Este documento discute tres temas principales: 1) La competitividad turística según Michael Porter y su diamante de competitividad, 2) Los elementos que componen la competitividad turística del departamento de Córdoba según el diamante de Porter, incluyendo infraestructura, recursos naturales, y patrimonio cultural, y 3) El potencial cluster turístico del Golfo de Morrosquillo, el Sinú y las Sabanas en Córdoba.

1. GOBERNACIÓN DE CÓRDOBA
SEMINARIO DE PLANIFICACIÓN Y
GESTIÓN TURÍSTICA
Aspectos para la competitividad
turística del destino Córdoba
Montería, 29 de Mayo de 2012

2. La competitividad
según Michael Porter
Elementos de Competitividad
Para el turismo de Córdoba
Plan Maestro de Turismo
del Caribe Colombiano

3. La competitividad
según Michael Porter

4. Michael
Porter
Nacido en 1947 en Ann Arbor,
Michigan. Catedrático de la
Universidad de Harvard. Presidente
del Institute for Strategy and
Compettitiveness de dicha
Universidad. Dirige el Programa
dedicado a nuevos CEO’s y
presidentes de grandes
corporaciones. Los trabajos de
Porter han recibido el
reconocimiento de numerosos
gobiernos, corporaciones y círculos
académicos. Porter es considerado
como el padre de la estrategia
empresarial actual, y calificado en
una amplia variedad de rankings e
investigaciones como el experto
académico en activo más influyente
sobre dirección empresarial y
competitividad.

5. Las cinco fuerzas
• La capacidad de beneficio de un sector
económico depende del poder de cinco
fuerzas, determinantes de la competencia y el
entorno competitivo.
• El fin de la estrategia de una empresa es
encontrar un posicionamiento contra estas
fuerzas o cambiarlas a su favor.

6. Las cinco fuerzas

7. El cluster
• Concentración geográfica de empresas,
instituciones y universidades que comparten
el interés por un sector económico y
estratégico concreto. Estas “asociaciones”
generan una colaboración que permite a sus
miembros abordar proyectos conjuntos de
todo tipo, desde actividades de difusión y
fomento del sector, hasta proyectos de I+D+i,
o de creación de capacidades compartidas.

8. El cluster turístico
• Conjunto de lugares de un cierto entorno
geográfico, que actúan coordinada o
unificadamente en función de las estrategias
de mejoramiento de la oferta, en este caso, de
la oferta para el turismo receptivo.
• Puede existir la posibilidad de que dos o más
clusters trabajen juntos en función de un
producto compartido.

9. El cluster turístico
• También es posible que lugares de una misma
región con productos similares, aunque se
caractericen como destinos autónomos y
operen como polos independientes frente al
mercado, sean un solo conjunto (cluster) para
la búsqueda de soluciones de infraestructura
general, apoyo
tecnológico, capacitación, mejora del entorno
empresarial.
• En estas condiciones es aconsejable no
desagregarlos

10. El cluster turístico
• En estas condiciones es aconsejable no
desagregarlos, bien por conveniencia de
estrategias de oferta (si aún necesitan actuar con
estrategias comunes de infraestructura, mejora
de la calidad, conectividad aérea y otros
aspectos) o por estrategias de mercadeo (si aún
carecen de imagen o de perfil propio en los
mercados externos claves).
• Ej: Córdoba, Sucre y Bolívar (sin Cartagena)
comparten una misma identidad que puede
aprovecharse turísticamente para efectos de
mercados en tiempos de TLC’s y globalización en
el gran cluster Caribe Colombiano.

11. Cluster turístico Caribe Colombiano

12. Planteamiento del cluster
• El planteamiento de los clusters concierne
principalmente a las estrategias de la oferta.
Las estrategias de demanda, selección de
productos y el mercadeo son independientes
de los clusters, admitiendo incluso que en un
mismo cluster haya “destinos” y productos
competidores entre sí.

13. Planteamiento del cluster
• Identificar los puntos geográficos que como
conjunto presentan unas características de
localización o interacción, que se potencializan o
generan efectos de sinergia al ser considerados
en conjunto, o sea que la agrupación que se
realice y se defina como cluster pueda alcanzar
una ventaja competitiva en ello, a la luz de las
diferentes estrategias de producto que el país o la
región desean llevar a cabo.
• Ej: Golfo de Morrosquillo, el Sinú y las Sabanas.

14. Golfo de Morrosquillo, el Sinú y las Sabanas

15. Golfo de Morrosquillo, el Sinú y las Sabanas:
“Tres regiones, un solo destino”
Inicios del proceso planificador Con el Vicepresidente Francisco
en Barranquilla Santos

16. Destino Golfo de Morrosquillo hoy

17. El entorno competitivo
• Cuando se analiza un cluster que se
caracteriza por su delimitación y proximidad
geográfica como región, se encontrará que el
área genera un entorno competitivo en el cual
se pueden identificar y evaluar diferentes
factores y variables que inciden en el
desempeño económico del cluster.

