1. UNIVERSIDAD AUTÓNOMA “BENITO JUÁREZ” DE OAXACA
INSTITUTO DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN LICENCIATURA EN
CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN Nivel 1 CIEES Acreditado por CEPPE
PLANEACIÓN DEL DESARROLLO
EDUCATIVO
L.C.E. Gabriel Ángeles
Alumnos:
Cantón Castillo Elder Gustavo
Celis peralta Erika Concepción
Marco Muñoz José Luis
Grupo: 7° “B”
Oaxaca de Juárez, Oaxaca, octubre del 2012

2. ANTECEDENTES DE LA PLANEACIÓN
DE LA EDUCACION SUPERIOR

3. ANTECEDENTES DE LA PLANEACION DE EDUCACION SUPERIOR
La planeación de la educación contemporánea en México surge en los
años posteriores a la instauración de la carta magna de 1917 con el articulo
3º .
A partir de 1921 con la creación de la SEP el Estado absorbe el quehacer
educativo y crea organismos como:
•Escuela normal de maestros
•Departamento de enseñanza tecnológica de la SEP
Haciendo su aparición la educación normal técnica industria y con ello la
autonomía de la universidad

4. ANTECEDENTES DE LA PLANEACION DE EDUCACION SUPERIOR
Entre los años 1930 a 1950 con el establecimiento de la primera ley
sobre Planeación General de la República se da inicio a la formulación
de planes sexenales.
En los años de 1940 a 1944 se realizaron “Asambleas Nacionales de
Rectores”, antecedente directo de la ANUIES. Teniendo como tema de
discusión la falta de identidad en bachilleratos.
En 1942 se crea la Comisión Impulsora y Coordinadora de la
Investigación Científica, que aun no estando ligada directamente con la
Educación superior, , se encargo de la “formulación de un programa
nacional de investigación científica”.
Con el llamado “Plan Sexenal” del gobierno mexicano se incrementa el
Porcentaje en educación, instaurándose la educación socialista basada
En orientaciones de la Revolución Mexicana y se apuesta por la educación
Técnica, es precisamente en esta época en la que aparece el concepto de
Planeación educativa derivado de la influencia de los planes sexenales de
La unión soviética

5. ANTECEDENTES DE LA PLANEACION DE EDUCACION SUPERIOR
De 1940 a 1950 se intensifican las actividades de planeación educativa
estructurándose en un segundo plan sexenal
Con la finalidad de construir espacios y brindar mas educación se crea el
Comité Administrador del Programa Federal de Construcción de Escuelas
(CAPFCE)
En 1944 se crea la “Comisión Permanente Universitaria Nacional.
En 1948, en el Instituto Benito Juárez de Oaxaca, se acuerda la creación de
la ANUIES, usándose por primera vez el termino planeación.
De 1950 a 1960 ante la necesidad de planificar la educación surge el
Consejo Nacional Técnico de la Educación (1957)
En 1950 se crea la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de
Educación Superior (ANUIES)
En 1958 se desarrollo el Plan Nacional para la Expansión y el Mejoramiento
de la Enseñanza Primaria (Plan de Once Años), el cual es considerado el
primer instrumento de planificación oficial del sistema educativo mexicano,
el cual contenía un diagnostico de la situación educativa imperante en
1959 planteando un escenario alterno basado en la construcción de aulas,
creación de plazas y aumento de la matricula de estudiantes

6. ANTECEDENTES DE LA PLANEACION DE EDUCACION SUPERIOR
En 1957 se creo la Comisión de Estudios de Planeación Universitaria
encargada de analizar los problemas de la demanda de la educación
superior y analizar la oferta educativa. Gracias al D. Nabor Carrillo Flores,
rector de la UNAM.
En 1960 se celebra la conferencia de Ministros de la Educación de América
Latina estableciéndose la pauta para la conceptualización de la planeación.
En 1965 se instauró la Comisión Nacional para la Planeación Integral de la
Educación.
En 1965, Agustín Yáñez, acordó el establecimiento de la Comisión Nacional
de Planeación Integral de la Educación, encargada de estudiar los
problemas de crecimiento y proyección del Sistema Educativo Nacional.
De 1970 a 1980 se crea la Subsecretaria de Planeación y Coordinación
Educativa de la SEP, lográndose con ello la institucionalización por primera
vez de la planeación educativa
En el año de 1973 se crea la Ley Federal de la Educación
1977, año en que el gobierno Federal junto a la ANUIES elaboran el Plan
Nacional de Educación.

