El documento describe los resultados de aplicar el Análisis Multidimensional de la Privación de Capacidades (MACaD) en la Municipalidad "Roma X" de Roma, Italia. La encuesta consideró 6 dimensiones de vida e involucró a 570 personas. Los resultados mostraron que la mayoría eran mujeres desempleadas o jubiladas con bajos ingresos y educación. El índice multidimensional calculado reveló privaciones significativas en varias dimensiones de vida.

1. El espacio de privación de las
capacidades (capabilities)
Los resultados de la aplicación de
MACaD (Multidimensional Analysis of
Capabilities Deprivation - Análisis
Multidimensional de la Privación de
Capacidades) en la Municipalidad “Roma
X” del Ayuntamiento de Roma
Paolo Raciti
Departamento Mercado de
Trabajo y Políticas Sociales
División Inclusión Social
Roma, Corso Italia 33
Taller “Índices de pobreza multidimensional -
buenas prácticas y lecciones aprendidas de
Colombia, México y Uruguay”
Bogotá, 18-19 Septiembre 2013

2. Cronología del desarollo del
proyecto
2009-2010
investigación
6 Planes Sociales
Locales del
Sur de Italia
2011-2012
investigación
Municipalidad
Roma X
2012-2014
investigación
longitudinal
Municipalidad
Roma X
2012-2013
investigación
área
metropolitana
de Nápoles
• 7 dimensiones de
vida consideradas
• 240 variables
• 80 variables
utilizadas para
calcular el índice
multidimensional
• 523 personas
entrevistadas (50%
eran usuarios de los
servicios sociales)
que residen en seis
áreas geográficas de
seis regiones del sur
de Italia
• 6 dimensiones de vida
consideradas
• 340 variables
• 47 variables utilizadas
para calcular el índice
multidimensional
• 570 personas
entrevistadas,
personas a cargo de
los servicios sociales
de la Municipalidad
Roma X (se firmó un
protocolo de acuerdo
entre ISFOL y la
Municipalidad Roma
X)
• 6 dimensiones de vida consideradas
• 232 variables
• 40 variables utilizadas para calcular el
índice multidimensional
• 180 personas entrevistadas, que reciben
transferencias monetarias desde la
Municipalidad Roma X (se firmó un
protocolo de acuerdo entre ISFOL y la
Municipalidad Roma X)
• 1000 usuarios de los servicios sociales y
de los de servicios de empleo

3. Contexto de aplicación
Contexto: Municipalidad “Roma 10”
• 230.000 habitantes
• Zona urbana periférica con un crecimiento constante de la población
(índice de envejecimiento significativamente más bajo que el
registrado en toda la ciudad de Roma: 114 vs 161).
• La población extranjera se duplicó en la última década (del 5% en
2000 al 10% en 2010).
• Extensa fragmentación de los asentamientos: es posible identificar
por lo menos 11/12 barrios, cada uno con sus propias características.
Servicios Sociales
• 1.900 personas a cargo (año 2010);
• 870 nuevos usuarios (año 2010);

4. Descripción general: características de la
encuesta
• estudio de campo llevado a cabo, durante seis meses, en
la sede de los Servicios Sociales de la Municipalidad de
Roma 10 (septiembre 2011-febrero 2012)
• no considera datos administrativos, sino datos recogidos
a través de un cuestionario diseñado específicamente
(recopilación de datos primarios)
• no es una investigación que considera la población en su
conjunto, sino que analiza la condición individual, con la
posibilidad de analizar los datos por grupos objetivo

5. Objetivos y herramientas de la encuesta
Objetivos:
• poner en práctica el enfoque de las capacidades (capability
approach) para apoyar el diseño y la evaluación de las políticas
locales
• aumentar las informaciones disponibles para los tomadores de
decisiones (técnicos y políticos), tanto en la fase de planificación
como en la fase de evaluación
Herramientas:
• índice multidimensional que considera 6 dimensiones de vida
• cuestionario:
- dividido en 6 secciones (una para cada dimensión y una para los
datos personales);
- 108 preguntas;
- administrado de manera"cara a cara" en un ambiente protegido;
- tiempo de administración: cerca de 45'
- 570 cuestionarios válidos recogidos

