Este documento presenta los resultados del estudio de la huella ecológica de la ciudad de Quito realizado en 2009. En resumen: 1) La huella ecológica per cápita de un habitante de Quito es un 25% mayor que la de un ecuatoriano promedio; 2) Si todos vivieran como los quiteños, se necesitarían 1,3 planetas para satisfacer las necesidades; 3) Se recomiendan prácticas como el uso de transporte público y ahorro de recursos para reducir la huella ecológica de Quito.

2. 1

3. 2

4. ANÁLISIS DE LA HUELLA ECOLÓGICA
DE LA CIUDAD DE QUITO
2009
3

5. Augusto Barrera Guarderas
Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito
Ramiro Morejón
Secretario de Ambiente
Autores
David Moore
Meredith Stechbart
Global Footprint Network (GFN)
Colaborador
Katsunori Iha (GFN)
Coordinación y Producción
Carolina Zambrano
Diego Enríquez
Juan Carlos Baca
Mishel Arcos
Jorge Oviedo
René Parra
Bladimir Ibarra
PARA MAYOR INFORMACIÓN, POR FAVOR CONTACTARSE CON:
Secretaría de Ambiente
Municipio del Distrito Metropolitano de Quito
Río Coca E6-85 e Isla Genovesa
Quito- Ecuador
Teléfono: (593 - 2) 2430588
Email: info@quitoambiente.gob.ec
www.quitoambiente.gob.ec
Publicado en septiembre de 2011 por la Secretaría de Ambiente
del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito.
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6. Contenido
1. Presentación .................................................................................................................................................... 6
2. Resumen Ejecutivo .......................................................................................................................................... 7
3. Introducción ..................................................................................................................................................... 9
4. ¿Qué es la Huella Ecológica? ........................................................................................................................ 10
5. ¿Cómo se calcula la Huella Ecológica? ......................................................................................................... 10
6. Otras consideraciones metodológicas .......................................................................................................... 11
7. Cuentas de la Huella Ecológica Nacional ....................................................................................................... 12
8. ¿Cómo se calculó la Huella Ecológica de Quito? .......................................................................................... 13
9. Huella Ecológica de la Humanidad ................................................................................................................ 14
10. Huella Ecológica de Ecuador ....................................................................................................................... 16
11. Huella Ecológica de Quito ............................................................................................................................ 19
12. Escenarios para el futuro de Quito .............................................................................................................. 29
13. Conclusión – Quito y el Mundo .................................................................................................................... 31
14. Bibliografía ................................................................................................................................................... 33
15. Anexo A – Metodología para la Huella Ecológica ........................................................................................ 36
16. Cálculos para la Huella y la Biocapacidad ................................................................................................... 36
17. Productos Secundarios ............................................................................................................................... 36
18. Normalización de Áreas Bioproductivas – de hectáreas a hectáreas globales ............................................... 37
19. Factores de Producción ............................................................................................................................... 37
20. Factores de Equivalencia ............................................................................................................................. 39
21. Anexo B – Metodología para el cálculo CLUM ............................................................................................ 40
22. Metodología: ................................................................................................................................................ 40
23. Análisis de Ingresos/Egresos Ampliado Ambientamente para la Huella Ecológica (EEIO-EF) .................... 40
24. 1.1 Fuentes de datos ................................................................................................................................... 40
25. 1-2. Metodología de Cálculo ....................................................................................................................... 42
26. Análisis EEIO de Ecuador ............................................................................................................................ 46
27. Anexo C1 – Huella Ecológica per cápita en Quito, por categoría COICOP ................................................. 48
28. Anexo C2 – Huella Ecológica en Quito por categoría COICOP (millones gha) ............................................ 49
29. Anexo D – Metodología para Cálculos de Escenario .................................................................................. 50
5

7. Presentación
“Si todos los habitantes del mundo vivieran como una persona promedio
de Quito, necesitaríamos 1,3 planetas para satisfacer sus necesidades”.
La Huella Ecológica es un indicador de la sustentabilidad del estilo de vida de las sociedades, que mide la
demanda de una población sobre los ecosistemas del planeta comparándola con la capacidad que éste tiene
para regenerar los recursos y asimilar los residuos producidos.
El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito (MDMQ), en colaboración con Global Footprint Network,
entidad internacional especializada en el tema, presenta este estudio que evalúa el impacto que nuestros
patrones de consumo y producción tienen sobre la naturaleza; además define estrategias y acciones para
manejar de una manera consciente los recursos naturales de los que disponemos.
Es nuestro compromiso generar un cambio cultural en la sociedad quiteña, basado en el buen uso de los
recursos naturales y la corresponsabilidad ciudadana en la gestión y cuidado del ambiente. La implementación
cotidiana de buenas prácticas ambientales nos permitirá hacer frente a la problemática ambiental local,
contribuyendo también a la solución de problemas globales como el cambio climático.
Las políticas públicas que desde el Distrito estamos implementando, tienen como insumo clave la Huella
Ecológica de Quito, ya que nos permite ratificar nuestras prioridades en la gestión como son: el nuevo modelo
de movilidad sustentable, el cambio de la matriz energética y la conservación del patrimonio natural.
Es momento de que recuperemos una relación armónica con la naturaleza y adoptemos un modo de vida
sustentable y responsable. Este cambio inicia en casa y sigue en los lugares de trabajo, centros educativos y
barrios. Requerimos un compromiso firme y decidido de todas y todos para revertir de manera consistente los
impactos negativos generados por nuestra huella ecológica.
Nuestra convicción es apostar por un Quito verde, sano y sustentable, para ello, establecer nuevos patrones
de consumo, una producción responsable y el respeto y cuidado de la naturaleza son acciones determinantes
en la construcción del Quito que queremos.
Augusto Barrera Guarderas
Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito
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8. Resumen Ejecutivo Huella Ecológica DMQ nuestros hogares, lugares de trabajo, centros educativos,
entre otros, para disminuir los impactos negativos que
En el 2010, Quito se convirtió en una de las primeras nuestro estilo de vida tiene sobre el planeta.
ciudades en América Latina en calcular su huella
ecológica. Al medir la demanda de las personas Es importante saber que:
de una población sobre los recursos de la Tierra y
sus ecosistemas, y compararla directamente con • Tanto la huella ecológica, como la biocapacidad,
la capacidad del planeta de regenerar sus recursos tienen una medida homogénea de superficie
(conocido como biocapacidad), la huella ecológica que es la hectárea global (gha), lo que permite
constituye un indicador clave sobre la sostenibilidad del la comparación de este indicador en diferentes
estilo de vida de los/las quiteños/as. El presente estudio escalas;
nos permite comparar nuestros patrones de consumo
y producción con el de la población ecuatoriana y • En el 2006, Ecuador tenía una huella ecológica
del resto del mundo y constituye un insumo clave en de 25.2 millones de hectáreas globales y una
la formulación de políticas públicas y la adopción de biocapacidad de 30.3 millones de hectáreas
prácticas cotidianas más amigables con el ambiente. globales. La población en el Ecuador se triplicó
desde 1961 y su biocapacidad cayó a su tercera
La huella ecológica define las áreas de tierra y agua parte en 50 años;
biológicamente productivas que se requieren para
producir todos los recursos que la humanidad o • En el 2006, la huella ecológica media de un
una población específica consume y para absorber habitante de Quito era de 2,4 hectáreas globales,
los desechos generados. En la actualidad, la huella en tanto que la de un habitante del Ecuador, de
ecológica excede la biocapacidad a escala mundial, 1,9 gha. La mayor disparidad entre la huella
es decir, la humanidad está utilizando más recursos ecológica de un ecuatoriano promedio y un
de los que la Tierra puede regenerar, lo que hace quiteño promedio se da en términos de movilidad,
cada vez menos factible el garantizar una vida puesto que Ecuador en su conjunto tiene una
sostenible para las próximas generaciones. tasa de 63 vehículos por cada 1.000 personas,
mientras que en Quito existen 174 vehículos por
La huella ecológica de un quiteño promedio es cada 1.000 personas;
25% mayor a la de un ecuatoriano promedio, y
significativamente mayor que la biocapacidad • Si se consideran las diferencias significativas
disponible a nivel nacional. Nuestra huella supera a la de la huella ecológica en función de los niveles
de un ecuatoriano en todos los sectores, y en algunos de ingresos, el 10% de la población quiteña con
casos, como el de movilidad, los habitantes de Quito ingresos más altos tiene una huella ecológica
generamos un impacto sobre el planeta un 69% mayor per cápita cercana a la de naciones europeas e,
que el resto de habitantes del Ecuador. incluso, a la de EEUU;
Es esencial que los habitantes del Distrito Metropolitano • Si todos los habitantes del mundo vivieran como un
de Quito adoptemos buenas prácticas ambientales en residente promedio de Quito, necesitaríamos de 1,3
7

