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EL ESTADO
ÍNDICE
1
2
3
4
5
¿Qué es el Estado?
¿Por qué interviene el
Estado?
La desigualdad en la
distribución de la renta
Los gastos e ingresos
públicos
Los impuestos
INTRODUCCIÓN
¿QUÉ ES EL ESTADO?
EL ESTADO es lo que conocemos como Sector Público,
es decir, un conjunto de organismos que toman una
serie de decisiones buscando el bienestar de todos los
ciudadanos, y que aparece para mejorar la sociedad en
la que vivimos.
EL ESTADO Y SUS ADMINISTRADORES
1
2
3
FOMENTAR LA EFICIENCIA: Aprovechar los recursos del país al
máximo.
EQUIDAD: Busca un reparto de los bienes más justo y la igualdad
de oportunidades.
ESTABILIDAD: Reducir los efectos negativos de las crisis.
ORGANISMOS QUE FORMAN EL ESTADO
ADMINISTRACIÓN
LOCAL
ADMINISTRACIÓN
AUTONÓMICA
ADMINISTRACIÓN
CENTRAL
AYUNTAMIENTOS
DIPUTACIONES
PROVINCIALES
ADMINISTRACIÓN LOCAL
Son la parte más cercana a los ciudadanos y se encargan de aquellos servicios
fundamentales que más influyen en nuestra calidad de vida.
Las decisiones en este nivel las toma el alcalde o el responsable de la
diputación.
BIENESTAR
COMUNITARIO
SEGURIDAD
CIUDADANA
VIVIENDA
CULTURA
OTROS
GASTOS
ACTIVIDAD
BIENESTAR
COMUNITARIO
SEGURIDAD
CIUDADANA
VIVIENDA
CULTURA
OTROS
GASTOS
POLICIA LOCAL
BIBLIOTECAS
CUIDADO DE PARQUES
SUMINISTRO DE AGUA
ALUMBRADO
PROPORCIONAR VPO
TEATROS MUNICIPALES
RECOGIDA BASURA
CC.AA
ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA
Desde 1978, las CCAA han ido ganando cada vez más importancia en sus funciones
dentro del Sector Público.
Las dos principales funciones que tienen son organizar todo lo relacionado con
EDUCACIÓN Y SANIDAD.
Estas decisiones son tomadas por el presidente de la Comunidad Autónoma (CC.AA)
SANIDAD EDUCACIÓN
Cuántos hospitales construir
Cuántos médicos y enfermeros contratar
Aprobar medicamentos que se pueden
vender
Adaptan las leyes de educación a cada
CC.AA.
Cuántas escuelas e institutos construir
Qué maestros y profesores contratar
Materiales que se compran en el insituto
GOBIERNO
ADMINISTRACIÓN CENTRAL
Es la administración que tiene un mayor número de funciones.
Es la que más dinero gasta.
Las decisiones las toma el presidente del Gobierno.
Se encarga de elaborar todas las leyes que deben seguir los ciudadanos y
empresas.
Lleva los gastos de grandes infraestructuras (carreteras, vías de tren,
aeropuertos).
Se encarga de la defensa (ejército y policía nacional)
Proporciona la Seguridad Social: Es una de las principales funciones que
realiza el gobierno.
¿QUÉ ES LA SEGURIDAD SOCIAL?
Es la acción protectora del Estado con todos sus ciudadanos. Además de la
asistencia sanitaria gratuita para todo el mundo, su principal función es ayudar a los
ciudadanos en caso de necesidad, es decir en algún momento que por algún motivo
no pueda tener ingresos.
Los motivos principales que impiden a una persona no tener ingresos son:
INCAPACIDAD
TEMPORAL
INVALIDEZ DESEMPLEO JUBILACIÓN
¿QUÉ ES LA SEGURIDAD SOCIAL?
Baja que impide ir al puesto normal de trabajo (por ENFERMEDAD,
ACCIDENTE), el Estado nos pagará todo o parte de nuestro
sueldo.
INCAPACIDAD
TEMPORAL
INVALIDEZ
DESEMPLEO
JUBILACIÓN
Por algún problema físico o psíquico que te impide trabajar. El
Estado nos ayudará económicamente si tenemos algún tipo de
lesión importante que nos dificulte acceder un trabajo o acudir al
mismo.
Perder el puesto de trabajo por despido o fin del contrato. Si no
encontramos trabajo, el Estado nos ayuda durante un tiempo.
Al llegar a la edad de jubilación (67 años) podemos jubilarnos y el
Estado nos dará una pensión todos los meses.
¿QUÉ ES COTIZAR A LA SEGURIDAD SOCIAL?
"ESTÁ COTIZANDO" ¿Qué significa?
Cuando te hacen contrato de trabajo, parte de tu salario va a la seguridad
social.
Las empresas te descuentan el 6,5% de tu nomina y ellas deben poner otro
30% extra de su parte.
Cuando esto ocurre decimos que estás cotizando a la seguridad social.
De esta manera, el Estado coge el dinero de todos los que trabajan y cotizan y
con ello pueden pagar todas las ayudas que hemos visto.
Cuanto más cotice más ayudas recibiré en caso de quedarme en paro o
jubilarme.
¿POR QUÉ INTERVIENE EL ESTADO?
Las empresas realizan importantes funciones para toda la sociedad. Gracias a
las empresas se producen muchos bienes y servicios de los que podemos
disfrutar comprando en los mercados y tener una mayor calidad de vida.
El problema es que en ocasiones las empresas tienen actuaciones en los
mercados que la sociedad no desea o considera injustas. Cuando esto ocurre
decimos que hay un fallo de mercado y el Estado debe intervenir.
Si en el mercado se llega a
un resultado no deseado o
injusto...
...es un FALLO
DE MERCADO
... y el Estado interviene
para corregirlo
¿POR QUÉ INTERVIENE EL ESTADO?
Un BIEN PÚBLICO es aquel en el que muchas personas lo pueden usar al
mismo tiempo y que además es complicado hacerles pagar por ello. Ejemplo:
Alumbrado público.
LA NECESIDAD DE BIENES PÚBLICOS
1.
Si no lo hace el Estado, sería muy difícil que se construyeran estos bienes
públicos muy necesarios para toda la comunidad, bienes que sin ninguna duda
aumentan nuestra calidad de vida y las empresas no están dispuestas a producir
porque no le son rentables. Por eso decimos que los bienes públicos son un fallo
de mercado y el Estado interviene para corregirlo.
¿POR QUÉ INTERVIENE EL ESTADO?
A veces, las actuaciones de las empresas no sólo no mejoran la calidad de vida,
sino que las empeoran.
2. REGULAR EL MERCADO
En su regulación, el Estado se centra en 2 fallos de mercado.
La competencia imperfecta: Ocurre cuando unas pocas empresas dominan el
mercado, lo que les permite subir precios y cometer abusos con algunos
consumidores.