6. Características de la muestra
• la mayoría son mujeres (62%)
• 45.6% pertenecen al grupo de edad 30-49
• estado civil: número significativo de mujeres viudas y divorciadas
(28%) y solteras (21%)
• 33% viven en familias con 4 o más miembros
• los extranjeros son el 20% de la muestra, con un predominio de
inmigrantes procedentes de países de la UE (sobre todo Rumanía)
• 54% tiene un nivel de educación inferior a la media (primaria y
secundaria), y el 8% tiene un título universitario o equivalente
• estado de empleo: porcentaje significativo de desempleados (el
30%) y jubilados (más del 20%) y también de trabajadores con
contrato indefinido (20% aproximadamente)
• aproximadamente el 60% se sitúa por debajo del umbral de
pobreza (ingreso equivalente)
• la mayoría de las personas han recurrido a los servicios sociales
para solicitar ayuda económica o subvenciones de empleo

7. ¿Qué es la capability?
La capability se define como el poder real de elección que
una persona tiene, con respecto a un sistema específico
de estados de ser y hacer (funcionamientos) que
efectivamente son alternativos y están disponibles.
Las capabilities reflejan el verdadero grado de libertad en
la elección personal de vivir un cierto estilo de vida
respecto a otro.

8. ¿Cuál es la característica del funcionamiento
("estado de ser y hacer")?
En su definición más general el funcionamiento puede ser
considerado como un vector de distintos estados
individuales de ser y hacer, cuya ejecución coordinada
permite la adquisición, en su complejidad, del
funcionamiento de referencia.
estar en buena salud
tener una buena
alimentación
acceder a
servicios de salud
no tener
comportamientos
de riesgo
tener el dinero para
comprar
medicamentos

9. Casa (ser capaz de) vivir en una casa
Escuela (ser capaz de) aprender
Trabajo (ser capaz de) trabajar
Relaciones sociales (ser capaz de) construir relaciones sociales
Cuidado de… (ser capaz de) cuidar de…
Capabilities,
agency y funcionamientos
Disponibilidad de bienes básicos
necesarios para vivir
una vida digna

10. Dimensiones de vida consideradas
a. vivir en una casa: ser capaz de manejar la casa (mantener los
gastos, limpiarla y mantenerla en orden)
b. generación de ingresos: ser capaz de gestionar y mejorar las
fuentes de ingreso
c. ser parte de una comunidad (ambiente): ser capaz de tener
una buena relación con el contexto social, de mantener
relaciones con los amigos y los vecinos, de participar en la vida
comunitaria
d. desarrollo de habilidades y mejora del nivel educativo: ser
capaz de mejorar el propio nivel educativo y/o profesional, de
tener entre los propios objetivos de vida la mejora del propio
nivel de educación y ser capaz de llevar a cabo acciones
coherentes con este objetivo
e. tener buena salud: ser capaz de cuidar de su propia salud y no
actuar comportamientos de riesgo o peligrosos
f. expresar emociones: ser capaz de expresar sus sentimientos
de ira, gratitud y amor en todas las dimensiones de vida; ser
capaz de hacer pleno uso de la imaginación, de la racionalidad
y de la creatividad en la vida cotidiana; ser capaz de expresar
habilidades y talentos en el lugar de trabajo

11. El índice multidimensional
• el índice se basa en el “counting approach" (Atkinson, 2003), desarrollado
entre otros por Alkire y Foster (2007) y Bossert, Chakravarty y D'Ambrosio
(2009)
• se calcula para cada individuo
• las variables consideradas son de tipo dummy, donde 1= privados
• es sensible al grado de concienciación de los responsables políticos con
respecto a la intensidad de la desigualdad
• se ajusta a los pesos asignados por los encuestados en todas las
dimensiones de vida consideradas
rn
i
r
ir P
n
P
1
1
1






