http://www.fao.org/global-soil-partnership/en/ This presentation was given by Ernesto Ramis Calzadilla at the Regional Workshop “Estado actual del marco legal e institucional para el manejo sostenible del suelo en América Latina y el Caribe” that took place in Colombia, Ibague from 27-30 June 2028.

1. Tema : Respuestas del marco legal e institucional frente a las: Respuestas del marco legal e institucional frente a las
necesidades para el manejo sostenible del suelo, en lanecesidades para el manejo sostenible del suelo, en la
República de Cuba.República de Cuba.
Lic. Ernesto Ramis Calzadilla.Lic. Ernesto Ramis Calzadilla.
Dpto. de suelos, Ministerio de la Agricultura.Dpto. de suelos, Ministerio de la Agricultura.
.
Colombia, Ibagué, Junio 2016

2. Poder legislativo
Constitución de la República. Referéndum nacional.
Leyes. Asamblea Nacional del Poder Popular.
Decreto Leyes . Consejo de Estado.
Decretos.
Consejo de Ministros.Resoluciones. Ministros.
Constitución
LeyesDecretos Leyes
DecretosDecretos
Resoluciones, normas, otras.
Introducción.

3. Marco regulatorio .
El estado protege al medio ambiente y los
recursos naturales del país. Reconoce
su estrecha vinculación con el
desarrollo económico y social
sostenible para hacer más racional la
vida humana y asegurar la
supervivencia, el bienestar y la
seguridad de las generaciones actuales
y futuras. Corresponde a los órganos
competentes aplicar esta política.
Es deber de los ciudadanos contribuir a la
protección del agua, la atmósfera, la
conservación del suelo, la flora, la
fauna y todo el rico potencial de la
naturaleza.
CONSTITUCIÓN DE
LA REPÚBLICA
(ART. 27):

4. Marco regulatorio
Le corresponde al
Ministerio de la Agricultura
dirigir y controlar la
aplicación de las
disposiciones relativas a la
administración,administración,
conservación yconservación y
mejoramiento de losmejoramiento de los
suelos agrícolas ysuelos agrícolas y
forestalesforestales y controlar su
cumplimiento
LEY 81 DEL MEDIO
AMBIENTE .
(ART. 109)

5. DECRETO
179/1993
Marco regulatorio
Norma legal básica que
define la protección,protección,
uso y conservación deuso y conservación de
los suelos y suslos suelos y sus
contravencionescontravenciones

6. Síntesis del marco regulatorio. Temas
LEYES
Ley 81, de 11 de julio de 1997 (Artículo 106 al
109)
“Del medio Ambiente”,
Ley 85, de 21 de julio de 1998 “Ley Forestal”
Ley 76, de 21 de diciembre de 1994 “Ley de Minas”.
Ley 59, de 16 de julio de 1987 .“Código Civil”.
DECRETOS LEYES
Decreto Ley 300, del 20 de septiembre del
2012.
“Entrega de tierras estatales
ociosas en usufructo”.
Decreto Ley 201, de 23 de diciembre de 1999 “Del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas”
Decreto Ley 212, de 8 de agosto del 2000 “Gestión de la Zona Costera”
Decreto Ley 138 de 1 de Julio de 1993 “De las Aguas terrestres”.
Decreto Ley 170, de 8 de mayo de 1997 . “Del Sistema de Medidas de
Defensa Civil”.

7. Síntesis del marco regulatorio. Temas
DECRETOS
No.179, de 2 de febrero de 1993 “ Protección, uso y conservación de
los suelos y sus contravenciones”.
No. 304, del 2012 , del 25 de
septiembre del 2012.“
Reglamento del Decreto Ley 300
“Entrega de tierras estatales ociosas
en usufructo”
Decreto 21, de 1978 Reglamento para la planificación
física.
Decreto 327 del 2014. Sobre el proceso de obtención de
permisos en las fases del proceso
inversionista.