Las externalidades: Suceden cuando la actividad de una empresa o un
consumidor puede afectar a otras personas
¿POR QUÉ INTERVIENE EL ESTADO?
Es imprescindible que el Estado establezca normas para empresas y consumidores
para que así no haya abusos.
2. REGULAR EL MERCADO
Evitar la contaminación.
Impedir que las empresas lleguen a acuerdos fijando precios que perjudicarían
a todos los consumidores.
Establecer unos derechos que tienen todos los trabajadores (salario mínimo,
vacaciones...)
El Estado trata de:
¿POR QUÉ INTERVIENE EL ESTADO?
Es crucial que el Estado asegure que todo el mundo tenga las mismas
oportunidades para desarrollarse. Para ello, es clave la educación, la sanidad y la
seguridad social .
Es decir, la desigualdad en la distribución de la renta es un fallo de mercado y el
Estado interviene para corregirlo.
3. IGUALAR LAS OPORTUNIDADES
¿POR QUÉ INTERVIENE EL ESTADO?
4. EVITAR LAS CRISIS O AYUDAR A LA SALIDA DE LAS MISMAS
En épocas de crisis, el Estado puede aumentar sus ayudas a familias o empresas
con problemas para que sigan consumiendo y produciendo, de manera que así se
salga de la crisis lo antes posible.
Es decir, las crisis económicas son un fallo de mercado y el Estado interviene para
corregirlo.
EL ESTADO INTERVIENE PARA CORREGIR LOS FALLOS DE MERCADO
Se necesitan bienes
públicos
Hay que regular el
mercado
Hay que igualar las
oportunidades
Se pueden reducir los
efectos de las crisis
Las empresas no los producen al no ser
rentables
A veces las empresas abusan de
trabajadores o consumidores o
perjudican a otras peronas con su
actividad
De lo contrario se crean grandes
desigualdades que se trasladan de
padres a hijos
En épocas de crisis se pierden muchos
trabajos y la gente sufre
ACTIVIDAD
¿Cuál es la razón por la que interviene
el Estado?
LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
Aunque el mercado fuera eficiente y produjera todo lo que quiere la sociedad
esto no garantiza que se reparta la producción de una manera equitativa.
¿CÓMO REPARTE EL MERCADO LA RENTA?
El mercado reparte la renta según la cantidad de factores productivos que
poseemos, según como sean de escasos y su contribución a la producción.
LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
¿CÓMO REPARTE EL MERCADO LA RENTA?
A. La cantidad de factores que posea: tierra, trabajo y capital
Casi todo el mundo nace con la capacidad de trabajar, pero ese no es el único factor
productivo que podemos tener. Es decir, mi renta no viene solo de mi trabajo, sino
que también puede venir del alquiler de unas tierras que posea o bien de las
inversiones que haya hecho con capital (beneficios en empresas que invierta, por
ejemplo)
LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
¿CÓMO REPARTE EL MERCADO LA RENTA?
B. La escasez de esos factores
Un reponedor de un supermercado no gana mucho dinero porque ese trabajo lo
puede hacer prácticamente cualquiera. Un programador de la empresa Google va a
ganar mucho más dinero, no solo porque contribuya mucho a la producción y haga
ganar mucho dinero a Google, sino porque pocas personas pueden hacer eso.
LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
¿CÓMO REPARTE EL MERCADO LA RENTA?
C. El mercado reparte su renta según la contribución a la producción
Aquellas personas que produzcan más cantidad de bienes o servicios y de más valor
recibirán una mayor renta. Si le hago a mi empresa ganar mucho dinero, mi empresa
me podrá pagar mucho a mí. Si quieres ganar más dinero, tienes que ser productivo.
Por esta razón, los trabajos más cualificados están mejor remunerados. El mercado
premia a aquellos que estudian y se esfuerzan, ya que se convierten en trabajadores
más valiosos.
LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
ESTÁ BIEN QUE EL MERCADO PREMIE EL ESFUERZO Y LA CALIFICACIÓN
¿NO?
Hay personas a las que el mercado excluye y no reciben nada de renta.
1.
2. No todos nacemos con las mismas oportunidades para conseguir una buena
cualificación que nos dé un buen nivel de renta.
LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
ESTÁ BIEN QUE EL MERCADO PREMIE EL ESFUERZO Y LA CALIFICACIÓN ¿NO?
Hay personas a las que el mercado excluye y no reciben nada de renta.
1.
Las personas que contribuyen más a la producción ganan más. El problema es que
hay 3 grupos de personas que son excluidas por el mercado
A. Aquellos que no pueden trabajar
B. Los que no encuentran trabajo en general, o relacionado con su cualificación
C. Aquellos cuyo trabajo no recibe ingresos
LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
ESTÁ BIEN QUE EL MERCADO PREMIE EL ESFUERZO Y LA CALIFICACIÓN ¿NO?
Hay personas a las que el mercado excluye y no reciben nada de renta.
1.
Es el caso de los ancianos, que si el Estado no les ayudara se encontrarían sin
ingresos.
A. Aquellos que no pueden trabajar
LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
ESTÁ BIEN QUE EL MERCADO PREMIE EL ESFUERZO Y LA CALIFICACIÓN ¿NO?
Hay personas a las que el mercado excluye y no reciben nada de renta.
1.
En un mundo en el que la robótica cada vez está ganando más peso hay mucha gente
que está empezando a tener problemas para encontrar un trabajo que requiera su
cualificación.
Otros, no pueden encontrar ningún trabajo en general, como los parados de larga
duración.
B. Los que no encuentran trabajo en general, o relacionado con su cualificación
LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
ESTÁ BIEN QUE EL MERCADO PREMIE EL ESFUERZO Y LA CALIFICACIÓN ¿NO?
Hay personas a las que el mercado excluye y no reciben nada de renta.
1.
Es el caso de los amos y amas de casa, que producen valiosos servicios para la
sociedad pero que, sin embargo, no reciben ingresos por parte del mercado.
C. Aquellos cuyo trabajo no recibe ingresos
El mercado falla cuando no asegura una renta a estos 3 grupos de personas
LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
ESTÁ BIEN QUE EL MERCADO PREMIE EL ESFUERZO Y LA CALIFICACIÓN ¿NO?
2. No todos nacemos con las mismas oportunidades para conseguir una buena
cualificación que nos dé un buen nivel de renta.
No todos nacemos con las mismas oportunidades para ganar dinero.
Hay 3 factores que pueden determinar que unos ganen más dinero que otros y
que no tienen nada que ver con el esfuerzo.
A. La herencia
B. La capacidad
C. La suerte
LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
ESTÁ BIEN QUE EL MERCADO PREMIE EL ESFUERZO Y LA CALIFICACIÓN ¿NO?