9. planetas para soportar nuestro estilo de vida; aparatos que estén fuera de uso;
- Comprar electrodomésticos que cuenten con un
• En el 2006, el 50% de la población mundial sistema de uso eficiente de energía;
vivía en ciudades, para el 2050 será el 70%. Las - Bañarse menos tiempo y cerrar la llave al
ciudades deben liderar el cambio de cultura que cepillarse los dientes o enjabonarse, ayuda a la
promueva la adopción de estilos de vida más utilización eficiente del agua;
sustentables. - Procurar ahorrar agua al lavar los platos y el auto.
Arreglar las fugas de agua que puedan existir en casa;
A través de prácticas cotidianas amigables con el - Plantar árboles en casa, establecimiento
ambiente, se puede contribuir con la disminución de educativo o en un parque;
la huella ecológica del Distrito Metropolitano de Quito
y del Ecuador. Existen diferentes opciones, entre las En complemento, y en el caso de Quito, la adopción
que destacan: de buenas prácticas ambientales es acompañada de
políticas públicas tendientes a:
- El uso de focos ahorradores que duran más y
usan cinco veces menos electricidad; - Promover un cambio de la matriz energética, con
- El aumento en el consumo de productos locales una mayor participación de fuentes de energía
o soberanía alimentaria; renovables;
- La disminución del consumo de carne. - Implementar un modelo de movilidad sustentable,
- La utilización de medios de transporte público o basado en un mayor uso del transporte público y
alternativo, como la bicicleta. Cabe recordar que el desincentivo al vehículo privado;
los autos emiten mucho CO2; - Adoptar estándares de emisión más estrictos;
- La aplicación de las 3 R’s: Reducir el consumo - Subsistema de Áreas Naturales Protegidas del
de productos innecesarios. Reutilizar materiales, DMQ;
pensando en la utilidad que podrían tener - Gestión Integrada e Integral de Recursos Hídricos;
las cosas antes de desecharlas. Usar fundas - Sistema Gestión Integral de Residuos Sólidos en
reutilizables a la hora de ir de compras. Reciclar el DMQ;
vidrio, papel, cartón, plástico y latas. Hay mucha - Buenas Prácticas Ambientales en las Instituciones
gente que paga por esos materiales y el reciclaje Municipales, entre ellas, Compras Públicas
es su fuente de ingresos; Responsables, (Resolución Administrativa 011).
- El uso eficiente de papel. Imprimir o fotocopiar
por los dos lados de la hoja;
- Secar la ropa al aire libre (evitar el uso de
secadoras);
- No dejar el televisor, la computadora o el radio
en modo de espera, pues el 45% de energía que
consumen estos artefactos se da cuando están
en este estado. Es necesario desconectar los
8

10. Introducción
El futuro de la sustentabilidad descansa en las ciudades. A nivel mundial, las ciudades albergan a la mitad de
la población del mundo, cifra que se prevé crecerá hasta el 70% para el 2050. Las ciudades son el eje de los
negocios y del comercio internacional, pero dependen mucho de las regiones de afuera para la provisión de
sus necesidades en cuanto a materia prima básica y alimentos. Las decisiones sobre infraestructura tienen un
impacto duradero – carreteras, edificios, puentes y nuevas plantas de energía durarán al menos por los próximos
30 años. Las decisiones que los planificadores y funcionarios de las ciudades tomen ahora conducirán a esas
ciudades en una vía específica de crecimiento con repercusiones económicas y ambientales para los años
venideros.
Conforme crecen las ciudades y se hacen nuevas inversiones en infraestructura, los líderes de la ciudad
deberán comprender las demandas de recursos de sus pobladores y las restricciones en recursos que
vendrán en el futuro. La Huella Ecológica es una herramienta de contabilidad de los recursos que permite a las
ciudades entender el consumo de recursos de sus áreas principales de una manera más holística que otros
inventarios de recursos. ¿Qué demanda tienen los residentes de la ciudad por servicios provenientes de las
tierras cultivables? ¿Qué demanda está ejerciendo el consumo de productos de bienes y servicios sobre los
bosques respecto a la captura y almacenamiento de dióxido de carbono? La Huella Ecológica puede ayudar a
clarificar estas interrogantes y colocar a las ciudades en un camino hacia la verdadera sustentabilidad.
La Huella Ecológica para Quito se llevó a cabo utilizando las Cuentas de Huella Nacional “National Footprint
Accounts” 2009 (NFA 2009) de Global Footprint Network, para el año 2006. Las NFA 2009 difirieron de la
edición previa (NFA 2008) en varias áreas clave1:
• Se utilizó un porcentaje específico por país de tierra no cultivada, en lugar de usar sólo un promedio
global. Esto disminuyó la Huella Ecológica de los países que tienen menos tierras cultivables no cultivadas,
e incrementó la Huella Ecológica de países que tenían más tierras cultivables no cultivadas.
• La Huella Ecológica asociada con el comercio de ganado se basa ahora en datos sobre la productividad
específica por país en vez de en promedios mundiales, disminuyendo la Huella Ecológica de países con
mayor productividad en el sector ganadero.
• Se empleó los promedios regionales para el cálculo de los incrementos forestales anuales netos en lugar
de los promedios globales, aumentando la biocapacidad de las regiones con alta productividad forestal.
• La FAO ha eliminado “Otra tierra maderera” como categoría de uso de tierra, dando como resultado una
disminución de la biocapacidad en algunos países.
1 Ewing B., S. Goldfinger, A. Oursler, A. Reed, D. Moore, y M. Wackernagel. 2009. Atlas de la Huella Ecológica, 2009. Oakland: Global Footprint Network.
9

11. ¿Qué es la Huella Ecológica? que la humanidad requiere, además de soportar la
infraestructura que se ha construido y de almacenar
La Huella Ecológica es un indicador contable de el dióxido de carbono que se ha emitido.
recursos que cuantifica la demanda humana sobre
la biosfera. La Huella mide el área biológicamente ¿Cómo se calcula la Huella Ecológica?
productiva de tierra y agua que se necesita para
producir todos los recursos que consume la La Huella Ecológica convierte la cantidad de materias
humanidad, y para absorber los desechos generados. primas utilizadas (o dióxido de carbono emitido, en
La Huella Ecológica puede ser comparada directamente el caso de la Huella de carbono) en área de terreno
con la biocapacidad, un indicador complementario que bioproductivo necesario para la provisión de estos
rastrea la capacidad regenerativa real disponible para recursos. Esta conversión requiere traducir el
cubrir las demandas humanas. La biocapacidad de la volumen de recursos en área física y conocimiento
Tierra es finita – sólo existe una determinada cantidad de dos factores específicos: el factor productividad,
de tierra productiva – y así las necesidades humanas o la relación de las producciones nacionales con
compiten por el área productiva. las producciones mundiales promedio en varios
productos de materia prima, y el factor equivalencia
Cuando la Huella Ecológica excede la biocapacidad para los tipos de uso de la tierra, para explicar la
a escala mundial, la humanidad sobrepasa el límite diferente productividad de los tipos de tierra.
– utilizando cada año más recursos de los que la
biosfera puede regenerar. Por ejemplo, cada año se
puede recolectar más madera de la que crece en el
bosque al cortarla de las reservas de árboles en pie; P
de la misma manera, sobrepasar el límite significa que
EF   YF  EQF (Eq.1)
YN
la humanidad está reduciendo las reservas ecológicas
de nuestro planeta o causando una acumulación
de dióxido de carbono en la atmósfera. Ambas
posibilidades hacen imposible la “vida sustentable”. En la ecuación 1, P es el peso del producto cosechado,
YN es la productividad nacional promedio para P, YF
La Huella Ecológica y la biocapacidad se miden en es el factor de productividad, y EQF es el factor de
hectáreas globales, las cuales se miden de acuerdo equivalencia.
con la productividad promedio de la tierra y agua Para la biocapacidad, el área del terreno bajo usos
biológicamente productivas en un año determinado, varios está directamente medida y luego multiplicada
para hacer a los diferentes tipos de tierra comparables por los factores de productividad y equivalencia,
a escala mundial. Los tipos de uso de la tierra como se muestra en la ecuación 2.
que se rastrean son: tierra cultivable, pastizales,
bosques, área piscícola, terreno para construcción
(para infraestructura), y tierra para la captación de
carbono (para la Huella de carbono). Estos tipos BC  A  YF  EQF (Eq. 2)
de tierra producen el alimento, la fibra, y la madera
10