= ∑=
( )
{ } 0
00
1:,.....,1 ≠
=




=
∑ =∈ x
x
if
if
xP
jxKj j
i
α
jα

12. Las variables del índice... algunos ejemplos
AM 4 - ¿Cuáles de los siguientes aspectos tiene el barrio en el que usted vive (es posible dar más de
una respuesta)? [Variable de status; sì = 1 ; no = 0]
Sì No
Polución y otros problemas ambientales causados por el tráfico y las actividades industriales​​
Suciedad causada por el descuido o por falta de recogida de residuos
Ruidos de los vecinos o ruidos desde el exterior (tráfico; actividades industriales, comercial y agrícola)
Formas de delincuencia, violencia o vandalismo
Falta de tiendas
Falta de servicios (correos, médico, clínicas, etc ...)
Transportes públicos inadecuados
Mala iluminación, carreteras en mal estado
Sì, participando en comités, grupos y asociaciones
Sì, con amigos y vecinos
Sì, exhortando a las Instituciones
Sì, utilizando las relaciones personales
No
AM 5 - Con respecto a los problemas mencionados, ¿Usted pudo activarse para intentar resolverlos?
[Variable de funcionamiento; sì = 0; no = 1]

13. Las variables del índice para cada dimensión de vida
considerada (1)
Domain Status Funcionamientos
Vivir en una
casa
AB1- Tipo de propiedad de la vivienda (propiedad, hipoteca, alquiler) y
AB 1.1 - Porcentaje del costo del alquiler o hipoteca respecto al total de
ingresos
AB4 - Cuidado de su casa
AB 5 - Presencia de problemas en la casa
AB6 – Percepción de las cuestiones pertinentes
en relación con la casa
AB2 - Disponibilidad de servicios en la casa AB7 – Activación para la resolución del
problemaAB3 - Número de cuartos en la casa
Ser parte de
una
comunidad
AM1 – Acceso a las infraestructuras sociales
AM2 – Frecuencia en la práctica de actividades
sociales (vecinos, amigos, familiares)
AM3 – Calidad de las relaciones familiares
AM2 – Frecuencia en la práctica de actividades
recreativas o de culto
AM6 – Calidad de las relaciones con las personas que viven en el barrio
AM 5 – Activación en la búsqueda de solución a
los problemas del barrio
AM4 – Presencia de problemas relevantes en el barrio de residencia
AM8 – Razones por las que se quedaría en el
barrio de actual residencia o cambiaría
Generación
de ingresos
GR2 – Momentos en el año 2010 durante los cuales hubo dificultades para
pagar algunos gastos
GR6 – Capacidad de satisfacer las necesidades
básicas
GR3 – Poder llegar hasta el final de mes con sus ingresos
GR10 – Tener la oportunidad de poder mejorar
sus ingresos respecto a sus necesidades
GR4.1 – Disponibilidad de una cuenta bancaria GR12 – Propensión al ahorro o a la
programación de los gastos
GR5 – Uso de tarjetas de crédito o similares
GR9 – Comparación de los ingresos personales con el de los otros residentes
en el barrio
GR8 – Idoneidad de los ingresos con respecto a las necesidades familiares

14. Domain Status Functioning
Expresar
emociones y
afectividad
E3 – Calidad de vida en las últimas 4 semanas E1 – Madurez emocional
E4 – Nivel de satisfacción con algunos aspectos de su vida en las
últimas 4 semanas
E2 – Nivel de felicidad en las últimas 4
semanas
E5 – Satisfacción con su vida en su conjunto
E8.2 – Contribución personal a la realización de
un cambio
E6 - Posibilidad de contar con la ayuda de otros en ciertas
situaciones
E9 (a,c,d,f,g,h)– Autoeficacia y locus de control
en las últimas 4 semanas
E7 – Nivel de estrés en el último año
E11 – Tener claridad de los objetivos que se
pretende llevar a cabo en su vida
E12 – niveles de autonomía y libertad de vivir su vida
E14 – Opinión sobre el papel de la suerte en la
vida personal
Tener buena
salud
SA7 – Dificultad para hacer frente a los problemas de salud SA1 – Percepción del estado de salud
SA8 – Percepción de accesibilidad y calidad de los servicios de
salud en el área de residencia
SA2 – Comportamientos de riesgo
Desarrollo de
habilidades y
mejora del nivel
educativo
AC1 – Nivel de estudios
AC2 – Activación para mejorar sus
conocimientos
AC4 – Utilidad de cultivar sus pasiones AC5 – Frecuencia en la realización de
actividades útiles para adquirir conocimientos
AC6– Bienes de propiedad de la familia
Las variables del índice para cada dimensión
de vida considerada (2)