7. ANTECEDENTES DE LA PLANEACION DE EDUCACION SUPERIOR
En 1978 se instalo el Sistema Nacional de Planeación Permanente de la
Educación Superior (SINAPPES), la cual orientó la creación de instancias de
planeación nacional en todos los niveles educativos, bajo la Ley para la
Coordinacion de la Educacion Superior.
Mencionando que el concepto de planeación institucional nace de la
Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior.
En 1979 se instaura la Coordinación Nacional para la Planeación de la
Educación Superior (CONPES)
La década de los 80s se caracteriza por las reformas legales, modernización
administrativa, investigación, planeación y renovación pedagógica
plasmada en dos programas:
•Programa Nacional de Educación, Cultura, Recreación y Deporte (1983-
1988)
•Programa Nacional para la Modernización Educativa (PNME) en los años
1989-1994.
Aunado a lo anterior, en el año de 1980 se da la aparición de las CONPES en
las 31 entidades federativas.
Lo anterior demarca el inicio de las políticas de racionalización y
evaluación, bajo criterios de eficiencia, calidad, productividad y
competitividad como eje del desarrollo educativo

8. ANTECEDENTES DE LA PLANEACION DE EDUCACION SUPERIOR
El 14 de febrero de 1980 se crea la Coordinación Nacional para la
Planeación y Programación de la Educación Media Superior (CONPPEMS).
En los 90s la planeación cede su lugar a la evaluación, convirtiéndose este
en un instrumento de control para el Estado, estableciéndose mecanismos
específicos de la evaluación como acreditación y certificación. Poniéndose
en marcha variadas formas de evaluación como; autoevaluación,
evaluación institucional, evaluación interinstitucional, evaluación interna y
externa y evaluación de pares.
En 1993 se publica la Ley General de Educación que retoma aspectos de la
antigua Ley Federal de Educación, esta nueva ley resalta la función del
Estado de brindar educación obligatoria a nivel básico como lo es
preescolar, primaria y secundaria, resaltando el interés del Estado de
proporcionar educación media y superior, haciéndose evidente el uso de
los términos calidad y equidad, bajo la necesidad de revisar los libros de
texto gratuitos.

9. ANTECEDENTES DE LA PLANEACION DE EDUCACION SUPERIOR
A mediados de la década de 1990 entra en marcha el Plan Nacional de
Desarrollo (1995-2000) del que se desprenden el Programa de Desarrollo
Educativo.
El sexenio 2001-2006, el gobierno federal precisa la asignación de mayores
recursos para la educación, en consecuencia se desprende el Programa
Nacional de Educación (PRONAE) 2001-2006

10. FINANCIAMIENTO LA
EDUCACIÓN SUPERIOR EN
MÉXICO

11. GASTO EDUCATIVO
FUENTE DE FINANCIAMIENTO:
Federal
Estatal
Municipal
Internacional

12. GASTO DIRECTO
• Compra de bienes y servicios realizados por
el gobierno estatal.
• Construcción de escuelas y edificios, libros,
etc.
• Transferencias de recursos del gobierno
estatal a las instituciones educativas
• Realizar sus propias compras.

13. GASTO CAPITAL
• Desagregar el gasto total directo
TRASFERENCIA PARA BECAS:
Becas:
 Monetarias y no monetarias.
Prestamos:
 Nivel superior.
 Cantidad reportada de forma bruta.

14. TRANSFERENCIA PRIVADAS
• Aportaciones del gobierno estatal o
municipal a empresas privadas
determinadas a la educación.

15. TIPO DE GASTO Y NIVEL
EDUCATIVO
Función:
• Obtener los gastos necesarios para
construir indicadores sobre el costo de la
educación total, y por el estudiante y el
destino de los recursos.

16. GASTO CORRIENTE
• Aquel que durante un año calendárico se
destina a la compra de bienes y servicios.
• Gasto por sueldos y salarios del personal
• Gasto por salario y compensaciones no
salariales: desglosar los montos y respetivos
sueldos no salariales, cuotas patronales.
• Otros gastos corrientes: compra de bienes y
servicios, material de limpieza, oficina, etc.

17. GASTO CAPITAL
• Ejercido dentro del año en cuestión.
• No incluye las erogaciones por servicio de
deuda.
NIVEL EDUCATIVO:
• Preescolar
• Primaria
• Secundaria
• Medio superior
• Capacitación para el trabajo.
• Otros servicios educativos.