18. El diamante de competitividad
• Metodología utilizada por Porter para tener
una visión más clara del entorno competitivo
del cluster.
• Cuando el entorno es positivo y favorable, el
cluster presenta fácilmente ventajas
competitivas respecto a otros clusters u otros
sectores geográficos.
• En el diamante de Porter se evalúan los
principales elementos del entorno que dan
lugar a la posición competitiva del sector.

19. El diamante de competitividad

20. Elementos de
Competitividad para el
Turismo de Córdoba

21. Tratados de Libre Comercio
• Canadá.
• Unión Europea.
• Triángulo Norte de Centroamérica (Salvador,
Guatemala, Honduras).
• Estados Unidos.
• China, Singapur, Medio Oriente, Corea.
• Implican un CAMBIO EN LOS PARADIGMAS.
• Ajustes permanentes a los planes y convenios.

22. El Departamento de Córdoba

23. Elementos del diamante de
competitividad de Porter
• Condiciones de Factores:
o Básicos.
o Avanzados.
• Cadena de suministros.
• Composición de la demanda.
• Estrategias.
• Gobierno.
• Azar.

24. 1. Condiciones de Factores: Básicos
• Infraestructura hotelera.
• Infraestructura de vías de comunicación y transporte.
• Disponibilidad de playas.
• Señalización e información turística.
• Recursos naturales de uso turístico.
• Infraestructura para el ecoturismo.
• Infraestructura en comunicaciones.
• Clima.
• Instalaciones deportivas y recreativas.
• Aeropuertos.
• Puertos y marinas turísticas.
• Patrimonio cultural e histórico.

25. La infraestructura hotelera
• Top 15 de la Asociación Gremio Hotelero de Córdoba:
• Hotel Mi Corral Plaza
• Hotel Florida Sinú
• Hotel Casarma
• Hotel Casa Real
• Hotel Costa Bonita
• Hotel Alejandría City
• Hotel Zeus Ecológico
• Hotel Miraval
• Hotel Sinú
• Hotel Castillo Real
• Hotel Alcázar
• Hotel Horizonte Royal
• Hotel La Perla
• Hotel El Campanario
• Hotel Miami Real

26. TIPOLOGÍA ACTUACIONES EN EL SISTEMA INTEGRADO DE
ESPACIOS TURÍSTICOS DEL LITORAL CARIBE COLOMBIANO (SIET)
Áreas de nuevos desarrollos
turísticos que suponen una
ESPACIOS DE oportunidad estratégica para
OPORTUNIDAD TURÍSTICA generar una oferta de gran efecto
demostrativo y dinamizador.
Áreas en las que llevar a cabo
actuaciones de rehabilitación y
OPERACIONES TURÍSTICAS recuperación de espacios con una
DE ACTUACIÓN notable importancia turística y/o
PREFERENTE recreativa.
Intervenciones relacionadas con
ACTUACIONE TURÍSTICAS la creación de equipamiento
SINGULARES turístico y/o recreativo; desarrollo
de productos turísticos, etc.
26

27. TIPOLOGÍA ACTUACIONES SIET EN EL LITORAL DE CORDOBA
AOT: Bahía
de Cispata
AOT: San
Bernardo del
Viento
27

28. CONCEPTOS DE NEGOCIOS
HOTEL&APARTHOTEL 4 ESTRELLAS
SAN BERNARDO DEL VIENTO (DPTO. DE CÓRDOBA)
Lote: 100.000 m2 .
200 Habitaciones
150 Apartamentos
28

29. CONCEPTOS DE NEGOCIOS
HOTEL&APARTHOTEL 4 ESTRELLAS
SAN BERNARDO DEL VIENTO (DPTO. DE CÓRDOBA)
Hotel 4 estrellas de 200 habitaciones.
Aparthotel con una oferta total de 150 apartamentos.
Amplia oferta de restaurantes; bar y cafetería, night club,
discoteca.
Piscinas, instalaciones deportivas (pistas de tenis, paddle,
squash,...) y grandes zonas verdes.
Oferta para el aprendizaje y práctica de actividades náutico
deportivas.
29

30. CONCEPTOS DE NEGOCIOS
HOTEL&APARTHOTEL 4 ESTRELLAS
SAN BERNARDO DEL VIENTO (DPTO. DE CÓRDOBA)
Millones
CASH FLOW
7000
6000
5000
4000 INVERSIÓN: 13.338.461 USD
3000
T.I.R.: 22,11% (A 25 AÑOS)
2000
1000
0
-1000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
Años
30

31. La infraestructura de vías y transporte
De acceso a los atractivos (San
Intermunicipales en buen estado Antero, Biozoo) en regular estado