2. No todos nacemos con las mismas oportunidades para conseguir una buena
cualificación que nos dé un buen nivel de renta.
A. La herencia
Aquellas familias que nacen dentro de una familia con más riqueza, suelen heredar
factores productivos como tierras o capital.
Por ello pueden tener dinero no solo con su trabajo, y parten con ventaja.
Pero, además, en lo que se refiere al trabajo, suelen tener muchas más
oportunidades para obtener una buena cualificación y ganar dinero.
LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
ESTÁ BIEN QUE EL MERCADO PREMIE EL ESFUERZO Y LA CALIFICACIÓN ¿NO?
2. No todos nacemos con las mismas oportunidades para conseguir una buena
cualificación que nos dé un buen nivel de renta.
A. La herencia
Un alumno de bach. cuesta unos 6.000€ al año.
Estudiar una carrera universitaria costaría unos 64.000€ en España.
Imagina que la educación no la pagara el Estado y que no hubiera becas. Todos
tendríamos que pagar nuestros estudios.
LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
ESTÁ BIEN QUE EL MERCADO PREMIE EL ESFUERZO Y LA CALIFICACIÓN ¿NO?
2. No todos nacemos con las mismas oportunidades para conseguir una buena
cualificación que nos dé un buen nivel de renta.
B. La capacidad
Hay personas que tienen más capacidades que otras. Hay personas que nacen con
habilidades altamente valoradas por el mercado.
LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
ESTÁ BIEN QUE EL MERCADO PREMIE EL ESFUERZO Y LA CALIFICACIÓN ¿NO?
2. No todos nacemos con las mismas oportunidades para conseguir una buena
cualificación que nos dé un buen nivel de renta.
C. La suerte
Lamentablemente, no todo es cuestión de esfuerzo. No todos nacemos con las
mismas oportunidades y el mercado excluye a ciertas personas. Eso contribuye a una
mayor desigualdad en la distribución de la renta.
Otras veces, la suerte juega un papel muy importante: personas con algún problema
de salud o que tenga que cuidar a algún familiar, personas que tengan que empezar a
trabajar demasiado pronto y no poder seguir formándose.
LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
LAS POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS DEL ESTADO Y SUS OBJETIVOS
El Estado interviene para conseguir una distribución más equitativa o justa de la
renta. Para conseguirlo el Estado se marca los siguientes objetivos.
Dar seguridad económica
Garantizar un nivel mínimo de bienestar a todos los ciudadanos
Reducir la pobreza
Promover la igualdad de oportunidades a todos los ciudadanos
LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
LAS POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS DEL ESTADO Y SUS OBJETIVOS
El Estado interviene para conseguir una distribución más equitativa o justa de la
renta. Para conseguirlo el Estado se marca los siguientes objetivos.
Dar seguridad económica
Es decir, proteger a los individuos ante ciertos sucesos que le puedan dejar sin
ingresos un cierto periodo de tiempo: desempleo, invalidez, vejez, maternidad, etc
Este objetivo es realmente importante para reducir el efecto del "factor suerte" que te
puede dejar sin ingresos un tiempo.
LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
LAS POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS DEL ESTADO Y SUS OBJETIVOS
El Estado interviene para conseguir una distribución más equitativa o justa de la
renta. Para conseguirlo el Estado se marca los siguientes objetivos.
De manera que todos tengan unos ingresos mínimos para alcanzar un nivel de vida
digno.
No es de recibo que un país tenga millones de personas que no pueden cubrir sus
necesidades básicas.
Garantizar un nivel mínimo de bienestar a todos los ciudadanos
LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
LAS POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS DEL ESTADO Y SUS OBJETIVOS
El Estado interviene para conseguir una distribución más equitativa o justa de la
renta. Para conseguirlo el Estado se marca los siguientes objetivos.
La existencia de pobreza es algo que no desea nadie, ya que lleva a muchos
conflictos sociales.
Reducir la pobreza
Se estima que en España el 21% de la población están en situación de pobreza
relativa.
LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
LAS POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS DEL ESTADO Y SUS OBJETIVOS
El Estado interviene para conseguir una distribución más equitativa o justa de la
renta. Para conseguirlo el Estado se marca los siguientes objetivos.
De esta manera se busca que una persona no "quede marcada" por venir de una
familia con menos recursos y que tenga las mismas posibilidades que otros.
Promover la igualdad de oportunidades a todos los ciudadanos
LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
LAS POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS
Las POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS son las medidas que toma el gobierno para
conseguir una distribución más equitativa de la renta.
El Estado dispone de principalmente 3 POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS buscando la
equidad para así conseguir los 4 objetivos que hemos visto.
Los impuestos Gasto público y
transferencias
Intervención directa
en el mercado
LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
LAS POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS
Los impuestos
Obviamente si queremos ayudar a los más desfavorecidos y dar ayudas para
igualar las oportunidades tenemos que cobrar impuestos, ya que el dinero tiene
que salir de algún sitio.
LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
LAS POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS
Mientras que los impuestos buscan recaudar dinero e indirectamente ayudan. a
igualar la renta (los que más ganan, pagan más), el gasto público y las
transferencias (ayudas) buscan claramente reducir desigualdades y asegurar un
nivel de bienestar a todos los ciudadanos.
Gasto público y transferencias
Dentro de este gasto destacamos:
LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
LAS POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS
Dentro de este gasto destacamos:
Gasto para la igualdad de oportunidades
Programas de seguridad social
Políticas de vivienda
LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
LAS POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS
Gasto para la igualdad de oportunidades
Los servicios universales de educación obligatoria
Los programas de formación profesional
Las becas de estudios
Incluyen:
Poder acceder a educación y sanidad es sin duda lo que más contribuye a igualar las
oportunidades de las personas.
Si recibimos educación y estamos sanos, es más fácil llegar a donde nuestras
capacidades y esfuerzo permitan.
LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
LAS POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS
Programas de seguridad social
Son claves para dar seguridad a las personas de que van a poder seguir
teniendo unos ingresos mínimos.
Las pensiones públicas
Las ayudas por invalidez
Las ayudas de protección contra el desempleo
Además del gasto en sanidad, son realmente importantes:
LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
LAS POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS
Políticas de vivienda
Son aquellas que se dirigen a la adquisición de vivienda de protección oficial para
determinados sectores de la población que tiene dificultades.
LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
LAS POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS
Salario mínimo
Fijar precios máximos para bienes o servicios necesarios (luz o agua)
Se trata de fijar una serie de leyes para que todo el mundo pueda acceder a un
mínimo de bienestar.