15. Correlación de las dimensiones
Fuente: Basado en datos ISFOL, Encuesta MACAD 2011-2012
Hogar
Ser parte de una
comunidad Ingresos
Emociones y
afectividad Salud Conocimientos
Hogar 1 ,375(**) ,561(**) ,276(**) ,096(*) ,277(**)
Ser parte de
una comunidad ,375(**) 1 ,403(**) ,422(**) ,477(**) ,186(**)
Ingresos ,561(**) ,403(**) 1 ,437(**) ,190(**) ,356(**)
Emociones y
afectividad ,276(**) ,422(**) ,437(**) 1 ,559(**) ,282(**)
Salud ,096(*) ,477(**) ,190(**) ,559(**) 1 ,224(**)
Conocimiento ,277(**) ,186(**) ,356(**) ,282(**) ,224(**) 1
** La correlazione è significativa al livello 0,01 (2-code).
* La correlazione è significativa al livello 0,05 (2-code).
Hogar
Ser parte de una
comunidad Ingresos
Emociones y
afectividad Salud Conocimientos
Hogar 1 ,136(**) ,244(**) ,157(**) ,305(**) ,185(**)
Ser parte de una
comunidad ,136(**) 1 ,064 ,251(**) ,148(**) ,308(**)
Ingresos ,244(**) ,064 1 ,203(**) ,513(**) ,107(*)
Emociones y
afectividad ,157(**) ,251(**) ,203(**) 1 ,393(**) ,328(**)
Salud ,305(**) ,148(**) ,513(**) ,393(**) 1 ,187(**)
Conocimiento ,185(**) ,308(**) ,107(*) ,328(**) ,187(**) 1
Indicadores de funcionamiento
Indicadores de status

16. Índice MACaD aplicado a todo el conjunto de las
dimensiones
Fuente: Basado en datos ISFOL, Encuesta MACAD 2011-2012
Peor condición
"Espiral de
exclusión social"?
Mejor condición

17. Distribución porcentual de la población encuestada en cada dimensión
Hogar
Ser parte de
una
comunidad Ingresos
Emociones
y
afectividad Salud Conocimientos General
A 30,5% 21,15% 25,7% 48,1% 30,5% 30,9% 37,6%
B 19,5% 22,5% 20,1% 13,2% 41,1% 29,1% 8%
C 37,9% 32,3% 37,7% 24,34% 19,4% 30,3% 36,7%
D 12,1% 24% 16,4% 14,4% 9% 9,7% 16,3%
Fuente: Basado en datos ISFOL, Encuesta MACAD 2011-2012

18. Índice MACaD aplicado a la dimensión “Ser parte de
una comunidad”
A
26,94%
B
20,82%
C
31,84%
D
20,41%
Fuente: Basado en datos ISFOL, Encuesta MACAD 2011-2012

19. Emociones y afectividad
Variables de
Status
Quad. A
Quad. C
Variables
de
Funcionam.
Quad. A
Quad. C
Alta calidad
de vida en las
últimas 4
semanas
85% (A)
11% (C)
Alto nivel de
felicidad en
las últimas 4
semanas
88% (A)
10% (C)
Alta
satisfacción
con su vida
en su
conjunto
94% (A)
17% (C)
Importancia
de la suerte
en la vida
personal
72% (A)
30% (C)
Bajo nivel de
estrés en el
último año
33% (A)
3% (C)
Tiene
claridad de
los objetivos
que se
pretende
llevar a cabo
en su vida
92% (A)
59% (C )
Altos niveles
de autonomía
y libertad de
vivir su vida
87% (A)
36% (C)
Tiene
madurez
emocional
89% (A)
68% ©