8. Síntesis del marco regulatorio. Temas
RESOLUCIONES.
Resolución No 110 de 1992, del Ministro de la
Agricultura .
“Sobre la Conservación de los
Suelos”.
Resolución No. 28 de 1995, del Ministro de la
Agricultura .
“Cobro del resarcimiento por
cambio de uso.”
Resolución 99 del 2002, del Ministerio de
Ciencia Tecnología y Medio Ambiente.
“Normas de funcionamiento del
Fondo Nacional de Medio
Ambiente”
Resolución Conjunta No 1 del 2012 del
Ministerio de la Agricultura y del Instituto de
Planificación física.
Procedimiento para la
construcción, reconstrucción y
legalización de las bienhechurías
en tierras entregadas en
usufructo.
Resolución No 380/01, del Ministerio de
Finanzas y Precios.
“Procedimiento para el
resarcimiento por el cambio de
uso de los suelos.

9. Mecanismos de implementación .
El Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros, aprobó 12 funciones estatales que
ejerce el Ministerio de la Agricultura.(Minag)
Función No.4. Gestionar la conservación, mejoramiento y manejo sostenible
de los suelos y control de los fertilizantes.
Perfeccionamiento del Minag. 2013 -2016, Dirección metodológica. (Dirección de
Suelos y Control Tierra, Dirección de inspección y otras direcciones estatales)
Se crea el Departamento de Suelos y Fertilizantes en el órgano central. (Controles
funcionales)
Se crean en las Delegaciones Provinciales de la Agricultura Departamentos de
Suelo y Control Tierra.
Se crean Delegaciones Municipales de la Agricultura, con un especialista que
atiende la actividad estatal de suelos.
Órganos colegiados : Comisión Agraria Nacional, Comisión de Reforestación en los
Gobiernos Municipales y Consejo Nacional de Cuencas Hidrográficas, entre otras,

10. PROGRAMA NACIONAL DE CONSERVACIÓN YPROGRAMA NACIONAL DE CONSERVACIÓN Y
MEJORAMIENTO DE LOS SUELOS. SOPORTESMEJORAMIENTO DE LOS SUELOS. SOPORTES
Tecnologías para el
manejo
conservacionista
del suelo
….medidas y
procedimientos en el
manejo de los suelos
que mitigan los
procesos degradativos
de origen natural o
antrópico.
Respuestas para al manejo sostenible del
suelo.

11. EROSIÓNEROSIÓN
ACIDEZ Y ALCALINIDAD
BAJA FERTILIDAD
Actualización del inventario de los suelos
erosionados en áreas agrícolas y su
monitoreo
Mitigación de la erosión con medidas de
conservación y mejoramiento.
5 Prioridades5 Prioridades
SALINIDAD
TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN

12. Aplicación de enmiendas para corregir
los desequilibrios del pH en las
áreas de mayor afectación.
Priorizar el uso de minerales
industriales como mejoradores de
suelos: Carbonato de calcio,
dolomitas, fosfóricas y zeolitas.
Ejecución de ensayos y medidas
prácticas en las zonas de más
aumento del pH.
EROSIÓN
ACIDEZ YACIDEZ Y
ALCALINIDADALCALINIDAD
BAJA FERTILIDAD
SALINIDAD
TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN
5 Prioridades5 Prioridades

13. Prioridad al Programa Nacional
de Abonos Orgánicos y
Biofertilizantes y a la introducción
del concepto de:
FERTILIZACIÓN INTEGRADA.
EROSIÓN
ACIDEZ Y ALCALINIDAD
BAJA FERTILIDADBAJA FERTILIDAD
SALINIDAD
TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN
5 Prioridades5 Prioridades

14. Mejoramiento de las áreas con
salinidad, priorizar el Valle del
Cauto, Valle de Guantánamo,
Camagüey, llanura sur de Sancti
Spíritus y Pinar del Río
EROSIÓN
ACIDEZ Y ALCALINIDAD
BAJA FERTILIDAD
SALINIDADSALINIDAD
TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN
5 Prioridades5 Prioridades

15. Respuestas para el manejo sostenible del suelo.
Resultan insuficientes, no obstante desde el 2010, se han
seleccionado áreas donde de manera integral se
implementan medidas para la conservación y el
mejoramiento de los suelos, el agua y los bosques.
(Polígonos demostrativos de conservación de suelos, agua
y bosques).