32. Disponibilidad de playas
Zona costanera Casco urbano Moñitos

33. Recursos naturales de uso turístico
DMI Bahía de Cispatá DMI Ciénagas del Bajo Sinú

34. Recursos naturales de uso turístico
• Río Sinú

35. Recursos naturales de uso turístico
Ronda del Sinú Ciénaga de Ayapel

36. Recursos naturales de uso turístico
Centro de Conservación del Alto
Ciénaga El Arcial Sinú

37. Recursos naturales de uso turístico
Isla Fuerte Ciénaga de Betancí

38. Recursos naturales de uso turístico
Playas de la zona costanera Playa Blanca

39. Recursos naturales de uso turístico
Playas de Punta Cana, República
Dominicana Playas de Varadero, Cuba

40. Recursos naturales de uso turístico
PNN Paramillo

41. Interpretación del patrimonio natural
Centro de Conservación del Alto
CVS – Bahía de Cispatá Sinú

42. Interpretación del patrimonio
Parque Vía Salamanca Parque Arví

43. Infraestructura para el ecoturismo
Cispatá – zona AICA Ciénaga de Bañó – zona AICA

44. Infraestructura para el ecoturismo
Parque Vía Salamanca Choachí, Cundinamarca

45. Señalización turística
Señalización Vial Turística Señalización Vial Turística
4746
45
3640 4443
3435 42
31 41
30 39
38
37
56
55 33
53 29
54
51 28
52 27
5049
48 2322 26
322425
21
20
60 19
18
58
17
59 57 16
15
1314
12
11
10
9 6
5
8 2
7 1
4
3

46. Señalización turística
Señalización Peatonal Turística Señalización Peatonal Turística

47. Información turística
Punto de Información Turística Red de Puntos de Información
aeropuerto Turística

48. La infraestructura en comunicaciones
• Telefonía fija
• Cobertura de telefonía celular
• Internet
• Banda ancha
• Fibra óptica
• Wi-Fi
• TV cable

49. El clima
• Departamento ubicado en la zona tropical, por
fuera de la influencia de huracanes.

50. Infraestructuras recreativas y
deportivas
• Plaza para el Festival del Burro en San Antero.
• Plaza para el Festival del Porro en San Pelayo.
• Plazoleta artesanal turística de Tuchín.

51. Aeropuertos

52. Aeropuertos
Aeropuerto regional del Golfo de
Morrosquillo – Tolú

53. Puertos y marinas turísticas
Pasonuevo Cispatá

54. Patrimonio cultural e histórico
Santa Cruz de Lorica Tuchín

55. Patrimonio cultural e histórico
Cultura de los Embera – Katíos Cultura Zenú

56. Patrimonio cultural e histórico
Marcial Alegría Palenque de San José de Uré

57. Patrimonio cultural e histórico
Festival del Sombrero Fino
Festival del Burro Vueltiao

58. Patrimonio cultural e histórico
Reinado de la Ganadería Festival del Porro

59. Patrimonio cultural e histórico
Reinado popular del Río Sinú Festival del Cangrejo Azul

60. Patrimonio cultural e histórico
El Porro Artesanías

61. Patrimonio cultural e histórico
Planchones del río Sinú Gastronomía

62. Patrimonio cultural e histórico
Urrá Dulces típicos

63. 1. Condiciones de Factores: Avanzados
• Recursos gerenciales y humanos sobre quienes
descansa la operación del sector.
• Nivel de capacitación y experiencia de los
mandos medios y el personal de base.
• La calidad en el sector.
• Redes de reservas.
• Grado y nivel de utilización de recursos
tecnológicos en los procesos y negocios.
• Nivel de desarrollo y eficiencia de gremios y
organizaciones del sector.
• Grado de integración y desarrollo de las
empresas.

64. 1. Condiciones de Factores: Avanzados
• Patrimonio étnico-cultural.
• Manejo de las variables ambientales.
• Grado de educación.
• Innovación tecnológica.
• Dominio de varios idiomas.
• Seguridad.
• Imagen del país y del cluster.

65. Recursos gerenciales y humanos

66. Nivel de capacitación y experiencia
Universidad del Sinú
Universidad de Córdoba
Geolocalización, realidad aumentada, mapas
interactivos, geoturismo, señalización

67. Nivel de capacitación y experiencia
SENA Instituto San Agustín

68. LA CALIDAD
• Dar al cliente lo que desea hoy, a un precio que esté
dispuesto a pagar, a un costo que genere
rentabilidad una y otra vez.
• El grado de armonía entre la expectativa y la
realidad, es la coherencia entre lo prometido y lo
entregado. Un producto o servicio de calidad debe
funcionar tal y como el cliente quiere, debe
satisfacer sus expectativas y excederlas.
• Es lo que el cliente está dispuesto a pagar, en
función de lo que obtiene y valora.
• Es un grado predecible de uniformidad y fiabilidad a
un costo razonable y adecuado a las necesidades
del mercado.
• Calidad es conformidad.

69. LA CALIDAD PARA QUIEN?
• Para el consumidor: Satisfacción del turista y el
valor de lo que pagó con su dinero.
• Para la industria: Es una ventaja competitiva que
permite tener empleados certificados, reducción de
costos y fidelización de clientes.
• Para la comunidad: Genera bienestar en los
residentes, quienes recibirán mayores ingresos si
sus servicios son de calidad.
• Para el ambiente: Sostenibilidad de los activos
naturales y culturales.

