Este documento presenta información sobre la gestión del riesgo en el sistema educativo nacional. Explica que la gestión del riesgo es un proceso planificado, concertado e integral para reducir las condiciones de riesgo de desastres y buscar el desarrollo sostenible. También describe los productos, acciones comunes y resultados esperados de un proyecto para fortalecer la gestión del riesgo en las instancias educativas descentralizadas y en las instituciones educativas a través de la implementación de planes, desarrollo de capacidades y

2. MARCO CONCEPTUAL
La Gestión del Riesgo (GdR) es un concepto que ha tenido
una evolución permanente.
Actualmente se plantea que es un proceso planificado,
concertado, participativo e integral de reducción de
las condiciones de riesgo de desastres, en la
búsqueda del desarrollo sostenible.

3. Bajo el enfoque de la gestión de riesgos ,
los desastres son una construcción social porque la
vulnerabilidad es un producto totalmente humano y es la
causa principal de los desastres.
Los desastres se pueden prevenir actuando sobre sus
causas es decir que las acciones se deben dar sobre las
condiciones de riesgo.

4. EDUCACIÓN EN GESTIÓN DEL RIESGO
 Proceso de adopción de políticas, estrategias y prácticas orientadas a reducir los
riesgos de desastres o minimizar sus efectos.
 Implica intervenciones sobre las amenazas y vulnerabilidades.
La gestión prospectiva:
Planificación para evitar que se
generen condiciones de riesgo.
Análisis del Riesgo en los PEI de las
IE
Proyectos de inversión pública con
análisis del riesgo, entre otros.
La gestión correctiva:
Preparación para reducir las
amenazas y vulnerabilidades ya
existentes.
Reforzamiento de la infraestructura
existente para mejorar la resistencia
frente a las amenazas.
La gestión reactiva:
preparación para la respuesta a
emergencias.
Sistemas de Alarma Temprana,
Planes de contingencia, Simulacros
de evacuación, entre otros.

5. Las amenazas:
Amenaza: Es la probabilidad de ocurrencia de un
fenómeno potencialmente destructivo. Los tipos de
amenaza son:
Naturales: Generados por la dinámica de la naturaleza
(terremotos, tsunamis, huracanes).
Socio naturales: Combinación de causas naturales y
humanas(inundaciones, deslizamientos y algunos incendios forestales).
Antrópicas y/o tecnológicas: Causadas por actividades humanas (industrias y
extracción de recursos sin Programa de Adecuación y Manejo Ambiental-PAMA o no
autorizadas, accidentes de transito, derrames de petróleo, de sustancias, incendios
forestales, entre otras).

6. LAS VULNERABILIDADES
Vulnerabilidad es el grado de exposición de las personas, familias,
comunidades o sociedades frente a las amenazas del medio. Pueden
ser:
•
•
•
•
•
•
Vulnerabilidad natural
Vulnerabilidad física
Vulnerabilidad económica
Vulnerabilidad social
Vulnerabilidad política
Vulnerabilidad institucional
•
•
•
•
•
Vulnerabilidad técnica
Vulnerabilidad ideológica
Vulnerabilidad educativa
Vulnerabilidad cultural
Vulnerabilidad ecológica
Tomado de G. Wilchez Chaux “Vulnerabilidad global y pobreza”, 1989

7. LA GESTIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA
EDUCATIVO NACIONAL

8. ESTRUCTURAL
•Columnas
•Cimientos
•Vigas
•Muros que soportan la
estructura
•Lozas
NO ESTRUCTURAL
• Servicios Básicos,
• Equipamiento,
• Elementos Arquitectónicos.
FUNCIONAL
• Organización institucionalidad y cultura
de prevención.
• Plan de Gestión del Riesgo de Desastres
• Plan de Respuesta ( Planes de
Contingencia)
• Plan de rehabilitación
• Comisión de Gestión de Riesgos de
Desastres
• Transversalización de la Gestión de
Riesgos de Desastres en etapas, niveles
y modalidades
• Ruta de Aprendizaje de la Gestión de
Riesgos de Desastres por amenaza, nivel
y modalidad de educación.
• Presupuesto especifico para gestión
de riesgo.
• Programa de capacitación,
• Señalización para evacuación
• Sistemas de alerta/alarma definidas y
socializadas.
AMENAZAS: NATURALES, AMBIENTALES, DE SALUD COMO PANDEMIAS, EPIDEMIAS.