12. Los factores de productividad varían por producto, no pueden ser adecuadamente rastreados. Siendo un
tipo de uso de la tierra, y nación mientras que los indicador, la Huella Ecológica no especula o asigna
factores de equivalencia varían sólo por tipo de uso medidas arbitrarias a ninguno de los factores dentro del
de la tierra, y son idénticos para cualquier país en cálculo, y a nivel nacional sólo rastrea aquellos datos
un año determinado. Los factores de equivalencia que están disponibles a través de las bases de datos
utilizados para este análisis, de las Cuentas de Huella desarrolladas internacionalmente. Entre las razones
Nacional, edición 2009, constan en la tabla 1. El factor específicas para que la Huella Ecológica subestime el
de equivalencia para tierra cultivable, 2.39 gha/ha, impacto total de la actividad humana:
muestra que en el 2006 la tierra cultivable era 2.39
veces más productiva que el promedio mundial de • La Huella no rastrea todos los desechos
terreno bioproductivo. Por otra parte, el agua interior generados por la actividad humana, sólo aquellos
fue productiva en menos de la mitad. que pueden ser absorbidos por la biosfera y
transformados en recursos biológicos en escalas
Tabla 1. Factores de Equivalencia, 2006 de tiempo humano. Al momento, el único desecho
rastreado directamente por la Huella Ecológica
son las emisiones de dióxido de carbono a la
atmósfera. La Huella no rastrea la reducción
de recursos no renovables o actividades no
sustentables inherentes como la liberación de
químicos tóxicos hacia el medio ambiente, ni
rastrea directamente el uso del agua.
• En razón de que el cálculo de la biocapacidad
no separa las tierras específicamente dedicadas
a la conservación o su uso por las especies
silvestres, sobrestima el valor de la capacidad
regenerativa disponible para los humanos.
Para una comprensión más profunda de la metodología
de Huella Ecológica, favor referirse al trabajo en línea • La biocapacidad no capta inmediatamente
sobre la metodología de GlobalFootprint Network 2 y el impacto de la pérdida de la capa del
ver el Apéndice A. suelo, la excesiva eutrofización, u otros tipos
de degradación del ecosistema. La Huella
Otras consideraciones metodológicas Ecológica y la biocapacidad son muestras de
las condiciones prevalecientes durante el año en
La Huella Ecológica es un subestimado moderado de las cuestión; por lo tanto se puede esperar que la
demandas de la acción humana, en razón de la exclusión degradación de los servicios naturales en un año
sistemática de los flujos de recursos y desechos que se traduzca en presión hacia el decrecimiento de
2 Ewing B., A. Reed, S.M. Rizk, A. Galli, M. Wackernagel, y J. Kitzes. 2008. Metodología de cálculo para
la biocapacidad en años futuros.
los Informes de Huella Nacional, Edición 2008. Oakland: Global Footprint Network. Disponible en: http://
www.footprintnetwork.org/download.php?id=508
11

13. La Huella Ecológica es intrínsecamente antropocéntrica, Como se observa en el Atlas de Huella Ecológica
puesto que no toma en cuenta de manera explícita 20093, se han producido cambios sustanciales en
el “valor” de los ecosistemas naturales o de la los datos sobre la estructura organizacional de
biodiversidad. A pesar de que la Huella Ecológica la Organización de las Naciones Unidas para la
no contabiliza todos los impactos humanos sobre Agricultura y Alimentación (FAO). En razón de que
el medio ambiente, el poder de rastrear el uso de NFA utiliza la información de la FAO como ingresos
recursos naturales a través de este indicador es que brutos para calcular la Huella Ecológica, fue necesario
proporciona un excelente indicador de lo insostenible. efectuar algunas revisiones al NFA 2009. Esto incluye
La Huella no puede indicar cómo una nación puede ser los cambios sobre cómo se reportan la producción de
sustentable en su desarrollo, pero puede mostrarnos cultivos y las cifras en el comercio, inclusión de datos
cuándo los hábitos de consumo son insostenibles a de “ayuda alimentaria” de la FAO dentro de la Huella
una escala local o global. Ecológica como un cálculo explícito, y la ampliación
de la lista de productos pesqueros. Así también, la
Cuentas de la Huella Ecológica Nacional categoría de uso de suelo “otra tierra maderera” fue
eliminada del NFA 2009 debido a que la FAO no la
Los cálculos de la Huella Ecológica y la biocapacidad reporta más.
para cada país, desde 1961 a 2006, permanecen
Adicionalmente, entre los NFA 2008 y 2009
almacenados en las Cuentas de Huellas Nacionales
se produjeron cambios metodológicos que
(NFA). Esta base de datos proporciona la información
incrementaron la precisión en los cálculos. Se hicieron
esencial necesaria para todos los análisis de
cambios a la Huella de los pastizales para reflejar con
Huella Ecológica, pero no es un cuerpo estático de
mayor precisión las intensidades de Huella de los
investigación. Las Cuentas Nacionales están siendo
productos ganaderos exportados. El comercio de
mejoradas y actualizadas continuamente con nueva
productos pesqueros se añadió a los datos anteriores
información proveniente de las fuentes de datos, así
a 1976 utilizando datos estimados, debido a que el
como mejoradas metodológicamente como avances de
NFA 2008 simplemente omitió el comercio en razón
la ciencia. Global Footprint Network asegura la revisión
de la falta de datos de la FAO. Se obtuvo un gran
científica y supervisión del concepto de Huella Ecológica
cambio en la Huella forestal en algunas naciones al
a través del Comité de Revisión de Cuentas Nacionales
utilizar cifras promedio regionales para el incremento
y de los Estándares para la Huella Ecológica.
anual neto al calcular la Huella forestal en los países
donde no existían datos explícitos NAI.
Los datos utilizados en este informe proceden de la
edición 2009 de las Cuentas de Huella Nacional, que La Huella Ecológica y la biocapacidad en Ecuador
contienen datos de Huella Ecológica de 1961 al 2006, cambiaron desde el NFA 2008 al 2009 (ver tabla 2). En
el año más reciente del que se tiene datos disponibles. la edición 2008, Ecuador era un Deudor Ecológico en
Los datos NFA 2009 enfocan las revisiones de la el 2005 – la Huella Ecológica por persona en Ecuador
edición 2008 debido a los cambios en la estructura era más alta que la biocapacidad por persona,
de la información proveniente de Huella Ecológica y señalando que los ecuatorianos estaban consumiendo
a los cambios en la metodología necesaria para la
3 Ewing B., S. Goldfinger, A. Oursler, A. Reed, D. Moore, y M. Wackernagel. 2009. Atlas de la Huella
mayor precisión en los cálculos de Huella Ecológica. Ecológica, 2009. Oakland: Global Footprint Network.
12

14. más recursos y produciendo más desechos que lo El resultado más específico a nivel de consumo
tolerado por su propia biocapacidad. personal para un análisis de Huella Ecológica es una
matriz del uso de la tierra de consumo (CLUM). Esta
Sin embargo, en el NFA 2009, Ecuador es un Acreedor herramienta permite que la Huella sea separada por
Ecológico en el 2006, con una biocapacidad por tipo de tierra (cultivable, pasto, bosque, etc.) o por
persona ligeramente mayor que la demanda de la categoría de consumo (alimentación, vivienda, bienes,
Huella Ecológica. movilización, servicios etc.) para mejor resolución.
Tabla 2. Datos sobre Huella ecológica y biocapacidad por persona para
Una vez que se obtuvo una CLUM para Ecuador
2005 utilizando NFA 2008 y NFA 2009.
usando las tablas de ingreso-egreso económico, se
adaptó de acuerdo a las condiciones de consumo4,5, y
uso de energía6,7, específicas para Quito. Este proceso
supone que el flujo de la Huella Ecológica a través
de una economía sigue al flujo de dólares, de modo
que el resultado de la Huella para Ecuador se obtuvo
de acuerdo con los patrones de compra de Quito
(haciendo ajustes por las diferencias de precio8,9,10,11)
utilizando los datos de gastos familiares. Usualmente,
se hace un ajuste final para conseguir que la Huella del
La Huella Ecológica para Ecuador en el NFA 2009 se suministro de energía residencial refleje la intensidad
vio afectada por los cambios en los datos de la tierra del dióxido de carbono local; sin embargo, puesto que
cultivable y la metodología, mientras que los datos el suministro de energía residencial en Quito proviene
sobre biocapacidad se vieron afectados de manera de un sistema compartido con otras regiones, se
más importante por los cambios en los cálculos de asume la intensidad nacional promedio.
incremento anual neto para el área forestal.
¿Cómo se calculó la Huella Ecológica de
Quito?
4 Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC (2004): “Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de
Hogares Urbanos: Resultados Anuales febrero 2003-enero 2004”. Quito: INEC
El análisis de la Huella Ecológica a nivel de una 5 Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC (2007): “Encuesta de Condiciones de Vida: Quinta
ciudad requiere de una serie de herramientas – un Ronda 2005-2006”. Quito: INEC
6 Corporación para el Mejoramiento del Aire de Quito, CORPAIRE (2009): “Inventario de emisiones del
análisis sólido de la Huella a nivel nacional, tablas Distrito Metropolitano de Quito 2007”. Quito: CORPAIRE
sobre ingresos-egresos económicos para asignar 7 Empresa Eléctrica Quito S.A. (2009): “Estadística de consumo de electricidad en el área de conc-
esión. Período 2005 al 2008”
esta Huella a los sectores industriales, tablas de 8 Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC (2009):
concordancia para distribuir la Huella por sector “Canasta Familiar Vital, julio 2009”. Quito: INEC
a la demanda final familiar, y datos de respaldo 9 Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC (2009):
“Canasta Familiar Básica Vital, julio 2009”. Quito: INEC
económicos y de energía de la ciudad para aplicar 10 Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC (2006):
esta Huella Ecológica nacional a nivel de la ciudad. “Canasta Familiar Vital, enero-diciembre 2005”. Quito: INEC
11 Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC (2006):
“Canasta Familiar Básica, enero-diciembre 2005”. Quito: INEC
13