Intervención directa en el mercado
LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
LAS POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS
Políticas distributivas
Impuestos
Gasto público y
ayudas
Intervención en el
mercado
Dar seguridad económica
Asegurar el bienestar
Reducir pobreza
Igualar oportunidades
Con el objetivo de:
LOS GASTOS E INGRESOS PÚBLICOS
LOS GASTOS PÚBLICOS
El gasto público es el gasto del Estado, una de las principales herramientas que
tiene un Estado para intervenir, ya con este gasto puede producir bienes públicos,
dar ayudas a los desfavorecidos.
En 2021 ascendieron a más de 609.000 millones de euros en España.
LOS GASTOS E INGRESOS PÚBLICOS
LOS GASTOS PÚBLICOS
En 2021 ascendieron a más de 609.000 millones de euros en España.
Más de 200.000 millones se dedican a protección social, (pago de las
pensiones, ayudas por desempleo, becas, etc.)
El gasto en sanidad es de unos 80.000 millones (construcción y mantenimiento
de hospitales, adquisición de aparatos médicos, medicamentos, salarios del
personal sanitario, etc.)
En educación el gasto es de 45.000 millones (construcción de centros
escolares, material escolar, muebles, sueldo de profesores, etc.)
LOS GASTOS E INGRESOS PÚBLICOS
GASTO PÚBLICO E INTERVENCIÓN
Muchas veces se usa el gasto público como indicador del grado de intervención
del Estado.
España se encuentra por debajo en gasto del Estado de países como Francia,
Noruega o Dinamarca, donde hay muchas ayudas sociales, pero por encima de
Estados Unidos o Japón donde el Estado gana mucho menos.
El gasto público es sólo un indicador de la intervención, lo importante siempre es
cómo se gasta y cómo se reparte el dinero
LOS GASTOS E INGRESOS PÚBLICOS
LOS INGRESOS PÚBLICOS
El Estado obtiene el dinero que necesita principalmente de: tributos y cotizaciones
sociales.
Tributos
Son todas las obligaciones de pago de los ciudadanos hacia el Estado (impuestos,
tasas y contribuciones especiales)
LOS GASTOS E INGRESOS PÚBLICOS
LOS INGRESOS PÚBLICOS
Tributos
Es el tributo más importante
Son pagos que se exigen por ley y son obligatorios sin que el ciudadano
reciba ningún beneficio directo en el momento del pago.
Diferenciamos entre directos e indirectos.
Impuestos
LOS GASTOS E INGRESOS PÚBLICOS
LOS INGRESOS PÚBLICOS
Tributos
Se pagan por algún servicio que realiza el Estado
Por tanto, se recibe algo a cambio en el momento del pago
Ejemplos: Carné de identidad o de conducir, recogida de basuras, etc.
Tasas
LOS GASTOS E INGRESOS PÚBLICOS
LOS INGRESOS PÚBLICOS
Tributos
Lo pagan aquellos que se benefician de manera muy concreta de un servicio.
Ejemplos: pavimentación de una calle o la construcción de una acera, que
beneficia especialmente a los vecinos que la habitan.
Contribuciones especiales
LOS GASTOS E INGRESOS PÚBLICOS
LOS INGRESOS PÚBLICOS
Cotizaciones sociales
Son las cantidades que los trabajadores y las empresas pagan al Estado para
poder cubrir la seguridad social.
Distinguimos 2 tipos de cotizaciones:
Las cotizaciones de los trabajadores
Las cotizaciones de las empresas
LOS IMPUESTOS
¿QUÉ IMPUESTOS PAGAMOS LOS ESPAÑOLES?
En España pagamos impuestos según nuestra capacidad económica, es decir,
según nuestros ingresos (renta), según nuestra riqueza (como poseer casas o
tierras) y según nuestros gastos (compra de bienes).
IMPUESTOS
DIRECTOS
IMPUESTOS
INDIRECTOS
IRPF IS IVA IE
LOS IMPUESTOS
¿QUÉ IMPUESTOS PAGAMOS LOS ESPAÑOLES?
IMPUESTOS DIRECTOS
IRPF (impuesto sobre la renta de las personas físicas)
Es el más importante del país y lo tienen que pagar todos los que obtengan
ingresos.
Todas las personas deben pagar un porcentaje de la renta que ganan.
Este impuesto es PROGRESIVO: si las personas ganan más dinero el
porcentaje a pagar va aumentando.
Cantidad que gano al año Porcentaje a pagar
Hasta 12.450€ 19%
Los siguientes 7.750 24%
Los siguientes 15.000 30%
Los siguientes 24.800 37%
Los siguientes 240.000 45%
A partir de ahí 47%
LOS IMPUESTOS
¿QUÉ IMPUESTOS PAGAMOS LOS ESPAÑOLES?
IMPUESTOS DIRECTOS
IS (impuesto de sociedades
Es un impuesto que se aplica a los beneficios de las empresas.
Las empresas, por tanto, también pagan por su capacidad de pago que queda
reflejada por sus beneficios.
Las empresas deben pagar un porcentaje fijo de sus beneficios (25%).
Este impuesto es PROPORCIONAL (todos pagan el mismo %).
LOS IMPUESTOS
¿QUÉ IMPUESTOS PAGAMOS LOS ESPAÑOLES?
IMPUESTOS INDIRECTOS
IVA (impuesto del valor añadido)
Es uno de los impuestos principales, ya que todos los individuos que compran
un bien deben pagar este impuesto.
LOS IMPUESTOS
¿QUÉ IMPUESTOS PAGAMOS LOS ESPAÑOLES?
IMPUESTOS INDIRECTOS
IE (impuestos especiales)
Son impuestos que se aplican sobre bienes escasos o cuyo consumo tiene
efectos negativos, y por tanto, el Estado cobra un impuesto para que sean
más caros y se compren menos.
Ejemplos: tabaco, alcohol, gasolina.
LOS IMPUESTOS
LA PROGRESIVIDAD DE LOS IMPUESTOS
IMPUESTO
PROGRESIVO
IMPUESTO
PROPORCIONAL
IMPUESTO
REGRESIVO
Quién más tiene,
paga un % MAYOR
IRPF
Todos pagan el
MISMO %
IS, IVA, IE
Quién más tiene
paga un % MENOR ...
ACTIVIDAD
¿Deberíamos pagar menos impuestos?
¿Merece la pena pagar impuestos y tener a cambio SS, sanidad y
educación, o sería mejor que cada uno pague lo suyo?
REPASO
Indica si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas.
La seguridad social la lleva el Estado, y es la policía nacional y la guardia civil.
Los gastos del instituto corren a cargo de los ayuntamientos de cada
municipio.
El Estado interviene porque en ocasiones las empresas por sí solas no llevan
a la sociedad a un resultado que satisfaga a los ciudadanos.
Todos nacemos con las mismas oportunidades. El Estado no debería
intervenir.
El gasto en pensiones es el más alto de los que hace el Estado.
Las cotizaciones sociales las pagamos cada vez que compramos un producto.
