Norden og Europa – elmarkeder i takt? v/ Oluf Ulseth, admdir i Energi Norge
Realisering av større vannkraftprosjekter innen 2020 ved gaute skjelsvik i eidsvia
1. Realisering av større vannkraftprosjekter
innen 2020 – utfordringer og muligheter
Gaute Skjelsvik
Produksjonssjef, Eidsiva Vannkraft
2. Agenda
• Kort om Eidsiva Energi
• Aktuelle prosjekter i Innlandet
• Prosjektgjennomføring – suksesskriterier ?
• Utfordringer underveis
• Muligheter for å få realisert prosjektene innen 2020
3. Kort om Eidsiva Energi
• Eies av Hedmark og Oppland fylkeskommuner og 26
kommuner
• Årlig omsetning: Ca 4,5 milliarder kroner
• Konsernresultat etter skatt i 2010 ble 428 mill. kr
• Utbytte for 2010 ble 290 mill. kr
• 3,4 TWh energiproduksjon
• 20 heleide og 24 deleide kraftverk
• 21 000 km nett
• Fjernvarmesalg i fem byer og tettsteder i Innlandet
• Totalt 153 000 kunder
• 1 000 ansatte
4. Eidsiva Vannkraft har
hovedkontor på Lillehammer
- 200 ansatte
- Drifter 42 kraftverk
- 7,5 TWh
Tjenestekjøpsavtaler med:
- Opplandskraft
- Oppland Energi
- Vinstra Kraftselskap
- Øvre Otta
- Østerdalen Kraftproduksjon
Største medeiere:
E-CO Energi AS
Akershus Energi AS
5. Utbygginger siste 5-6 år
• Framruste kraftverk (Øvre Otta) 325 GWh 2005
• Øyberget kraftverk (Øvre Otta) 400 GWh 2005
• Rauberget pumpestasjon (Øvre Otta) 2007
• Kongsvinger kraftverk (Eidsiva) 70 GWh 2011
– O/U-prosjekt, utvidet kraftverket med nytt aggregat
• Rendalen kraftverk (Opplandskraft) 60 GWh 2013
– Eksisterende kraftverk har ett aggregat med driftstid ca 8700 t
– Ny kraftstasjon med att aggregat bygges i fjell like ved
• Vår organisasjon har betydelig erfaring og er topp
motivert for nye utfordringer !
7. TOLGA
ROSTEN RENDALEN AGGR 2 Nye større
prosjekter
KVITVOLA
NEDRE OTTA KÅJA
RASKIFTET
BRASKEREIDFOSS AGGR 2
O/U - prosjekt
8. Prosjekter over 100 GWh som er meldt eller
konsesjonssøkt
Prosjekt Utbygger Årsproduksjon [GWh]
Nedre Otta Opplandskraft/Eidefoss 304
Aldal/Frøland BKK 222
Sauland I og II Skagerak mfl 216
Tolga kraftverk Opplandskraft 190
Leikanger Sognekraft 189
Østerbø SFE 185
Rosten Oppland Energi 184
Krutåga/Grubben Statkraft/Helgeland småkraft 169
Kraftutbygging i Ullsfjorden Troms Kraft 162
Hellelandsvassdraget Dalane Kraft 159
Hemsil 3 E-CO 150
Rullestad og Skromme Rullestad og Skromme 147
Trongfoss NTE 140
Vestsidelvane Statkraft 135
Kåja Eidsiva Vannkraft 130
Tverrelva og Muggåselva BKK 127
Offerdal Sognekraft 125
Illvatn pumpekraftverk Hydro 111
Sum ca 3000
Kilde: www.nve.no
9. Prosjektgjennomføring – suksesskriterier ?
Prosjektene skal igjennom mange faser og det er
ulike suksesskriterier i hver fase
– Forprosjekt
– Meldingsfasen
– Utredningsfasen
– Søknadsfasen
– Planleggingsfasen
– Gjennomføringsfasen
Kåja kraftverk i Lågen ved Vinstra
Samarbeidsprosjekt mellom
Eidsiva Vannkraft og Gudbrandsdal Energi
10. Utred de beste alternativene
(både utfordring og mulighet)
• Ønsker/krav om alternative utbyggingsløsninger
• Redusere miljøkonsekvenser/konfliktnivå
– Utnytter mindre fall eller mindre vann
• Nettbegrensninger
• I gjennomsnitt blir prosjektene redusert med 20 %
(årsproduksjon)
• Bruk oppdatert miljøkunnskap som grunnlag til å legge fram
skånsomme utbygginger ("moderne minstevannføringer" og
avbøtende tiltak)
• Vær kreativ i forhold til hvilke muligheter som prosjektet kan gi
(bruk av tunnelmasse, infrastruktur mv)
12. Nedre Otta kraftverk
• Det er utredet to alternativer for kraftverk i Nedre Otta,
begge benytter dammen ved Eidefossen som inntaksdam
• Prosjektet er et samarbeid mellom Eidefoss (50 %) og
Opplandskraft (50 %)
Alternativ Pillarguri Åsåren
• Tunnellengde 14,5 km 9,6 km
• Fallhøyde 69 m 55 m
• Installert effekt 85 MW 75 MW
• Årsproduksjon 352 GWh 304 GWh
• Utbyggingspris 4,66 kr/kWh 3,77 kr/kWh
• Det minste prosjektet er vesentlig bedre både miljømessig,
økonomisk og teknisk
13. Utfordringer i konsesjonsprosessen
• Mange av prosjektene har marginal økonomi
• Erverv av fallrettigheter har blitt mer krevende
– Fra elektrifisering av landet til markedsbasert prissetting
– Kan gi utfordring for de større prosjektene, hvilket er veldig uheldig da
skatteregime og risikobildet er forskjellig
• Gå tidlig i dialog med fallrettighetseiere og grunneiere
• Vertskommunene ønsker større andel av verdiskapningen fra
prosjekter
– Dette selv om de fleste prosjektene har dårligere reguleringsgrad/kvalitet
enn tidligere (etableres ikke magasiner)
• Uheldig at det blir stilt ”krav” fra kommuner i forbindelse med
høring av konsesjonssøknad
