Una de las presentaciones realizadas en el I encuentro de Mesas de Concertacion - Region Pasco

1. “Amenazas y Oportunidades para el
Desarrollo regional y local en el nuevo
contexto político nacional y el impacto de
la crisis internacional”
PASCO, 17 DE NOVIEMBRE DEL 2011

2. EL SUSTENTO DE ESTA PRESENTACION
ETAPAS DE VIDA
BASE:
TERRITORIO REGIONAL

3. OBJETIVO
• El objetivo de esta ponencia es mostrar la
importancia que tiene identificar oportunidades
en el nuevo escenario político nacional y
desarrollar fortalezas como lo son el apoyo del
Estado, búsqueda de aliados estratégicos, nuevos
recursos internos de la región y la ubicación para
un eficiente desarrollo regional.

4. Por el lado de las
oportunidades

5. Enfoque de derechos y visión de
desarrollo integral (1)
• Un enfoque de derechos plantea un deber ser,
una exigencia ética que reconoce que la persona
humana, su bienestar, es el fin supremo del
quehacer de la sociedad y del Estado.
• En el marco de sus funciones ejecutivas, el Estado
garantiza el derecho vía la prestación de servicios,
que por definición son especializados,
estableciendo políticas públicas que requieren
organización y recursos

6. Enfoque de derechos y visión de
desarrollo integral
• El enfoque de derechos tiene que ver con un
querer que sea, que en alguna medida se
expresa en lo que hoy día se llama la visión
• Una visión expresa un deseo en
contraposición a una realidad en la cual estos
elementos son negados. La gente quiere
“bienestar”. La gestión pública debe
orientarse a lograrlo.

7. Se enuncia …. La inclusión social
en el Perú (2)
• La inclusión social como principal mecanismo de lucha
contra la pobreza y desarrollo humano en el Perú
• ………………El ministerio de Economía y Finanzas será
radical en el cumplimiento de los objetivos planteados en
el marco de la inclusión social, que "no es una frase
cliché" sino una política de Estado, afirmó hoy el titular
del sector, Luis Miguel Castilla.
• El 43 por ciento del Presupuesto Público para el año
Fiscal 2012 está destinado a los programas sociales, cerca
de 20 por ciento más en comparación con el año
anterior, anunció ayer, en su exposición ante el pleno del
Congreso, el ministro de Economía y Finanzas, Miguel
Castilla.

8. INCLUSION SOCIAL Y CAPITAL HUMANO
Relación entre los programas sociales y los PPE en el
Presupuesto 2012 (3)
2011 2012 variacion
I PROGRAMAS SOCIALES 780 1,463 683
Pension 65 35 241 206
JUNTOS 625 822 197
Beca 18 0 136 136
Cuna Mas 95 190 95
SAMU 0 40 40
Jovenes a la Obra 25 34 9
II PROGRAMAS UNIVERSALES SALUD Y
EDUCACION 9,612 12,286 2,674
SALUD 2,169 3,007 838
Materno Neonatal 952 1,400 448
PAN 1,217 1,607 390
EDUCACION 7,443 9,279 1,835
PELA Inicial 1,184 2,195 1,011
PELA Primaria 3,465 4,251 786
PELA Secundaria 2,734 2,833 39
TOTAL PROGRAMAS I Y II 10,392 13,749 3,357
PROYECTOS DE LEY DEL PRESUPUESTO, EQUILIBRIO FINALCIERO Y ENDEUDAMIENTO AÑO FISCAL 2012
Ley del Presupuesto Publico 2011 – Ley 29626

19. INCREMENTOS PRESUPUESTARIOS PARA GOBIERNOS
LOCALES Y GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO CENTRAL 2011 2012 INCREMENTO %
total del presupuesto S/. 88,460´619,913 S/. 95,534´635,146 7.4% en
nacional comparación
2011
GOBIERNOS 2011 2012 INCREMENTO %
REGIONALES
Total del presupuesto S/. 13,839´277,025 S/. 14,742,877,266 6% en
para gob. regionales comparación
2011
GASTOS DE CAPITAL S/. 3,300´584,718 S/. 3,467´279,343 4.8% en
comparación
2011
GOBIERNOS LOCALES 2011 2012 INCREMENTO %
total del presupuesto S/. 12,027´557,096 S/. 15,772´459,019 23% en
para municipalidades comparación
2011
GASTOS DE CAPITAL S/. 5,138´921,857 S/. 7,211´415,392 28.7% en
comparación
2011
PROYECTOS DE LEY DEL PRESUPUESTO, EQUILIBRIO FINALCIERO Y ENDEUDAMIENTO AÑO FISCAL 2012
Ley del Presupuesto Publico 2011 – Ley 29626

20. REGION PASCO: INCREMENTO PRESUPUESTAL 2012
EN COMPARACION CON EL AÑO 2011
FUENTE: PLP-2012 Presentado al congreso el 30 de agosto – elaboración propia