El IVA es un impuesto indirecto y el IRPF es directo.
Como España va bien, apenas hemos pedido prestado dinero en los últimos
10 años.
EL ESTADO

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  • 2. ÍNDICE 1 2 3 4 5 ¿Qué es el Estado? ¿Por qué interviene el Estado? La desigualdad en la distribución de la renta Los gastos e ingresos públicos Los impuestos
  • 3. INTRODUCCIÓN ¿QUÉ ES EL ESTADO? EL ESTADO es lo que conocemos como Sector Público, es decir, un conjunto de organismos que toman una serie de decisiones buscando el bienestar de todos los ciudadanos, y que aparece para mejorar la sociedad en la que vivimos.
  • 4. EL ESTADO Y SUS ADMINISTRADORES 1 2 3 FOMENTAR LA EFICIENCIA: Aprovechar los recursos del país al máximo. EQUIDAD: Busca un reparto de los bienes más justo y la igualdad de oportunidades. ESTABILIDAD: Reducir los efectos negativos de las crisis.
  • 5. ORGANISMOS QUE FORMAN EL ESTADO ADMINISTRACIÓN LOCAL ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA ADMINISTRACIÓN CENTRAL
  • 6. AYUNTAMIENTOS DIPUTACIONES PROVINCIALES ADMINISTRACIÓN LOCAL Son la parte más cercana a los ciudadanos y se encargan de aquellos servicios fundamentales que más influyen en nuestra calidad de vida. Las decisiones en este nivel las toma el alcalde o el responsable de la diputación. BIENESTAR COMUNITARIO SEGURIDAD CIUDADANA VIVIENDA CULTURA OTROS GASTOS
  • 7. ACTIVIDAD BIENESTAR COMUNITARIO SEGURIDAD CIUDADANA VIVIENDA CULTURA OTROS GASTOS POLICIA LOCAL BIBLIOTECAS CUIDADO DE PARQUES SUMINISTRO DE AGUA ALUMBRADO PROPORCIONAR VPO TEATROS MUNICIPALES RECOGIDA BASURA
  • 8. CC.AA ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA Desde 1978, las CCAA han ido ganando cada vez más importancia en sus funciones dentro del Sector Público. Las dos principales funciones que tienen son organizar todo lo relacionado con EDUCACIÓN Y SANIDAD. Estas decisiones son tomadas por el presidente de la Comunidad Autónoma (CC.AA) SANIDAD EDUCACIÓN Cuántos hospitales construir Cuántos médicos y enfermeros contratar Aprobar medicamentos que se pueden vender Adaptan las leyes de educación a cada CC.AA. Cuántas escuelas e institutos construir Qué maestros y profesores contratar Materiales que se compran en el insituto
  • 9. GOBIERNO ADMINISTRACIÓN CENTRAL Es la administración que tiene un mayor número de funciones. Es la que más dinero gasta. Las decisiones las toma el presidente del Gobierno. Se encarga de elaborar todas las leyes que deben seguir los ciudadanos y empresas. Lleva los gastos de grandes infraestructuras (carreteras, vías de tren, aeropuertos). Se encarga de la defensa (ejército y policía nacional) Proporciona la Seguridad Social: Es una de las principales funciones que realiza el gobierno.
  • 10. ¿QUÉ ES LA SEGURIDAD SOCIAL? Es la acción protectora del Estado con todos sus ciudadanos. Además de la asistencia sanitaria gratuita para todo el mundo, su principal función es ayudar a los ciudadanos en caso de necesidad, es decir en algún momento que por algún motivo no pueda tener ingresos. Los motivos principales que impiden a una persona no tener ingresos son: INCAPACIDAD TEMPORAL INVALIDEZ DESEMPLEO JUBILACIÓN
  • 11. ¿QUÉ ES LA SEGURIDAD SOCIAL? Baja que impide ir al puesto normal de trabajo (por ENFERMEDAD, ACCIDENTE), el Estado nos pagará todo o parte de nuestro sueldo. INCAPACIDAD TEMPORAL INVALIDEZ DESEMPLEO JUBILACIÓN Por algún problema físico o psíquico que te impide trabajar. El Estado nos ayudará económicamente si tenemos algún tipo de lesión importante que nos dificulte acceder un trabajo o acudir al mismo. Perder el puesto de trabajo por despido o fin del contrato. Si no encontramos trabajo, el Estado nos ayuda durante un tiempo. Al llegar a la edad de jubilación (67 años) podemos jubilarnos y el Estado nos dará una pensión todos los meses.
  • 12. ¿QUÉ ES COTIZAR A LA SEGURIDAD SOCIAL? "ESTÁ COTIZANDO" ¿Qué significa? Cuando te hacen contrato de trabajo, parte de tu salario va a la seguridad social. Las empresas te descuentan el 6,5% de tu nomina y ellas deben poner otro 30% extra de su parte. Cuando esto ocurre decimos que estás cotizando a la seguridad social. De esta manera, el Estado coge el dinero de todos los que trabajan y cotizan y con ello pueden pagar todas las ayudas que hemos visto. Cuanto más cotice más ayudas recibiré en caso de quedarme en paro o jubilarme.
  • 13. ¿POR QUÉ INTERVIENE EL ESTADO? Las empresas realizan importantes funciones para toda la sociedad. Gracias a las empresas se producen muchos bienes y servicios de los que podemos disfrutar comprando en los mercados y tener una mayor calidad de vida. El problema es que en ocasiones las empresas tienen actuaciones en los mercados que la sociedad no desea o considera injustas. Cuando esto ocurre decimos que hay un fallo de mercado y el Estado debe intervenir. Si en el mercado se llega a un resultado no deseado o injusto... ...es un FALLO DE MERCADO ... y el Estado interviene para corregirlo
  • 14. ¿POR QUÉ INTERVIENE EL ESTADO? Un BIEN PÚBLICO es aquel en el que muchas personas lo pueden usar al mismo tiempo y que además es complicado hacerles pagar por ello. Ejemplo: Alumbrado público. LA NECESIDAD DE BIENES PÚBLICOS 1. Si no lo hace el Estado, sería muy difícil que se construyeran estos bienes públicos muy necesarios para toda la comunidad, bienes que sin ninguna duda aumentan nuestra calidad de vida y las empresas no están dispuestas a producir porque no le son rentables. Por eso decimos que los bienes públicos son un fallo de mercado y el Estado interviene para corregirlo.