70. LA CALIDAD PARA QUE?
• Facilidad de acceso a los mercados.
• El producto o servicio se beneficia de la lealtad o
fidelidad del cliente.
• Mayores ingresos.
• Mejoramiento en la calidad de vida.
• Aumento de oportunidades para el acceso a los
recursos.
• Evita la repetición de errores costosos.
• Permite la adopción de buenas prácticas en las
empresas o negocios.

71. Normas técnicas sectoriales
ALOJAMIENTO Y HOSPEDAJE 10
AGENCIAS DE VIAJES 14
RESTAURANTES 10
GUIAS DE TURISMO 10
TIEMPO COMPARTIDO 2
TURISMO SOSTENIBLE 7
Total normas 53
http://www.mincomercio.gov.co

72. Prestadores certificados en calidad
turística
PRESTADOR DE
SERVICIOS TURÍSTICOS NTS NÚMERO
Establecimientos de NTSH 006 94
alojamiento. Hoteles
Establecimientos de NTS TS 002
alojamiento. Requisitos de NTC 5133 34
sostenibilidad
Establecimientos de
alojamiento. Alojamientos NTSH 008 10
rurales.
Establecimientos de
alojamiento. Posadas NTSH 007 1
Turísticas
http://www.mincomercio.gov.co

73. PRESTADOR DE
SERVICIOS TURÍSTICOS NTS NÚMERO
Establecimientos de la NTS USNA 008 7
industria gastronómica
Agencias de Viaje NTS AV 01- 02- 03- 04 24
Agencias de Viaje NTS AV 01- 02- 03 99
Agencias de Viaje NTS AV 01- 02- 04 28
Agencias de Viaje NTS AV 01- 02 94
Guías de turismo NTS GT 01- 02- 03- 04 62
TOTAL 453
http://www.mincomercio.gov.co

74. 2. Calidad en los destinos turísticos.
Normas técnicas sectoriales de turismo sostenible
NORMA TITULO TIPO
Destinos turísticos de Colombia.
NTS-TS 001-1 Destino
Requisitos de sostenibilidad
Destinos turísticos de playa.
NTS-TS 001-2 Destino
Requisitos de sostenibilidad
http://www.mincomercio.gov.co

75. Marca de certificación
De propiedad exclusiva
del MCIT.
CALIDAD Herramienta comercial e
TURISTICA informativa para
MINISTERIO DE diferenciar prestadores y
COMERCIO, INDUSTRIA Y destinos certificados.
TURISMO
Norma técnica sectorial
La otorga la certificadora
de turismo: al prestador o destino
No. versión o que cumpla con la norma
actualización técnica sectorial de
Turismo respectivas.
Entidad otorgante

76. Certificado de calidad

77. Certificación
Certificadoras acreditadas actualmente para certificar normas técnicas del
sector turismo:

78. Redes de reservas
• www.reservashoteleras.com
• Otras páginas web?

79. Legalidad e ilegalidad
TIPO DE PRESTADOR DE SERVICIOS TURÍSTICOS No. %
Agencia de viajes Mayorista 1 0.6%
Agencia de viajes Operadora 5 2.9%
Agencia de viajes y Turismo 25 14.5%
Empresa comercializadora de proyectos de
tiempo compartido y multipropiedad 1 0.6%
Empresa promotora de proyectos de tiempo
compartido y multipropiedad 1 0.6%
Alojamiento y hospedaje 136 79.1%
Oficina de representación turística 2 1.2%
Operador profesional de congresos, ferias y
convenciones 1 0.6%
TOTAL 172 100%
Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo

80. Legalidad e ilegalidad
ESTABLECIMIENTOS DE
ALOJAMIENTO POR MUNICIPIO No. %
Ayapel 4 2.9%
Buenavista 1 0.7%
Cereté 9 6.6%
Lorica 4 2.9%
Montelíbano 5 3.7%
Montería 78 57.4%
Moñitos 6 4.4%
Planeta Rica 13 9.6% Fuente:
Pueblo Nuevo 1 0.7% Ministerio de
Puerto Escondido 1 0.7% Comercio, In
dustria y
Puerto Libertador 1 0.7% Turismo
Sahagún 3 2.2%
San Antero 2 1.5%
San Bernardo del Viento 5 3.7%
Tierralta 2 1.5%
Valencia 1 0.7%
TOTAL 136 100.0%

81. Grado y nivel de utilización de recursos
tecnológicos en los procesos y negocios.

82. Nivel de desarrollo y eficiencia de gremios
y organizaciones del sector.
• Sin presencia COTELCO, ANATO o ACODRÉS.
• Asociación de Empresarios Turísticos del Golfo
de Morrosquillo – ASETURGM.

83. Grado de desarrollo e integración de
las empresas
• Se conocen entre sí?
• Están integrados los ganaderos para el
agroturismo?
• Los guías de turismo?
• TTOO y AAVV?
• El rol de la Cámara de Comercio.
• Transportes terrestres, marítimos y fluviales?
• Apoyo al emprendimiento turístico?
• Fomento?
• Organizaciones solidarias de la comunidad?