15. La Huella Ecológica resultante para Quito 2.6 hectáreas globales por persona. En comparación,
refleja las condiciones en la ciudad según se la cantidad de tierra bioproductiva a nivel mundial fue
comparan con el promedio nacional. La Huella de sólo 11.9 billones gha, ó 1.8 gha por persona, lo
Ecológica utilizada para este estudio es la Huella que significa que la demanda superó al suministro en el
de consumo, que se calcula tomando la Huella 4%. Este exceso en el consumo de recursos mantiene
de producción dentro de Ecuador, añadiendo la la tendencia que había estado desarrollándose desde
Huella de los bienes importados, y finalmente fines de los 1970, cuando la humanidad empezó
eliminando la Huella de las exportaciones. Esta a colocar una mayor demanda sobre los sistemas
metodología refleja con precisión el hecho de que naturales de la que ellos podían regenerar en forma
muchos bienes consumidos por los residentes sustentable. Como se ilustra en la Figura 1, en 1961
de Quito no se producen dentro de Quito, o ni la humanidad estaba usando sólo el 62% de la
siquiera en Ecuador. El comercio internacional y biocapacidad disponible, pero debido al crecimiento
una economía globalizada significan que la Huella poblacional y al mayor consumo, ahora utilizamos más
de Quito está ligada a los recursos de muchas del 140% de la biocapacidad disponible.
otras naciones.
Huella Ecológica de la Humanidad Figura1. Huella Ecológica de la Humanidad, medida en número de Tierras.
En el 2006, la Huella Ecológica global fue de 17.1 La Huella de carbono ha pasado de ser el cuarto
billones de hectáreas globales (gha) o alrededor de componente más grande de la Huella Ecológica global
14

16. en 1961 a ser el componente más grande en el 2006, En términos de conjunto, la Huella combinada de los
respondiendo al 53% del total. Para los países de más Estados Unidos y China constituyeron el 30 % del total
altos ingresos los bosques necesarios para almacenar de la Huella Ecológica global en el 2006 (ver Figura 2).
las emisiones de dióxido de carbono, según mide la
Huella de carbono, responden a la porción más grande
de la demanda global por recursos naturales.
Figura 2. La composición de la Huella Ecológica Global por país, 2006.
Sin embargo, para las naciones de menores ingresos
con Huellas Ecológicas per cápita mucho más
En términos de biocapacidad, entre los países con
pequeñas y niveles mucho más bajos de consumo
la riqueza más grande en recursos por persona
general, la Huella de carbono es pequeña si se
estaban Bolivia, Canadá, Congo, Finlandia, y
compara con los otros tipos de uso de la tierra.
Nueva Zelanda. En conjunto, las biocapacidades
de Brasil, Estados Unidos de Norteamérica, y China
La Huella Ecológica y la biocapacidad no están
alcanzaron el 35% de la biocapacidad global total
distribuidas por igual en las naciones. En términos
en el 2006, como se observa en la Figura 3.
per cápita, los países con las Huellas más grandes
en el 2006 fueron los Emiratos Árabes Unidos, Qatar,
Estados Unidos de Norteamérica, Irlanda, Kuwait, y
Nueva Zelanda.
15

17. Figura 3. La biocapacidad del mundo por nación, 2006. del recurso, la biocapacidad es una muestra de la
tecnología y métodos de manejo utilizados para cada
Tres factores determinan la magnitud y las tendencias tipo de tierra en un país y año determinados. Cualquier
de la Huella Ecológica para una determinada cambio que ocurra en el ecosistema probablemente
población – el número de personas consumiendo se reflejará en los años posteriores – por ejemplo, si
bienes, la cifra de bienes y servicios consumidos por la erosión del suelo está afectando a los cultivos, ello
esa población, y la intensidad en recursos y desechos no aparecerá directamente en la biocapacidad pero
de los productos que se consumen. Así pues, para un se reflejará en la disminución de productividad en los
país como Canadá con bajo crecimiento poblacional, años posteriores.
la Huella Ecológica está altamente influenciada por la
tasa de consumo de la población. A la inversa, para
Ecuador es más probable que la Huella Ecológica Huella Ecológica de Ecuador
sea influenciada por el incremento de la población,
puesto que la Huella por persona no ha mostrado un La Huella Ecológica puede utilizarse para
incremento significativo desde 1961. monitorear los cambios en el consumo, comercio,
y disponibilidad de recursos con el tiempo. Al
Dos factores principales influyen en el volumen de tratarse de una herramienta para la medición de
biocapacidad disponible en un área específica – el área recursos, los datos sobre la Huella Ecológica y la
real de los diferentes tipos de tierra, y la productividad biocapacidad pueden ser examinados a lo largo
(o rendimientos) para los recursos producidos por de múltiples años en relación con otros datos para
dicha tierra. Como una parte del indicador contable entender las tendencias y magnitud de los cambios
16

18. en el consumo y disponibilidad del recurso.Desde La biocapacidad de Ecuador ha disminuido en
1961, Ecuador ha sido un país ecológico acreedor, términos por persona desde 1961, debido a dos
con una biocapacidad local que supera su Huella factores interactivos. El primero es una población
Ecológica. en crecimiento; Ecuador ha crecido de 4.5 millones
en 1961 a 13.2 millones de personas en 200612.
En 2006, Ecuador tuvo una Huella Ecológica de 25.2 Esto automáticamente disminuye la biocapacidad
millones de hectáreas globales (1.9 gha per cápita), disponible por persona por un factor de tres. Segundo,
y una biocapacidad de 30.5 millones de hectáreas Ecuador ha visto un dramático cambio en el uso de
globales (2.3 gha per cápita). Sin embargo, las series la tierra en los últimos quince años. Desde 1990, el
de tiempo (según consta en la figura 4) muestran área total de bosques en Ecuador ha disminuido en el
que la biocapacidad en el 2006 era sólo 21% mayor 22%, mientras que “otras tierras” se ha incrementado
que la Huella, una dramática reducción en relación en esa cantidad13. La mayor parte de “otras tierras,”
al superávit de más del 300 por ciento en 1961. Si la definida vagamente por la Organización de las
Huella y la biocapacidad continúan en sus caminos Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentación,
históricos, para el 2010 Ecuador estará colocando es probablemente área deforestada que no ha sido
una mayor demanda en la biosfera de la que podría todavía modificada a tierras cultivables o pastizales.
ser sostenida domésticamente.
Figura 4. Biocapacidad y Huella Ecológica de Ecuador, 1961 2006. La 12 FAO PopSTAT Base de Datos Estadísticos. http://faostat.fao.org/site/550/Default.aspx (ingresado
línea de puntos representa la interpolación debida a las inconsistencias enero 2010)
en el origen de los datos. 13 FAO ResourceSTAT Base de Datos Estadísticos. http://faostat.fao.org/ site/348/default.aspx
(ingresado enero 2010)
17

