El documento describe la importancia de los sistemas de información en la administración tributaria en Venezuela. Explica que el uso de la tecnología y plataformas digitales permite procesar grandes cantidades de información de manera eficiente para la planificación tributaria. También señala que el SENIAT ha implementado nuevas aplicaciones para obtener información oportuna de los contribuyentes y mejorar los controles tributarios. Sin embargo, el resumen indica que la autora cree que el enfoque del gobierno se ha centrado demasiado en el control y no

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SISTEMA DE INFORMACION BAJO EL CONTEXTO DE LA
GERENCIA TRIBUTARIA EN VENEZUELA
UNIVERSIDAD NORORIENTAL PRIVADA
GRAN MARISCAL DE AYACUCHO
DECANATO DE POSTGRADO
COORDINACION DE POSTGRADO
NUCLEO EL TIGRE
ESPECIALIZACION: GERENCIA TRIBUTARIA INTEGRAL
CATEDRA: SISTEMA DE INFORMACION GERENCIAL
EL TIGRE, MAYO 2017
Participante:
Lic: Eloísa Ramírez Abreu
Facilitadora: MSc. Carlena Astudillo

2. El avance de la ciencia y la tecnología en la creciente globalización hace obligatoria
la necesidad de implementar sistemas de información, que permitan procesar la mayor
cantidad posible de información de una manera eficiente y eficaz, en este sentido, el auge
y la introducción de la tecnología de la información y comunicación (TIC) en el campo
tributario permite mejorar la planificación tributaria de cualquier entidad pública o privada.
El uso del internet y las distintas plataformas creadas para la automatización de
datos son herramientas de vital importancia para cualquier organización, cuyo objetivo es
gerenciar los riesgos y oportunidades de un negocio, utilizando la adecuada comunicación
interna a través de la tecnología como videoconferencias o videollamadas, skype, lam,
entre otros, con el propósito de tomar decisiones adecuadas que permitan reducir costos,
aprovechar el tiempo, acortar distancias y hacer buen uso de los recursos humanos y
financieros de un estado u organización.
En Venezuela a finales del año 1999 se hizo una reforma a la Constitución Nacional
y esto, a su vez, generó cambios a las normas, leyes y reglamentos (Impuesto Sobre la
Renta, Impuestos al Valor agregados, solo por nombrar algunos), los cuales afectaron el
sistema tributario, en consecuencia el Sistema Nacional Integrado de Administración
Aduanera y Tributaria (SENIAT) creado en el año 1994, a través de su plataforma
tecnológica inició un proceso de adaptabilidad implementando nuevas aplicaciones
orientado a la obtención de información oportuna y confiable que permita establecer
controles más eficientes, y un mayor acercamiento entre el Estado y las diferentes
organizaciones empresariales.
Es de suma necesidad enfatizar la importancia y ventajas del uso de los sistemas de
información en la administración tributaria así como también reflejar la evolución de los
procesos automatizados en cuanto a la obtención de información virtual, que implica bajo el
contexto de gerencia tributaria una autoeducación y autoformación en las realizaciones de
actividades de carácter tributario.
Un sistema de información Gerencial (SIG) es un conjunto de procesos integrados
(tecnología, capital humano y financiero) que interactúa entre sí, cuyos resultados influyen
en la toma de decisiones para alcanzar los objetivos propuestos, en el caso de la finanzas
públicas el estado venezolano a través de la página web: www.seniat.gob.ve recoge toda la
información de los contribuyentes o sujetos pasivos: natural o jurídico que les permita