21. Principales oportunidades
• LA INCLUSION SOCIAL COMO UNA POLITICA DE
ESTADO.
• SE VE A LA PERSONA COMO EL FIN SUPREMO DEL
QUEHACER DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO.
• NUEVOS PROGRAMAS SOCIALES DIRIGIDOS A LA
POBLACION VULNERABLE
• PROFUNDIZACION DEL ENFOQUE POR RESULTADOS
• INCREMENTO EN EL PRESUPUESTO NACIONAL Y A
NIVEL GENERAL PARA GOBIERNOS LOCALES
• INCREMENTO EN EL PRESUPUESTO PARA LA REGION Y
MUNICIPIOS LOCALES - PASCO

22. Por el lado de las amenazas

23. DISMINUCION DE RECURSOS - FONDOS CONCURSABLES 2012
Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local
(FONIPREL) 2012
GOBIERNO CENTRAL 2011 2012 INCREMENTO %
FONIPREL S/. 500 millones S/. 400 millones - S/. 100 millones
El Foniprel prioriza dentro de sus finalidades los proyectos de inversión pública vinculados a
las políticas públicas en materia de salud y educación.
DISMINUCION DE RECURSOS - PLAN DE INCENTIVOS Y
PROGRAMA DE MODERNIZACION MUNICIPAL 2012
GOBIERNO CENTRAL 2011 2012 INCREMENTO %
Plan de Incentivos y S/. 1,277 millones S/. 782 millones - S/. 495 millones
programa de
modernización municipal
PROYECTOS DE LEY DEL PRESUPUESTO, EQUILIBRIO FINALCIERO Y ENDEUDAMIENTO AÑO FISCAL 2012
Ley del Presupuesto Publico 2011 – Ley 29626

24. Un análisis de fuera
ECONOMIA GLOBALIZADA
una economía globalizada, es
aquella en la que el comercio se
ve afectado no solo por los
factores internos de un país si no
por el de los países con los que se
esta comerciando en un mercado
de libre comercio.
Ya pueden ser las políticas de
cada país en lo que se esta
relacionado comercialmente, o
en sus canales de distribución

25. SE VIENE UNA CRISIS INTERANCIONAL ??
Según el FMI, el crecimiento de la
economía mundial en el 2011 será
de 4.0%, mientras que en junio se
esperaba 4.3%. El crecimiento en
el 2012 también se ajustó a la baja
(de 4.5% a 4.0%). Esto se explicaría
por un menor crecimiento de los
países desarrollados para el 2011
(de 2.2% a 1.6%) y para el 2012 (de
2.6% a 1.9%). Para los países en
desarrollo, el FMI también espera
menores tasas de crecimiento
respecto a junio (de 6.6% a 6.4%
para el 2011 y de 6.4% a 6.1% para
el 2012), pero el crecimiento sería
mucho mayor que el de los países
desarrollados y se vería menos
afectado, principalmente por
menores exportaciones

26. SE VIENE UNA CRISIS INTERANCIONAL ??

27. CALENTAMIENTO GLOBAL Y
CAMBIO CLIMATICO
• El Calentamiento Global no es más que el incremento de la
temperatura promedio de la tierra debido principalmente a la
sobre acumulación de Gases de efecto invernadero en la
atmósfera.
• Es decir, gran cantidad de los rayos solares se están quedando
atrapados dentro de esta capa de gases.

28. CALENTAMIENTO GLOBAL Y
CAMBIO CLIMATICO
EFECTOS
• Aumento del nivel del mar, debido al derretimiento de los cascos
polares
• Sequías
• Disminución de las reservas de agua
• Aumento y propagación de enfermedades infecciosas
• Aumento en frecuencia e intensidad de los fenómenos meteorológicos
extremos (El fenómeno del niño)
• Perdida de la capacidad productiva agrícola
• Desplazamiento de las especies hacia lugares menos calurosos
• Extinción de aquellas especies que no sean capaces de adaptarse ni
desplazarse
• cambios en la duración de las estaciones de crecimiento de las plantas

29. CONTAMINACION AMBIENTAL

30. PRINCIPALES AMENAZAS
• DISMINUCION EN LOS FONDOS PARA LOS GOBIERNOS
LOCALES EN MATERIA DE FONDOS CONCURSABLES Y DE
PLAN DE INCENTIVOS Y PROGRAMA DE MODERNIZACION
MUNICIPAL
• CRISIS ECONOMICA FINANCIERA INTERANCIONAL
• EFECTOS DEL CAMBIO CLIMATICO
• CRISIS EN LA SEGURIDAD ALIMENTARIA A NUESTRO PAIS
PRINCIPALES DESAFIOS
• ARTICULACION DE LA POLITICA REGIONAL A LAS
POLITICAS NACIONALES PRIORITARIAS
• ARTICULACION DE LOS PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE
GESTION REGIONAL (PDC, PER, PRCS) AL PLAN
BICENTENARIO, Y LOS PLANES NACIONALES.
• PLANTEAMIENTO DE ACCIONES CONJUNTAS PARA UNIR
ESFUERZOS EN LA LUCHA CONTRA LA POBREZA Y
DESNUTRICION

31. “Amenazas y Oportunidades para el
Desarrollo regional y local en el nuevo
contexto político nacional y el impacto de
la crisis internacional”
PASCO, 17 DE NOVIEMBRE DEL 2011