20. Ingresos…
Variables de
Status
Quad. A
Quad. C
Variables de
Funcionam.
Quad. A
Quad. C
Es gravoso el
costo del
alquiler o
hipoteca
53,6% (A)
6,4% (C)
Capacidad para
satisfacer las
necesidades
básicas
100%
(A)
11,8%
Poder llegar
hasta el final
de mes con
sus ingresos
30% (A)
0% (C)
Tener la
oportunidad de
poder mejorar
sus ingresos
respecto a sus
necesidades
100%
(A)
90% (C)
Disponibilida
d de una
cuenta
bancaria
91% (A)
40% (C)
Propensión al
ahorro o a la
programación
de los gastos
100%
(A)
77% (C)
Idoneidad de
los ingresos
familiares
51,4% (A)
4% (C)

21. La distribución es definida mediante la división de los ejes en el valor
promedio expresado por los índice de estado y funcionamiento de un
grupo objetivo.
El grupo objetivo fue seleccionado en relación con 11 variables
relacionadas con una condición que se ha definido como "una vida
digna".
Consideramos "digna" una vida que responda a:
- las necesidades básicas (alimentación, vivienda, salud,
empleo e ingresos)
- las necesidades relacionales importantes (la amistad y las
redes familiares)
- nivel mínimo de educación (en el caso italiano se considera el
13° grado de estudio completado)
Una distribución diferente de la muestra (1)

22. Las variables que se consideran son las siguientes:
1. ser empleado
2. estar por encima del umbral de la pobreza relativa
3. tener una casa de propiedad o en alquiler con una hipoteca o alquiler inferior
al 30% de los ingresos
4. tener una buena calidad de las relaciones familiares
5. tener una frecuencia normal de actividades de relación (familia, amigos,
ocio, etc)
6. ausencia de problemas específicos en el barrio de residencia
7. estar en la condición de llegar hasta el final del mes con los ingresos
disponibles
8. adecuación percibida de los ingresos con respecto a las necesidades de la
familia
9. percepción de una adecuada calidad de vida
10. estar en buena salud
11. titulación superior (13°grado de estudio completado)
Una distribución diferente de la muestra (2)

23. La nueva distribución de la muestra
A
18,12%
B
18,35%
C
57,57%
D
5,96%
Fuente: Basado en datos ISFOL, Encuesta MACAD 2011-2012

24. Comparación entre el % de la distribución de la muestra
según las dos modalidades de división de los ejes
Hogar
Ser parte de
una
comunidad Ingresos
Emociones y
afectividad Salud Conocimientos General
A 15,04% 14,90% 9,14% 17,23% 21,12% 20,49% 18,12%
B 13,09% 19,18% 8,95% 19,54% 18,99% 9,49% 18,35%
C
52,34%
(+14,4)
47,55%
(+15,2)
66,54%
(+28,8)
52,94%
(+ 28,6)
30,81%
(+ 11,4)
48,77%
(+18,4)
57,57%
(+ 20,8)
D 19,53% 18,37% 15,37% 10,29% 29,07% 21,25% 5,96%
Hogar
Ser parte de
una
comunidad Ingresos
Emociones y
afectividad Salud Conocimientos General
A 30,5% 21,15% 25,7% 48,1% 30,5% 30,9% 37,6%
B 19,5% 22,5% 20,1% 13,2% 41,1% 29,1% 8%
C 37,9% 32,3% 37,7% 24,34% 19,4% 30,3% 36,7%
D 12,1% 24% 16,4% 14,4% 9% 9,7% 16,3%
a. Valor promedio de la muestra en su conjunto
b. Valor promedio del grupo objetivo seleccionado mediante las variables de
vida digna
Fuente: Basado en datos ISFOL, Encuesta MACAD 2011-2012