18. LA PLANEACION DE LA
EDUCACION
SUPERIOR

19. La planeación es “el conjunto de actividades
por medio de las cuales se establecen
determinados objetivos y se definen medios
para alcanzarlos” lo cual implica:
•Diagnostico
•Determinación de objetivos
•Implementación de programas
Existiendo en toda concepción de planeación
dos cuestiones centrales:
•Existencia de recursos materiales y
humanos limitados
•Configuración de escenarios futuros
Ante esto se puede llegar a considerar a la
planeación como consecuencia de políticas
eficientistas y productivistas derivadas de la
ideología neoliberal y por otro lado se le
puede considerar como factor determinante
para el mejoramiento del sistema educativo
nacional.

20. La planeación es producto del siglo XX, en
algunos países llamado planificación, nacido en
el ámbito de la economía con el propósito de
organizar y prever la producción de bienes y el
desarrollo de la capacidad para satisfacer
necesidades a nivel nacional, principalmente en
la agricultura.
Seguidamente la idea paso al ámbito militar, esto
en la segunda guerra mundial, siguiendo después
al campo demográfico y el educativo.
En campo de la educación se mantuvo durante la
segunda mitad del siglo XX, primeramente se
concentro en:
Conocer cifras y estadísticas correspondientes a
los años futuros, para prever y conocer con
antelación como se comportan los índices y las
necesidades

21. Específicamente en el año de 1978 es
cuando se formaliza, concerta y generalizan
los esfuerzos de la planeación educativa en
un amplio espectro de instituciones de
educación superior, esto a partir de la reunión
de Puebla, donde la ANUIES presentó el
documento “La Planeación de la Educación
Superior” logrando el establecimiento de una
serie de mecanismos para la promoción de la
planeación institucional, y su coordinación a
nivel nacional y regional.
Con la creación de del Sistema Nacional de
Planeación Permanente de la Educación
Superior (SINAPPES) a partir de la reunión
de Puebla, se integró una red de
coordinación que comprendió 117 unidades
de planeación permanente (UIP) 31

22. A partir de esto la planeación tuvo un periodo
de auge que se tradujo en:
•Acciones para formar planificadores
•Difusión de métodos y técnicas de
planeación
•Conformación de sistemas de información
•Multiplicación de instancias de planeación de
las IES
Al mismo tiempo surgen:
•Plan Nacional de Educación Superior (1979)
•Plan Nacional de Educación Superior
(PRONAES 1984-1985)
•Programa Integral para el Desarrollo e la
Educación Superior (1986)

23. La planeación posterior a 1978 procede
de los acuerdos de Puebla de la ANUIES,
por lo que es necesario detenernos en
ellos para analizar su contenido y
alcances.
El antecedente se estableció un año
antes, en 1977, en la XVII asamblea
general de la propia ANUIES celebrada
en la Universidad de Guadalajara del 19
al 21 de mayo de ese año.
Un año después, en 1978 se realizo la
últimas de las asambleas generales de la
ANUIES de esa década en la ciudad de
puebla, en esa ocasión se aprobó el
documento la planeación de la educación

24. En la introducción de esta documento
se considero la necesidad de que la
planeación eficaz y optativa de la
educación superior debe partir,
necesariamente, de la identificación de
los problemas fundamentales de la
realidad nacional para calificar las
prioridades de su desarrollo.
Se precisó que son tres las áreas
formativas de la educación superior: la
científica, la tecnológica y la
humanística.

25. EL FINANCIAMIENTO DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR EN
MÉXICO

26. EL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE MÉXICO
Características del sistema educativo mexicano
Como en muchos países, el sistema educativo mexicano está integrado por tres niveles
educativos:
Características del sistema educativo mexicano
Como en muchos países, el sistema educativo mexicano está integrado por
tres niveles educativos:
Educación • Educación preescolar, Primaria y Secundaria.
Básica
Educación • Conformada por tres modalidades:
• Bachillerato General
Media • Bachillerato Tecnológico
• Educación Profesional Técnica
Superior
Educación • Técnico Superior o Profesional asociado, de licenciatura y de posgrado
(Especialización, Maestría y Doctorado)
Superior

27. Las características de estos tres niveles se
describen con el propósito de tener un
panorama general del sistema educativo
mexicano y ubicar el nivel de enseñanza
superior o educación terciaria según la
Clasificación Internacional Normalizada de
la Educación, CINE (que estableció la
UNESCO en el año de 1997), además de
tener claridad sobre sus características.