19. En las Cuentas de Huella Nacional del 2008, Ecuador de vida globalmente de una manera sustentable,
estaba considerado como un Deudor Ecológico respetando el espacio requerido para las especies
para el año 2005. Los niveles de consumo nacional silvestres y los ecosistemas intactos.
excedieron la biocapacidad disponible dentro de
Ecuador en 28 millones de hectáreas globales. No La mayor parte del consumo de recursos de Ecuador
obstante, debido a los cambios metodológicos es el total de tierra forestada que se necesitaría para
mencionados más arriba, en las Cuentas Nacionales almacenar las emisiones de carbono de Ecuador
del 2009, Ecuador está justo debajo del límite deudor. (la Huella de carbono); comparativamente, la mayor
En 2006, la biocapacidad de Ecuador sobrepasó su parte de la biocapacidad de Ecuador proviene de
Huella de consumo por exactamente 5 millones de los bosques de Ecuador (ver Figura 5). Al comparar
hectáreas globales. la Huella Ecológica de Ecuador con la biocapacidad,
es importante comprender que la biocapacidad
La posibilidad de convertirse en un deudor ecológico ecuatoriana se obtiene tanto para consumo
(con menor biocapacidad local que la Huella doméstico como para la exportación internacional.
Ecológica global de consumo) significa que Ecuador La biocapacidad forestal se obtiene simultáneamente
deberá tomar difíciles decisiones en el futuro, puesto para madera, y se “utiliza” para la captación y
que la provisión mundial de recursos está siendo almacenamiento de carbono en todos los países del
presionada por los crecientes niveles de consumo. mundo, debido a la naturaleza ubicua de las emisiones
Para las naciones, el comercio internacional es una de dióxido de carbono en la atmósfera.
importante vía para compartir recursos, y, en cuanto
a los productores eficientes, para acceder a un
mercado más grande. Sin embargo, debido a que
nuestro planeta es un sistema cerrado, no podemos
mantener indefinidamente nuestro estatus como
un deudor ecológico global. Si cada nación sobre
la Tierra debe importar productos y recursos para
sostener eso, estaremos eventualmente dañando los
límites de nuestro mundo natural.
La Huella Ecológica actual de Ecuador sobrepasa
la biocapacidad disponible globalmente de 1.8 gha
por persona. Si todo el mundo sobre la Tierra fuera
a vivir el mismo estilo de vida que un ecuatoriano,
la capacidad regenerativa abarcaría más de un
planeta para mantener nuestro consumo colectivo
de recursos y la generación de desechos. Si bien la
Huella Ecuatoriana es mucho más conservadora que
aquella de sus vecinos norteamericanos o de los
europeos, aún así es imposible replicar este estilo Figura 5. La composición de la Huella y biocapacidad de Ecuador, 2006.
18

20. Las Huellas de las tierras cultivables y los pastizales La Huella Ecológica de Ecuador por persona no
de Ecuador, cuando se las toma en conjunto, son ha cambiado drásticamente desde 1961, de modo
más grandes que la Huella de carbono producida por que un incremento en la población significa que la
factores como la producción de bienes y servicios, la biocapacidad disponible por persona se ha reducido
conducción de vehículos, y la quema de combustibles grandemente. Ecuador es una de las 83 naciones que
fósiles. Los cultivos de arroz, banano, y maíz son los el Programa de Desarrollo Humano de las Naciones
mayores contribuyentes a la Huella de Ecuador por Unidas (UNDP) considera que tiene un alto o muy
producción de cultivos. Así mismo, la carne de res alto desarrollo humano, con un índice de desarrollo
y los productos asociados son una gran parte de la humano (HDI) en el rango de 0.81 en 200716.
Huella de los pastizales. La producción de arroz en
Ecuador se ha más que duplicado, y la producción de De los 198 países evaluados por UNDP, más de 75
banano se ha incrementado en más de cinco veces tienen un mediano desarrollo humano (HDI entre 0.60
desde 196114. La existencia de ganado en Ecuador se y 0.80) y 24 tienen bajo desarrollo humano (HDI inferior
ha triplicado desde 196115. a 0.60). El HDI para Ecuador se ha incrementado
consistentemente, reflejando el enfoque de Ecuador
Las tendencias en la producción de cultivos y ganado hacia la salud y la educación para su población. Sin
en Ecuador implican que estos dos componentes de embargo, ahora es necesario que el enfoque gire hacia
la Huella van a continuar siendo una parte significativa la promoción de este alto estándar de vida dentro de
de la Huella Ecuatoriana promedio. los límites del planeta, con una mirada sobre la Huella
Ecológica.
La Huella de carbono tiende a ser la parte más grande
de la Huella Ecológica en los países con mayores Huella Ecológica de Quito
ingresos. Ecuador está siguiendo esta tendencia, Quito, la capital de Ecuador, es una de las ciudades
con una Huella de carbono que es el 39% del total capitales más antiguas de Sud América. El Distrito
de la Huella Ecológica y la más grande de todos los Metropolitano de Quito tiene un área de 4228 km2
tipos de uso de la tierra. A diferencia de otros tipos y una población, para el año 2006, de 2 millones de
de uso de la tierra tales como cultivos y pastizales habitantes17 ó el 15% de la población total de Ecuador.
arriba mencionados, existen muchas vías para reducir Como centro de Patrimonio de la UNESCO con cuatro
la Huella de carbono de una nación sin sacrificar la siglos de historia, Quito ha soportado muchos eventos
disponibilidad de alimentos y las necesidades básicas importantes en la historia de Ecuador. La Huella
familiares. La eficiencia en la energía y un enfoque Ecológica y la biocapacidad están posicionadas para
para localizar el consumo pueden reducir en gran ayudar a los líderes comunitarios, gubernamentales
medida la Huella de carbono del día a día en la vida y del mundo de los negocios de Quito, a enmarcar
de los ecuatorianos. su pensamiento en cómo apoyar y manejar mejor
16 Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas. 2008. Informe sobre Desarrollo Humano
2007/2008 Combatiendo al cambio climático: Solidaridad humana en un mundo dividido. Disponible
en http://hdr.undp.org/en/reports/global/hdr2007-2008/chapters/
14 FAO PopSTAT Base de Datos Estadísticos. 2009. http://faostat.fao.org/site/452/default.aspx Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC (2001) “PROYECCIÓN DE POBLACIÓN POR
(ingresado enero 2010) ÁREAS Y AÑOS CALENDARIO, SEGÚN PROVINCIAS Y CANTONES” Ingresado enero 2010.
15 FAO PopSTAT Base de Datos Estadísticos. http://faostat.fao.org/site/550/Default.aspx (ingresado 17 Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC (2001) “PROYECCIÓN DE POBLACIÓN POR ÁREAS
enero 2010) Y AÑOS CALENDARIO, SEGÚN PROVINCIAS Y CANTONES” Ingresado enero 2010.
19

21. la transición de Quito hacia un futuro con recursos más grande que la biocapacidad por persona
restringidos. disponible a nivel nacional. Si todos vivieran como un
residente de Quito, necesitaríamos la biocapacidad
En 2006, el promedio de Huella Ecológica de un residente de 1.4 planetas para soportar nuestro consumo. La
en Quito era de 2.4 gha por persona. Asumiendo que Figura 6 muestra la composición de la Huella para
la población urbana de Quito de 2 millones consume Ecuador y Quito, indicando que en Quito una mayor
recursos de idéntica manera que este promedio, la proporción de la Huella está compuesta por las
Huella total de la ciudad es de 4.8 millones gha, ó 19% de Huellas de carbono y los bosques, y una proporción
la Huella Total de Ecuador de 25.2 millones de gha. Sin más pequeña de la Huella Ecológica de Quito está
embargo, existe una significativa disparidad en la Huella formada por tierras cultivables y áreas piscícolas
Ecológica de los diferentes niveles de ingreso dentro de según se compara con Ecuador. La diferencia en la
una ciudad – los distritos de ingresos elevados tendrán Huella Ecológica por tipo de tierra se debe de forma
la Huella Ecológica por persona más cercana a aquella predominante a los diferentes patrones de consumo
de las naciones europeas, mientras que los distritos de familiar en Quito (según se mide utilizando encuestas
bajos ingresos pueden tener una Huella Ecológica que sobre gastos familiares) versus Ecuador como un todo.
sea demasiado baja para sostener adecuadamente su La eficiencia en la producción de Quito no aparecerá
bienestar. como una reducción en la Huella de Quito, puesto que
es extremadamente difícil seguir el rastro del destino
Figura 6. La composición de la Huella Ecológica en Ecuador y Quito, 2006.
de esos productos. Lo mismo se aplica para cualquier
emisión disminuida de dióxido de carbono proveniente
de las plantas que generan energía en Quito, ya que la
electricidad generada se distribuye en una amplia red.
La Tabla 3 separa la Huella de Quito por tipo de
uso de la tierra y por tipo de consumo para los
residentes en Quito, y la Tabla 4 muestra la misma
tabla para Ecuador para efectos comparativos. El
sostenimiento del estilo de vida promedio en Quito
exige los servicios que proporcionan 0.4 gha de
cultivos para alimentos y fibra, 0.51 gha de pastizales
para aumentar la producción de ganado, 0.32 gha
de bosques para madera y combustible, 0.08 gha
de áreas piscícolas para la producción de peces,
0.08 gha de terrenos para el levantamiento de
infraestructura, y 0.99 gha de tierra para captación
de carbono para almacenar las emisiones de dióxido
de carbono. Las categorías de consumo utilizadas en
El promedio de la Huella de Quito es 25% más grande
este análisis son equivalentes a aquellas utilizadas
que el promedio dentro de Ecuador y significativamente
20