• Fortsatt krevende i forhold til de som blir berørt (NIMBY) og
naturvernorganisajoner
14. Tiden frem mot 2020 for større vannkraft
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
Melding X
Fastsatt KU X
Konsekvensutredninger X X
Konsesjonssøknad X
Behandling i NVE X X X X
Behandling i OED X X X
Konsesjon X
Planlegging/prosj/anbud X X X
Bygging X X X X X X
Idriftsettelse X
• Når må større utbygginger være meldt for å kunne
ferdigstille prosjektet innen 31.12.2020 ? Før 2012
• Når må konsesjonssøknad være levert ? 2012
• Hva er siste dato for å få konsesjon og klare fristen for
ferdigstillelse ? 2016
15. Tiltak for å nå fristen
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
Melding X
Fastsatt KU X
Konsekvensutredninger X X
Konsesjonssøknad X
Behandling i NVE X X X
Behandling i OED X X X X X
Konsesjon X X
Planlegging/prosj/anbud X X X
Bygging X X X X X X
Idriftsettelse X X
• Vurder kapasiteten/kompetansen i egen organisasjon i tidlig fase
• Starte planlegging, prosjektering og utarbeide anbudsgrunnlag
dersom NVEs innstilling til OED er overveiende positiv
• Inngå rammeavtaler med konsulenter og leverandører
• Avtaler med entreprenør mot vederlag, enkelte entreprenører går
inn på eiersiden
16. Suksesskriterier ved gjennomføring
av større vannkraftprosjekter
• Prosjektet gjennomført innenfor økonomiske rammer, med
riktig kvalitet og til avtalt tid
• Ingen alvorlige ulykker/skader
• Sett i ettertid kan det også hevdes at selv om en
kraftutbygging har vært en økonomisk belastning så har den
gitt merverdi, spesielt de 10 siste årene
• Sentrale kriterier fremover:
– Kompetanse
– Kvalitet
– Helse, miljø og sikkerhet (HMS)
– Tid til planlegging
– Fleksibilitet i gjennomføring
– Ferdig innen 2020
Verktøy: God prosjektstyringsmodell
17. Suksesskriterium - kompetanse
• Et stort antall prosjekter, der de fleste er relativt små, vil bli
realisert fram mot 2020
• Utbyggingstakten må økes kraftig for å realisere 13,2 TWh
• Meget stort behov for kompetanse og kapasitet både i egen
organisasjon, hos konsulenter, leverandører og entreprenører
• Ligger an til konkurranse om kompetanse dersom videre
utbygging i petroleumssektoren, økt satsning på infrastruktur
(vei, jernbane) og økt boligbygging kommer i samme periode
• Etterspørsel etter kompetanse vil kunne føre til høyere
utbyggingskostnad
• Større og færre produksjonsenheter vil kunne gi mer
attraktive arbeidsplasser
18. Suksesskriterium - kvalitet
• Den gamle leverandørindustrien i Norge er ”lagt ned”, og
mange av de som var med på den store utbyggingsperioden
er pensjonert
• Økt kvalitetskontroll av maskintekniske og elektrotekniske
komponenter
• Men, det er færre tekniske ingeniører i dag enn tidligere, og
det utdannes for få tekniske ingeniører
• Kvaliteten i prosjekter ivaretas best om utbyggingsselskapet
har egne ansatte innenfor elektro, maskin og bygg
• Kan da velge byggherrestyrt prosjektstyringsmodell
• Totalentreprise egner seg best i småkraftutbygginger, der det
ofte er private grunneiere som står for utbyggingen
19. Suksesskriterium - tid
• En gjenganger etter utbygginger har vært – vi skulle tatt oss
bedre tid til planlegging……..
• Bransjen har lært mye av tidligere erfaring
• Tid handler derfor nå mer om fleksibilitet til å få planlagt en
god design av anlegget, få opp antall tilbydere (med gode
tilbud) og ikke minst fleksibilitet til gjennomføring av
prosjektet innenfor tidsfristen.
Øyberget kraftverk,
Øvre Otta
20. Oppsummering
• Betydelig potensial for mellomstore vannkraftutbygginger, men
samlet volum er begrenset (3 TWh fordelt på 18 prosjekter over
100 GWh)
• Mange prosjekter vil kunne realiseres innen 2020, men historisk
tidsbruk i ulike prosesser, tilgang på kompetanse, det store
antallet prosjekter og marginal økonomi tilsier at ikke alle
prosjektene realiseres innen 2020
• Innføring av kontrollstasjon i 2014/2015 for å se om vi er på
riktig vei eller om det må gjøres tiltak i forhold til 2020 er helt
nødvendig
• I forhold til gjennomføring av prosjektene er følgende kriterier
avgjørende for om prosjektet blir en suksess:
– tilgang på kompetanse
– kvalitet på utstyr
– fokus på HMS
– fleksibilitet i forhold til planlegging, kontrahering og bygging innen
2020
Dette i tillegg til å holde seg innenfor vedtatte økonomiske rammer og
til fastsatt tid
21. Elsertifikatmarkedet gir unike muligheter for bransjen
Fokus på fornybar energi er det beste argument for å øke
rekrutteringen
Realisering av prosjektene gir spennende oppgaver til mange
nye medarbeidere
Takk for oppmerksomheten !