  • 15. ¿POR QUÉ INTERVIENE EL ESTADO? A veces, las actuaciones de las empresas no sólo no mejoran la calidad de vida, sino que las empeoran. 2. REGULAR EL MERCADO En su regulación, el Estado se centra en 2 fallos de mercado. La competencia imperfecta: Ocurre cuando unas pocas empresas dominan el mercado, lo que les permite subir precios y cometer abusos con algunos consumidores. Las externalidades: Suceden cuando la actividad de una empresa o un consumidor puede afectar a otras personas
  • 16. ¿POR QUÉ INTERVIENE EL ESTADO? Es imprescindible que el Estado establezca normas para empresas y consumidores para que así no haya abusos. 2. REGULAR EL MERCADO Evitar la contaminación. Impedir que las empresas lleguen a acuerdos fijando precios que perjudicarían a todos los consumidores. Establecer unos derechos que tienen todos los trabajadores (salario mínimo, vacaciones...) El Estado trata de:
  • 17. ¿POR QUÉ INTERVIENE EL ESTADO? Es crucial que el Estado asegure que todo el mundo tenga las mismas oportunidades para desarrollarse. Para ello, es clave la educación, la sanidad y la seguridad social . Es decir, la desigualdad en la distribución de la renta es un fallo de mercado y el Estado interviene para corregirlo. 3. IGUALAR LAS OPORTUNIDADES
  • 18. ¿POR QUÉ INTERVIENE EL ESTADO? 4. EVITAR LAS CRISIS O AYUDAR A LA SALIDA DE LAS MISMAS En épocas de crisis, el Estado puede aumentar sus ayudas a familias o empresas con problemas para que sigan consumiendo y produciendo, de manera que así se salga de la crisis lo antes posible. Es decir, las crisis económicas son un fallo de mercado y el Estado interviene para corregirlo.
  • 19. EL ESTADO INTERVIENE PARA CORREGIR LOS FALLOS DE MERCADO Se necesitan bienes públicos Hay que regular el mercado Hay que igualar las oportunidades Se pueden reducir los efectos de las crisis Las empresas no los producen al no ser rentables A veces las empresas abusan de trabajadores o consumidores o perjudican a otras peronas con su actividad De lo contrario se crean grandes desigualdades que se trasladan de padres a hijos En épocas de crisis se pierden muchos trabajos y la gente sufre
  • 20. ACTIVIDAD ¿Cuál es la razón por la que interviene el Estado?
  • 21. LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA Aunque el mercado fuera eficiente y produjera todo lo que quiere la sociedad esto no garantiza que se reparta la producción de una manera equitativa. ¿CÓMO REPARTE EL MERCADO LA RENTA? El mercado reparte la renta según la cantidad de factores productivos que poseemos, según como sean de escasos y su contribución a la producción.
  • 22. LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA ¿CÓMO REPARTE EL MERCADO LA RENTA? A. La cantidad de factores que posea: tierra, trabajo y capital Casi todo el mundo nace con la capacidad de trabajar, pero ese no es el único factor productivo que podemos tener. Es decir, mi renta no viene solo de mi trabajo, sino que también puede venir del alquiler de unas tierras que posea o bien de las inversiones que haya hecho con capital (beneficios en empresas que invierta, por ejemplo)
  • 23. LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA ¿CÓMO REPARTE EL MERCADO LA RENTA? B. La escasez de esos factores Un reponedor de un supermercado no gana mucho dinero porque ese trabajo lo puede hacer prácticamente cualquiera. Un programador de la empresa Google va a ganar mucho más dinero, no solo porque contribuya mucho a la producción y haga ganar mucho dinero a Google, sino porque pocas personas pueden hacer eso.
  • 24. LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA ¿CÓMO REPARTE EL MERCADO LA RENTA? C. El mercado reparte su renta según la contribución a la producción Aquellas personas que produzcan más cantidad de bienes o servicios y de más valor recibirán una mayor renta. Si le hago a mi empresa ganar mucho dinero, mi empresa me podrá pagar mucho a mí. Si quieres ganar más dinero, tienes que ser productivo. Por esta razón, los trabajos más cualificados están mejor remunerados. El mercado premia a aquellos que estudian y se esfuerzan, ya que se convierten en trabajadores más valiosos.
  • 25. LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA ESTÁ BIEN QUE EL MERCADO PREMIE EL ESFUERZO Y LA CALIFICACIÓN ¿NO? Hay personas a las que el mercado excluye y no reciben nada de renta. 1. 2. No todos nacemos con las mismas oportunidades para conseguir una buena cualificación que nos dé un buen nivel de renta.
  • 26. LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA ESTÁ BIEN QUE EL MERCADO PREMIE EL ESFUERZO Y LA CALIFICACIÓN ¿NO? Hay personas a las que el mercado excluye y no reciben nada de renta. 1. Las personas que contribuyen más a la producción ganan más. El problema es que hay 3 grupos de personas que son excluidas por el mercado A. Aquellos que no pueden trabajar B. Los que no encuentran trabajo en general, o relacionado con su cualificación C. Aquellos cuyo trabajo no recibe ingresos
  • 27. LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA ESTÁ BIEN QUE EL MERCADO PREMIE EL ESFUERZO Y LA CALIFICACIÓN ¿NO? Hay personas a las que el mercado excluye y no reciben nada de renta. 1. Es el caso de los ancianos, que si el Estado no les ayudara se encontrarían sin ingresos. A. Aquellos que no pueden trabajar
  • 28. LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA ESTÁ BIEN QUE EL MERCADO PREMIE EL ESFUERZO Y LA CALIFICACIÓN ¿NO? Hay personas a las que el mercado excluye y no reciben nada de renta. 1. En un mundo en el que la robótica cada vez está ganando más peso hay mucha gente que está empezando a tener problemas para encontrar un trabajo que requiera su cualificación. Otros, no pueden encontrar ningún trabajo en general, como los parados de larga duración. B. Los que no encuentran trabajo en general, o relacionado con su cualificación
  • 29. LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA ESTÁ BIEN QUE EL MERCADO PREMIE EL ESFUERZO Y LA CALIFICACIÓN ¿NO? Hay personas a las que el mercado excluye y no reciben nada de renta. 1. Es el caso de los amos y amas de casa, que producen valiosos servicios para la sociedad pero que, sin embargo, no reciben ingresos por parte del mercado. C. Aquellos cuyo trabajo no recibe ingresos El mercado falla cuando no asegura una renta a estos 3 grupos de personas
  • 30. LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA ESTÁ BIEN QUE EL MERCADO PREMIE EL ESFUERZO Y LA CALIFICACIÓN ¿NO? 2. No todos nacemos con las mismas oportunidades para conseguir una buena cualificación que nos dé un buen nivel de renta. No todos nacemos con las mismas oportunidades para ganar dinero. Hay 3 factores que pueden determinar que unos ganen más dinero que otros y que no tienen nada que ver con el esfuerzo. A. La herencia B. La capacidad C. La suerte
  • 31. LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA ESTÁ BIEN QUE EL MERCADO PREMIE EL ESFUERZO Y LA CALIFICACIÓN ¿NO? 2. No todos nacemos con las mismas oportunidades para conseguir una buena cualificación que nos dé un buen nivel de renta. A. La herencia Aquellas familias que nacen dentro de una familia con más riqueza, suelen heredar factores productivos como tierras o capital. Por ello pueden tener dinero no solo con su trabajo, y parten con ventaja. Pero, además, en lo que se refiere al trabajo, suelen tener muchas más oportunidades para obtener una buena cualificación y ganar dinero.