22. Tabla 3. Huella Ecológica de Quito por tipo de uso de la tierra y categoría de consumo final en hectáreas globales por persona, 2006.
Tabla 4. Huella Ecológica de Ecuador por tipo de uso de la tierra y categoría de consumo final en hectáreas globales por persona, 2006.
18,19,20,
por el sistema de clasificación COICOP21 de las consumo de bienes, 14% del transporte público y
Naciones Unidas a nivel detallado (ver Anexo C); privado, y 11% de la provisión de vivienda.
estas categorías son luego agrupadas para formar la
CLUM que se muestra en la Tabla 2. Al comparar con un residente promedio en
Ecuador, un residente en Quito imprime una Huella
Del total de 2.4 gha de recursos y absorción de más grande en todos los sectores. Sin embargo,
desechos demandado por un residente promedio la disparidad es mayor en cuanto a transporte,
de Quito, 37% provienen del consumo de alimentos, donde Quito tiene una Huella 69% más grande, y
22% de la adquisición y la disparidad es menor en alimentos, donde Quito
18 “Alimentos” incluye alimentos y bebidas tiene una Huella mayor en sólo el siete por ciento
19 “Vivienda” incluye vivienda, agua, electricidad, y combustibles para calentamiento (Figura 7).
20 “Bienes” incluye vestido, muebles, equipo familiar, salud, tabaco, y recreación
21 División Estadística de las Naciomes Unidas. 2009. Estructura detallada y notas explicativas de
COICOP. Disponible en http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcst.asp?Cl=5.
21

23. Ecuador (63 vehículos por cada 1000 personas23).
Figura 7. Una comparación de la Huella Ecológica de Ecuador y Quito por
categoría de consumo final, 2006.
Quito, como todas las ciudades, tiene una densidad
de población más alta que el promedio del país, y
Los datos sobre el gasto familiar empleados en este densidades más altas de población usualmente dan
análisis no distinguen entre la modalidad de transporte mayores rendimientos a escala para los sistemas
público o privado, haciendo difícil explorar por qué de transporte público. Sin embargo, la interesante
la Huella de movilización es más alta en Quito que topografía de Quito, que se extiende sobre un largo
en todo el Ecuador. Sin embargo, la causa principal altiplano al este del volcán Pichincha (ver mapa 1),
de la Huella más alta es probable que se deba a la presenta algunos desafíos para la aplicación de un
mayor tasa en la propiedad de vehículos en Quito (174 eficiente sistema de transporte.
vehículos por cada 1000 personas22) que en todo el
22 Población de Quito: Dirección Metropolitana de Planificación Territorial http://www4.quito.gov.ec/
mapas/indicadores/proyeccion_zonal.htm. Propiedad de vehículos en Quito (excluyendo motocicletas): 23 Banco Mundial. Indicadores de Desarrollo Mundial. http://data.worldbank.org/indicator/IS.VEH.
CORPAIRE. Inventario de emisiones del Distrito Metropolitano de Quito 2007”. NVEH.P3. Excluye vehículos de dos ruedas
22

24. Mapa 1. Un mapa digital de elevaciones de Ecuador24 señalando la
Posición y Formas relevantes de Quito25.
Manejo de la Huella Ecológica de Quito
Analizar la Huella Ecológica de Quito utilizando una
Dependiendo de la ubicación de las residencias
matriz de uso de la tierra de consumo, o CLUM,
y negocios, una forma alargada, como se ve en
permite el entendimiento más específico de dónde
Quito, puede presentar desafíos únicos para los
y cómo los consumidores demandan los recursos
sistemas de transporte. Las ciudades que están
naturales.
limitadas por la topografía usualmente crecen bajo
un patrón circular alrededor de un distrito central
La Huella asociada con los alimentos incluye los
de negocios.
recursos que comprenden el desarrollo de cultivos y
el alimento del ganado, pero también la energía que
se requiere para procesar y empacar los alimentos y
24 SRTM 30 segunda resolución datos de elevación digital. CGIAR-CSI. http://srtm.csi.cgiar.org/ el embarque hasta un destino final. El relativamente
25 Google Maps. http://maps.google.com/
23

25. alto componente de la Huella Ecológica de la Electricidad
producción de alimentos que proviene de las
emisiones de dióxido de carbono (0.12 gha) significa Actualmente, Quito utiliza una mezcla de fuentes
que Quito puede ser capaz de reducir su impacto de energía para la generación de electricidad y su
a través de actividades como cambiar a una dieta transmisión final hacia los hogares, las aplicaciones
basada en alimentos locales, frescos, producidos industriales y los edificios comerciales y de gobierno.
con energía humana y animal en lugar de maquinaria. De modo importante, la electricidad también es
En promedio, los residentes de Quito ingieren una empleada para dar energía al extenso sistema de
dieta bien balanceada en vegetales y productos trolebús de Quito. Tratándose de una de las más
cárnicos. Sin embargo, la Huella Ecológica de una grandes porciones de la Huella de carbono, es
dieta vegetariana es mucho más baja que la dieta importante entender lo que es el actual sistema de
de un omnívoro. Por ejemplo, la Huella incorporada generación eléctrica, y cómo los cambios pueden
en un kilogramo de carne de res es 180 m2 globales impactar en las emisiones en el futuro.
(son 10.000 m2 globales por gha), mientras que el
mismo contenido calórico podría provenir de 6.5 m2 La mezcla de energía de Quito proviene de fuentes
globales de papas. Otros impactos de la producción hidroeléctricas y termoeléctricas. Puesto que gran
de ganado que no están incluidos en la cadena de la parte de la energía de la red eléctrica de Ecuador
Huella Ecológica van desde las emisiones de metano se comparte entre diferentes ciudades y provincias,
y la contaminación del agua, hasta la erosión del no hacemos ninguna modificación en la Huella de
suelo. La alimentación constituye la parte más grande la electricidad residencial debido a la mezcla en
de la Huella Ecológica por persona de Quito, y puede la generación de energía, asumiendo en cambio
ser que simples cambios en la dieta y en el origen el promedio de intensidad del dióxido de carbono
de la alimentación disminuyan significativamente la de Ecuador: 264 gCO2/kWh (ver Tabla 3). La actual
Huella Ecológica de Quito. generación de energía de Quito26 aparecerá en los
inventarios regionales de carbono, pero no está
Además de las elecciones que las familias pueden considerada en el enfoque al consumidor tomado en
hacer para cambiar su Huella Ecológica, existen este análisis. La hidroeléctrica comprende alrededor
cambios a más largo plazo que pueden disminuir del 47% del total de la generación eléctrica27 de Quito,
la demanda de recursos de Quito al tiempo que se y el 52% de todo el Ecuador.28
incrementa la calidad del aire. Estos tipos de cambios
están centrados en el transporte y la generación Cambiar la fuente de generación para la mayor parte de
de energía, y deberán ser establecidos a un nivel la energía de Quito es un método posible para reducir las
más alto que el hogar para que ejerzan un impacto. emisiones directas de CO2 producidas por las plantas
Abajo discutimos en mayor detalle la generación de de energía en Quito. Esto tendrá el beneficio positivo de
electricidad y el transporte para resaltar cómo los reducir la Huella de carbono asociada con la vivienda
simples cambios pueden impactar en la Huella de en Quito y, debido a la red de energía compartida,
Quito de un modo tangible. 26 Plantas termoeléctricas que operan con diesel y aceites residuales, y plantas hidroenergéticas.
27 Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC (2006) “Estadística del sector eléctrico ecuatoriano
2005”.
28 Estadísticas y Balances de la Agencia Internacional de Energía. 2010. http://www.iea.org/stats/
(ingresado enero 2010)
24

26. Tabla 5. Intensidad del dióxido de carbono de la electricidad y fuente de la electricidad en países selectos.
en todo el país, así como con productos producidos apagones en la ciudad. Quito puede anhelar
en la ciudad. Si la Huella de carbono proveniente de obtener una carpeta más diversificada de fuentes
la electricidad pudiera ser eliminada completamente, de generación, incluyendo energía impulsada
mediante posibilidades más limpias de generación de por el viento y gas natural, 70% del cual se pierde
energía, esto reduciría la Huella Ecológica por persona actualmente por la quema en los campos y que más
para la vivienda en Quito en 0.1 gha, ó cuatro por ciento bien podría captarse para la generación de energía.29
de la Huella. En total, esto alcanzaría las 200.000 gha
rescatadas por año. Transporte
La pregunta que surge es si Quito busca mayor Existen muchas opciones para mejorar las alternativas
generación hidroeléctrica para su electricidad o que las familias tienen cuando se trata del transporte
si utiliza otras fuentes de energía limpias. Quito en Quito. Si las familias disminuyeran el gasto en
podría seguir la tendencia de países como Brasil, transporte y la ciudad promoviera modalidades
Zambia, y Uruguay que se proveen de la mayor más eficientes de movilización, esto conduciría a
parte de su energía eléctrica a partir de instalaciones una disminución en la Huella del transporte, y a una
hidroeléctricas. Sin embargo, esto coloca al uso de la reducción en la Huella del carbono total para Quito.
energía de Quito a merced del cambio en los patrones
del tiempo, las variaciones estacionales en el flujo de Hay 2 millones de personas que viven en el Distrito
agua, y la disponibilidad total de las fuentes de agua. Metropolitano de Quito, con sólo 297.000 vehículos
privados pequeños.30 De acuerdo con los estimados,
En 2009, Quito experimentó una sequía que limitó sólo alrededor del ocho por ciento de los residentes
severamente la generación de energía en muchas 29 M.R. Peláez-Samaniegoa, M. Garcia-Perezc, L.A.B. Cortezb, J. Oscullod, G. Olmedoe. 2007. Sector
Energético en Ecuador: Estado Actual. Política Energética 35: 4177–4189, p. 4184.
instalaciones hidroeléctricas y que produjo agitados 30 Corporación para el Mejoramiento del Aire de Quito, CORPAIRE (2009): “Inventario de emisiones del
Distrito Metropolitano de Quito 2007”. Quito: CORPAIRE
25

