Сутність поточних проблем та огляд нововведень

1. 0
Київ, 06/04/2016
Удосконалення та
зміна правил для
укладення договорів
пайової участі у місті
Києві
Сутність поточних проблем та огляд
нововведень

2. 1
А ПРОБЛЕМИ НА СЬОГОДНІ
Для укладення договору необхідно тричі відвідати департамент
економіки та інвестицій
Джерело: EasyBusiness, Об'єднання "Самопоміч”, Реанімаційний пакет реформ, Центр економічної стратегії
ПОРЯДОК ПОДАЧІ
ДОКУМЕНТІВ НА УКЛАДЕННЯ
ДОГОВОРУ
ПОДАННЯ ДОКУМЕНТІВ
НЕПЕРЕДБАЧЕНИХ ЧИННИМ
ЗАКОНОДАВСТВОМ
МІНІМУМ ЯК ТРИ РАЗИ НЕОБХІДНО ВІДВІДАТИ ДЕПАРТАМЕНТ ЕКОНОМІКИ ТА ІНВЕСТИЦІЙ
ПОРЯДОК ОТРИМАННЯ
ДОГОВОРУ ДЛЯ СПЛАТИ
ПАЙОВОЇ УЧАСТІ
ПОРЯДОК ОТРИМАННЯ
ДОВІДКИ ПРО ПОВНУ СПЛАТУ
ПАЙОВОЇ УЧАСТІ
ПРОЦЕДУРИ УКЛАДЕННЯ ДОГОВОРУ
Попередній запис по
телефону на прийом
Прийом у
визначений день Жива черга
Подача
документів
1 2 3
Попередній запис по
телефону на прийом
Прийом у
визначений день Жива черга
Отримання
договору
5 6 7
Попередній запис по
телефону на прийом
Прийом у
визначений день Жива черга
Отримання
довідки
9 10 11
4
8
12

3. 2
строків визначення
пайової участі,
ускладнення договору
ПОРУШЕННЯ
інформації щодо
використання коштів
отриманих як пайова участь
ВІДСУТНІСТЬ
нарахування пайової
участі
НЕПРОЗОРІСТЬ
та розстрочка сплати
пайової участі
“олігархічним компаніям”
1
2
3
4
ВІДСТРОЧКА
А ПРОБЛЕМИ НА СЬОГОДНІ
Окрім паперової тяганини вагоме місце в поточній системі
займають проблеми ґрунтовного характеру
КОМПЛЕКС ПОТОЧНИХ ПРОБЛЕМ
Джерело: EasyBusiness, Об'єднання "Самопоміч”, Реанімаційний пакет реформ, Центр економічної стратегії

4. 3
А ПРОБЛЕМИ НА СЬОГОДНІ
Існуюча система укладання договорів пайової участі призвела
до невтішних результатів
РЕЗУЛЬТАТИ ІСНУЮЧОЇ СИСТЕМИ
170
млн. грн.
ЩОРІЧНІ НАДХОДЖЕННЯ
до місцевого бюджету м. Києва
140
місце з 185
РЕЙТИНГ DOING BUSINESS
(в рамках індикатору отримання дозволів на будівництво)
в 2 рази
більша ніж в Європі
(15% проти 7.5%)
ВАРТІСТЬ ДОЗВІЛЬНИХ ПРОЦЕДУР ПРИ
БУДІВНИЦТВІ В УКРАЇНІ
1.8
млрд. грн.
СУМА БОРГУ ПЕРЕД БЮДЖЕТОМ М. КИЄВА
(станом на жовтень 2015 року)
Джерело: EasyBusiness, Об'єднання "Самопоміч”, Реанімаційний пакет реформ, Центр економічної стратегії

5. 4
Б НОВОВВЕДЕННЯ
Розроблений регуляторний акт спрямований на забезпечення
збалансованого економічного і соціального розвитку міста
КОНЦЕПТУАЛЬНІ ЗМІНИ ПРОЕКТУ
МІНІМІЗАЦІЯ/НІВЕЛЮВАННЯ МАНІПУЛЮВАНЬ
(повна заборона звільнень від сплати)
МІНІМАЗАЦІЯ БЮРОКРАТИЧНОГО НАВАНТАЖЕННЯ
(майже повне виключення персональних контактів із чиновниками, мінімізація/нівелювання
"людського фактору", уніфікація процесів)
ЗРУЧНА ПРОЗОРА СУЧАСНА ПРОЦЕДУРА АДМІНІСТРУВАННЯ ЧЕРЕЗ KYIV
SMART CITY
(швидкість, зрозумілість, об'єктивність)
ЗМЕНШЕННЯ ПІДСТАВ ДО ЗАЛУЧЕННЯ ПАЙОВОЇ УЧАСТІ
(у відповідності до ст. 40 ЗУ "Про містобудування")
Джерело: EasyBusiness, Об'єднання "Самопоміч”, Реанімаційний пакет реформ, Центр економічної стратегії