9. MAPA DE NIVEL VULNERABILIDAD

10. (NIVEL NACIONAL, REGIONAL, LOCAL Y DE IIEE)
Bajas capacidades para generar
institucionalidad, planificación y recursos para la GRD
Limitada
y
del riesgo de
emergencias o desastres
Inadecuada
y
ante
emergencias o desastres
AFECTACIÓN DE LOS ESTUDIANTES EN SU
Y EN SU
ESTO LIMITA QUE LOS NIÑOS(AS) SIGAN APRENDIENDO

11. PRODUCTOS
Afianzamiento de la
planificación para la
gestión de riesgo de
desastre en el sector
educación
Fortalecimiento de
capacidades de las
instancias de gestión
educativa
descentralizada para
una cultura de GRD
Desarrollo de
capacidades en
instituciones
educativas para una
cultura de gestión
del riesgo de
desastres
Afianzamiento del
soporte pedagógico
para respuesta a
desastres y
emergencias
MEDIOS
Acciones
comunes
Instrumentos para la planificación de la gestión de
riesgos de desastres en el sistema educativo nacional
P1
P2
P3
RESULTADO FINAL
Instancias de gestión educativa
descentralizada con cultura de GdR
IIEE segura
Instancias de gestión educativa
descentralizada preparadas para respuesta
y rehabilitación
PREVAED 068
Reducción de la
vulnerabilidad de la
población y sus
medios de vida ante
amenazas

12. ACCIONES COMUNES: PLANES PARA GRD SECTOR EDUCACIÓN
MINEDU DIECA
26 DRE, 214 UGEL e IIEE con capacidades y
articuladas en el sistema de GRD sectorial con:
PRODUCTO
1: DRE Y UGEL
CON CULTURA
DE GESTIÓN
Fortalecimiento
DEL RIESGO
de CAPACIDADES
DE
en DRE y UGEL)
DESASTRES
(GRD)
INSTUCIONALIDAD.- Comisión de GRD y Centro
de Operaciones de Emergencia
PRODUCT
O 2:
INSTITUCIÓ
N
EDUCATIVA
SEGURA
Desarrollo de
CAPACIDADES en IIEE
PLANES.● Plan de GRD, Planes de Contingencia por
tipo de amenaza y Plan de Operaciones de
Emergencia sectorial y por regiones
priorizadas, y
● 3 PLANES DE EDUCACIÓN PREVENTIVA
POR TIPO DE AMENAZA EN ZONAS
PRIORIZADAS:
- Plan 1: Para Sismos y Tsunamis
- Plan 2: Para Heladas y Friajes
- Plan 3: Para Lluvias e Inundaciones
PRODUCTO 3: ADECUADA
Soporte técnico pedagógico – Kit de Respuesta – Sistema de
Comunicaciòn
RESPUESTA Y REHABILITACIÓN
DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN
ANTE EMERGENCIAS Y
DESASTRES

13. COMUNIDAD EDUCATIVA
NACIONAL, que incluye:
• Directores y especialistas de
las 26 DRE
• Directores y especialistas de
las 216 UGEL
• Directores,
docentes
y
estudiantes de las 78 mil
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
(IIEE)
PÚBLICAS
- Ed. Básica Regular
- Ed. Básica Especial
- Educación Básica Alternativa
- Bilingüe intercultural
- Superior no universitaria

14. LA GESTIÓN DEL RIESGO EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS

15.  Estrategia para la institucionalización y desarrollo de la
cultura de gestión de riesgos de desastres en la institución
educativa.
 Organización, funcionabilidad y cultura de gestión de
riesgos de desastres
 Plan de gestión de riesgo de desastre y plan de
contingencia
 Planes de respuesta y rehabilitación considerando las
normas INEE para la respuesta del sector educacion.

