мовної «проукраїнськості» та запрошення відомих україномовних ведучих. Хоча в цілому, як вважає Президент України П. Порошенко, на сьогодні на телебаченні в Україні неприпустимо мала частка української мови [9]. Головною ж проблемою гуманітарної реінтеграції окупованих територій Донбасу може стати відсутність інтелігенції як її суб’єкта. На відміну від Криму, де роль такого суб’єкта можуть виконувати кримські татари. Не випадково «губернатор» Севастополя хоче позбутися кримських татар – як «інструменту українізації». На сьогодні переважна більшість інтелігенції Донбасу залишила його територію. Частина її виїхала до Росії, більша частина – до України. Світовий досвід свідчить, що якщо ці люди за рік або два не отримують можливості повернутися назад, то протягом цього періоду вони знаходять уже роботу, обростають друзями та зв’язками і не мають жодного бажання повернутися на колишнє місце проживання. Як наслідок, Україна може зіткнутися з гострою гуманітарною проблемою, коли навіть після звільнення цього регіону ми отримуємо територію, заселену переважно люмпенізованими громадянами, для яких головним завданням стане пошук нового «хазяїна» регіону та ціннісна аномія. І як вважає Г. Тука велика частка людей, які покинули окуповану територію, – це не тільки люди похилого віку, які потребують пенсійного забезпечення або якогось соціального захисту, це велика кількість підприємців, інтелігенції, яка є тою силою, що розвиває суспільство [10].
  • 6. 6 Важливим чинником українізації окупованих територій має стати формування довіри їх мешканців до країни та влади. Треба всіляко сприяти подоланню синдрому страху мешканців окупованих територій перед Україною та її силовими структурами, який свідомо нагнітається російськими та окупаційними ЗМІ. Можна припустити, що упереджене ставлення до України та центральної влади формується у населення Донбасу та Криму виключно через недоступність там українського телебачення та українських засобів масової інформації. Тому головне – налагодити двосторонню комунікацію з мешканцями цих територій, орієнтуючись на їхні потреби та інтереси. Хоча Донбас та Крим живуть у власному міфологічному інформаційному полі, стосовно поширюваного контенту ЗМІ треба виходити з того, що завоювати довіру людей можна не лише на основі задіяння тренду сьогоднішніх потреб та інтересів населення. Водночас необхідно розвіювати міфи про покарання всіх громадян окупованих територій за співробітництво із сепаратистами. Для повернення Криму Україні доцільно прийняти національну стратегію його інтеграції в український соціокультурний простір. Як політику деокупації Криму можна розглядати створення на півострові кримськотатарської національної автономії, яка дозволить вирішити декілька питань. По-перше, забезпечить захист прав кримських татар, як корінного народу. По-друге, не змінить статус кримчан – вони як жили, так і будуть жити в автономії. І нарешті, кримськотатарська національна автономія буде гарантією того, що Крим ніколи не перетвориться в російську автономію. При цьому треба інформувати україномовну та російськомовну общини як будуть захищені їх права та як гарантувати баланс інтересів кримських татар, українців та росіян, інших етносів, які населяють Крим. Важливо пам’ятати і те, що в статті 46 Декларації ООН про права корінних народів чітко визначено, що права корінних народів не можуть порушувати територіальну цілісність держав-членів ООН.