27. en Quito poseen carros privados.31 Esto significa carbono. Esto puede deberse, en parte, a una
que la mayoría de la población hace uso de las frecuencia operacional que es muy elevada para
opciones de transporte en grupo o transporte las comunidades a las que sirven. También podría
público. Recientemente, en el 2005, el sistema de mejorarse la eficiencia mediante una actualización
buses de Quito operaba más de 3.000 buses en 132 de la flota de buses a modelos más modernos, sin
rutas a través de la ciudad. Quito cuenta también embargo la Figura 8 muestra que de la existencia
con un sistema de trolebús, con buses articulados de vehículos privados de carros a gasolina (LIV
que funcionan con energía eléctrica mediante un G) y camionetas (PIC G), mucho más del 20% son
sistema en red. El Trole está vinculado al sistema modelos anteriores a 199533. En contraste, menos
de buses de apoyo arriba mencionado, con buses del diez por ciento de la existencia de buses a diesel
alimentadores que corren desde puntos fijos a lo (BUS D) son de época similar.
largo de la línea hasta los lugares más distantes de
la ciudad. Este sistema de trolebús moviliza a más de Para los vehículos a diesel, como los buses, existen
200.000 personas por día laboral hasta sus destinos dos pisos de estándares de emisiones: para
dentro del DMQ, y se estima que el sistema soporta vehículos fabricados antes del 2000 las emisiones
75 millones de usuarios al año. Este sistema tiene sus del tubo de escape debe tener una opacidad no
similitudes con aquel de Curitiba en Brasil, que tiene mayor al 60%; para aquellos fabricados después,
un sistema de transporte de bus rápido que moviliza el 50%34. Estos estándares son relativamente poco
a los ciudadanos desde las afueras de la ciudad exigentes en comparación con los estándares
hasta destinos centrales, y sirve como una opción de los Estados Unidos, donde el Estado de New
de transporte público para el 75% de los recorridos York exige una opacidad menor al 40% para
dentro de los límites de la ciudad32. vehículos fabricados después de 199135. Una
simple estructura organizacional para el sistema,
Los buses alimentadores que apoyan al sistema de con estándares de emisiones más severos para los
trolebús son de propiedad privada y los operan así buses que operan dentro de ella, podría mejorar las
mismo y, debido a la falta de supervisión municipal vidas de los residentes de Quito al mismo tiempo
en las rutas de los buses, el tiempo, y la unificación que se reduce su Huella de carbono asociada con
total del servicio, el sistema es ineficiente. el transporte público.
Hasta que el transporte público eficiente mitigue
significativamente el impacto ambiental a través
de la reducción en el número de vehículos de uso
privado, los buses están causando congestión
en la ciudad: produciendo impacto en la calidad
del aire a nivel local en lo relativo a partículas y
a un nivel global por las emisiones de dióxido de
31 Programa de Investigación del Tránsito Cooperativo, Consejo de Investigación del Transporte de las
Academias Nacionales. 2005. “Resultados de la Investigación Resumen 70: Innovaciones en las Op- 33 Inventario de emisiones del Distrito Metropolitano de Quito 2007”. Quito: CORPAIRE
eraciones de Bus, Tren y Tránsito Especializado en Latinoamérica. Disponible en http://www.tcrponline. 34 CORPAIRE, “Revisión Técnica Vehicular” Disponible en http://www.corpaire.org/siteCorpaire/
org/publications_home.shtml. reviTecnic.jsp
32 “Las Ciudades Latinoamericanas Reinventan el Tránsito Masivo.” enero 3, 2009. Disponible en 35 Departamento de Conservación Ambiental del Estado de New York. http://www.dec.ny.gov/chemi-
http://solveclimate.com/ cal/8954.html
26

28. Figura 8. La distribución de vehículos en Quito por tipo y año del 50 por ciento37. Existen consideraciones adicionales
modelo, 2007. que deben tomarse en cuenta al proponer tal cambio,
incluyendo el tipo de generación de energía que
Además, el cambio del combustible utilizado por los requieren los vehículos dentro de la geografía de
buses alimentadores puede tener un impacto en la la ciudad, así como cualquier tipo de restricción en
calidad del aire urbano, y en la Huella del carbono la capacidad de dedicar las tierras cultivables a la
producido por el transporte. Por ejemplo, al hacer el producción de combustible (tales como causar la
cambio para que los buses funcionen con mezclas de elevación del precio del cultivo para los residentes
biodiesel de alto nivel puede reducirse las emisiones con bajos ingresos).
de dióxido de carbono, y por lo tanto la Huella de
carbono de la operación, en el 75%, mientras que El cambio a gas natural comprimido o gas natural
simultáneamente se reducen las partículas.36 Sin licuado puede reducir las emisiones de CO2 en el
embargo, debe anotarse que un incremento en el uso 25%, al mismo tiempo que podría reducir a la mitad
del biodiesel pondrá mayores presiones en las tierras las partículas provenientes de los combustibles a
cultivables, y al examinar este tipo de intercambio, la diesel tradicionales. Los combustibles alternativos a
Huella Ecológica es una herramienta útil. Oliveira et al. gas natural proporcionan una significativa reducción
mostraron que la reducción de la Huella Ecológica al en las emisiones de dióxido de sulfuro, lo que reducirá
cambiar de gasolina a biocombustibles es cercana al las emisiones de la niebla urbana.38 Un factor
36 Departamento de Energía de los Estados Unidos. Eficiencia Energética y Energía Renovable: 37 Marcelo E. Dias de Oliveira, Burton E. Vaughan, y Edward J. Rykiel Jr. Etanol como Combustible:
Combustibles Alternativos y Centro de Datos de Vehículos Avanzados. Datos en línea en http://www. Equilibrio de la Energía, Dióxido de Carbono, y Huella Ecológica. BioScience (2005): 55.
afdc.energy.gov/afdc/ 38 M.Q. Wang y H.-S. Huang. 1999. Un Ciclo Completo del Combustible Análisis de la
27

29. desfavorable del gas natural comprimido o gas natural último número de la placa de cada vehículo39.
licuado es un posible incremento en las emisiones
de metano, las que no son rastreadas por la Huella Existen innumerables ejemplos de oportunidades
Ecológica pero constituyen un serio gas invernadero para el uso de alternativas más limpias, soluciones
que debe ser tomado en cuenta. más eficientes y más viables económicamente para
enfrentar las emisiones de dióxido de carbono de
Los primeros pasos hacia el cambio de combustible de una población. Estas soluciones simplemente deben
las flotas de buses pueden ser incluso tan pequeños incorporarse en las decisiones de planificación
como que los buses operen con diesel reformulado, urbana y de acción comunitaria de modo que la
con bajo contenido de sulfuro y hasta un 40% de infraestructura se construya alrededor de la idea de
reducción en las emisiones de gas invernadero vivir bien dentro de los recursos de un planeta.
durante todo el ciclo de vida de la producción a usarse.
Esencialmente, la reducción en las emisiones de CO2
del tubo de escape en los vehículos de transporte
público lleva a una reducción directa de la Huella de
carbono para las opciones de transporte público. Al
incrementar la efectividad y eficiencia del transporte
público, inclusive asegurando tarifas justas y servicio
reglamentado, aumentará el número de personas que
se cambien de vehículos privados a otras opciones de
transporte.
Si el ciudadano promedio de Quito, tomara transporte
público en lugar de conducir su propio vehículo, su
Huella se reduciría en 0.1 gha, lo que es un impacto
tan grande a nivel de una persona como cambiar
toda la electricidad de Quito a fuentes de generación
neutral de carbono. Si los buses que operan en Quito
estuvieran usando biodiesel u otros combustibles
reformulados alternativos, esta reducción de la Huella
sería aún más grande. El gobierno puede incrementar
los incentivos para que las personas se cambien al
transporte público mediante regulaciones, tales como
la reciente restricción “pico y placa” creada por el
Alcalde Augusto Barrera, que puede reducir el uso de
vehículos privados en alrededor del 14% en base al
Energía e Impactos de las Emisiones de los Combustibles del Transporte Producidos con Gas Natural.
Centro para la Investigación del Transporte, Laboratorio Nacional Argonne. Disponible en http://www.
doe.gov/bridge 39 http://www2.quito.gov.ec/index.php?option=com_content&task=view&id=203&Itemid=84
28