28. El sistema de educación superior y sus subsistemas
• La definición de educación superior está contenida
en el artículo 3 de la Ley para la Coordinación de la
Educación Superior, mismo que establece:
• “Artículo 3.- El tipo educativo superior es el que se
imparte después del bachillerato o de su
equivalente. Comprende La educación normal, la
tecnológica y la universitaria e incluye carreras
profesionales cortas y estudios encaminados a
obtener los grados de licenciatura, maestría y
doctorado, así como cursos de actualización y
especialización” (Ley para la Coordinación de la
Educación Superior, artículo 3°).

29. • Las funciones de las instituciones de
educación superior (IES) son:
• “La docencia, investigación científica, humanística y tecnológica;
estudios tecnológicos; y extensión, preservación y difusión de la
cultura; según la misión y el perfil tipológico de cada una” (SEP, 2001).
• El sistema de educación superior se divide según el régimen
jurídico y sostenimiento de las instituciones de educación superior en
instituciones públicas y privadas.
• Este sistema se subdivide en cinco subsistemas, mismos que son
atendidos a través de dos subsecretarías de la Secretaria de Educación
Pública (SEP): la de Educación Superior e Investigación Tecnológica y la
de Educación e Investigación Tecnológica

30. • Estos subsistemas son los cinco siguientes:
• a. Subsistema de universidades públicas
• b. Subsistema de educación tecnológica
• c. Subsistema de instituciones particulares
• d. Subsistema de educación normal
• e. Subsistemas de otras instituciones
públicas

31. Marco normativo de la educación
superior
• Constitución Política de Los Estados Unidos
Mexican0s
• El primer ordenamiento jurídico que constituye la
infraestructura legal básica de la educación
superior es la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
• Fracción V
• Fracción Vl
• Fracción Vll

32. Ley General de Educación
• Un segundo ordenamiento es la Ley General
de Educación, la cual reglamenta el artículo
3º constitucional y establece la naturaleza,
fines, medios y operatividad de la
educación.
• Artículo 1
• Artículo 9
• Sección tercera, Artículo 25

33. Ley Para la Coordinación de la
Educación Superior.
Tiene por objeto: “establecer bases para
ladistribución y coordinación de la función
educativa de tipo superior entre los tres
diferentes ordenes de gobierno :
la Federación, los Estados y los
Municipios, así como prever las
aportaciones económicas o Centro de
Estudios Sociales y Opinión Pública.

34. Leyes Orgánicas de las
universidades Públicas Autónomas
• son sus leyes orgánicas que rigen a las
universidades públicas autónomas, tanto a
las estatales como federales
• Estas son expedidas por los Congresos
Federal o Estatal, según corresponda, es
decir, que sean universidades federales
o universidades estatales

35. OTRAS DISPOSICIONES LEGALES
RELACIONADAS AL SISTEMA DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
• Ley de Profesiones
• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
• Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública
• Ley Federal del derecho de autor y la Reforma
• Ley del servicio profesional de carrera en Admón. pública federal.
• Ley de Ciencia y Tecnología.
• Ley de Planeación
• Ley Federal del Trabajo

36. Acuerdos de la Subsecretaría de
Educación pública.
• Complementan la normatividad legal en relación a
las instituciones de educación superior. Los acuerdos
vigentes son los siguientes:
• Acuerdo 243 sobre las Bases generales de
autorización o reconocimiento de la validez oficial de
estudios.
• Acuerdo 286 sobre la Acreditación de conocimientos
adquiridos en forma autodidacta o a través de la
experiencia laboral y el Anexo Acuerdo 328.
• Acuerdo 279 sobre los Trámites y procedimientos
relacionados con el reconocimiento de validez
oficial de estudios del tipo superior .

37. EL ESTADO EVALUADOR

38. • Durante las últimas tres décadas del siglo xx, la
educación superior en México sufrió diversos cambios
que pueden sintetizarse en el paso de la planeación a
una organización en la evaluación
• • En 1978 cuando se creó el sistema Nacional de
Planeación Permanente de la Educación Superior
(SINAPPES)
• Este recorrido hasta 1988, cuando surgió el paradigma
de la planeación estratégica.
• • Este cambio hacia la planeación estuvo precedido por
el contexto de la década de los ochenta.