  • 7. 7 Певний внесок у розв’язання цих проблем має внести профільне міністерство, яке вирішуватиме питання деокупації і реінтеграції Криму та Донбасу. Воно має повноцінно займатися розв’язанням проблем економічного, соціального та гуманітарного відновлення цих територій, на основі комунікації з іншими міністерствами та органами місцевого самоврядування. Після звільнення окупованих територій важливо тут відновити справедливість: покарати винних за злочини, ввести обмеження для сепаратистів на заміщення посад (або провести люстрацію), і разом з тим – амністувати тих, хто не чинив злочинів проти людей та Української держави. Тільки одночасне покарання та прощення є основою згоди, справжнього повернення не тільки територій, але і людей, як наслідок – гарантією вирішення конфлікту [12]. Запорукою цього є те, що більшість українців схильні дотримуватися принципу «вони не винні» у відношенні осіб, які виїхали з Донбасу в інші регіони України (70 %), хотіли виїхати в інші регіони України, але не змогли (66 %), не виїхали з Донбасу, але і не підтримують так звані «ДНР/ЛНР» (60 %) [13]. Утвердження української ідентичності на Донбасі визначальним чином залежатиме також від проведення тут виборів за українськими законами. Головне завдання – висунути до органів місцевої влади проукраїнських патріотів. Проблема тут в тому, що в Україні самоврядування завжди було слабким, і регіональні анклави очолювалися не державними адміністраціями чи очільниками місцевого самоврядування, а фінансово-промисловими групами. Потрібно також зважати на силу поширеного на Донбасі інституту земляцтва. Для місцевих жителів професійні та моральні якості кандидата на ту або іншу посаду повинні бути доповнені алгоритмом «свій» та якостями, зрозумілими промислово-робітничому суспільству. Вирішити проблему українських виборів можливо і використавши потенціал волонтерства. Волонтерів потрібно максимально долучити до місцевого самоврядування, бо
  • 8. 8 їх тут знають особисто, їм довіряють, проте в інформаційному полі регіону вони майже відсутні. Висновки • Гуманітарна реінтеграція окупованих територій Криму та Донбасу має базуватися на концепції «Україна – наш спільний дім», що виключає дискримінацію громадян за етнічною, конфесійною чи мовною ознакою щодо участі в політичному житті, але покладає на них відповідальність за престиж власної держави, її безпеку та відстоювання національних інтересів. • Населення окупованих територій варто розглядати як наших співгромадян, що потрапили у заручники до злочинних угруповань, які силою та при підтримці іноземної держави захопили контроль над відповідною територією. Це населення не може бути об’єктом дискримінації, осуду чи колективного покарання. Воно потребує всебічної гуманітарної підтримки та створення державою відповідних механізмів забезпечення їх прав та законних інтересів. • Необхідно розробити державну стратегію гуманітарної реінтеграції окупованих територій Донбасу та Криму в український соціокультурний простір. «Ціна повернення» тимчасово окупованих і анексованих РФ українських територій найперше визначатиметься тим, «наскільки швидко буде “розміновано свідомість”… мешканців Криму і Донбасу» [14] , а також нівельовано деструктивні впливи імперської пропаганди серед жителів інших регіонів України. • Потрібно всіляко сприяти подоланню синдрому страху мешканців окупованих територій перед Україною та її силовими структурами, який свідомо нагнітається російськими та окупаційними ЗМІ. Необхідна цілеспрямована державна політика, котра би стимулювала активний процес соціальної, політичної, ментальної інтеграції населення цих
  • 9. 9 територій в український соціум. Тут важливим чинником має стати формування довіри їх мешканців до країни та влади. • Необхідно відновити український контроль в інформаційному просторі на тимчасово окупованих територій як умови перемоги у війні ідентичностей. Вирішення цієї проблеми повинно бути першочерговим завданням Міністерства інформаційної політики України. Варто запровадити державний протекціонізм щодо високоякісних україномовних форм інформаційної, культурно-мистецької, освітньої діяльності. • Розробити Стратегію української гуманітарної політики, що передбачалося п. 9 Програми діяльності Кабінету Міністрів України на 2015 рік та не було виконано. Ухвалення єдиного концептуального документа в гуманітарній сфері стане як важливим консолідуючим чинником для українського суспільства в умовах інформаційно- ідеологічної агресії з боку Росії, так і визначить єдиний підхід органів державної влади та дорадчих при них інституцій (зокрема, Міжнародної дорадчої ради, Національної ради реформ, Ради з питань національної єдності при Президентові України, громадських рад при міністерствах культури, освіти та науки, Національній Раді з питань телебачення і радіомовлення та ін.) до проблем гуманітарної реінтеграції окупованих територій Криму та Донбасу. Рекомендації • Кабінету Міністрів України розробити концепцію українізації мовного простору країни складовими якої мають стати поправки до Закону України «Про телебачення та радіомовлення», які перешкоджатимуть можливостям деяких українських каналів транслювати російську кінопродукцію (перереєстрація, наприклад, їх продакшін-студій у прибалтійських країнах), ліцензування книжкової продукції виготовленої в Росії та зменшення норми дозволеної громадянам до ввозу книжкової