84. Patrimonio étnico-cultural
• Centros históricos.
• Declaratorias de patrimonio o salvaguarda.
• Cabildo indígena Zenú.
• Investigación, documentación.
• Museos.
• Identidad.
• Apropiación del patrimonio por la comunidad.
• Sentimiento de orgullo.
• Indicadores socioculturales.

85. Manejo de variables ambientales
• Areas Protegidas.
• Capacidad de acogida.
• Residuos sólidos.
• Vertimientos.
• Niveles de ruido.
• Alteración del paisaje.
• Indicadores ambientales.

86. Grado de educación
• En realidad somos un pueblo bien educado?
• Estamos sensibilizados hacia el turismo y la
hospitalidad?
• Tenemos una actitud amistosa con los
turistas?
• Somos agresivos con los visitantes?

87. Dominio de Idiomas
• SENA.
• San Agustín.
• Métodos alternativos: hipnopedia, virtual,
online…

88. Seguridad
• Bandas criminales? Orden público? Zona
costanera? San Bernardo del Viento? San
Antero? Tierralta? Secuelas del caso
Matamala?
• Seguridad marítima y fluvial: brigadas y torres
salvavidas, rescate marítimo y fluvial.
• El papel de la Capitanía de Puerto.
• Suministro de información turística.
• Higiene y manipulación de alimentos.
• Policía de Turismo.

89. Imagen
• Hay que tener claro el concepto que se
transmite sobre la imagen.
• Encuestas de imagen: La imagen no es el logo
o la marca.
• Deterioro?
• Revitalización?
• Estrategia de posicionamiento.

90. 2. Cadena de suministros
• Alimentos.
• Lencería.
• Cristalería.
• Artesanías.
• Logística.
• Integrantes del paquete turístico.
• Calidad y trazabilidad.

91. Integrantes del paquete
• Operadores y agentes de viaje.
• Transportadores aéreos (¿Copa Air?).
• Transportadores terrestres
(Taxis, profesionalismo, cumplimiento?).
• Hoteles y otras formas de alojamiento (70% de
ilegalidad).
• Restaurantes.
• Guías turísticos.
• Animación sociocultural.
• Sitios, grupos y manifestaciones culturales.

92. Integrantes del paquete
• Lugares de atractivo natural.
• Centros deportivos y recreativos.
• Lugares de diversión.
• Almacenes.
• Recintos feriales.
• Centros de convenciones.
• Cada uno de los integrantes del paquete
tiene su propia cadena de suministros.

93. 3. Composición de la demanda.
• Las características de la demanda actual del
cluster son determinantes en su competitividad.
• Cuando la demanda interna es importante y
donde los consumidores domésticos son
conocedores y exigentes, el sector puede
competir más fácilmente y con mayor éxito en
los mercados externos.

94. 3. Composición de la demanda.
• En la medida en que un cluster distribuye su
actividad turística en diferentes tipos de
demanda y a su vez en diferentes tipos de
motivación, disminuye en el mediano y largo
plazo el nivel de riesgo involucrado en la
operación y el cluster podrá tener mayor
estabilidad y solidez en su competitividad.
• “No poner todos los huevos en la misma
canasta”.

95. 3. Composición de la demanda.
• Los clusters que presentan índices importantes
de turistas nacionales, sobretodo si
corresponden a estratos medios y altos, tienen
una ventaja comparativa con otros.
• Las épocas de demanda interna y externa
pueden ser diferentes y complementarse, en
lugar de superponerse, de forma que se puedan
utilizar con mayor eficiencia los recursos
disponibles en la oferta.

96. 4. Estrategias.
• Relativas al entorno competitivo: factores
básicos y avanzados del “diamante” de Porter.
• Relativas a la mentalidad: cooperación entre el
sector público y privado, estructura y rivalidad
empresarial, y vocación competitiva.
• Relativas a la demanda.

97. Entorno competitivo
• Playas:
o Mejora, ordenamiento y equipamiento de playas.
o Gestión de los proyectos de recuperación de playas.
• Conectividad:
o Aumentar el acceso nacional y gestionar el internacional –
directo o con escalas–.
• Proveer y mejorar el sector transporte:
o Marítimo.
o Fluvial.
o Terrestre.
o Terminales de transportes.
o Marinas o puertos deportivos.
o Fortalecer Policía de Carreteras.

98. Entorno competitivo
• Alojamiento:
o Mantenimiento y renovación de las plantas físicas donde
sea necesario.
o Vinculación de fincas ganaderas.
o Desarrollo de Posadas Turísticas.
o Incorporación de TIC.
o Hoteles temáticos.
o Desarrollo de tecnologías de bajo impacto ambiental
(agua, vertimientos, residuos sólidos, energía).
o Fortalecimiento del sector alimentos y bebidas.
o Ingreso a programas de calidad y certificación.