30. Escenarios para el futuro de Quito
Figura 9. Proyección de la Huella Ecológica total de Quito, 2006 a 2025 (en términos reales) y la fracción de GDP que proviene
del consumo personal y gubernamental se prevé que
Los escenarios de Huella Ecológica representan caerá en el 0.2% cada año42. Está previsto que el
posibles caminos para el impacto ambiental en el número total de vehículos aumentará en el 5.3% por
futuro, en base a ciertas suposiciones. Los escenarios año43. Se asume que la quema de madera industrial
pueden ayudarnos a identificar áreas donde las bajará a cero, debido al cambio hacia fuentes de
acciones de la política o los cambios culturales combustión alternativas, y mientras el consumo total
pueden contribuir significativamente a disminuir la de electricidad crece en el 1.25% por año, la fracción
Huella Ecológica, y aquellas áreas que no alteran procedente de las fuentes de energía renovable subirá
mucho la Huella Ecológica. al 70%44.
Como un escenario de línea base, se prevé que la
Solar en California. The Energy Journal (2008). http://piee.stanford.edu/cgi-bin/docs/publications/
población de Quito crezca en el 22% entre el 2009 Learning-by-Doing_and_the_Optimal_Solar_Policy_in_California.pdf
y el 2025, alcanzando a cerca de 2.6 millones40. 42 Tasa promedio de cambio de 2000-2008. Alan Heston, Robert Summers y Bettina Aten, Penn World
Table Versión 6.3, Centro para Comparaciones Internacionales de Producción, Ingresos y Precios en la
Adicionalmente a esto, se prevé que el GDP por Universidad de Pennsylvania, agosto 2009.
persona se incremente en el 3.0 por ciento por año41 43 Tasa promedio de cambio 2007-2009. Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, 2010.
“COVIAL y CORPAIRE apoyan medida de restricción vehicular”. Disponible en http://www2.quito.gov.
40 Dirección Metropolitana de Planificación Territorial y Servicios Públicos. http://www4.quito.gov.ec/ ec/index.php?option=com_content&task=view&id=203&Itemid=84
mapas/indicadores/proyeccion_zonal.htm 44 Datos aproximados. Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC (2009). “Plan Maestro de Electrifi-
41 Van Benthem, A., Gillingham, K., Sweeney, J. Aprendiendo al Hacer y la Política Óptima de Energía cación 2009-2020” Disponible en http://www.conelec.gov.ec/
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31. Dadas estas proyecciones, se prevé que la Huella subsidiar el uso y desarrollo del transporte público.
Ecológica total de Quito crecerá en cerca del 70% a Puesto que la red eléctrica de Quito se comparte
8.2 millones gha (3.2 gha por persona). Fundados en con muchas otras regiones, será más difícil aplicar
estos escenarios de línea base, se exploró también políticas de la ciudad que reduzcan la Huella asociada
con otras dos alternativas: un escenario pesimista con el consumo de la energía local. Sin embargo,
donde los impactos ambientales crecen con un el alto costo de las represas hidroeléctricas hace a
incremento general en la productividad económica estos proyectos mucho más viables sobre una base
por persona, y un escenario optimista donde los nacional. La descentralización de la energía eléctrica
impactos ambientales disminuyen en unas pocas es otra ruta viable para Quito: localizada cerca a la
áreas clave, mientras la productividad económica por Línea Ecuatorial y a una elevada altitud hace que la
persona también se incrementa (ver tabla 4). energía solar residencial sea una opción sumamente
atractiva. Los subsidios del gobierno para la opción
La clave para la capacidad de incrementar la solar pasiva (como los calentadores solares de agua)
productividad mientras se reduce la Huella Ecológica y solar activa (paneles de energía solar), tales como
de Quito es desviando este incremento del aumento los aplicados en California, tienen el potencial de
en el consumo hacia un incremento en la inversión. obtener elevados réditos por las inversiones46.
Los impuestos al consumo, como el Impuesto al
Valor Agregado (IVA) pueden ayudar a estimular esto, Estos escenarios apuntan a los desafíos encontrados
como lo haría un creciente retorno hacia los ahorros. cuando se trata de elevar el rendimiento económico
Esta inversión puede tener el beneficio adicional de de una manera sustentable. Sin embargo, con un
estimular el mejoramiento tecnológico (no captado enfoque dirigido hacia unas pocas áreas clave, como
en este análisis) el cual podría disminuir la Huella la producción de energía y el transporte, se puede
posteriormente. lograr un incremento en los beneficios sin aumentar
significativamente la Huella Ecológica.
Es probable que limitar el aumento en el número de
vehículos sea difícil, aún así se tendrán importantes
ramificaciones a largo plazo en la sustentabilidad
de Quito. Con las restricciones topográficas de la
ciudad que limitarán su expansión, un incremento en
la densidad residencial aumentará la viabilidad del
transporte público. Los programas como el ‘pico y
placa’ pueden ayudar a reducir el uso de la gasolina,
pero pueden en realidad servir para elevar la existencia
de vehículos cuando la gente trate de burlar las normas,
como se ha visto en el programa45 ’Hoy no circula’
de la Ciudad de México. Un programa más eficiente
económicamente sería aumentar los impuestos a la
gasolina, asegurando que los ingresos se destinen a 46 Van Benthem, A., Gillingham, K., Sweeney, J. Aprendiendo al Hacer y la Política Óptima de Energía
45 Recursos para el Futuro. http://www.rff.org/Publications/WPC/Pages/08_15_08_Driving%20 Solar en California. The Energy Journal (2008). http://piee.stanford.edu/cgi-bin/docs/publications/
Restrictions%20and%20Air%20Quality%20in%20Mexico%20City.aspx Learning-by-Doing_and_the_Optimal_Solar_Policy_in_California.pdf
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32. Conclusión – Quito y el Mundo
La Huella Ecológica global no está distribuida
proporcionalmente en todos los países. Cuando se
compara con la Huella Ecológica promedio de los
países alrededor del mundo, Quito tiene una Huella
por persona más alta que el 69% de la población
mundial (Figura 10).
Figura 11. Las Huellas Ecológicas relativas de ciudades comparadas
con su país. Observe que el análisis de Londres se hizo utilizando una
metodología muy diferente.
Figura 10. Una comparación de la Huella Ecológica de Quito por persona
con la distribución global, 2006.
Los habitantes de Quito no deberían “sacrificar” la
calidad de vida por niveles más bajos de consumo.
Existen tres rutas viables que la ciudad puede seguir
para disminuir la Huella Ecológica. A ninguna de
estas rutas debería llegarse a expensas del bienestar
humano, pero deberíamos empezar a pensar cómo
nuestras alternativas afectan a la demanda de
recursos en conjunto, y cómo podemos reducir Figura 12. Tendencias en población y consumo, Ecuador y Quito con
nuestras propias Huellas. proyecciones posteriores al 2006 47.
47 Datos sobre la población de Ecuador: FAO. 2008. ProdSTAT Statistical Database. http://faostat.fao.
org/
site/526/default.aspx (ingresado noviembre 1, 2008).
Datos sobre la población de Quito: http://www4.quito.gov.ec/mapas/indicadores/proyeccion_zonal.htm
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33. Tabla 6. Datos y proyecciones utilizados para el juego de escenarios.
La Figura 12 señala el escenario para los próximos 40 y que la salud global de nuestro mundo natural esté
años del futuro ecológico de Quito. Las tendencias de protegida. Las ciudades de criterio más progresista
la población urbana en Ecuador son de incremento en que empiezan a minimizar su demanda de recursos y
el número de habitantes de las ciudades en más del la generación de desechos, que manejan la intensidad
70% entre el 2006 y el 2050, con una considerable de la Huella de sus procesos de producción, y utilizan
porción de estas personas llegando a Quito. El avances tecnológicos y sociales para superar las
desarrollo que es sustentable y que resiste la prueba formas de vida intensivas en utilización de recursos,
del tiempo requiere que las reservas de capital serán las ciudades más competitivas en el futuro,
natural se mantengan para las futuras generaciones, aquellas mejor adaptadas para desarrollarse.
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