25. lectura del índice general en t1
detección de las dimensiones de
funcionamientos determinantes
análisis de las dimensiones
determinantes por índice de status y
por índice de funcionamiento
deliberación de las políticas
implementación de las
políticas
lectura del índice general en t2
lectura del índice general en t3
Aplicación de MACaD en el ciclo de evaluación

26. Pesos promedio asignados por los encuestados a cada
dimensión de vida
Hogar Ingresos
Ser parte de
una comunidad Conocimientos
Emociones y
afectividad Salud
Promedio
23,55 21,78 9,43 10,32 8,38 26,54
Fuente: Basado en datos ISFOL, Encuesta MACAD 2011-2012
“Imagine que tiene 100 puntos disponibles: ¿Cómo distribuiría
estos puntos entre las seis dimensiones consideradas, de
acuerdo con la importancia que usted asigna a cada dimensión
en la prevención de que una persona caiga en un estado de
privación?”

27. Índice MACaD ponderado aplicado a todo el
conjunto de las dimensiones de vida
A
41,27%
B
13,85%
C
30,19%
D
14,68%
Fuente: Basado en datos ISFOL, Encuesta MACAD 2011-2012

28. El Ratio de Adquisición
Esta ratio expresa la relación para cada individuo entre cada una
de sus adquisiciones alcanzadas y su condición descrita por las
variables de status (x) de cada dimensión.
en que

29. Coeficiente Ponderado de Adquisición
(1)
statoambiente
543210
functioambiente 5
4
3
2
1
0
12
5
327
6
17
3
8
12
25
13
4
75
24
25
316
3159 4
19
849
30
8
43
0
20
40
60
80
Scala

30. Coeficiente Ponderado de Adquisición
(2)

31. Coeficiente Ponderado de Adquisición
(3)
llamamos este producto Coeficiente Ponderado de Adquisición.

32. Coeficiente Ponderado de Adquisición
(4)
El CPA se puede aplicar:
a)al individuo,
b)en la comparación entre el grupo de individuos seleccionados,
c)en la comparación entre grupos homogéneos de individuos.
Mediante el análisis de los valores del CPA, el operador de servicio social
puede identificar aquellas áreas en las que es importante realizar acciones de
empoderamiento en apoyo a aquellas de servicio social (transferencias
monetarias o prestación de servicios) solicitadas por las necesidades
generales de los usuarios o de los grupos homogéneos de usuarios
considerados.

33. Coeficiente Ponderado de Adquisición
(5)
CPA hogar
CPA ser parte de una
comunidad CPA ingresos
CPA emociones y
afectividad CPA salud CPA conocimientos
id1016 0,64 0 0,52 1,7 1,29 0,45
statoemozioni
86420
functioemozioni
6
5
4
3
2
1
0
1
2
1
2 1
1
2
17
2
15
44
13
1
10
14
3
10
9
7
13
10
66
410
7
17
18
10
20
11
11
13
9
16
46
14
7
36
1
20
19
27 21
3
17
0
10
20
30
40
50
Scala

34. Coeficiente Ponderado de Adquisición
(6)
CPA
hogar
CPA
ser parte…
comunidad
CPA
ingresos
CPA emociones y
afectividad CPA salud CPA conocimientos CPA
italianos
promedio 0.83 5.32 0.60 3.36 1.46 3.85 8.88
CV 1.68 0.68 1.18 0.90 1.58 0.81 0.49
extranjeros
promedio 1.06 5.72 0.87 3.75 1.62 4.57 9.24
CV 1.14 0.62 0.84 0.75 1.48 0.74 0.41
hombres
promedio 0.89 5.41 0.70 3.71 1.60 4.07 9.47
CV 1.45 0.67 1.05 0.91 1.39 0.79 0.47
mujeres
promedio 0.87 5.39 0.63 3.26 1.42 3.94 8.67
CV 1.62 0.67 1.13 0.83 1.67 0.81 0.48
parejas
promedio 0.77 5.42 0.58 3.24 1.15 4.11 8.84
CV 1.74 0.67 1.19 0.88 1.73 0.81 0.49
viudos/divorciados
separados
promedio 1.11 5.55 0.78 3.71 1.83 4.15 9.33
CV 1.44 0.64 0.90 0.89 1.20 0.74 0.45
solteros
promedio 0.86 5.17 0.67 3.47 1.86 3.45 8.64
CV 1.26 0.73 1.18 0.81 1.61 0.84 0.48
hasta 35 años
promedio 0.68 5.20 0.65 3.44 0.69 3.50 7.67
CV 1.41 0.65 1.25 0.88 1.96 0.77 0.48
desde 35 hasta 50
años
promedio 0.88 5.26 0.66 2.86 1.61 3.79 8.01
CV 1.45 0.72 1.00 0.86 1.71 0.81 0.49
desde 50 hasta 65
años
promedio 0.91 5.46 0.71 3.95 1.91 4.11 10.12
CV 1.65 0.70 1.08 0.79 1.27 0.87 0.45
más de 65 años
promedio 1.08 5.88 0.57 3.94 1.47 4.79 11.10
CV 1.60 0.54 1.13 0.90 1.15 0.67 0.38