  • 32. LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA ESTÁ BIEN QUE EL MERCADO PREMIE EL ESFUERZO Y LA CALIFICACIÓN ¿NO? 2. No todos nacemos con las mismas oportunidades para conseguir una buena cualificación que nos dé un buen nivel de renta. A. La herencia Un alumno de bach. cuesta unos 6.000€ al año. Estudiar una carrera universitaria costaría unos 64.000€ en España. Imagina que la educación no la pagara el Estado y que no hubiera becas. Todos tendríamos que pagar nuestros estudios.
  • 33. LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA ESTÁ BIEN QUE EL MERCADO PREMIE EL ESFUERZO Y LA CALIFICACIÓN ¿NO? 2. No todos nacemos con las mismas oportunidades para conseguir una buena cualificación que nos dé un buen nivel de renta. B. La capacidad Hay personas que tienen más capacidades que otras. Hay personas que nacen con habilidades altamente valoradas por el mercado.
  • 34. LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA ESTÁ BIEN QUE EL MERCADO PREMIE EL ESFUERZO Y LA CALIFICACIÓN ¿NO? 2. No todos nacemos con las mismas oportunidades para conseguir una buena cualificación que nos dé un buen nivel de renta. C. La suerte Lamentablemente, no todo es cuestión de esfuerzo. No todos nacemos con las mismas oportunidades y el mercado excluye a ciertas personas. Eso contribuye a una mayor desigualdad en la distribución de la renta. Otras veces, la suerte juega un papel muy importante: personas con algún problema de salud o que tenga que cuidar a algún familiar, personas que tengan que empezar a trabajar demasiado pronto y no poder seguir formándose.
  • 35. LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA LAS POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS DEL ESTADO Y SUS OBJETIVOS El Estado interviene para conseguir una distribución más equitativa o justa de la renta. Para conseguirlo el Estado se marca los siguientes objetivos. Dar seguridad económica Garantizar un nivel mínimo de bienestar a todos los ciudadanos Reducir la pobreza Promover la igualdad de oportunidades a todos los ciudadanos
  • 36. LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA LAS POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS DEL ESTADO Y SUS OBJETIVOS El Estado interviene para conseguir una distribución más equitativa o justa de la renta. Para conseguirlo el Estado se marca los siguientes objetivos. Dar seguridad económica Es decir, proteger a los individuos ante ciertos sucesos que le puedan dejar sin ingresos un cierto periodo de tiempo: desempleo, invalidez, vejez, maternidad, etc Este objetivo es realmente importante para reducir el efecto del "factor suerte" que te puede dejar sin ingresos un tiempo.
  • 37. LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA LAS POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS DEL ESTADO Y SUS OBJETIVOS El Estado interviene para conseguir una distribución más equitativa o justa de la renta. Para conseguirlo el Estado se marca los siguientes objetivos. De manera que todos tengan unos ingresos mínimos para alcanzar un nivel de vida digno. No es de recibo que un país tenga millones de personas que no pueden cubrir sus necesidades básicas. Garantizar un nivel mínimo de bienestar a todos los ciudadanos
  • 38. LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA LAS POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS DEL ESTADO Y SUS OBJETIVOS El Estado interviene para conseguir una distribución más equitativa o justa de la renta. Para conseguirlo el Estado se marca los siguientes objetivos. La existencia de pobreza es algo que no desea nadie, ya que lleva a muchos conflictos sociales. Reducir la pobreza Se estima que en España el 21% de la población están en situación de pobreza relativa.
  • 39. LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA LAS POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS DEL ESTADO Y SUS OBJETIVOS El Estado interviene para conseguir una distribución más equitativa o justa de la renta. Para conseguirlo el Estado se marca los siguientes objetivos. De esta manera se busca que una persona no "quede marcada" por venir de una familia con menos recursos y que tenga las mismas posibilidades que otros. Promover la igualdad de oportunidades a todos los ciudadanos
  • 40. LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA LAS POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS Las POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS son las medidas que toma el gobierno para conseguir una distribución más equitativa de la renta. El Estado dispone de principalmente 3 POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS buscando la equidad para así conseguir los 4 objetivos que hemos visto. Los impuestos Gasto público y transferencias Intervención directa en el mercado
  • 41. LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA LAS POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS Los impuestos Obviamente si queremos ayudar a los más desfavorecidos y dar ayudas para igualar las oportunidades tenemos que cobrar impuestos, ya que el dinero tiene que salir de algún sitio.
  • 42. LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA LAS POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS Mientras que los impuestos buscan recaudar dinero e indirectamente ayudan. a igualar la renta (los que más ganan, pagan más), el gasto público y las transferencias (ayudas) buscan claramente reducir desigualdades y asegurar un nivel de bienestar a todos los ciudadanos. Gasto público y transferencias Dentro de este gasto destacamos:
  • 43. LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA LAS POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS Dentro de este gasto destacamos: Gasto para la igualdad de oportunidades Programas de seguridad social Políticas de vivienda
  • 44. LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA LAS POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS Gasto para la igualdad de oportunidades Los servicios universales de educación obligatoria Los programas de formación profesional Las becas de estudios Incluyen: Poder acceder a educación y sanidad es sin duda lo que más contribuye a igualar las oportunidades de las personas. Si recibimos educación y estamos sanos, es más fácil llegar a donde nuestras capacidades y esfuerzo permitan.
  • 45. LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA LAS POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS Programas de seguridad social Son claves para dar seguridad a las personas de que van a poder seguir teniendo unos ingresos mínimos. Las pensiones públicas Las ayudas por invalidez Las ayudas de protección contra el desempleo Además del gasto en sanidad, son realmente importantes:
  • 46. LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA LAS POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS Políticas de vivienda Son aquellas que se dirigen a la adquisición de vivienda de protección oficial para determinados sectores de la población que tiene dificultades.
  • 47. LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA LAS POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS Salario mínimo Fijar precios máximos para bienes o servicios necesarios (luz o agua) Se trata de fijar una serie de leyes para que todo el mundo pueda acceder a un mínimo de bienestar. Intervención directa en el mercado
  • 48. LA DESIGUALDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA LAS POLÍTICAS DISTRIBUTIVAS Políticas distributivas Impuestos Gasto público y ayudas Intervención en el mercado Dar seguridad económica Asegurar el bienestar Reducir pobreza Igualar oportunidades Con el objetivo de:
  • 49. LOS GASTOS E INGRESOS PÚBLICOS LOS GASTOS PÚBLICOS El gasto público es el gasto del Estado, una de las principales herramientas que tiene un Estado para intervenir, ya con este gasto puede producir bienes públicos, dar ayudas a los desfavorecidos. En 2021 ascendieron a más de 609.000 millones de euros en España.