  • 10. 10 продукції (зараз складає 50 кілограмів на людину), відновлення функціонування державної програми розвитку української мови (остання закінчилася у 2010 році) та запровадження екзамену з української мови для чиновників усіх рівнів. З цією метою доцільно створити при Кабміні України Центр або Комітет з підтримки української мови з контрольними функціями. Захист та підтримка української мови – це питання національної безпеки держави. Згідно Конституції України держава зобов’язана впроваджувати українську мову в усі сфери публічного життя. • Кабінету Міністрів України доповнити положення про Міністерство з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб, затверджене постановою Уряду № 376 від 8 червня 2016 року функцією координації зусиль вищих органів державної влади щодо вирішення завдань гуманітарної реінтеграції окупованих територій в тому числі національно- культурних, освітніх, розвитку етнічної самобутності корінних народів, і національних меншин, які проживають на тимчасово окупованих територіях України. • Міністерству з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб підготувати законопроект про гуманітарну та культурну діяльність в окремих районах Донецької та Луганської областей, який би передбачив чіткий алгоритм щодо забезпечення культурних, інформаційних та гуманітарних потреб громадян України в умовах зовнішньої агресії. Необхідно запровадити практики підтримки культурних проектів, що організовуються для місцевого населення, комплектувати місцеві бібліотеки (особливо шкільні) якісною українською літературою, насамперед, художньою та історичною, наповнити радіо, телебачення та інші медіа, поширені у російськомовних регіонах країни, україномовним і російськомовним контентом патріотичного та проєвропейського змісту. Створити при кожній обласній державній адміністрації чи обласній раді групи по вивченню громадської думки, які відслідковуватимуть гуманітарну ситуацію в регіоні та надаватимуть рекомендації щодо нейтралізації загроз та
  • 11. 11 викликів національній безпеці держави, які можуть продукуватися у цій сфері. • Кабінету Міністрів України профінансувати ініціативу Міністерства освіти України щодо створення міжнародно визнаного сертифікаційного екзамену з української мови як іноземної, що дозволить підняти її статус до мови міжнародного спілкування. Необхідно також профінансувати розробку посібника для вивчення української мови як іноземної. • Міністерству освіти і науки України розробити державну програму забезпечення науково-педагогічними кадрами освітніх закладів звільнених територій Донецької та Луганської областей. Їх складовою може стати державне фінансування створених на громадських засадах спеціальних освітніх центрів «Крим-Україна» та «Донбас-Україна». Існує потреба розробки навчально-методичних комплексів (програми, навчальні посібники, наочна продукція) освоєння державної мови командним складом силових структур, особливо тими, котрі дислоковані на звільнених територіях. • Вважати важливим пріоритетом Нацради з питань телебачення та радіомовлення стимулювання поширення вітчизняної інформаційної продукції (згідно недавно прийнятого закону кiлькiсть українських пісень, що має бути в радiоефiрi повинна становити 35 %), адаптація зарубіжних програм до вимог національного законодавства (затвердження пакетів програм для операторів програмної послуги), моніторинг виконання норм Закон України «Про телебачення та радіомовлення» стосовно квотування телерадіопродукції. • Верховній Раді України прийняти закон про колабораціонізм, в якому передбачити амністію всім тим, хто не чинив злочинних дій проти Української держави та її громадян, а також кримінальну та іншу відповідальність для тих, хто служив окупаційній владі, завдавав шкоди інтересам держави та її громадянам. Амністія повинна бути там засобом, який реалізовується в рамках судової і правової системи держави Україна. У цьому ж законі передбачати кримінальну відповідальність за публічні