39. • El objetivo principal de la política pública de
los noventa era mejorar la calidad
educativa.
• • En el terreno de las acciones concretas, en
los hechos, se dio un viraje de la estrategia
gubernamental hacia las universidades
públicas.
• El Estado se convirtió así, poco a poco, en
“un Estado evaluador y vigilante del destino
de los recursos públicos canalizados a las
universidades.

40. • En este proceso CONPES instaló varias
comisiones para cumplir con los lineamientos
planteados en el PME, y la Comisión Nacional de
la Educación Superior (CONAEVA) fue la
encargada de impulsar el proceso nacional de
evaluación
• Para 1994, surge una nueva figura de
evaluación: los exámenes generales de egresados
de la licenciatura a cargo del Centro Nacional de
Evaluación para la Educación Superior
(CONAEVA)

41. • La evaluación y acreditación se extendieron
hacia diversos ámbitos de la educación
superior: programas de posgrado,
académicos, aspirantes del bachillerato,
aspirantes de licenciatura y programas
académicos.

42. Actualmente, las preocupaciones son semejantes en
cuanto al futuro del desarrollo del país y de la educación
superior, no obstante que las circunstancias parecen ser
muy diferentes, y algunas de ellas serán decisivas en la
política educativa superior:
• A) Nos encontramos nuevamente inmersos en eso
que, en México, hemos denominado crisis económicas
recurrentes, pero que en esta ocasión es a la vez más
profunda que las anteriores que hemos experimentado
e incluye los espacios político y sociocultural en el
contexto de procesos diferentes de interacción a nivel
internacional lo cual, en consecuencia, nos obliga a
repensar las instituciones educativas de nivel superior y
su quehacer

43. • B) Nuevas demandas hacia la educación superior como los son
no solamente el ofrecimiento de nuevos cursos de nivel
licenciatura tanto como de posgrado, sino el replanteamiento del
contenido, duración y operación de los mismos.
• C) Las instituciones y la matrícula de la educación superior (que
dejó temporalmente de crecer en forma acelerada) dejaron de
estar concentradas en el Distrito Federal y, con ello, la UNAM
modificó el rol que ejercía.
• D) La tolerancia y el aliento de la política educativa para la
creación de instituciones privadas de educación superior.
• E) Las fuentes de financiamiento para las instituciones públicas
y privadas debido a su expansión, ha generado competencias
entre las instituciones por los recursos disponibles.

44. 1994
• Diseño
• Aplicación Actividad principal Instrumentos de
evaluación
• Conocimientos
• Habilidades
• Competencias
• Resultado de las pruebas Análisis y la difusión
Beneficiarios
• Instituciones educativas
• Organizaciones públicas y privadas

45. Centro Nacional de Evaluación
• Importancia del examen CENEVAL Para la Para
losinstitución alumnos Nivel de Sustentación
Preparación
• Exámenes CENEVALDE INGRESO:
• EXANI-I
• EXANI-II
• EXANI-III
DE EGRESO:
• EGEL

46. Instituto Nacional para la Evaluación de la
Educación Niveles:
• Preescolar
• Primaria
• Secundaria
• Educación Media Superior
• Educación para Adultos
• Educación indígena (docencia)
• Educación especial

47. • Desde los años 70, la SEP hace evaluacioneseducativas
en el país, fortalecidas considerablemente a lo largo
de los 90.Participaciones en:
• Tercer Estudio Internacional sobre Matemáticas y
Ciencias (TIMSS), las pruebas del Laboratorio
Latinoamericano de Evaluación de la Calidad Educativa
de la OREALC (LLECE) y el Program for International
Student Assessment (PISA) de la OCDE.
• El INEE comenzó a gestarse en el equipo de
transicióndel presidente Vicente Fox Quesada (2000-
2006), y fue creado por decreto presidencial el 8 de
agosto del 2002

48. • • El INEE contribuye al mejoramiento de la educación
aMisió través de evaluaciones integrales de la calidad del
sistema educativo y de los factores que la determinan,
así como de la difusión transparente y oportuna de los n
resultados para apoyar la toma de decisiones, la mejora
pedagógica en las escuelas y la rendición de cuentas.
• • Generar, aportar y difundir información y
conocimiento que permita a las autoridades federal y
locales evaluar diferentes componentes, procesos o
resultados delFunción Sistema Educativo Nacional en sus
respectivos ámbitos de competencia, a fin de tomar
decisiones que contribuyan a mejorar su calidad