  • 50. LOS GASTOS E INGRESOS PÚBLICOS LOS GASTOS PÚBLICOS En 2021 ascendieron a más de 609.000 millones de euros en España. Más de 200.000 millones se dedican a protección social, (pago de las pensiones, ayudas por desempleo, becas, etc.) El gasto en sanidad es de unos 80.000 millones (construcción y mantenimiento de hospitales, adquisición de aparatos médicos, medicamentos, salarios del personal sanitario, etc.) En educación el gasto es de 45.000 millones (construcción de centros escolares, material escolar, muebles, sueldo de profesores, etc.)
  • 51. LOS GASTOS E INGRESOS PÚBLICOS GASTO PÚBLICO E INTERVENCIÓN Muchas veces se usa el gasto público como indicador del grado de intervención del Estado. España se encuentra por debajo en gasto del Estado de países como Francia, Noruega o Dinamarca, donde hay muchas ayudas sociales, pero por encima de Estados Unidos o Japón donde el Estado gana mucho menos. El gasto público es sólo un indicador de la intervención, lo importante siempre es cómo se gasta y cómo se reparte el dinero
  • 52. LOS GASTOS E INGRESOS PÚBLICOS LOS INGRESOS PÚBLICOS El Estado obtiene el dinero que necesita principalmente de: tributos y cotizaciones sociales. Tributos Son todas las obligaciones de pago de los ciudadanos hacia el Estado (impuestos, tasas y contribuciones especiales)
  • 53. LOS GASTOS E INGRESOS PÚBLICOS LOS INGRESOS PÚBLICOS Tributos Es el tributo más importante Son pagos que se exigen por ley y son obligatorios sin que el ciudadano reciba ningún beneficio directo en el momento del pago. Diferenciamos entre directos e indirectos. Impuestos
  • 54. LOS GASTOS E INGRESOS PÚBLICOS LOS INGRESOS PÚBLICOS Tributos Se pagan por algún servicio que realiza el Estado Por tanto, se recibe algo a cambio en el momento del pago Ejemplos: Carné de identidad o de conducir, recogida de basuras, etc. Tasas
  • 55. LOS GASTOS E INGRESOS PÚBLICOS LOS INGRESOS PÚBLICOS Tributos Lo pagan aquellos que se benefician de manera muy concreta de un servicio. Ejemplos: pavimentación de una calle o la construcción de una acera, que beneficia especialmente a los vecinos que la habitan. Contribuciones especiales
  • 56. LOS GASTOS E INGRESOS PÚBLICOS LOS INGRESOS PÚBLICOS Cotizaciones sociales Son las cantidades que los trabajadores y las empresas pagan al Estado para poder cubrir la seguridad social. Distinguimos 2 tipos de cotizaciones: Las cotizaciones de los trabajadores Las cotizaciones de las empresas
  • 57. LOS IMPUESTOS ¿QUÉ IMPUESTOS PAGAMOS LOS ESPAÑOLES? En España pagamos impuestos según nuestra capacidad económica, es decir, según nuestros ingresos (renta), según nuestra riqueza (como poseer casas o tierras) y según nuestros gastos (compra de bienes). IMPUESTOS DIRECTOS IMPUESTOS INDIRECTOS IRPF IS IVA IE
  • 58. LOS IMPUESTOS ¿QUÉ IMPUESTOS PAGAMOS LOS ESPAÑOLES? IMPUESTOS DIRECTOS IRPF (impuesto sobre la renta de las personas físicas) Es el más importante del país y lo tienen que pagar todos los que obtengan ingresos. Todas las personas deben pagar un porcentaje de la renta que ganan. Este impuesto es PROGRESIVO: si las personas ganan más dinero el porcentaje a pagar va aumentando.
  • 59. Cantidad que gano al año Porcentaje a pagar Hasta 12.450€ 19% Los siguientes 7.750 24% Los siguientes 15.000 30% Los siguientes 24.800 37% Los siguientes 240.000 45% A partir de ahí 47%
  • 60. LOS IMPUESTOS ¿QUÉ IMPUESTOS PAGAMOS LOS ESPAÑOLES? IMPUESTOS DIRECTOS IS (impuesto de sociedades Es un impuesto que se aplica a los beneficios de las empresas. Las empresas, por tanto, también pagan por su capacidad de pago que queda reflejada por sus beneficios. Las empresas deben pagar un porcentaje fijo de sus beneficios (25%). Este impuesto es PROPORCIONAL (todos pagan el mismo %).
  • 61. LOS IMPUESTOS ¿QUÉ IMPUESTOS PAGAMOS LOS ESPAÑOLES? IMPUESTOS INDIRECTOS IVA (impuesto del valor añadido) Es uno de los impuestos principales, ya que todos los individuos que compran un bien deben pagar este impuesto.
  • 62. LOS IMPUESTOS ¿QUÉ IMPUESTOS PAGAMOS LOS ESPAÑOLES? IMPUESTOS INDIRECTOS IE (impuestos especiales) Son impuestos que se aplican sobre bienes escasos o cuyo consumo tiene efectos negativos, y por tanto, el Estado cobra un impuesto para que sean más caros y se compren menos. Ejemplos: tabaco, alcohol, gasolina.
  • 63. LOS IMPUESTOS LA PROGRESIVIDAD DE LOS IMPUESTOS IMPUESTO PROGRESIVO IMPUESTO PROPORCIONAL IMPUESTO REGRESIVO Quién más tiene, paga un % MAYOR IRPF Todos pagan el MISMO % IS, IVA, IE Quién más tiene paga un % MENOR ...
  • 64. ACTIVIDAD ¿Deberíamos pagar menos impuestos? ¿Merece la pena pagar impuestos y tener a cambio SS, sanidad y educación, o sería mejor que cada uno pague lo suyo?
  • 65. REPASO Indica si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas. La seguridad social la lleva el Estado, y es la policía nacional y la guardia civil. Los gastos del instituto corren a cargo de los ayuntamientos de cada municipio. El Estado interviene porque en ocasiones las empresas por sí solas no llevan a la sociedad a un resultado que satisfaga a los ciudadanos. Todos nacemos con las mismas oportunidades. El Estado no debería intervenir. El gasto en pensiones es el más alto de los que hace el Estado. Las cotizaciones sociales las pagamos cada vez que compramos un producto. El IVA es un impuesto indirecto y el IRPF es directo. Como España va bien, apenas hemos pedido prestado dinero en los últimos 10 años.