99. Entorno competitivo
• Conservación y mantenimiento de atractivos:
o Declaratorias para la protección y salvaguarda de
manifestaciones culturales, centros históricos y espacios
naturales al servicio del turismo.
o Señalización peatonal turística.
o Infraestructura para el ecoturismo.
o Interpretación del patrimonio natural y cultural.
o Articulación con los Vigías del Patrimonio especialmente
donde haya alta concentración de visitantes.
o Énfasis en el aseo y residuos sólidos.
o Oficinas de quejas y reclamos.

100. Entorno competitivo
• Creación de nuevos atractivos:
o Parques temáticos.
o Aprovechamiento de los ríos Sinú, San Jorge y
Ciénagas.

101. Entorno competitivo
• Complementos a la sostenibilidad y la
infraestructura de servicios:
o Solución de problemas ambientales derivados de la
deficiencia en acueductos, alcantarillados y
disposición de residuos sólidos.
o Controles sobre la higiene y manipulación de
alimentos.
o Disponibilidad de atención médica y hospitalaria
suficiente.

102. Mentalidad
• Verdadero Liderazgo.
• Mayor compromiso con el turismo por parte de
mandatarios, funcionarios y en general el sector
político.
o Conocimiento del sector.
o Cambio de actitud con los inversionistas y empresarios.
• La sociedad en su conjunto.
o Sensibilización de la comunidad hacia el turismo.
o Inclusión del turismo en Instituciones Educativas.
o Superar barreras culturales o mentales para favorecer el
emprendimiento turístico.
o Sensibilización a partir del marketing social.

103. Mentalidad
• Actores del sector privado turístico.
o Aumentar la presencia del sector en espacios como la
Cámara de Comercio, Fenalco y el SENA.
o Fortalecer instancias gremiales, creación de
organizaciones de empresarios o capítulos regionales de
Cotelco, Anato o Acodrés.
o Mayor conocimiento entre sí de los empresarios
turísticos del departamento.
o Visitar y conocer los competidores por fuera del
departamento para indagar sobre sus estrategias de
calidad, modos de operación, diferenciación de sus
productos, precios (Gran Caribe, Triángulo del Café).
o Bilingüismo.

104. Demanda
• Diseño de nuevos productos turísticos y
estructuración de los existentes.
o Sol y playa.
o Naturaleza (ecoturismo, aventura, buceo).
o Turismo rural, Agroturismo.
o Náutico.
o Turismo Cultural
(etnoturismo, artesanías, gastronomía, festivales, arqueol
ogía).
o Ciudades capitales (corporativo, compras).
• Alianzas estratégicas locales.
o Cooperación entre empresarios.
o Bureau de convenciones y visitantes.
o Operación turística local.

105. Demanda
• Conocimiento de la demanda.
o Inteligencia e investigación de mercados.
o Perfil del visitante actual y potencial.
o Motivaciones de viaje de acuerdo con la oferta.
• Plan de Marketing Turístico “experiencial”.
o Segmentación.
o Creación de imagen: identidad.
o Posicionamiento en el mercado.
o Análisis interno y externo de la competitividad.
o Análisis DOFA.
o Canales de comercialización y distribución.
o Estrategias de promoción y comunicación, plan de medios.
o Satisfacción del cliente por medio de la calidad.

106. Demanda
• Alianzas estratégicas regionales.
o Articulación con el cluster Caribe Colombiano.
 Turismo de Naturaleza.
 Turismo Náutico.
 Mundo Macondo.
 Piratas y Corsarios.
o Complementariedad de otros destinos del Caribe
Colombiano.
 Cartagena de Indias.
 Santa Marta.
 Mompox.

107. Demanda
• Diferenciación.
o Ofertas que sumen atractivos combinados.
o Hoteles temáticos.
o Fortalecimiento de la gastronomía y sus productos
locales o típicos.
• Amenidad y animación.
o Utilización de figuras de farándula.
o Aprovechamiento de la vida nocturna.
o Revitalización de las rutas comerciales por el Sinú.
o Internacionalización de los eventos culturales.

108. Demanda
• Defensa del producto.
o Impedir su degradación.
o Veto a operadores turísticos que comercialicen
productos basados en la prostitución o la explotación
sexual de menores.
o Controles a taxis.
o Controlar la proliferación de quienes fungen como
guías de turismo sin estar certificados.
o Promover la organización de los guías de turismo y el
fomento de su actividad.

109. Demanda
• Defensa del producto.
o Poner en cuarentena sitios con manejo inadecuado
del entorno, sin presentación estética y paisajística
adecuada (Volcán El Tesoro).

110. 4. Gobierno.
• Agenda Interna.
• Plan Regional de Competitividad.
• Convenio de Competitividad Turística.
• Políticas Turísticas.
• Fomento de la inversión.
• Programa de transformación productiva.
• Fondo de Promoción Turística.
• Proexport.
• Programa de Calidad.
• Campañas de promoción.
• TLC.