6. 5
Б НОВОВВЕДЕННЯ
Зниженню корупційної складової також сприятимуть публічність
укладених договорів та прозорість використання коштів
ПУБЛІЧНІСТЬ УКЛАДЕНИХ ДОГОВОРІВ ПРО СПЛАТУ ПАЙОВОЇ УЧАСТІ
публікація на офіційному веб-сайті Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної
адміністрації)
ПРОЗОРІСТЬ ВИКОРИСТАННЯ КОШТІВ: публікація надходжень від сплати пайової участі та витрачених
коштів з вказанням об’єктів на які були використані ці кошти
ЗРОЗУМІЛИЙ РОЗРАХУНОК ПАЙОВОЇ УЧАСТІ
житлова нерухомість – 400 грн. за кв. метр; нежитлова – 600 грн. / кв. м.
ПОДАЧА ДОКУМЕНТІВ БУДЬ-ЯКИМ СПОСОБОМ:
особисто або уповноваженою особою за довіреністю; через поштове відділення (цінним листом з описом вкладення
про вручення); через засоби телекомунікаційного зв’язку з накладенням електронного цифрового підпису на кожен
документ, що подається; через електронну форму, яка знаходяться на офіційному веб-сайті Департаменту
СПРОЩЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ОТРИМАННЯ ДОГОВОРУ
протягом
15
роб. днів
З дня реєстрації звернення замовника Департамент економіки та інвестицій надсилає поштою
(цінним описом з повідомленням про вручення) на його адресу два примірника підписаного
Договору про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту з розрахунками розміру
Пайової участі
Джерело: EasyBusiness, Об'єднання "Самопоміч”, Реанімаційний пакет реформ, Центр економічної стратегії

7. 6
Б НОВОВВЕДЕННЯ
Розмір пайової участі можна розрахувати за допомогою онлайн
калькулятору
РОЗРАХУНОК ПАЙОВОЇ УЧАСТІ
Розмір Пайової участі визначається Департаментом шляхом множення площі об’єкта, що була
створена внаслідок будівництва/ реконструкції, на встановлений спеціальний норматив для
будівництва житлової або нежитлової забудови міста
РОЗМІР ПАЙОВОЇ
УЧАСТІ ОБ’ЄКТА ПРИ
БУДІВНИЦТВІ (грн.)
СПЕЦІАЛЬНИЙ
НОРМАТИВ
ЗАГАЛЬНА ПЛОЩА
НЕРУХОМОСТІ (м2)
= X
Спеціальний норматив затверджується рішенням Київської міської ради за поданням Департаменту
щоквартально, починаючи з другого кварталу 2016 року
У І кварталі 2016 року (400 грн. для житлової нерухомості; 600 грн. для нежитлової нерухомості)
Джерело: EasyBusiness, Об'єднання "Самопоміч”, Реанімаційний пакет реформ, Центр економічної стратегії

8. 7
В СВІТОВИЙ ДОСВІД
В результаті запропонованих змін переваги отримають всі
стейкхолдери: забудовник, місто, громадяни (стратегія Win-Win)
РЕЗУЛЬТАТИ ЗМІН
 Використання коштів бюджету
на розвиток інженерно-
транспортної та
соцінфраструктури
 Додаткові надходження до
бюджету шляхом:
 повної заборони звільнень від
сплати;
 виходу замовників з тіні;
 стимулювання розвитку галузі в
цілому та залучення інвесторів;
 зменшення бюрократичного
апарату;
 чіткої системи контролю та
звітності, що унеможливлює
маніпулювання
 On-line розрахунок – без
участі чиновників
(людського фактору)
 Автоматична індексація –
без участі чиновників
(людського фактору)
 Контроль замовника за
розрахунком
 Сприяння вирішенню супутніх
проблем: створення
сприятливих умов для
будівництва парковок тощо
 Створення конкурентного ринку
добросовісних (не корупційних)
забудовників, що підвищить
якість житла, зменшить вартість
послуг тощо
 Розвиток прозорого ринку
добросовісних замовників
ЗАБУДОВНИК ГРОМАДЯНИМІСТО
УНЕМОЖЛИВЛЕННЯ КОРУПЦІЙНОЇ СКЛАДОВОЇ
Джерело: EasyBusiness, Об'єднання "Самопоміч”, Реанімаційний пакет реформ, Центр економічної стратегії

9. 8
В СВІТОВИЙ ДОСВІД
Світовий досвід на прикладі декількох країн показує, що пайова
участь встановлюється на місцевому рівні
СВІТОВИЙ ДОСВІД
ВЕЛИКО-
БРИТАНІЯ
АВСТРАЛІЯ ЕСТОНІЯ
СУТЬ
ПАЙОВОЇ
УЧАСТІ
Не існує фіксованої ставки,
визначається для кожного
об'єкту в залежності від
потреби у розвитку
інфраструктури в районі.
Ставки встановлюються у
фунтах/м2
На прикладі штату
Queensland: максимальний
обсяг плати для 1 та 2-
кімнатних квартир - $20 000,
для 3 і більше кімнат - $28
000, для комерційного
будівництва - $140-180 за м2
При отриманні дозволу на
будівництво інвестор платить
фіксовану суму €0,31 за 1
кв.м. Між містом, інвестором і
компанією-постачальником
укладається договір.
Інвестор вкладає кошти і
отримує на своїй ділянці
точки підключення до міських
інженерних комунікацій
НАЯВНІСТЬ
ПАЙОВОЇ
УЧАСТІ
Так, встановлюється на
місцевому рівні
Так, встановлюється на
місцевому рівні
Так, встановлюється на
місцевому рівні
Джерело: EasyBusiness, Об'єднання "Самопоміч”, Реанімаційний пакет реформ, Центр економічної стратегії

10. ДЯКУЮ ЗА УВАГУ!