3. obtener recursos adicionales a los ingresos petroleros a través de la recaudación de
impuestos. Para Waterfield y Ramsing (1998), un sistema de información gerencial se
define de la siguiente manera:
Un sistema de información gerencial es la serie de procesos y acciones
involucradas en captar datos en bruto, procesarlos en información
utilizable y luego difundirla a los usuarios en la forma en que estos la
requieren. Un SIG no es simplemente un programa informático e
involucra mucho más que sólo calcular números. La información
gerencial implica esencialmente la comunicación entre las personas sobre
aquellos eventos que afectan el trabajo que desempeña su institución.
(pág. 71)
En este orden de ideas, el tributo es la cantidad de dinero que paga un
contribuyente cuando ocurre el hecho imponible, a través de la modernización de los
sistemas de información cualquier trámite se hace de manera sencilla para el
contribuyente, utilizando la red bancaria automatizada.
Los tributos comprende además de los impuestos, tasas y contribuciones y
funcionan bajo otras plataformas tales como: El Seguro Social Obligatorio (S.S.O), Banco
Nacional para la Vivienda (BANAVIH), Instituto Nacional de Capacitación y Educación
Socialista (INCES), Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología (FONACIT), Servicios
Autónomos de Registros y Notarías, (SAREN), etc. Son los denominados aportes
parafiscales. Así mismo lo que se busca con el uso internet es actualizar y mejorar los
proceso administrativos donde se trasmita transparencia y confianza capaz de crear una
conciencia de cultura donde se establezca estrategias para disminuir la evasión y el
fraude fiscal, a través de un sistema integral de administración moderna de acuerdo con
el principio de progresividad dependiendo de la capacidad del contribuyente y la justa
distribución del gasto público, según los establece el artículo 316 de la Constitución
Nacional.
El desarrollo de la tecnología reforma el modo como se ofrecen los servicios a los
ciudadanos; mejorando la eficiencia, efectividad y control de los servicios
gubernamentales.

4. Sin embargo en atención a lo planteado, la autora de este análisis considera que el
estado venezolano solo se ha enfocado en el excesivo control que cada día hace más
asfixiante la carga impositiva de los contribuyentes, aunado a la situación económica
social del país donde la inflación es una de las más elevadas y por si fuera poco las
continuas modificaciones o reformas a las leyes son elementos que no permiten ver el
avance tecnológico en el ámbito tributario.
Un caso muy particular fue el Decreto de exoneración de 3000 unidades
tributarias del ISLR Nº 2266 de fecha 08 de marzo de 2016, que aplicó a personas
naturales residentes a los efectos tributarios y que al día siguiente se tuvo que reimprimir
por error material porque no se tomó en cuenta que para esa fecha ya había muchos
contribuyentes que había realizado la declaración de ISLR originándose una serie de
inconformidades por partes de los usuarios, como por ejemplos hacer declaraciones
sustitutivas en el caso si hubiere pago, de lo contario la diferencia quedaría como un
excedente para el próximo ejercicio económico.
También ocurrieron muchos errores e inconsistencias en el cálculo del Impuesto
Sobre la Renta (ISRL) y a medida que se acortaba el plazo para hacer las declaraciones,
el portal colapsó. Posteriormente en ese mismo año ocurrió con la declaración de rentas
estimadas de las personas jurídicas de los contribuyentes especiales dichas declaraciones
se hicieron con la renta neta errada. Se esperó hasta el último momento para escuchar un
pronunciamiento de los entes gubernamentales quienes no dieron una respuesta idónea a
dicha situación, además en muchas ocasiones los funcionarios no tuvieron unidad de
criterio, logrando percibir un contraste remarcable en sus opiniones.
A pesar de todo lo ocurrido, en el año 2017, con la nueva figura denominada
Declaración Patrimonial Informativa, se crea una discrepancia entre el concepto del
trámite y el proceso de la declaración como tal, esto se debe a que solo se registraban los
activos ya que la información requerida en el portal era exclusivamente referente a los
mismos, lo cual no es congruente con los elementos que conforman el patrimonio, cabe
resaltar que el portal del SENIAT mostró error a la hora de emitir dicha declaración.
Por lo antes expuesto, es necesario hacer una revisión urgente al sistema de
información, hacer los cambios con suficiente antelación para que no quede espacio para
la improvisación, esto quiere decir que se puede contar con los mejores recursos:

5. software, hardware, talento humano y medios financieros, pero si no se planifica el
resultado obtenido no tendrá la calidad esperada.

6. REFERENCIAS
Libros.
Garay, J. (2000). La Nueva Constitución. Venezuela: Ediciones Juan Garay.
Documentos en línea.
Armas M (2007). Las Nuevas Tecnologías en las Administraciones Tributarias.
[Trabajo de Investigación]. Universidad Rafael Belloso Chacín. Disponible:
https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/2961720.pdf [Consulta 2017: Mayo 24].
García J (2007). El Cumplimiento Voluntario como Institución de la Reforma del
Sistema Tributario Venezolano. [Trabajo de Investigación]. Universidad Católica
Cecilio Acosta. Disponible: https://upcommons.upc.edu/handle/2099/2963.