111. Agenda Interna – 2003
• Convertir al departamento en un destino de
turismo rural sostenible.
• Fomentar el desarrollo de las líneas turísticas
aprovechando los 124,5 kilómetros de zona
costanera en el mar Caribe, de los cuales 30
kilómetros corresponden a playas con bajo nivel
de contaminación y erosión.
• Así mismo, aprovechar en forma sostenible la
infraestructura y paisajismo de la biodiversidad
cordobesa.

112. Agenda Interna – 2003
• DNP y Ministerio de Comercio, Industria y Turismo:
• La propuesta inicial de la Agenda Interna de Córdoba era
convertirse en destino de turismo rural
sostenible, aprovechando su riqueza en sitios naturales y la
oferta cultural expresada en la diversidad de fiestas y ferias
y los múltiples destinos de interés arqueológico, artesanal y
gastronómico.
• Sin embargo, en la redefinición de su Agenda Interna, el
departamento de Córdoba amplió la apuesta de turismo
trascendiendo el enfoque rural y planteando la articulación
y el desarrollo sostenible de actividades de sol y
playa, ecoturismo y agroturismo.
• Adicionalmente, el departamento identifica una nueva
apuesta asociada o relacionada con las artesanías con
productos derivados de la cañaflecha, la enea, el cuero y la
cepa de plátano.

113. Plan Regional de Competitividad –
Visión
• "Córdoba en el 2032 será el principal Centro
Agroindustrial del Caribe colombiano, como
resultado de la agregación de valor e innovación
en sus productos, en un entorno atractivo para la
inversión interna y externa en los sectores
agropecuario, turístico, minero, energético y bio-
tecnológico; explotando racionalmente los
recursos naturales.
• Con talento humano emprendedor,
comprometido con el desarrollo sostenible de la
región, para mejorar el nivel y la calidad de vida
de la población".

114. Convenios de competitividad turística
Los Convenios de Competitividad Turística son
una herramienta que permite integrar los
esfuerzos público -
privados, nacionales, regionales y locales en
torno al desarrollo turístico de las regiones.
Surgen de un ejercicio estratégico realizado con
los actores representativos del destino.
El propósito es crear y fortalecer las condiciones
para que los destinos mejoren su competitividad
turística.
Contienen las acciones que se deben emprender
para dar solución a la problemática
detectada, especificando los responsables.

115. Antecedentes de los convenios de
competitividad turística
• 1996. Elaboración del Estudio de competitividad del
sector turismo.
• 2000. Formulación de la Política de Turismo en el
marco de la competitividad sistémica.
• 2000. Los convenios de competitividad turística
surgen como una herramienta de articulación
Gobierno Nacional - regiones.
• 2003. Firmados los primeros convenios de
competitividad turística.
• 2005. Prorrogados los anteriores convenios.
• 2009. Firmados los actuales convenios.

116. Instrumento de los convenios de competitividad
turística
MATRICES DE COMPETITIVIDAD
RESPONSABLES
PROBLEMAS ESTRATEGIAS ACCIONES COORDINA CON
TIEMPOS
SEGUIMIENTO
EVALUACION

117. El convenio de competitividad
turística de Córdoba
• Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
• Gobernación de Córdoba.
• Cámara de Comercio de Montería.
• Corporación de Turismo y Cultura de
Córdoba.
• Comisión Regional de Competitividad de
Córdoba.
• Alcaldía de San Antero.
• Alcaldía de Lorica.
• ASOSANJORGE.

118. Estrategias del convenio de competitividad
turística de Córdoba
• Fortalecimiento institucional.
• Infraestructura turística, de servicios
públicos y conectividad.
• Formación y capacitación.
• Fortalecimiento empresarial.
• Mejoramiento de la calidad.
• Promoción y mercadeo.
• Seguridad turística.
• Indicadores de competitividad turística.

119. Instrumento de seguimiento.
• Matriz de compromisos:
• ....COMPETITIVIDAD
TURISTICACORDOBASeguimiento Convenio
Cordoba 2011MATRIZ CORDOBA.xlsx

120. Políticas Turísticas
• Para una sociedad que construye la paz (2000).
• Para el desarrollo del ecoturismo (2003).
• Turismo Cultural (2007).
• Turismo Social (2009).
• Mercadeo y Promoción Turística (2009).
• Competitividad Turística (2009).
• Turismo y Artesanías (2009).
• Plan Indicativo de formación y capacitación turística
(2009).
• Plan estratégico de seguridad turística (2009).
• Playas Turísticas (2011).

121. Fomento a la inversión
• Exenciones tributarias para inversiones en
turismo y ecoturismo.
• Decreto 2755 de 2003.
• La Unión Europea ofrece subsidios a la inversión
en turismo (Fondos estructurales): Colombia NO.
o Fondo Europeo para el Desarrollo Regional (FEDER).
o Fondo Social Europeo (FSE).
o Fondo Europeo de Garantía Agrícola (FEOGA).
o Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca
(IFOP).