35.  No es un modelo de análisis de tipo determinista.
 Es decir, que no indica relaciones de causa-efecto
insensibles a los sistemas de valores y prioridades de
los responsables políticos, de los operadores o de los
gerentes de proyecto.
 En consonancia con el enfoque multidimensional, puede
mostrar el fenómeno de la pobreza en forma prismática
y por lo tanto solicita el responsable político o el
responsable de programa a explícitar, en el marco del
discurso público, la parte (o partes) del prisma a través
del cual observa y evalúa el fenómeno.
Conclusiones: utilidad del modelo de análisis en la
deliberación y evaluación de las políticas (1)

36. • Los usuarios de los servicios sociales tienen diferentes niveles de calidad
de vida;
• Los responsables políticos a nivel local tienen que entender con más detalle
el significado de la calidad de vida, con el fin de intervenir en las
dimensiones más afectadas;
• El índice MACaD permite un buen grado de modularidad, por lo que es
posible analizar el fenómeno tanto por cada dimensión como por subgrupos
de individuos;
• El CPA puede ser utilizado:
- en el momento de la evaluación ex ante: ya sea en el diseño de los
proyectos de servicio social para cada individuo beneficiario, como en el
diseño de programas de acción que benefician a grupos específicos (con
especial referencia a las necesidades de empoderamiento);
- mediante aplicaciones longitudinales que permiten la observación ya sea
de los cambios en la posición del individuo en el espacio de las capabilities,
como de la variación del valor del CPA.
Conclusiones: utilidad del modelo de análisis en la
deliberación y evaluación de las políticas (2)

37. Conclusiones: utilidad del modelo de análisis en la
deliberación y evaluación de las políticas (3)
 Se debe reconocer la importancia de la reflexión
pública como una herramienta para aumentar la
capacidad y la fiabilidad de las evaluaciones y hacerlas
más sólidas.
 La discusión pública y las decisiones a esta
relacionadas pueden promover una mejor comprensión
de la función, del alcance y de la importancia de los
distintos funcionamientos y de sus combinaciones.
(Sen,
2010)

38. Conclusiones: utilidad del modelo de análisis en la
deliberación y evaluación de las políticas (4)
En este sentido, el modelo de análisis propuesto puede
ayudar a los responsables políticos y a todos los que
tienen la responsabilidad de tomar decisiones:
a habitar el espacio del discurso público;
a explicitar, en la evaluación ex-ante y en la evaluación
de impacto de las políticas, los sistemas de valores y las
jerarquías de prioridades a través de los cuales ellos
observan, analizan, deciden y evalúan.

39. Actuar la democracia como forma de
gobierno a través del discurso público
(Sen, 2010)

40. ¡Muchas gracias por su atención!
para más informaciones:
http://www.isfol.it/temi/Inclusione_sociale/contrasto-alla-poverta
p.raciti@isfol.it
m.demilione@isfol.it
g.giuliano@isfol.it
s.tenaglia@isfol.it
l.fabrizi@isfol.it
p.vivaldi@isfol.it