16. 1. EDUCACIÓN EN GESTIÓN CURRICULAR
 Incorporación de la GdR para reducción de desastres en
el Proyecto Educativo Institucional (PEI): Identidad,
diagnóstico, objetivos estratégicos.
 Incorporación de la GdR en el proceso de diversificación
curricular de la Educación Ambiental como tema
transversal.
 Incorporación de las acciones de la GdR en la
programación curricular.
 Incorporación de la GdR en el Proyecto Educativo
Ambiental Integrado (participación de todas las áreas
curriculares, toda la comunidad educativa, comunidad local).

17. 2. La Gestión de Riesgos en las Instancias de Gestión
Producto 1
Instancias
de
gestión
educativa
descentralizadas implementan una cultura de
gestión del riesgo de desastres
Producto 3
Instancias de gestión educativa descentralizadas
preparadas para la respuesta y rehabilitación del
servicio de educación ante ocurrencia de
emergencias y desastres
Producto 2
Institución educativa segura
ACCIONES COMUNES
Instrumentos de planificación de gestión
de riesgos de desastres en el sector
educación

18. PRODUCTO 1:
INSTANCIAS DE GESTIÓN EDUCATIVA
DESCENTRALIZADA IMPLEMENTAN UNA
CULTURA DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES
ACTIVIDAD 1.1:
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LAS
INSTANCIAS DE GESTIÓN EDUCATIVA DESCENTRALIZADA PARA UNA CULTURA DE GRD EN EL
SISTEMA EDUCATIVO
TALLERES
REGIONALES
442 Participantes
DIRIGIDOS
*Coordinadores regionales DRE PREVAED
*Coordinadores locales UGEL PREVAED
*Especialistas de Educación Ambiental DRE
*Especialistas de Educación Ambiental UGEL
DIRIGIDOS
*Especialistas AGP, AGI, AGA DE DRE.
* Especialistas AGP, AGI, AGA DE UGEL.
TALLER NACIONAL
462 Participantes
TALLERES
MACROREGIONALES
442 Participantes

22. CONSOLIDADO DE KIT PEDAGOGICOS
ENTREGADOS A UGEL y TAMBOS
KIT ENTREGADOS
Primaria Secundaria Total
REGION/UGEL
Inicial
Huánuco
35
122
0
157
Puno
101
237
0
338
Amazonas
12
21
0
33
Loreto
163
264
0
427
Arequipa
43
44
18
105
Apurimac
26
31
0
57
Cusco
41
162
0
203
Ayacucho
40
52
15
107
Huancavelica
154
64
0
218
Ucayali
76
197
0
273
Junin
41
42
0
83
Pasco
6
22
0
28
Moquegua
8
1
0
9
Tacna
0
1
0
1
Ica
6
6
0
12
TOTAL
752
1266
33
2051
SEGÚN TIPO TOTAL KITS
N°
DE EVENTO ENTREGADOS REGIONES
SISMO
HELADAS Y
FRIAJE
TOTAL
126
3
1925
14
2051
17

23. PLAN SECTORIAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES.- Instrumento estratégico marco de la
gestión prospectiva, correctiva y reactiva del sector
educación, establece las líneas estratégicas, objetivos y
acciones a ejecutar al año 2021, así como la estructura
organizacional y los sistemas de seguimiento y
monitoreo para facilitar la toma de decisiones.
PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA DEL SECTOR
EDUCACIÓN.establece
las
funciones, tareas, responsables, mecanismos de
coordinación y recursos para la preparación, respuesta y
rehabilitación ante situaciones de emergencia o
desastres
LOS PLANES DE CONTINGENCIA.- Establecen los
procedimientos de coordinación, alerta, movilización y
respuesta ante la ocurrencia de un evento adverso en
función a escenarios definidos, con la finalidad de
minimizar los daños e impactos al sistema educativo
PLAN OPERATIVO DE IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS
DE SEGURIDAD EN INSTALACIONES EDUCATIVAS con la
finalidad de reducir la vulnerabilidad en instituciones
educativas, mediante la verificación e identificación del
riesgo y del desarrollo de capacidades en la comunidad
educativa para garantizar su sostenibilidad