122. Programa de transformación
productiva
• Es un programa de largo plazo que pretende generar una
dinámica en el incremento de la productividad y en la
generación de más y mejores empleos para que los
sectores aprovechen eficientemente las herramientas de
internacionalización.
• Impulsar el desarrollo de sectores nuevos y emergentes de
clase mundial: estos sectores tienen alto potencial de
crecimiento, una creciente demanda en mercados
mundiales y son intensivos en tecnología y conocimiento.
• Estimular la producción de más y mejor de lo bueno, bajo
estándares de clase mundial: consiste en una
transformación dentro de los sectores ya establecidos,
agregando valor e innovación.
o Turismo de Salud.
o Turismo de Naturaleza.

123. Acciones desde el Congreso
• Ley 300 de 1996.
• Ley 1101 de 2006.
• Reforma en trámite en el Senado.
• Decretos Reglamentarios.
• Ley de Patrimonio.
• Ley de Patrimonio Sumergido.

124. Otras acciones gubernamentales
• Documentos CONPES.
o Turismo Náutico.
o Golfo de Morrosquillo, Islas de San Bernardo e Isla
Fuerte.
• Fondo de Promoción Turística.
• Proexport.
• Programa de Calidad.
• Campañas de promoción.
• Prevención de la explotación sexual de menores
por parte del turismo.
• Tratados de Libre Comercio.

125. En el nivel local
• Planificación Turística Departamental,
Subregional, Municipal.
• Zonas de Desarrollo Turístico Prioritario.
• Inclusión del turismo en los Planes de
Ordenamiento Territorial.

126. 5. Azar
Minimizar la incertidumbre

127. Plan Maestro de Turismo
del Caribe Colombiano

128. ATRACTIVO DE LOS NEGOCIOS TURÍSTICOS
NEGOCIO ATRACTIVO
SOL Y PLAYA +++
T. CULTURAL +++
T. NATURALEZA +++
CONGR&CONV +++
T. CRUCERO +++
T. DE AVENTURA ++
T. EVENTOS ++
T. SALUD ++
T. NÁUTICO ++
PESCA DEPORT ++
YACHTING ++
T. INCENTIVOS ++
NEGOCIOS ++
NOVIOS ++
+ + + ALTO
T. DE COMPRAS +
+ + MEDIO TOURING +
+ BAJO ESTUDIANTES +
128

129. MATRIZ ACTUAL ATRACTIVO/POSICIÓN COMPETITIVA DEL LITORAL
CARIBE COLOMBIANO (MERCADOS NACIONALES)
Turismo Cultural
ATRACTIVO DEL MERCADO
Congresos
ALTA
Sol y Playa
Tur. de Naturaleza
Turismo Náutico Tur. Luna de Miel
Eventos
MEDIA Yachting
Tur. Negocios Tur. Salud
Pesca Deportiva
Tur. Incentivos
Tur. Aventura
Compras
BAJA Touring Tur. Escolar
DEBIL MEDIA FUERTE
ALTA PRIORIDAD POSICIÓN COMPETITIVA
MANTENER
POTENCIAR
APROVECHAR
129

130. MATRIZ ACTUAL ATRACTIVO/POSICIÓN COMPETITIVA DEL LITORAL
CARIBE COLOMBIANO (MERCADOS INTERNACIONALES)
Tur. de Naturaleza
ATRACTIVO DEL MERCADO
Turismo Cultural
ALTA Sol y Playa
Tur. Cruceros
Congresos
Eventos
Yachting
MEDIA
Tur. Luna de Miel
BAJA
DEBIL MEDIA FUERTE
POSICIÓN COMPETITIVA
MANTENER
POTENCIAR
APROVECHAR
130

131. José
Manuel
Salazar-
Xirinachs
Economista, Master of
Philosophy en Economía del
Desarrollo y Doctorado en
Economía por la Universidad de
Cambridge, Inglaterra.
Licenciado en Economía de la
Universidad de Costa Rica. Fue
Director de la Unidad de
Comercio de la Organización de
Estados Americanos (OEA),
Ministro de Comercio Exterior de
Costa Rica, miembro de la Junta
de Directores del Banco Central
de Costa Rica.

132. Reflexión final
PARA CRECER Y DESARROLLARSE,
LOS PAISES TIENEN QUE HACER
MUCHAS COSAS A LA VEZ Y
HACERLAS BIEN.
José M. Salazar – Xirinachs.

133. Bibliografía
(1) Ministerio de Desarrollo Económico. (1995). Estudio
de Competitividad del Sector Turismo. Bogotá:
Viceministerio de Turismo.
(2) Departamento Nacional de Planeación. (2005). Plan
Maestro de Turismo del Caribe Colombiano. Bogotá:
DNP.
(3) Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. (2010).
Inventario Turístico de Córdoba. Bogotá:
Viceministerio de Turismo.
(4) Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. (2011).
Convenio de Competitividad Turística para el
Departamento de Córdoba. Bogotá: Viceministerio de
Turismo.
(5) Municipio de Montería. (2011). Plan sectorial de
turismo de Montería. Montería: Alcaldía Municipal.

134. Muchas gracias
Edgar Villarraga Amaya
Especialista en Turismo Sostenible
edgarvillarraga@gmail.com
3164507746 – 3013567368