  • 12. 12 вислови, що ставлять під сумнів російську агресію, курс України в НАТО і ЄС та чинять наругу над національними символами й героями України. • Міністерству культури України (відповідальне) при розробці проекту Закону України «Про корінні народи Криму (кримських татар, кримчаків, караїмів)» узгодити основні його позиції з напрацюваннями робочої групи народного депутата і глави Меджлісу кримськотатарського народу Р. Чубарова. Концептуальною основою даного закону має стати Декларація ООН про права корінних народів та Конвенція Міжнародної організації праці № 169 від 1989 р. «Про корінні народи і народи, які ведуть племінний спосіб життя у незалежних країнах». У даному законі передбачити контекст змін до відповідних статей Конституції України та врахувати його при розробці Закону України «Про культурно-національну (екстериторіальну) автономію», проект якого було представлено ще в 2005 році народним депутатом України Гайдошем І. Ф. Бо головною новелою цього проекту є поняття «національні меншини України», а не «корінні народи». Узаконення поняття «національні меншини України» як визначальної засади створення культурно-національної автономії дає право претендувати на цей статус більше 100 національностям України (перепис 2001 року). • Міністерству культури України підтримати та поширити ініціативу фундації Соціальних Інновацій «З країни в Україну» та агентства USAID|UCBI – української ініціативи зміцнення громадської довіри щодо організації та проведення фестивалів у малих містах сходу й південного сходу країни мандрівного культурно-просвітницького фестивалю «З країни в Україну». Проект започатковано для того, щоб об’єднати та пробудити діяльність локальних міських громад, максимально допомогти їм наповнити свої міста атмосферою єдності, підтримки та відчуттям українських цінностей. • В рамках підготовки нового мовного законодавства розглянути можливість підтримки Верховною Радою України ідеї відомого правника В. Василенка, висунуту ним ще у 2012 році про те, що для України треба
  • 13. 13 створити два окремих мовних закони: перший – «Про державність української мови», другий – «Про мови національних меншин», які унормують як статус української мови як єдиної державної, так і забезпечать належне функціонування мов національних меншин на територіях їх компактного проживання. • Верховній Раді України внести на розгляд 5 сесії VIII скликання розгляд законопроекту ініційованого Національною радою з питань телебачення та радіомовлення про призупинення ліцензії каналам, які розпалюють ворожнечу та фінансуються агресором в умовах гібридної війни. Відділ гуманітарної безпеки (М.Т. Степико) № 36, Серія «Гуманітарний розвиток»
  • 14. 14 Перелік посилань 1. Большинство украинцев не хотят особого статуса для оккупированных территорий Донбасса: опрос [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.ostro.org/general/politics/news/487455/. 2. До другої річниці агресії Росії проти України (20 лютого 2016 року) / Національний інститут стратегічних досліджень. – К. : НІСД, 2016. - С. 19. 3. В Донецкой области 90 % учителей состояли в «Партии регионов». [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://www.rbc.ua/rus/news/90- uchiteley-donetchine-chlenami-partii-regionov-1465856718.html 4. Історик розповів, чому хорошої розв’язки конфлікту на Донбасі не існує [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://socportal.info/2016/02/29/istorik-rozpoviv-chomu-horoshoyi-rozv-yazki- konfliktu-na-donbasi-ne-isnuye.html 5. Украина опередила Кремль. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://obozrevatel.com/blogs/42386-ukraina-operedila-kreml.htm 6. Як ставляться до російської мови в Україні: соціологічне опитування. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://glavcom.ua/video/yak-stavlyatsya-do-rosiyskomovnih-v-ukrajini- sociologichne-doslidzhennya-365175.html 7. Повністю відновити мовлення на Донбасі зможемо лише після деокупації, Стець. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.ukrinform.ua/rubric-society/2030459-povnistu-vidnoviti-movlenna-na- donbasi-zmozemo-lise-pisla-deokupacii-stec.html 8. «Чорну бухгалтерію» регіоналів зумисне передали НАБУ, – експерт. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zik.ua/news/2016/06/01/chorna_buhgalteriya_regionaliv_zumysne_peredana _nabu__ekspert_704539
  • 15. 15 9. П. Порошенко наголосив, що на телебаченні “неприпустимо мала частка української мови”. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.unn.com.ua/uk/news/1596185-p-poroshenko-nagolosiv-scho-na- telebachenni-nepripustimo-mala-chastka-ukrayinskoyi-movi 10. Тука побоюється, що на Луганщині після деокупації виникне демографічна катастрофа. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.unian.ua/society/1370633-tuka-poboyuetsya-scho-na-luganschini- pislya-deokupatsiji-vinikne-demografichna-katastrofa.html 11. У Криму створили атмосферу ненависті до всього українського, – Скрипник. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zik.ua/news/2016/03/01/u_krymu_stvoryly_atmosferu_nenavysti_do_vsogo_ ukrainskogo__skrypnyk_676993. 12. Сыроид назвала этапы деокупации Крыма и Донбасса. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://hvylya.net/news/digest/syiroid- nazvala-etapyi-deokkupatsii-kryima-i-donbassa.html 13. Социологи узнали, как украинцы относятся к переселенцам и «ДНР»/»ЛНР». [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://www.charter97.org/ru/news/2016/6/7/207998/ 14. Донбас і Крим: ціна повернення: монографія / за заг. ред. В. П. Горбуліна, О. С. Власюка, Е. М. Лібанової, О. М. Ляшенко. – К.: НІСД, 2015. – С. 18.