Ще декілька тижнів тому командою EasyBusiness була розпочата підготовка законопроекту щодо скасування трудових книжок. Законопроект був розроблений експертом EasyBusiness Андрієм Єрашовим та доопрацьований спільно з Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, Max Nefyodov, Yuliya Kovaliv та іншими зацікавленими центральними органами виконавчої влади. Трудові книжки дісталися Україні у спадок від СРСР, в той час як в економічно розвинутих країнах взагалі відсутня практика їх використання. Скасування трудових книжок дозволить підприємцям заощадити кошти на їх адміністрування та зробить більш легким процес наймання та звільнення працівників.

1. Для чого скасовувати трудові книжки.
Трудові книжки дісталися Україні у спадок від СРСР, в той час як в економічно розвинутих
країнах практика їх використання є відсутньою. З метою усунення цієї застарілої норми
командою EasyBusiness було розроблено проект закону, який відміняє необхідність
використання трудових книжок в процесі відносин між працівниками і працедавцями.
Eксперти EasyBusiness розповіли Українській Правді про потенційний економічний ефект
та ризики, пов’язані з таким нововведенням.
Чому треба скасувати трудові книжки?
З необхідністю використання трудових книжок щорічно стикається близько 1.7 млн
підприємств різного розміру (за даними Державної служби статистики на 2013 р.), які в
сумі мають більш ніж 8.7 млн найманих працівників.
Адмініструючи трудові книжки, підприємці витрачають майже 290 млн. грн. щорічно на
залучення відповідних спеціалістів (бухгалтерів, спеціалістів відділу кадрів, HR-
спеціалістів).
Більше того, для великих і середніх підприємств адміністрування трудових книжок
супроводжується додатковими витратами на їх зберігання (витрати на архіваріусів), які
досягають 220 млн. грн. щорічно.
83.4 млн. грн.
106.8 млн. грн.
99.5 млн. грн.
Великі підприємства Середні підприємства Малі підприємства

2. Таким чином, відміна трудових книжок дозволить економити бізнесу близько 500 млн. грн.
щороку на дотримання застарілої непотрібної норми.
Який соціальний ефект від скасування?
За словами розробника закону, експерта EasyBusiness Андрія Єрашова: «Скасування
трудових книжок позитивно відобразиться на взаємовідносинах між працедавцями та
найманими працівниками. З одного боку, підприємці зекономлять часові та грошові
витрати на утримання кадрових співробітників, що надасть їм стимули для наймання
більшої кількості працівників. З іншого боку, після скасування трудових книжок у випадках
незаконного звільнення у працівника не буде необхідності звертатися до суду для зміни
формулювання запису в трудовій книжці. Будь-який роботодавець з меншою ймовірністю
захоче наймати співробітника, який в судовому порядку оскаржував причину звільнення з
попереднього місця роботи.»
Чи виправдані ризики від скасування?
Ідея відміни трудових книжок часто супроводжується критикою, яка базується на
потенційних ризиках від їх скасування. Головними ризиками вважаються ризик
ненарахування пенсії, ризик неотримання соціальних виплат, а також ризик наймання
недобросовісних працівників. Проте всі ці ризики не є обґрунтованими.
По-перше, трудовий стаж, що впливає на розрахунок пенсії, не залежить від записів у
трудовій книжці. Обсяг пенсії визначається на основі суми та тривалості відрахувань в
Пенсійний фонд, які проводилися в момент виплати заробітної плати. При зверненні
особи про призначення пенсії інспектор Пенсійного фонду може прослідкувати всі суми
відповідних відрахувань за індивідуальним ідентифікаційним кодом особи.
47.4 млн. грн.
172.9 млн. грн.
Великі підприємства Середні підприємства

3. По-друге, у випадках звертання осіб до Центру зайнятості щодо нарахування соціальних
виплат інформація про попереднє працевлаштування, причини звільнення та інші дані, що
містяться в трудових книжках, будуть отримуватися з копій наказів про звільнення та
інформації з Єдиного реєстру Центру зайнятості та Податкової інспекції.
По-третє, працедавець може усунути ризик наймання недобросовісних працівників
шляхом отримання інформації про попереднє місце роботи та причини звільнення
потенційного робітника за допомогою офіційного запиту до Центру зайнятості.
Таким чином, скасування трудових книжок несе в собі позитивні наслідки як для
працедавців, так і для робітників, що зумовлює необхідність реалізації даного
нововведення.
Статус законопроекта
Законопроект був поданий до Міністерства економічного розвитку і торгівлі, після чого
командою разом з іншими органами влади планується його подальша координація.