16. • 41 ubicados en cuencas de interés nacional:
Sitios destinados a
validar tecnologías
integradas para la
gestión de los recursos
suelo, agua y bosque,
con la intervención de
la sanidad vegetal y la
mecanización, entre
otras.
Sitios destinados a
validar tecnologías
integradas para la
gestión de los recursos
suelo, agua y bosque,
con la intervención de
la sanidad vegetal y la
mecanización, entre
otras.
Trabajo multidisciplinario
I. Suelos, IAGRI, CNSV, IAF, AMA, ACTAF,
ANAP
Trabajo multidisciplinario
I. Suelos, IAGRI, CNSV, IAF, AMA, ACTAF,
ANAP

17. Trabajo multidisciplinario
I. Suelos, IAGRI, CNSV, IAF, AMA, ACTAF, ANAP
Trabajo multidisciplinario
I. Suelos, IAGRI, CNSV, IAF, AMA, ACTAF, ANAP
Crear capacidades para
enfrentar el efecto del
cambio climático con un
enfoque agrícola
sostenible, partiendo de la
finca como unidad básicafinca como unidad básica
de manejo,de manejo, y atendiendo la
cuenca hidrográfica como
espacio físico geográfico a
proteger.
Crear capacidades para
enfrentar el efecto del
cambio climático con un
enfoque agrícola
sostenible, partiendo de la
finca como unidad básicafinca como unidad básica
de manejo,de manejo, y atendiendo la
cuenca hidrográfica como
espacio físico geográfico a
proteger.
•Abarcan 9 de los diez agrupamientos de
suelos y 20 de los 28 tipos de suelos de la
segunda versión de Clasificación Genética
de los Suelos de Cuba. Representan la
totalidad de zonas edafoclimáticas.

18. Provincia de Pinar del Río
Año 2014Año 2014Año 2009Año 2009

19. Provincia de Villa Clara
Año 2015Año 2015Año 2009Año 2009

20. Foto Finca Polígono Nacional
2009
Foto Finca Polígono Nacional
2009

21. Foto Finca Polígono
Nacional 2010
Foto Finca Polígono
Nacional 2010
Foto Finca Polígono
Nacional 2015
Foto Finca Polígono
Nacional 2015

22. Vacios legales y necesidades
El decreto 179, (1993) norma legal básica de protección de
los suelos, no regula temáticas como.
a.Existencia del Programa Nacional de Conservación y
Mejoramiento de los Suelos (2001).
b.Manejo sostenible.
c.Incentivos.
d.Fertilización integrada.
e.Contravenciones a personas jurídicas y cuantías de las
multas muy pequeñas.

23. Conclusiones.
1.Como parte del proceso de perfeccionamiento del Ministerio de la
agricultura y del modelo de gestión de la economía cubana, es necesario
actualizar el Decreto 179 y diseñar incentivos que no correspondan
solamente a la actividad forestal.
2.Es necesario diseñar e implementar un sistema de capacitación dirigido a
los especialistas de suelos que trabajan en el nivel municipal.
3.Incorporar el uso de las TIC y las imágenes satelitales para el monitoreo y
control estatal del cumplimiento del marco regulatorio referido al MSS.
4.Perfeccionar los procedimientos establecidos, que garanticen el manejo
sostenible de los suelos.
5.Diseñar e implementar campañas de sensibilización nacional y local.
6.Desarrollar e incrementar los mecanismos de colaboración internacional
para perfeccionar el marco regulatorio que contribuya al manejo sostenible
de los suelos.

24. Protegerlos para las actuales y
futuras generaciones