O documento discute os desafios enfrentados pelos municípios brasileiros na gestão da educação. Apesar de responsáveis por uma parcela significativa da oferta educacional, os municípios têm capacidade técnica e financeira limitadas e dependem grandemente de recursos de outros entes federados. Além disso, metas ambiciosas do Plano Nacional de Educação como ampliação da educação infantil representam um desafio em termos de financiamento para os municípios.